① 从政府和人大角度为促进我国体育产业的发展提出几条合理的建议
一、政府措施
（一）大力吸引社会投资。
鼓励社会资本进入体育产业领域，建设体育设施，开发体育产品，提供体育服务。进一步拓宽体育产业投融资渠道，支持符合条件的体育产品、服务等企业上市，支持符合条件的企业发行企业债券、公司债、短期融资券、中期票据、中小企业集合票据和中小企业私募债等非金融企业债务融资工具。鼓励各类金融机构在风险可控、商业可持续的基础上积极开发新产品，开拓新业务，增加适合中小微体育企业的信贷品种。支持扩大对外开放，鼓励境外资本投资体育产业。推广和运用政府和社会资本合作等多种模式，吸引社会资本参与体育产业发展。政府引导，设立由社会资本筹资的体育产业投资基金。有条件的地方可设立体育发展专项资金，对符合条件的企业、社会组织给予项目补助、贷款贴息和奖励。鼓励保险公司围绕健身休闲、竞赛表演、场馆服务、户外运动等需求推出多样化保险产品。
（二）完善健身消费政策。
各级政府要将全民健身经费纳入财政预算，并保持与国民经济增长相适应。要加大投入，安排投资支持体育设施建设。要安排一定比例体育彩票公益金等财政资金，通过政府购买服务等多种方式，积极支持群众健身消费，鼓励公共体育设施免费或低收费开放，引导经营主体提供公益性群众体育健身服务。鼓励引导企事业单位、学校、个人购买运动伤害类保险。进一步研究鼓励群众健身消费的优惠政策。
（三）完善税费价格政策。
充分考虑体育产业特点，将体育服务、用品制造等内容及其支撑技术纳入国家重点支持的高新技术领域，对经认定为高新技术企业的体育企业，减按15%的税率征收企业所得税。提供体育服务的社会组织，经认定取得非营利组织企业所得税免税优惠资格的，依法享受相关优惠政策。体育企业发生的符合条件的广告费支出，符合税法规定的可在税前扣除。落实符合条件的体育企业创意和设计费用税前加计扣除政策。落实企业从事文化体育业按3%的税率计征营业税。鼓励企业捐赠体育服装、器材装备，支持贫困和农村地区体育事业发展，对符合税收法律法规规定条件向体育事业的捐赠，按照相关规定在计算应纳税所得额时扣除。体育场馆自用的房产和土地，可享受有关房产税和城镇土地使用税优惠。体育场馆等健身场所的水、电、气、热价格按不高于一般工业标准执行。
（四）完善规划布局与土地政策。
各地要将体育设施用地纳入城乡规划、土地利用总体规划和年度用地计划，合理安排用地需求。新建居住区和社区要按相关标准规范配套群众健身相关设施，按室内人均建筑面积不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米执行，并与住宅区主体工程同步设计、同步施工、同步投入使用。凡老城区与已建成居住区无群众健身设施的，或现有设施没有达到规划建设指标要求的，要通过改造等多种方式予以完善。充分利用郊野公园、城市公园、公共绿地及城市空置场所等建设群众体育设施。鼓励基层社区文化体育设施共建共享。在老城区和已建成居住区中支持企业、单位利用原划拨方式取得的存量房产和建设用地兴办体育设施，对符合划拨用地目录的非营利性体育设施项目可继续以划拨方式使用土地；不符合划拨用地目录的经营性体育设施项目，连续经营一年以上的可采取协议出让方式办理用地手续。
（五）完善人才培养和就业政策。
鼓励有条件的高等院校设立体育产业专业，重点培养体育经营管理、创意设计、科研、中介等专业人才。鼓励多方投入，开展各类职业教育和培训，加强校企合作，多渠道培养复合型体育产业人才，支持退役运动员接受再就业培训。加强体育产业人才培养的国际交流与合作，加强体育产业理论研究，建立体育产业研究智库。完善政府、用人单位和社会互为补充的多层次人才奖励体系，对创意设计、自主研发、经营管理等人才进行奖励和资助。加强创业孵化，研究对创新创业人才的扶持政策。鼓励退役运动员从事体育产业工作。鼓励街道、社区聘用体育专业人才从事群众健身指导工作。
