制约产业发展基础研究

㈠ 基础研究，应用研究和开发研究的区别

区别：

1 基础研究：指为获得关于现象和可观察事实的基本原理及新知识而进行的实验性和理论性工作，它不以任何专门或特定的应用或使用为目的。

2 应用研究：指为获得新知识而进行的创造性的研究，它主要是针对某一特定的实际目的或目标。

3 开发研究是利用应用研究的成果和现在的知识与技术，创造新技术、新方法和新产品，是一种以生产新产品或完成工程技术任务为内容而进行的研究活动

4 基础研究是为了认识现象，获取关于现象和事实的基本原理的知识，而不考虑其直接的应用，应用研究在获得知识的过程中具有特定的应用目的。

拓展资料：

具体目标是：

1．稳步发展数学、物理、化学、天文、地学、生物科学等基础学科，形成更加合理的学科布局，在新兴交叉学科和科学前沿取得重大突破。

2．重点解决农业、能源、资源、环境、健康、信息、材料、海洋、空间等国家重大战略需求的一批关键科学问题。

3．争取在蛋白质科学、量子科学、纳米科学技术、发育与生殖生物学等科学前沿领域实现重大突破，达到国际先进水平。

4．完善和发展国家研究实验基地体系，一些研究基地达到世界一流水平。新建100个左右不同类型的国家重点实验室，稳步推进国家实验室建设；建设160个左右国家野外科学观测研究站，形成国家野外科学观测研究站网络体系。

5．稳定一支10万人左右的基础研究队伍，形成500个高水平研究团队，产生一批具有重要国际影响力的科学家。

6．提高科学数据、自然科技资源、科技文献等的采集、加工、集成、共享、服务的整体水平，形成适应科技创新需要的基础性工作支撑体系。

7．提高科学论文的质量，国际论文篇均引用率达到世界平均水平，取得一批原始性创新成果，获得若干具有重大影响的国际性科技奖励。

8．切实改进基础研究管理体制，优化创新环境，形成鼓励创新、宽容失败、百花齐放、百家争鸣的政策环境和学术氛围。

特点：

——具有特定的实际目的或应用目标,具体表现为：为了确定基础研究成果可能的用途，或是为达到预定的目标探索应采取的新方法（原理性）或新途径。

——在围绕特定目的或目标进行研究的过程中获取新的知识,为解决实际问题提供科学依据。

——研究结果一般只影响科学技术的有限范围，并具有专门的性质，针对具体的领域、问题或情况，其成果形式以科学论文、专著、原理性模型或发明专利为主。一般可以这样说，所谓应用研究，就是将理论发展成为实际运用的形式。

刊物坚持学术性、时代性、创新性、实效性特点。立足中国现实，侧重欠发达地区研究，致力于发表研究改革开放、经济发展和体制转型过程中出现的各种经济问题的具有原创性意义的高水平的理论文章，以推动中国尤其是西部经济的现代化和中国经济学的现代化。力求办成一个兼顾宏观、中观和微观，坚持学术特色，理论充分联系实际，以应用为主的、高品位高信息传递能力的综合性杂志。

㈡ 什么是基础研究，应用研究和试验发展

试验发展
基础研究
应用研究占比重多少
试验发展
基础研究
应用研究占比重多少
试验发展
基础研究
应用研究占比重多少

㈢ 重视基础研究，更重视应用研究

科学发明是科技复创新的源泉，没制有可转移到应用技术开发方面新的科学发明，可以说是无源之水。美国舍得在基础研究领域投入，增强了科技开发的后劲。日本随着科技水平的不断提高，也采取了增加基础研究投资、努力改善基础研究环境等措施。但理论终究要转化为生产力，如果不升华到应用中去，就失去了它存在的价值。日本历来重视应用技术的开发研究。20世纪80年代，为了迎接科技革命的挑战，确定了超导体、新材料、生物技术、新功能元件和软件5个重点领域的产业技术（银纯泉，2003）。欧共体为加强产业竞争力，将科技发展总体规划的重点从基础研究转移到应用技术开发方面。我国应借鉴国外先进经验，加大科技基础设施建设，改变基础建设投资薄弱，缺少整体布局的现状，倡导可靠实用，确定应用研究的重点领域，以成果转化为现实生产力为目标。

㈣ 什么是制约学习创新研究力发展的心理基础

（智力与非智力因素）是制约学习创新研究力发展的心理基础。

㈤ 如何解决制约企业发展因素

自主创新，企业是主体。然而，作为创新主体的一个重要组成部分中小民营企业，目前自主创新能力还十分薄弱，进行自主创新仍然存在着许多制约因素。下面，笔者试就如何解除中小民企自主创新的三个主要制约因素进行分析并提出相应的对策建议。