（六）完善无形资产开发保护和创新驱动政策。
通过冠名、合作、赞助、广告、特许经营等形式，加强对体育组织、体育场馆、体育赛事和活动名称、标志等无形资产的开发，提升无形资产创造、运用、保护和管理水平。加强体育品牌建设，推动体育企业实施商标战略，开发科技含量高、拥有自主知识产权的体育产品，提高产品附加值，提升市场竞争力。促进体育衍生品创意和设计开发，推进相关产业发展。充分利用现有科技资源，健全体育产业领域科研平台体系，加强企业研发中心、工程技术研究中心等建设。支持企业联合高等学校、科研机构建立产学研协同创新机制，建设产业技术创新战略联盟。支持符合条件的体育企业牵头承担各类科技计划（专项、基金）等科研项目。完善体育技术成果转化机制，加强知识产权运用和保护，促进科技成果产业化。
（七）优化市场环境。
研究建立体育产业资源交易平台，创新市场运行机制，推进赛事举办权、赛事转播权、运动员转会权、无形资产开发等具备交易条件的资源公平、公正、公开流转。按市场原则确立体育赛事转播收益分配机制，促进多方参与主体共同发展。放宽赛事转播权限制，除奥运会、亚运会、世界杯足球赛外的其他国内外各类体育赛事，各电视台可直接购买或转让。加强安保服务管理，完善体育赛事和活动安保服务标准，积极推进安保服务社会化，进一步促进公平竞争，降低赛事和活动成本。
二、人大监督
（一）健全工作机制。
推动各地将发展体育产业、促进体育消费纳入国民经济和社会发展规划，纳入人大立法重要议事日程，建立发展改革、体育等多部门合作的体育产业发展工作协调机制。各有关部门要加强沟通协调，密切协作配合，形成工作合力，分析体育产业发展情况和问题，研究推进体育产业发展的各项政策措施，认真落实体育产业发展相关任务要求。选择有特点有代表性的项目和区域，建立联系点机制，跟踪产业发展情况，总结推广成功经验和做法。
（二）加强行业管理。
完善体育产业相关法律法规，加快推动修订《中华人民共和国体育法》，清理和废除不符合改革要求的法规和制度。完善体育及相关产业分类标准和统计制度。建立评价与监测机制，发布体育产业研究报告。大力推进体育产业标准化工作，提高我国体育产业标准化水平。加强体育产业国际合作与交流。充实体育产业工作力量。加强体育组织、体育企业、从业人员的诚信建设，加强赛风赛纪建设。
（三）加强督查落实。
各级人大部门要结合实际情况，抓紧制定具体实施意见和配套文件。要针对发展改革委、体育总局要会同有关部门对落实本意见的情况进行监督检查和跟踪分析。
② 如何加强基层人大自身建设完善机制意见和建议
乡镇人大作为最基层的监督政府权力机构，是贯彻执行党的路线、方针、政策和重大工作部署的重要责任环节，是党和政府联系群众的桥梁，更是接近群众、接近基层的重要纽带，在维护社会稳定、促进经济发展、维护群众利益中，位置更靠前更重要，作用更直接更明显。为此，笔者结合工作实际，谈谈进一步加强乡镇人大工作的一些粗浅认识。
一、构元镇人大工作的基本成效和取得成绩
全镇7个行政村（社区），截止2013年全镇人口11187人，有人大代表50人，其中镇级人大代表47人，县级人大代表5人。近年来，我镇始终坚持党的领导，加强自身建设，实现规范运行，深化工作创新，开展代表争创活动，扎实推进村民自治工作，镇人大工作始终呈现良好的发展态势，为推进美丽富裕新构元建设做出了积极贡献。
（一）人大工作基本成效