一、制约中小民营企业自主创新的三大主要因素
一是创新意识不强。在市场经济中，低价竞争的策略和低技术生产方式，使得企业有一定的市场生存空间，在这种态势下，不少中小民企存在对国家支持民企的政策心有余悸，抱着“要赚钱不如赚现钱、落袋为安”和“小富即安”、 “吃现成”的心态，缺乏长远的战略眼光，创新压力（动力）不足，创新欲望（需求）不大，创新意识（观念）不强。
二是创新能力不够。中小民营企业正处于起步和成长阶段，缺乏创新必需的人才和所需资金，有的企业既便想创新，却心有余而力不足。目前，民营企业在金融机构贷款设有种种政策限制，如高额抵押等。而在民间融资年息高达10-15％。关于人才，一般人才易得，高级人才难求。一名高级技术人才年薪一般在5-10万元，既便相中，来企业后因受到设备、资料等限制，亦难发挥应有作用。“融资难和用人难”依然是影响企业自主创新的两大主要障碍。
三是创新体系不全。特别是“产学研”结合不够紧密，企业与研发机构之间缺乏长期有效的合作机制。现有的科研体制对企业自主创新支撑不够，企业急需开发的项目往往很难寻觅到技术支撑单位和技术成果持有人，即便寻觅到，他们也会开出咋舌天价，使企业特别是中小民营企业难以承受，而这些企业创办技术中心又受到高技术人才缺乏、自主创新能力不足等自身条件的限制。因而影响了中小民营企业开展自主创新的动力和活力。
二、消除中小民营企业自主创新制约因素的对策
（一）引进激励机制，激发创新热情
笔者以为，要消除中小民企自主创新制约因素，必须首先解决一个观念问题，即解决创新意识缺乏问题。而解决这一问题需从两个方面着手：一方面需要政府出台相关的鼓励企业创新的激励机制。对企业重大创新，特别是原始性重大创新要给予重奖，以此激发企业创新热情和增强创新意识，比如，各级政府在科技成果奖励项目评选时，应本着“企业是创新主体”的指导思想，向企业倾斜。据统计，过去湖北省评奖项目70％以上为各大院校科研单位所获得，企业特别是中小民营企业在此过程中处于陪衬地位，与企业是创新主体并不相符。另一方面企业内部也要积极引进激励机制。出台相关的创新奖励措施，对参与技术改革和技术创新取得优异成绩的技术工人和科研人员要给予精神和物质奖励，特别是对有重大发明创造的研发人员和工程技术人员要予以重奖，树立创新典型，打造创新平台，从而全面提高企业员工创新意识和企业整体创新水平。在这方面，我公司为了树立广大员工和科研人员创新意识及激发其积极性，先后出台了《重大发明奖》、《专利获批奖》、《小改小革奖》等奖励办法，并拿出了相当部分资金用作奖励基金。这些措施取得了很好的成效，据统计，2005年我公司获得了1项重大发明创造，20余项创新改造，申报了8项专利。由此可见，增强创新意识和积极性是自主创新中一个非常重要的基础性环节，我们对此要有足够充分的认识和长远的眼光
（二）疏通融资渠道，打破资金瓶颈
融资难是制约中小民企技术创新的瓶颈。打破资金瓶颈，必须打开和疏通融资渠道。以笔者亲历，认为必须从以下两个方面着手：一是要解决银行信贷体制问题；二是要解决建立创业风险投资机制问题
第一、改革现有的银行信贷体制。在我国存在着一个很普遍的社会现象，即国有企业贷款要比民营企业容易，大型企业贷款要比中小企业容易，虽然说这其中确实存在着信息不对称因素，在一定程度上是市场选择的结果，但其深层次的问题仍然是与现行银行信贷管理体制制约有关。一是对民企办理贷款手续过于繁杂，甚至过于苛刻，一笔贷款下来，这些民企老板不是“磨破嘴”就是“跑断腿”，一些中小民企老板怕登银行的门，造成了中小民企“畏贷”心理；二是银行部门对民企贷款出现问题后受到追究的可能性，远比对国企贷款出现问题受到追究的概率要高出许多倍，这在客观上造成信贷人员对中小民营企业“慎贷”（甚至“吝贷”）。企业老板的“畏贷”和银行职员的“慎贷”导致了中小民企“贷款难”现象的加剧。因此要想解决中小民营企业融资难的问题，就必须对现有的银行信贷体制和运行机制进行有效改革。三是银行贷款追逐利润、防御风险的本性，决定了它是“锦上添花”而不是“雪中送炭”，对在发展中的中小民企的支持更是难上加难。
第二、建立创业投资新体制。在国外，特别是在一些创新型国家，都建有较为健全的创业投资体制。一个哪怕规模很小的公司，只要有创新成果，在宣传展示的时候往往被创业投资机构相中，该机构可参股进去，甚至助推到创业板去上市。一上市，企业资本成倍增值，在适当的时候创业投资就带着收益功成身退，再去寻找、支持另外有自主创新、自主知识产权的企业。但在我国，《创业投资基金法》虽然酝酿了许多年，却一直没能出台。创业投资体制，特别是风险投资机制，可以说基本上还没有建立或有效运作起来。目前，虽然已经有一些创业投资公司，但关于创业投资基金的实施和管理却没有法律依据来进行规范，其中最大的问题就是没有有效的投资退出渠道。创业投资机构把钱投入进去就不能撤出，不能流动，这就把活水变成了死水，无法规避风险、获取收益，创业投资公司就无法健康成长，进而影响中小民营企业创业创新的资金来源。
（三）实施人才战略，提升创新能力
中小民营企业普遍缺乏技术人才，尤其缺乏有技术研发和创新能力的高技术人才，这是不争的事实。原因很多，但现行人才管理体制和用人机制不适应、不协调、不配套是关键。针对目前大多中小民营企业面临人才资源缺乏、创新能力不足的现状，笔者认为应采取以下三种途径来加以解决。
1、以政府为引导，组织实施人才战略。
制定出台一系列鼓励和吸引科技人才到企业，特别是到中小民营企业工作的优惠政策，采取各种灵活措施，营造和提供科技人才创新创业的良好环境，搭建企业和科技人才见面与合作的平台和桥梁。建立政府人才基金，专项用于面向国际国内两个市场，招聘引进区域经济发展急需的高层次科技人才，引进企业缺乏的懂技术会经营善管理的复合型专业技术人才和高新技术产业发展急需的重点领域学科带头人。以此引领和带动本区域内产业和企业创新能力的提升。
2、以企业为主体，建立人才管理制度。
一是网络高级人才。高级人才大多集中在大专院校，另外随着体制改革的逐步深入，也有一部分高级人才由于找不到对口专业和单位，流落民间。在这种情况下，企业想要寻找到合适的高级人才并不容易，但也不是完全做不到，关键是采取什么方法。我公司在网络高级人才的主要做法是：（1）大量搜集流落民间高级人才的有关信息，高薪聘请合适人选到公司担任要职；（2）对无法聘请到公司任职的大专院校专家、教授，树立“不求为我所有，但求为我所用”的用人思想，或聘为“星期天工程师”，定期到公司予以指导，或就某一项目开展技术合作，借脑、借智，以利于技术创新和公司发展。
二是加强对人才的培训。企业特别是中小民营企业一定要树立“培训即是生产力”的理念，不断加强现代企业培训教育制度建设。建立培训与使用、创业与创新和待遇、奖励相结合的激励机制，确立职业培训在企业生产经营中的地位，全方位、大规模地开展企业员工的职业培训和创新活动，把开展职工技能培训和开展技术创新、提高企业自主创新能力结合起来，充分发挥企业职工培训在技术创新过程中的积极作用。我公司很注重有计划、有步骤的对员工进行分批次培训、拓展训练，每年确保每个员工集中培训时间达15天以上，为推动学习型、创新型现代企业的建立做了一些实实在在的工作。
3、以职能部门为支撑，营造人才聚集良好环境。
一是探索建立人才资本产权制度。我们认为：科技主管部门要科学界定人才资本产权,培育多元化的人才资本产权主体,明晰企业人才资本的产权归属；制定产权分配的相关政策,合理划分人才与用人企业的权益份额；鼓励用人企业对作出突出贡献的专业技术人才、经营管理人才和技能型人才实行股权、期权激励；落实专利发明申报和维护费用资助制度，以此激发和保证科技人员技术创新的强大动力，鼓励和支持科技人才快出成果、多出成果，从而支撑企业更好地开展技术创新和产业化，获取更大的经济和社会效益。我公司在这方面做了一些尝试，如落实资本产权方面，我公司为了求得人才、留住人才，对高级技术人才采取或按技术配股，或以资金入股，或按成果转股等方式建立其资本产权，从而留住人才。目前，我公司共有技术人才68名，其中28名高级技术人才通过这三种方式获得公司股权，他们的入股，确保了公司自主创新工作的长期性和稳定性。
二是深入改革职称评聘制度。我们认为：人事主管部门要继续深化职称改革,积极推进职称评定社会化；严格专家评审制度，建立职称评审高层次专家资料库。职称评审和专家选拔,应注重面向在技术创新和成果转化上取得突出业绩的人才。要将知识产权的拥有量和实施效益列为科研人员和大学教师绩效考核、职称评定、职级晋升的重要依据。鼓励企业对开展技术创新和成果转化中取得突出业绩的人才评聘职称，对获得重要发明专利授权的发明人，可破格评聘相关的专业技术职务。同时，积极支持和开展营销人才与技能型人才职称评定。
三是加强人力资源市场建设。劳动就业部门要抓好人力资源市场建设。加快人力资源市场信息化建设步伐，建立起跨地区、多行业、多学科、多功能的科技人才信息网站，实现科技劳动力资源市场的计算机联网，信息共享。吸纳国内外人力资源交流服务机构，组成网络化的人力资源大市场以提高企业和科技人员择业的目标性和针对性，降低交易费用和交易成本。特别是建立高级人才信息库，设立高级人才资源配置网络，集中高职位需求信息。积极推行人才柔性管理制度。实行户口不迁，关系不转，来去自由的柔性引进政策。鼓励各种高技术人才以柔性流动方式到企业特别是中小企业从事兼职、短期技术培训指导、承担委托项目、参与课题研究开发和技术成果入股等多种形式的科技服务，引导企业走上自主创新与依托联合集成创新相结合之路。
（四）加强产学研合作，构建创新体系
目前，我国创新体系还不完善。一方面中小民营企业由于受自身条件限制，大部分企业还不能创建自己的技术研发中心；另一方面科研人才云集的科研机构和高等院校虽具备科研和创新能力，但又由于受传统体制的影响而相对独立和区隔，产、学、研各单位不能有效沟通和合作，致使创新和研发不能与市场需求真正接轨，研发成果被迫束之高阁，无法实现产业化，转化成经济效益。鉴于这一态势，在当前形式下，只有加强产学研各单位有效合作，才能有效解决创新体系问题，进而促进自主创新，实现合作各方双赢或多赢。
笔者认为产学研三者进行真正有效的合作可以从三个方面着手：
一是以项目为主线来组织企业、院校、研究单位的力量进行攻关。如果没有项目为依托，三方合作就缺乏一个平台和共同目标，就难以有效地组织到一起来。我公司自 2004年以来，积极开展产学研项目合作，以项目为主轴，分别与武汉大学、武汉理工大学、华中科技大学等高等院校开展科技合作，截止目前，该公司通过走产学研合作之路，累计开发三项新产品，其中一项居世界先进水平，两项处于国内领先水平，项目产品产业化前景看好。二是要建立产、学、研合作研究的基地。可以以地方政府的名义建立，有了基地，三方的合作就可以进行一些带有长期性的重大研究项目，也可以避免机会主义行为。如我公司自2004年与武汉大学创建“孝感市大禹电气有限公司武汉大学电气工程研究中心”以来，技术和项目合作就一直进行的很好。三是允许有条件的企业建立博士后流动站。国外的经验也表明，大企业的研究力量较强，他们一般能够吸引一批博士后到企业进去做研究，出了成果直接面向企业进行转化，这不仅对于研究人员了解市场需求、参与生产实践、确立研究课题增强了针对性和实效性，而且也解决了企业急需攻克的技术创新上的难题。如果我们中小民营企业也能借鉴如此做法，我相信，无论对高校还是对企业而言，合作必定是双赢的，利益也必将是更为直接和更加丰厚的。