运行机制日益规范。制度建设得到进一步补充与完善,形成了“责任明确、分工负责、规范有序、务实高效”的运行机制。以镇人大主席团成员分工机制为依据，主席团成员指导代表小组、包抓企业的任务、职责更具科学性、针对性。以代表述职考评为基础，代表履职积极性得到大幅度提升。以“四会六步”议事机制为标准，主席团议事质量和效率明显提高。人大工作保持稳步推进，去年开展了以代表小组为单位的代表述职活动，47名代表公开晒成绩、群众积极参与，活动得到了当地群众高度好评。主席团成员积极走访企业，帮助企业解决实际困难，实现了2013年工业产值20.2亿元，固定资产投资36000万元。
监督工作动真碰硬。镇人大用监督化难点，借民意促落实，推动中心工作扎实推进，不断提升群众的满意度。以月通报重点工作、视察、督查、调查等为手段，加强对经济工作的监督，促进了镇域经济发展的平稳运行；以“事前的决策性监督、事中的参与性监督、事后的跟踪性监督”为准则，推进了预算编制、预算执行科学化、规范化，保证当地财政发挥最大的造福人民效益；以专项资金监督为重点，加强对民生工作监督，保证了群众享受改革红利；以汉江水源地整治为契机，加大生态环境保护的监督，保证了建设美丽富裕新构元建设的基础环境；以人大评议为平台，加强了对权力运行的制约和监督，有效防止了腐败现象的发生，保证了廉洁执政风尚。几年来，人大工作的监督注重实效，以实效求实绩，有目共睹，激励人心，传递出规范权力运行和保障人民当家作主的强大正能量。
民主自治细致入微。始终把村民自治工作作为完善人大监督职能、焕发发展活力、促进和谐构元建设的一项基础工程，镇人大办工作人员深入一线，与当地人大代表、群众一起研究，各村形成了以村支部领导，村民委员会、村民监督委员会、村级人大代表组，村民议事会为主体的村级民主议事管理机构，形成了富有各村实际的《村民自治章程》和《村规民约》。几年来先后开展各类议事监督活动130次，共决定事项86件，实施监督340多件，发现并改进工作33件，村民议事制度、村民监督委员会“两项制度”得到全面落实。
议案建议掷地有声。去年全镇代表提出建议建议35件，其中县人大代表议案3件，代表建议32件，在各承办单位的共同努力下，代表的建议、议案均在法定时间内办结，实现了意见建议办结率100%，满意率和基本满意率达到95%以上。镇党委书记一份“以三个更好目标助推美丽构元建设”的建议，为构元的发展指明了方向；羊山村人大代表王定基一份“制作包村干部通讯明白卡，方便群众办事难问题”的建议，促成了构元镇干部群众的“亲密接触”；开花村代表张立贵一份“加大技术培训，增加农民收入”的建议，为创业增收立下了汗马功劳；构元社区人大代表吕才江一份“发展订单产业，实行规模生产”的建议，擦亮了“庆丰牌”油脂品牌……大到影响镇域发展路径的宏观战略决策，小到建筑垃圾的处置，代表建议无不洞幽烛微，充分反映民意，有力推动了构元镇科学发展的伟大进程。
争创活动有声有色。通过开展“代表接待日”、“民情日记”和以“主席团成员联系代表与选民”为内容的“双联系”活动，一批涉及民生保障、产业发展等代表、群众关心的重点难点问题得到解决。通过开展以“思想素质好，履行职责好，遵纪守法好，模范带头好”为内容的“四好代表”争创活动和以“工作计划目标起步高，代表小组工作运行质量高，代表联系选民频率高，村级民主监督和议事水平高，特色亮点工作推介层次高”为内容的“五高代表小组”争创活动，全镇涌现出以开花村代表小组等7个优秀代表小组、柯昌远等10名优秀人大代表和吕才江等35名“四好”代表，充分激发了创先争优的内生动力,形成了创先争优的良好氛围。主席团履职、代表小组活动、代表联系选民工作步入常态化、规范化。
（二）人大工作成绩取得的基本经验