㈥ 制约我国经济发展的基础性因素是什么

消费需求不足

㈦ 基础科学研究的挑战机遇

21世纪以来，知识经济迅猛发展，综合国力的竞争将更加依靠持续的科学创新。拥有充足的基础研究成果和大批高水平的创新人才，是一个国家跻身世界强国之列的根本保障。基础研究是具有重大战略意义的国家资源，重视和加强基础研究已经成为当今世界各国科学技术发展的战略重点。
1．基础研究是推动人类文明进步的内在动力
人类在探寻规律和追求真理的过程中凝结而成的科学与人文精神，以及基础研究所汇集的智慧结晶，促进了人类思想的一次又一次的解放。20 世纪，相对论、量子力学、DNA模型的建立，形成了人类崭新的时空观、运动观和物质观，对于推动人类文明进步具有十分深远的意义。
在物质科学领域，对“暗物质”和“暗能量”的最终认识和理解将对整个自然科学和哲学的发展产生难以估量的影响；在生命科学领域，人类基因组计划的完成和非编码RNA功能的发现，标志着人类进入从整体和定量化的角度揭示生命奥秘的新阶段；在信息科学领域，信息处理量爆炸性增长的需求，推动着微电子技术快速向纳米、分子以至更微观的层次推进，正在孕育着一次深刻的技术革命；在地球科学领域，观测、模拟、试验等新研究手段迅速发展，深化了对我们赖以生存的地球的认识，并对解决人类社会可持续发展中面临的资源、环境、灾害等问题产生重大影响；作为对现实世界数与形进行简洁、高效、优美、抽象描述的数学正在向几乎所有的知识领域推进，将为其它学科的发展起到不可取代的作用。基础研究使人类对客观世界的认识不断地超越和深化，成为人类文明进步新的内在动力。
科学发展呈现出多元化和多样性的特征，整体论和还原论相互融合，宇观、宏观、介观和微观研究共同发展，科学王国中各种深层次矛盾不断显现，预示着新一轮科学革命的来临，带来了新的机遇和挑战。加强知识积累和人才储备, 从源头上抢占未来社会发展的先机，是迎接未来科学革命的重要准备。努力实现基础研究的繁荣和发展，加快创新人才的积累，大幅提升自主创新能力，从根本上缩小与世界发达国家在科学和技术方面的差距，是面向未来、实现中华民族伟大复兴、最终跻身世界强国之列的重大战略抉择。
2．基础研究是实现国家发展战略目标的重要途径
基础研究的重大突破不仅有助于丰富人类知识发现的宝库，而且有助于推进经济社会发展、提高国家创新能力和国家核心竞争力，基础研究服务于国家发展战略目标的社会经济功能日益突出。
基础研究成果具有超前性，基础研究的重大突破对提高人们认识世界和改造世界的能力，对高新技术产业的形成、经济发展与社会进步，乃至人们的生活方式，都将产生深刻的影响和引领作用。基础研究是高新技术的源泉，为技术进步不断开辟新的方向，促进新兴产业的形成。与此同时，技术进步为基础研究提出大量新需求，也为基础研究提供新的研究手段和新的方法技术，推动基础研究的加速发展。
“十一五”期间，我国经济社会将以持续、协调、和谐发展为目标，大力建设创新型国家，逐步实现经济增长方式的根本性转变。基础研究必须坚持科学发展观，从国家现实的紧迫需求和今后可持续发展的战略需求出发，或全面提升国家创新能力，解决一批国家经济与社会发展中的关键科学问题，解决一批国民经济与社会发展中的关键科学问题，为建立资源节约型、环境友好型的发展新模式做出基础性、战略性的贡献，充分发挥“引领未来”的历史使命。
3．我国基础研究的现状及存在的主要问题
改革开放以来，国家采取一系列有力措施支持基础研究，加强宏观管理与协调，改善研究环境，组织实施各类基础研究计划，形成了一支稳定的研究队伍，取得了一批重要的成果。我国基础研究整体水平显著提高，初步实现从跟踪向原始性创新、从量的扩张向质的提高的转变。
基础研究投入增幅较大。“十五”期间，国家通过组织实施国家重点基础研究发展计划（973计划）、国家自然科学基金、知识创新工程试点、21世纪教育振兴行动计划、国家重点实验室、国家重大科学工程、科技基础条件平台建设及科技基础性工作和社会公益性研究等专项计划，增加了对基础研究的投入。2001-2005年，全国基础研究经费总投入465.5亿元，年均增长19.4%，2005年达到131.2亿元，较2000年的46.7亿元增长了180.9%*。
我国科技论文的数量和质量均有较大提高，中国科学家的学术影响力大幅提升。我国科学家在国际高水平期刊上发表的论文数量激增，其中材料科学、数学、化学和物理学等学科领域的产出占有较高比重，生命科学正在以超乎常规的速度发展**。SCI收录的我国科学论文从1997年起以年均19%的速度递增，2004年达到5.74万篇，居世界第5位（2000年位居第8位）。“十五”期间，我国共授予国家自然科学奖127项，其中“有机分子簇集和自由基化学的研究”和“澄江动物群与寒武纪大爆发研究”两项成果获国家自然科学奖一等奖。
我国基础研究呈现良好的发展态势。形成较为完整的学科布局，一批新兴交叉学科得到快速发展，若干领域已进入世界先进行列；建成了一批高水平的国家重点实验室、国家重大科学工程等基础研究实验基地；在若干领域涌现出一批世界水平的创新团队和国际知名的科学家。
基础研究解决国民经济与社会发展中关键科学问题的能力持续增强。“十五”期间，通过基础理论的源头创新推动技术创新，在纳米、量子信息等方面形成了一批具有自主知识产权的成果，为未来高技术产业化发展奠定了基础；通过对农业、能源、信息、资源环境、人口与健康和材料等领域关键科学问题的研究，获得了一批重要成果，在经济社会发展中的重要作用正日益显露。
我国基础研究尽管已取得长足发展，但整体水平与世界先进水平相比还存在较大差距，特别是原始性创新成果和高质量论文少，论文平均被引用率仍低于世界平均水平；国家自然科学一等奖常常空缺，国际重要奖项获奖者少；基础研究队伍整体水平有待提高，具有国际影响力的杰出科学家为数不多，人才队伍的结构和区域分布不尽合理；基础研究投入占R&D经费的比例偏低，多年徘徊在5%左右，而创新型国家的基础研究经费占R&D总经费的比例为15－20%；科技基础设施和研究环境与国际先进水平存在明显差距；基础研究的创新环境有待改善，科学争鸣和学术批评的氛围亟待加强，急功近利的学术作风比较普遍，学术失范行为仍偶有发生。这些问题在不同程度上影响了我国基础研究的健康发展，制约着我国原始性创新能力的提高。

㈧ 制约中国科技发展的瓶颈是什么，如何解决

制约中国科技发展的瓶颈是高级人才的短缺和创新意识。
所以国家推动的最新中长期科专技规划，目标属就是到2020年，我国科学技术发展的总体目标是自主创新能力显著增强，科技促进经济社会发展和保障国家安全的能力显著增强，为全面建设小康社会提供强有力的支撑；基础科学和前沿技术研究综合实力显著增强，取得一批在世界具有重大影响的科学技术成果，进入创新型国家行列，为在本世纪中叶成为世界科技强国奠定基础。
根据全面建设小康社会的紧迫需求、世界科技发展趋势和我国国力，必须把握科技发展的战略重点。一是把发展能源、水资源和环境保护技术放在优先位置，下决心解决制约经济社会发展的重大瓶颈问题。二是抓住未来若干年内信息技术更新换代和新材料技术迅猛发展的难得机遇，把获取装备制造业和信息产业核心技术的自主知识产权，作为提高我国产业竞争力的突破口。三是把生物技术作为未来高技术产业迎头赶上的重点，加强生物技术在农业、工业、人口与健康等领域的应用。四是加快发展空天和海洋技术。五是加强基础科学和前沿技术研究，特别是交叉学科的研究。

㈨ 国家重点基础研究发展计划（973计划）的基础研究

农业的健康发展是国民经济持续、稳定和协调发展的重要保证。我国农业正受到水资源不足、耕地减少、农业生态环境日益恶化的严重威胁。保证21世纪我国16亿人口的食物安全，任务非常艰巨。加入WTO既给我国农业发展带来了机遇，也使农产品进出口贸易面临严峻挑战。“十一五”期间农业领域将面临以下方面的巨大压力：
目前我国粮食问题在数量上有较大的缺口。据统计，2000－2002年我国粮食年产量为4.5亿吨，已低于消费量，2003年我国粮食大幅减产，总产降到4.3亿吨。“十一五”期间人口数量将突破14亿大关，按人均粮食占有量800斤的预定指标，要求有5.6亿吨的粮食供给，而目前我国主要粮食作物如稻、麦的单产水平已居世界前列，进一步提高产量的技术储备有限。由于建设的需要（包括城市扩大，村镇城市化、高速公路和铁路建设占地等等），可用耕地面积将进一步缩减。
经济发展和人民生活水平的提高，对农产品品质和食物结构提出更高的要求。我国目前主要商用畜种依赖进口，优良地方畜禽品种资源正不断减少。农业生产大环境由于资源利用率不高、环境污染（包括空气污染、水资源污染、农田土壤污染等）日益加重、生态链破坏等因素所导致负面影响愈来愈强烈。
农产品安全问题一直是影响我国农业对外贸易的难题，禽流感等重大动物传染病和人畜共患传染病的暴发，不仅给广大农民和国家造成了巨大的经济损失，严重影响了畜牧业的健康发展，而且对国家的公共卫生安全形成了威胁。
我国农业生产的整体状况仍处于由传统农业向现代农业发展的转型期，总体上讲是“投入高，效益低，农产品结构亟待调整，农产品在国际市场上竞争力有待提高”。尽管农作物单产较高，但主要是依靠大量的人力物力投入和牺牲有限自然资源所获得的，距离我国“走资源节约型可持续发展道路”的战略目标仍相去甚远。
“十一五”期间，973计划以保障食物安全供给、实现农业可持续发展为核心，瞄准世界农业科学发展的前沿，紧紧围绕我国农业发展和农业战略调整中的重大科学问题开展基础研究，利用基因组学和蛋白质组学等方面的最新研究成果，解决农业生物遗传改良、病虫害控制、农业资源高效利用中的关键科学问题,为水资源、土地资源和养分资源的高效利用、农业生物新品种培育和病虫鼠害控制、优质农产品的安全生产与加工、农业生态环境的改善和农业可持续发展提供理论和方法，为调整农业结构、提高农业效益、增强国际竞争能力、改善农业生态环境提供科学支撑。
重点研究方向包括：
（1）农业资源（土壤资源、水资源和养分资源）高效利用的科学基础；
（2）农业生物基因资源发掘和重要性状的功能基因组研究；
（3）农业战略性结构调整及区域农业布局的基础科学问题；
（4）农业可持续发展中的环境和生态问题；
（5）农业生物灾害（农业病虫草鼠害、农业动物重大疫病）预测、控制与生物安全；
（6）农产品（粮食、果蔬、畜禽水产品）营养品质、农产品储藏和安全的基础科学问题。 能源是关系我国经济社会发展全局的一个重大战略问题，是我国经济和社会持续发展的重要基础。我国能源供需量极大，目前已近20亿吨标煤，出现了能源整体（煤、油、电）持续紧张的状况，今后每年仍将以数千万吨标煤的速率增长。中国在未来几十年中，能源需求总量将增长为现在的3倍或更多，其中还应至少包括约5-6亿吨液体燃料。这决定了在未来数十年中，我国能源生产仍必须快速增长。同时，我国石油自产率将进一步逐年降低，电力的年人均供应量还远低于发达国家水平，这些决定了能源未来几十年内以煤为主（占60%以上）的格局难以改变。
针对我国能源供应紧张、石油安全问题凸现、能源效率低下、环境污染严重、可持续发展压力巨大的严峻形势，973计划一方面要解决现有能源技术系统提高效率、降低污染和保障安全中的科学问题，另一方面要在解决我国能源新系统创建的科学问题方面实现突破，探索非化石能源规模化利用的可能途径。通过基础研究获得经过验证的新理论、新方法、新系统，为开发具有我国自主知识产权的能源高技术、新工艺、新流程提供理论依据，为我国能源可持续发展的解决方案奠定基础。
重点研究方向包括：
（1）深部煤炭资源分布、安全开发和煤层气开发的有关基础研究；
（2）煤炭洁净高效利用的基础研究；
（3）石油、天然气资源高效开采和利用的新理论和新方法；
（4）我国大型电力系统有关的重大科学问题；
（5）氢能规模、无污染制备、输运和高密度存储的关键科学问题；
（6）探索大规模发展新能源（天然气水合物等）和可再生能源（太阳能、生物质能、风能等）途径的研究；
（7）探索大规模发展核裂变能的途径及相关科学问题、发展核聚变能的基础问题；