坚持党的领导，确保人大紧贴大局。坚持党的领导，把握正确的政治方向，是做好人大工作的根本保证。于2013年起，我镇人大就如何处理好与党委、政府的关系做了一系列有益大胆的尝试和探索。一是围绕党委、政府的中心任务，统筹安排人大年度工作计划，使人大的各项工作与党委一个调，与全局工作一盘棋，与党委政府一台戏，为经济社会发展作出积极的贡献。二是紧扣党委年度工作要点，把党委作出重要决策、政府着力推进、人民群众普遍关心的事项确定为本年度的工作议题。2014年镇人大主席团根据年初政府要点，组织代表开展视察活动，形成了“增加汉江综合治理预算35万元，购买垃圾车和垃圾箱、修建50座垃圾池、植树种草绿化，推动汉江综合整治工作”的审议意见，并及时得到政府落实，美丽构元建设进程进一步加快。三是紧紧围绕政府重点工作开展监督，通过听取审议工作报告、专项工作评议、调研、视察等措施，确保了各项重点工作顺利开展。四是积极当好党委政府的参谋助手，主动围绕党委中心工作进行调查研究，建言献策，协助党委推进各项决策的落实。今年初，镇人大通过走访调查、视察等措施，先后提出了“大力发展绿色产业，逐步形成现代农业园区、烟草、果品、油桐、金银花、畜牧六大产业小区格局”、“十大孝星第二届评选活动”等7件建议，均得到了党委政府的采用，有力推进全镇经济社会持续健康协调发展。
创新学习方式，确保培训富有成效。我镇人大主席团制定 “走出去学、请进来教”的多层次、多渠道、立体式的学习培训机制，是既以前“集中学习与自学结合”方式的一种补充与完善。“走出去学”，就是积极探索到代表小组之间互相学习、到先进兄弟乡镇学习工作经验、参加上级学习培训，于2012年起，我镇人大干部先后参加出县人大培训6次，组织代表组开展互相学习活动32次，组织部分代表先后到蜀河、双河等地学习经验，进一步开拓了眼界。“请进来教”，就是自己办班，请由镇主席团成员、人大办业务人员专题讲座或请先进人物作先进事迹报告。几年来，先后开展培训32场次，重点学习了党的十八大和十八届三中全会精神、宪法和法律法规、人大业务和经济理论知识，人大代表理论实践水平得到明显提升。
规范运行程序，确保议事务实高效。镇人大以“主席会议、主席办公会议、向党委请示与政府协商会议、主席团会议”为形式的“四会”模式为标准，确保了主席团决定的重大事项符合党委工作大局、符合镇情实际、赢得群众支持认同，树立了主席团的权威。同时，严格按照精准选题、深入调研、据实审议、快速转办、严格督办、真实评议“六步”议事程序要求，认真抓好每一个环节，确保了主席团审议决定事项科学严谨，务实高效。2013年，通过“四会六步”议事程序的实施，《禁止集镇单位和居民在学校教学期间燃放烟花爆竹的决议》、《构元镇村级民主议事决策办法》、《关于发展订单芝麻解决企业生产困难》等一系列涉及群众关心的决议事项得到落实，赢得了当地群众好评，收到了很好的效果。三年来共召开主席团会议13次，议定重大事项11件，有力地推进了当地经济社会和谐发展。
拓宽聆听渠道，确保工作更贴民意。与选民亲不亲，选民代表是否能做到无话不说，一直是我镇人大工作的重中之重。为疏导民意“言塞”、畅通民意表达，我镇采取“双联系”、“代表接待日”、“民情日记”、“三察（查）一评”系列代表活动、民情绿色咨询电话等途径，构建了人大代表听民声、访民情、问民意、集民智的立体化民意收集整合机制。2013年在借鉴四议两公开工作法等做法的基础上，镇人大积极走访代表与选民，收集建议意见，形成了以村党支部为主导，村民议事会、代表组、村民监督委员会三联动、村委会落实的五位一体议事决策体系，有力促进了村级自治。几年来，通过立体化民意收集整合机制的实施，镇人大办将人大代表收集、整合的民意传递给人大主席团成员，修建了人大主席团成员与人大代表、人大代表与选民之间相互联系的通道，实现了人大主席团成员与人大代表民意表达的有效对接，从而使人大主席团履职行权有了更加广泛、厚实的民意支持。
二、面临的困难与问题