（8）提高能源利用效率的关键科学问题研究。 近年来，信息技术以惊人的速度发展，已成为改造我国传统产业，振兴国民经济的重要支柱。信息产业正以年均增长速度高于全国GDP三倍的速度快速增长着，业已成为我国经济增长最快和最具活力的产业之一。
但作为一个发展中的大国，我国信息技术科技自主创新能力薄弱、核心技术缺乏已成不争的事实，主要源于我国的信息高技术产业缺乏坚实的基础，缺乏深厚的基础研究原始积累。在作为信息技术基础的微电子产业，由于集成电路的材料、制备工艺、原型器件等方面的基础研究比较薄弱，导致微电子产业在我国还比较落后，具体表现在我国电子工业总产值在全国工业总产值的比例很低，集成电路销售额只占世界集成电路市场的总额的0.3%。由于缺乏研制高性能处理器芯片的能力，使得我国在研制和生产高性能计算机系统时受到了严重的制约，十年来我国大部分计算机公司尚处于代理外国产品、积累市场经验与积累原始资金的阶段。软件行业，软件的“易使用”和“高可信”问题一直未能得到满意的解决，软件理论、算法等研究滞后，操作系统等系统软件一直为跨国公司所垄断。网络与通信行业，核心路由器、巨型服务器等关键设备仍然大量依赖进口，移动通信中的一些核心技术仍然受制于人，究其原因，主要在于缺乏前瞻性的基础研究，为此使我国每年要付出巨额专利使用费用。
整体来说，正是由于缺乏强大的基础研究作为后盾，我国信息高科技产品仍然只能以仿制为主，缺乏自己的创新特色，而信息产品极强的应用性和极大的市场使得基础研究进一步被忽视。一个只能凭借别国的基础研究成果的国家，在未来技术创新的竞争中必败无疑。这一局面只有在大力加强基础研究，全面提高我国信息领域的创新能力之后，才能从根本上予以扭转。
“十一五”期间信息领域基础研究的发展目标是根据国际信息技术的发展趋势，结合我国的国情和发展状况，着重从信息获取、处理、传输、存储、再现、安全、利用，信息系统的基础元器件、信息处理环境、科学计算、人工智能、控制理论等方面开展系统深入的研究，为我国信息产业的跨越式发展奠定坚实的理论和技术基础。
重点研究方向包括：
（1）微纳集成电路、光电子器件和集成微系统的基础研究；
（2）信息处理环境及科学计算的基础研究；
（3）泛在、可控的下一代信息网络的基础研究；
（4）信息获取的基础研究；
（5）高可信、高效率软件的基础研究；
（6）智能信息处理、和谐人机交互的基础研究；
（7）海量信息处理、存储及应用的基础研究；
（8）量子通信的基础研究；
（9）信息安全的基础研究。 我国资源有限的保障程度和环境脆弱的承载能力面临着前所未有的压力。主要表现在：
水资源短缺和时空分布不均成为制约我国经济社会可持续发展的瓶颈；矿产和油气资源储量保证年限锐减，供需矛盾突出，资源利用率低。
生态破坏与环境污染问题严重，已进入大范围生态退化和复合性环境污染的阶段。多年来对自然资源的不合理利用乃至掠夺性开发，导致土地质量急剧下降、生态系统退化和生态灾害频发；环境污染已从陆地蔓延到近海海域，从地表水延伸到地下水，从单一污染发展到复合性污染，从一般污染物扩展到有毒有害物质特别是持久性有机物，形成了复杂的区域性污染，并已经威胁到人民健康和生态安全。全球环境变化已日益成为制约人类社会可持续发展的全球性问题，涉及我国对环境、经济、政治、外交等一系列问题的国家决策。
我国是世界上自然灾害严重的少数国家之一，生态系统的退化加剧了环境的脆弱性，导致成灾频率剧增，灾情扩大和多种灾害群发。特别是重大气象灾害、地震灾害和地质灾害等，严重制约我国社会和经济的可持续发展。
面对上述重大问题的严重压力，需要进一步提高对人类活动所引起的地球资源和地球环境变化规律的认识，并把它转化为可供解决上述问题的决策基础和实用技术，进而合理地组织有序的人类活动，包括生活方式、生产方式和科学技术活动，以实现经济、社会的可持续发展。
“十一五”期间，资源环境领域以国家中长期发展需求为导向，从战略上寻求可持续发展所面临的根本性、战略性资源和环境问题，建立适应全面建设小康社会需求的资源环境科技体系。以揭示人类活动对地球系统的影响机制与动力学为主线，从整体上认识人类所面临的一系列资源与环境问题产生的根源与发展规律，开展基础研究，为解决资源短缺、灾害频发、环境污染和生态退化等经济社会发展中的关键问题提供科技支撑。
重点研究方向包括：
（1）固体矿产资源勘查评价的重大科学问题；
（2）矿产资源集约利用的新理论、新技术和新方法；
（3）化石能源勘探开发利用的基础科学问题；
（4）全球变化与区域响应和适应；
（5）人类活动与生态系统变化及其可持续发展；
（6）区域环境质量演变和污染控制；
（7）区域水循环与水资源高效利用；
（8）特殊资源高质高效利用的基础研究；
（9）中国近海及海洋生态、环境演变和海洋安全；
（10）重大自然灾害形成机理与预测；
（11）地球各圈层相互作用及其资源环境效应。 健康是人类基本的生活目标，减少疾病是人类的共同愿望。我国已在人口与健康密切相关的卫生保健事业取得很大成绩，然而防病治病任务依然十分繁重，广大的农村还缺医少药。各种重大的急、慢性传染病尚未得到完全控制，约1.5-2亿人为乙型肝炎患者或携带者，结核杆菌的耐药与艾滋病的流行尚未得到有效控制；新的传染病时有发生，2003年在我国爆发的非典型肺炎严重影响了经济的发展和社会的稳定，突发公共卫生事件的应急能力尚不能适应需要。多种慢性疾病如心脑血管病、呼吸系统疾病、肿瘤、糖尿病、自身免疫疾病等，已日益成为严重威胁人民健康的因素，随着我国老龄化社会的到来，各种老年性疾病特别是老年性痴呆、帕金森氏病等严重影响老年人的生活质量；社会、工作压力加剧使大量劳动力患有不同程度的神经、精神性疾病。这些疾病发病率高，对健康危害大，给患者个人、及其家庭和社会带来极大的经济和精神负担。同时，我国人口基数大，控制人口增长，降低出生缺陷，优生优育，提高全民族健康素质的任务极其繁重。各种创伤及自然灾害越来越大地危害人民生命健康，迫切需要发展新的治疗方法和康复手段。目前我国97%的药品是仿制药，我国的制药行业面临着巨大的生存压力。因此，针对重要疾病，不断研究和创制新的优良药物，充分发挥中医药在防病治病中的作用，以及提供疾病防控和诊治新技术新方法，是我国人口与健康领域的紧迫需求，是全面实现小康社会目标、实现经济与社会协调发展的紧迫需求，也是维护社会稳定和国家安全的紧迫需求。我国的卫生保健工作面临严重挑战，对人口与健康领域的基础研究提出重大需求。
针对上述需求，人口与健康领域的基础研究的主攻方向是以提高人口素质、防治危害我国人民健康的严重传染病和高发的重大非传染性疾病为主攻方向。以阐明疾病的发病机制和解决疾病防治中的关键科学问题为突破口，提高我国在人口数量和质量控制及重大疾病诊治和防控方面的科学技术水平和原创能力，降低重大疾病对人民健康的危害，以逐步达到促进国民健康、带动科学发展、加速社会进步的战略目标。
重点研究方向包括：
（1）重大传染病防控与诊疗的基础研究；
（2）重大非传染性疾病发病机制、诊疗与预防的基础研究；
（3）生殖与发育的基础研究；
（4）脑科学与认知科学；
（5）环境有害物质对健康影响的研究与生物安全；
（6）中医理论与中药现代化基础研究；
（7）新药创制的基础研究；
（8）重大疾病诊疗新技术的基础研究；
（9）人体正常生命活动的基础研究。 材料是国民经济、社会进步和国家安全的物质基础与先导。2000年以来，材料产业在我国国民经济总产值中的贡献约占20%，已经发展成为我国主要支柱产业之一。
钢铁材料、有色金属材料、无机非金属材料、高分子材料、复合材料、信息功能材料等是经济社会发展、国防建设和重大科学工程的重要基础材料。我国传统材料产业发展迅速，相当一部分的年产量已居世界前列，但生产过程中大量消耗资源和能源，污染环境，并且产品档次低，高附加值产品少，用于国防和高技术的高性能产品大量依赖进口，严重制约我国社会和经济的可持续发展。我国在高技术新材料方面产业规模不大，市场占有率较小，基础研究尤其薄弱，一些高端产品的关键技术的创新能力亟待加强。我国是一个具有13亿人口的大国，随着人民生活水平的提高，直接关系到我国国民的健康和人民的生活质量的材料，如生物医用材料、绿色环保建筑材料和环境净化材料，需求日益增加，已经成为新的经济增长点，而我国仍需要大量进口。我国的材料制备、成形与加工技术整体上与发达国家至少存在15年以上的差距，严重制约了我国先进材料的研究开发、应用和产业化的进程，影响到传统材料产业和高新技术材料产业的技术进步和材料科学与工程自身的发展。发展具有自主知识产权的材料先进制备、成形与加工技术已成为我国材料科学与工程领域刻不容缓的一件大事。
“十一五”期间，国家经济社会发展和国家安全对材料提出了更高更新的重大需求，材料领域要开展材料与资源、环境协调发展、传统材料产业生态化改造以及材料循环利用的新原理、新方法、新技术研究；发展低能耗、少污染、环境友好的绿色工艺技术，提高传统材料性能；大力发展高新技术产业材料、增强我国自主创新能力；在提高人民生活质量的材料方面解决一些瓶颈性关键科学问题，促进社会的和谐发展；在材料科学自身发展的科学基础研究中做出原创性成果，在国际材料领域的更多方面占有一席之地。
重点研究方向包括：
（1）基础材料改性优化的科学技术基础；
（2）新一代结构材料的结构与成形控制科学基础；
（3）信息功能材料及相关元器件的科学基础；
（4）新型储能和清洁高效能量转换材料的科学基础；
（5）纳米材料的重大科学问题；
（6）生物医用材料、环境净化材料与仿生材料的科学基础；
（7）材料的服役行为及与环境的相互作用；
（8）材料设计和新材料探索、表征与评价。 学科领域的交叉综合是当代科学技术发展的显著特征。学科领域交叉和融合日益增强，许多经济、社会发展中的重大科学问题的提出与解决已经充分显示出一种融会贯通、综合交叉的发展趋势。973计划设立综合交叉领域，鼓励和加强不同领域之间的交叉与融合，对具有战略性的、跨学科领域的重大问题进行重点部署，通过学科领域间的交叉、融合、集成，孕育更多的创新性研究成果，造就具有创新意识和创新能力的复合型、交叉型研究人才，培育若干高水平、跨学科领域的综合交叉研究基地，增强我国自主创新能力和解决重大关键问题的综合能力。
综合交叉方面将着重解决：国民经济和社会发展过程中所面临的综合性的重大科学问题；跨领域综合交叉的重大科学问题；自然科学、工程技术科学和人文社会科学交叉综合中的重大科学问题。
重点研究方向包括：
（1）极端环境条件下制造的科学基础；
（2）城市化进程中的生态环境、交通与物流、社会安全相关科学问题；
（3）数学与其他领域的交叉；
（4）复杂系统、灾变形成及其预测控制；
（5）空间探测和对地观测相关基础研究；
（6）重大装备与重大工程中的基础科学问题；
（7）防灾减灾的基础研究；
（8）典型地区、行业循环经济系统的基本结构和功能；
（9）二氧化碳及硫、磷、氮、金属等重要元素的减排、分解与资源化的基础研究；
（10）科学实验与观测方法、技术和设备的创新。 《规划纲要》提出基础研究未来十五年的目标是在世界科学发展前沿的主流方向上取得一批具有重要影响的原创性成果。为此，973计划设立重要科学前沿领域，围绕科学前沿重大问题进行重点部署，鼓励和支持原创性研究，孕育更多的创新性研究成果，努力在世界科学前沿形成我国的优势领域，增强我国原始性创新能力。
重要科学前沿领域重点部署：对科学发展具有重要带动作用和重大影响的前沿研究；与相关学科交叉融合，可能形成新的学科生长点的前沿研究；能充分体现我国优势与特色，有利于迅速提升我国基础科学国际地位的前沿研究。
重点支持以下类型的研究：
(1)经过科学基金培育、可望取得重大突破的科学前沿研究；
(2)基于重大科学工程开展的科学前沿研究；
(3)基于重大国际合作计划开展的科学前沿研究；
(4)需要重点部署的前瞻性基础研究。