1、履职认识模糊，部分代表履职消极。在现实工作中，由于对人民代表大会制度性质、地位和作用的认识不足，对法律赋予人大代表的权利和义务的认识模糊，部分代表缺乏应有的代表职务意识，有的乐当“荣誉代表”，满足于获得“人大代表”的政治身份；有的甘当“名誉代表”，满足于参加会议和活动；有的代表自轻自贱，觉得自己人微言轻，说了也没有人听，甘当“哑巴代表”。这些代表没有真正认识到人大代表是一种神圣的职务，没有把自己区别于其他公民的地方就是担负着代表人民行使当家做主权利的重要职责，这些“充数代表”的存在极大地影响了人大职能作用的发挥。同时，一些基层人大代表提出的议案，建议、意见和批评往往都期望政府办理得越圆满越好，但实际中还存在着交办不及时、督办不到位、落实不够好等问题，挫伤了代表履职的积极性。
2、履职能力欠缺，代表履职没有“底气”。基层人大代
表是乡镇人民代表大会的“组织细胞”，其素质高低直接影响基层人大履职职权的质量。客观上来讲，构元镇人大代表文化程度普遍偏低，主要以初中、小学文化为主，学习能力不足，对党的方针政策和国家的法律法规了解不多，参与管理国家事务的能力不强，致使其履行职责的“底气”不足。结果是有的代表开会讨论东拉西扯，说不到点子上，抓不到要害处；有的代表怕讲错话，给人笑话，干脆不发言；有的则受旧的传统观念束缚，视野不开阔，见识不多，跟不上形势的发展，往往拘泥于一时一事而缺乏长远观点和全局观念，代表作用难以显现；有的代表也想尽些代表义务，但不知如何履行职务。
3、认识存在误差，部分干部未能重视。现实工作中，个别单位及个别干部忽视人大应有的法律地位和工作职能，对事关自身的相关人大业务工作不支持、不配合、不关心，认为乡镇人大是一个摆设，走走形式，履行一下法律程序而已，不如干好自己的本职工作，更能体现自己的政绩。有的甚至认为人大就是务虚工作，一年开个人代例会就行了。这些认识在一定程度上影响了基层人大工作的正常开展。
4、监督力度不够，存在虚化、弱化现象。尽管宪法和法律赋予人大及主席团明确的职权，但在实践中，人大监督权威和力度不够，对政府监督一定程度还存在着“虚化”、“弱化”现象，法律规定的监督形式运用少，监督缺乏广度和深度，程序性监督多、刚性监督少，唱赞歌的多、指出问题的少，理解多、制约少，效果不明显。
三、对策建议
1、创新培训方式，强化代表履职积极性。一是培训内容上，注重针对性。我镇农民代表偏多，培训内容除法律知识的系统培训外，还要加强对代表的政策、调研写作、涉农政策方面等知识与技能的培训，提高人大代表在新形势下履行职责的综合素质和水平能力。二是制定轮训机制，设置科学的轮训课程，建设必要的轮训阵地，确保每个人大代表每年能受训一次以上。三是除采用办班培训、以会代训、跟班培训外，深入推进“走出去、请进来”教学方式，最大限度地调动代表参加培训的积极性，全方位提高培训实效。
2、健全考评机制，实现代表严进严出。在进口上要实行“准入制”。对人大代表的入口要严格把关，从推荐、酝酿、选举等各个环节要进行深入考察了解，积极从选民中选举出优秀的候选人，真正把政治觉悟高，有一定参政议政能力，乐于且善于为民服务的人选为人大代表。在出口上打破“终届制”。建立代表履职目标管理考核制度，通过定期开展代表评议、代表述职等形式，加强对代表履职情况的考核，对“荣誉代表”、“无言代表”、“无字代表”和纯粹的“会议代表”等不合格的代表，要畅通出口，打破人大代表任期“终届制”，进一步激发代表活力。
3、增强监督实效，提升人大监督威慑力。一是突出监督刚性，努力做到对属于人大监督范围内的问题，敢于过问。对提请人大主席团审议的报告，直抒胸意，敢于提出意见、批评。对存在违纪行为的单位个人，敢于质询、调查。对政府是否依法办事，敢于检查。二是善于运用监督形式。在监督工作中，监督的手段，要突出一个“活”字，因地制宜，多措并举，综合运用各种形式，加大监督的深度和力度。三是抓好监督意见“回头看”。落实调研回访、落实效果评估机制，探索运用询问、质询、特定问题调查、备案审查等监督方式，增强监督实效。
4、强化外宣力度，提高基层人大影响力。一是发挥主流媒体的优势，加强与各党报、党刊以及各新闻媒体的衔接，组织策划专题宣传，加强对人大工作的宣传，扩大影响力和辐射力；二是开辟宣传阵地，采取座谈会、表彰会、宣传栏等多种方式，对主席团工作情况、代表组活动以及人大代表立足岗位做奉献、勤劳致富奔小康等积极参政履职的典型事例，浓墨重彩加以宣传，营造氛围，展示代表风采，提升人大形象。三是创办内部刊物，广辟宣传渠道，不断创新和拓展宣传的载体形式，加强内部学习与交流，扩大覆盖面，加深干部、代表、群众对人大性质的认识。
③ 市人大对省人大工作的意见和建议
首先，他们只是指导关系，建议意见无非就是加大对市级人大的工作指导，对社会关注的热点难点问题多进行调研，走到群众中来，倾听群众呼声，接受群众监督。
④ 《人大代表法》规定，人大代表视察时，可以向被视察单位提出建议、批评和意见，但不直
答案C
向被视察单位提出建议．批评和意见，是人大行使监督权（监督一府两院的工作、专监督宪法、属法律的实施）的体现，因此，A项不选。人大不是行政机关，因此B项不选。人大有立法权、决定权、任免权、监督权，因此D项不选。
⑤ 如何正确处理人大代表意见和建议
一、人大代表建议处理（办理）程序：
1、各承办部门自区政府交办会上接到建议提案后，应及时召开专门办公会议，研究办理方案，确定承办人员和负责领导，落实任务，明确责任。
2、承办部门应尽快和人大代表或政协委员联系，弄清他们所提建议或提案的意图，调查处理建议提案中所反映的问题。需要几个部门共同协商解决的，由主办部门牵头，主动联系有关部门协商解决。
3、问题解决后，承办部门应以公函形式认真答复人大代表或政协委员，态度要诚恳，内容要实事求是，语言文字严谨客观。答复函须经部门主要领导签字后报区政府督查室审阅，重点建议和提案的答复函还要报送区政府分管领导审阅后方可正式打印，正式文件打印要有签发人，并加盖单位公章。
4、答复函一式五份：一份面交代表或委员(附上送达回执和征询意见表，请代表或委员当场签字，当面征询代表或委员意见);三份送区政府督查室(附上送达回执和征询意见表);一份留部门存档。
5、建议提案务于规定期限内办理完毕并答复人大代表或政协委员。不能按期答复的，区政府办公室将在全区通报批评。
6、送达回执和征询意见表(由承办单位自行复印)，由人大代表或政协委员亲自填写。
7、地市级人大代表建议(政协提案)办理时除答复函应由承办单位以区政府办公室名义起草行文并负责送达代表或委员，其余与区级办理程序相同。
二、人大代表建议的要求：
1、无论在人民代表大会会议期间，还是在人民代表大会闭会期间，人大代表要对各方面工作提出建议、批评和意见，必须填写在建议、批评和意见纸上。这样有利于对所提出的具体内容进行交办、研究和答复，也便于分类整理和妥善保存。
2、人大代表提出建议、批评和意见，可以是一个人，也可以多人联名。有的代表认为，联名越多越表示这个建议的重要，因此努力争取更多的代表签名，其实建议的重要与否，不在于签名代表人数多少，主要看建议内容是否有价值，是否有真知灼见。
3、由人大常委会办事机构把人大代表提出的建议分类后，分别交付 有关机关和组织进行处理并答复代表。乡镇人大代表提出的建议，由乡镇人大主席团交有关机关和组织处理，并答复代表。
4、对人大代表在大会期间提出的建议、批评和意见，承办单位一般要在3个月内办理完毕并答复代表，至迟不能超过6个月。对人大代表在平时提出的建议、批评和意见的办理时间，法律没有规定，全国人大机关一般要求在2个月到4个月之间办完答复代表。