㈩ 国家重点基础研究发展计划（973计划）的十一五

973计划在“十一五”期间要按照《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》的要求，以科学发展观为指导，全面落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006－2020年）》（以下简称《规划纲要》）和《国家“十一五”基础研究发展规划》，面向战略需求，聚焦科学目标，造就将帅人才，攀登科学高峰，实现重点突破，服务长远发展。
面向战略需求。面向当前国民经济、社会发展和国家安全的重大需求，以基础理论的源头创新推动技术创新，形成自主知识产权，提高产业竞争力，服务国民经济建设。聚焦科学目标。遵循基础研究规律，在国家重大需求与科学前沿的结合点上下功夫，解决我国经济、社会和科技自身发展中的重大关键科学问题。造就将帅人才。稳定一支高水平的国家基础研究队伍，组建高水平创新群体，培养优秀创新人才，造就一批能把握宏观战略方向和组织重大课题研究的将帅人才。攀登科学高峰。力争在科学前沿领域取得一批原创性科学成果，在国际科学前沿占有一席之地。实现重点突破。既要根据“择需”原则考虑整体布局，又要“择重、择优”，对重点领域强化部署，加大支持力度。服务长远发展。面向前沿高科技战略领域超前部署基础研究，为新兴产业的发展提供知识储备，为我国可持续发展提供科学支撑，为建设创新型国家做出贡献。 （1）解决制约我国经济社会发展和国家安全中的重大科学问题，为我国可持续发展提供科学基础，为提高我国产业核心竞争力和优化产业结构提供科学支撑，为国家决策提供可靠的科学依据；
（2）在世界科学发展的主流方向和具有我国优势、特色的基础研究领域，取得一批在国际上产生重大影响的原始性创新成果，大幅提升我国在国际科学界的地位；
（3）吸引、凝聚、培养创新人才，造就服务于国家战略目标的人才和创新研究团队；促进重点研究基地的建设，显著提升我国的自主创新能力和解决重大问题的能力。