⑥ 市人大代表调研报告怎么向市人大提出建议
把调研的结果写成议案，在人大讨论会议上讨论，如果通过，就会成为预订议案，在立法会议上出现。
⑦ 如何提高人大代表视察质量和效果
一、高度重视，提高认识，做好人大代表视察调研工作
集中视察有利于代表掌握经济、政治、文化和社会建设的宏观情况，监督行政机关、司法机关依法行政、公正司法的情况，为代表参加大会，审议各项议案和报告做准备；专题调研是代表知情知政、掌握第一手材料，酝酿、起草、提出议案建议的过程。视察调研不仅丰富了代表的活动内容，而且密切了代表与人民群众的联系，促进了代表议案、建议质量的提高，为代表依法履职奠定了基础。
二、抓住环节、增强实效，力求代表视察调研工作取得新进展
必须抓好五个环节。
（一）选题要准确
选好题目是视察调研取得成效的基础。选题要相对集中，便于集体组织，抓住重点。要围绕改革发展稳定的大局，围绕人民群众普遍关心的问题，在结合本地实际的基础上确定重点题目进行调研。
（二）对象要典型
视察调研对象的选定，直接关系到代表能否深入了解情况，发现问题，提出可行性的建议，所以一定要注意视察调研对象的典型性，增强视察调研的针对性。
（三）调查要细致
调查是研究的基础，没有深入细致的调查，就不可能得出科学的结论。为搞好视察调研，我市从以下几个方面着手：1、制定方案。在每次视察调研前，都认真周密的部署安排，形成初步方案报主任会议研究通过。基本做到六个明确，即明确目的、对象、内容、方法、时间、要求。2、改进方法。在视察调研中，将实地查看和听取汇报相结合，将代表询问和座谈建议相结合，利用各种手段使代表全面了解情况。条件允许时，也组织异地视察，开阔代表视野，增强代表意识。3、深入实际。在组织省人大代表视察调研时明确要求：参与人员必须要沉到底，深入基层、深入群众，掌握第一手资料。4、实事求是。要保证各级政府和相关部门在汇报情况和回答代表咨询时，如实反映来龙去脉，不夸大、不缩小、不参假、不隐瞒。
（四）建议要实在
视察调研，建言献策，关键是建务实之言，献有用之策，目的是对党委政府决策有所帮助，有所参考，“言而无文，行之不远”。因此，在形成视察调研报告时都会对代表所提建议精心锤炼，力求准确鲜明，可行实用。代表的建议应该做到“三要”，一要避免假话。真实是建议的生命。追求真理，反映真情，恪守真实，维护真象是我们建言献策的根本。建议中的每件事实，每个数据，每条结论，每项对策，都必须符合客观实际，绝不能主观臆造，凭空想象。二要避免空话。建议贵在实在，简明，切忌空泛。要用精炼、朴实的文字把事情讲清，千万不要枝枝蔓蔓，空话连篇，不知所云。三要避免长话。人大代表所提建议一定要简明扼要。谈问题，靠事实说话，有理有据；分析原因要提纲挈领，条理分明；提出的对策可行实用，办法具体实在。
（五）服务有保障
人大代表的特点是具有兼职性，代表个人不具备专门的工作班子和助手，而是由各级人大常委会统一为他们依法履行职责提供服务。因此，搞好保障和服务，为代表视察调研提供良好的条件，显得非常重要。
1、合理分组，加强协调。在本选举单位的行政区域内进行，其他的代表由各县区组织实施。专题调研以集体活动为主，以代表调研小组活动为基本形式，原则上每组5人以上，并确定1名召集人具体负责。这样便于组织协调，保证时间和效果，有利于提高调研的质量。
2、做好服务，提供保障。不断强化服务意识，提高服务水平，把服务保障体现在视察调研的每个环节。集中视察和专题调研前，认真做好各方面的准备工作，为代表寄发书面通知，与代表电话联系，便于代表协调安排时间；同时，加强与代表所在单位的沟通联系，依法保证代表参加活动的时间和各种待遇，进一步提高代表的参加率。活动中，为每个小组配备必要的工作人员，并明确工作职责。