产业发展培育建议

① 如何促进人才培养与产业发展的结合

参考：http://wenku..com/link?url=IAgrLW5ejLg6ZsPOcc__

② 如何培育新的增长点，发展提升第三产业

第三产业作为国民经济的主要组成部分，以其特有的服务功能推动着第一、二产业和整个国民经济的发展。在经济体制转轨、工业化加速发展的关键时期，提升第三产业发展水平，不仅具有满足人民日益增长的文化生活需要，提供广阔的就业门路，提高经济效益和社会效益，提高服务的社会化、专业化水平的一般意义，而且对于促进市场经济发育、优化资源配置、产业结构调整和整个经济的长期稳定快速发展具有重要的长远意义。
“十五”期间，我市改革开放和社会主义现代化建设将进入新的重要历史时期。第一、第二产业整体上处于结构调整和优化升级阶段，主要工农业产品相对过剩，仅靠数量扩张带动经济增长的余地已经不大。与第一、第二产业相比，第三产业潜在需求大，存在广阔的发展空间，在带动经济增长和扩大就业等方面所起的作用越来越突出，第三产业发展将面临前所未有的新形势、新机遇：

首先，随着我国经济体制改革的不断深入和社会主义市场经济机制的不断完善，许多与第三产业发展密切相关的改革难点问题将取得重大突破，直接为第三产业发展培育出更多的增长点；

其次，我国加入WTO后，开放程度相对较低的第三产业领域将会成为外商投资的巨大潜在市场，外资的进入，一方面会加剧这些领域的竞争，另一方面将带动第三产业整体水平的提高，有利于优化第三产业结构、扩大服务领域、改进服务质量、增加知识含量、提高国际竞争力。经济、文化各领域互相交往和合作的进一步增加也将为第三产业的发展创造更多的机会；

第三，结构调整将为第三产业的发展创造巨大空间，第一产业逐步走向市场，需要大量的产前、产中和产后服务，这将大大促进农业社会化服务的发展；第二产业的结构优化和升级，将加大对金融、证券、研究开发、中介咨询、市场营销、网络服务等现代服务业的需求；居民收入水平的提高、消费观念的变化和消费结构的升级，使教育、旅游、文化、体育、医疗保健等成为新的消费热点，将会促进服务性消费的比重不断上升；

第四，城市化进程的加快和城市管理社会化程度的提高，特别是我市建设现代化国际城市的任务，将促进城市内部专业化分工的进一步细化，从而为第三产业的发展创造广阔的需求空间；

“十五”期间，第三产业面临新的发展机遇和更加严峻的挑战，如何抓住机遇，迎接挑战，提升发展水平，是第三产业工作的基本任务。在市场经济条件下，做好第三产业工作转变观念、转变职能、转变作风，要有新的思路、新的方法和高素质的人才。结合我市第三产业自身发展特点，我们认为提升我市第三产业发展水平的总体思路是：以邓小平理论和十五大会议精神为指导，围绕建设现代化国际城市的中心任务，按照扩大总量、优化结构、拓宽领域、提高水平的要求，抓住我国加入WTO的有利时机，以改革开放为动力，以产业化、市场化、国际化为方向，增加第三产业资金和技术投入，完善商品市场体系和社会服务体系，大力发展现代服务业，改组、改造传统服务业，逐步形成适应未来国民经济发展和人民生活需要，服务完善、功能齐全，具有青岛特色的第三产业发展体系。具体可采取以下措施：

一、在确保优势行业持续快速发展的同时，加快新兴行业的赶超步伐，积极培植新的经济增长点。抓住扩大内需的机遇，制定优惠政策，大力发展旅游、批零贸易餐饮、交通运输、金融保险和房地产等带动作用明显的重点行业，拉动全市第三产业快速发展，扩大第三产业整体规模。在此基础上，积极拓宽服务领域，扶持、壮大信息服务、社区服务和文化教育卫生体育等产业关联度高、渗透性强的现代服务业，使其逐步实现产业化，成为国民经济的新增长点，带动第三产业全面发展。

二、扩大开放度，适应多元化供给市场。抓住中国加入WTO的有利时机，按照国际标准，加大改革力度，积极推进第三产业国际化进程，努力与国际标准接轨，提高第三产业的整体竞争力和整体服务水平；坚持实施市场多元化战略，优化出口商品结构，落实鼓励出口的政策措施，实施走出去的开放战略。同时加大对内开放力度，立足满足本地需求，延长服务半径，加强对外辐射。

三、采取有效措施，多渠道增加对第三产业的投入。要广开融资渠道，加大资金投入，按照市场经济的运作方式，逐步形成以政府投入为引导，企业投入为主体，广泛吸引社会投资和境外投资多元化的投融资机制。市政府和各市、区政府，要安排一定数量的财政预算资金，通过贴息、补贴等方式，扶持第三产业发展中具有全局性且带动作用大的项目。加大直接融资力度，优先安排符合产业政策和发债条件的第三产业企业发行股票和债券。调动社会个方面力量，多渠道地吸引社会资本、民间资本和国外资本投入第三产业，形成较为完善的第三产业社会化投资体系。

四、推进城市化进程，改善城市规模结构。有计划地扩大小城镇规模，合理引导城市工业企业向小城镇转移；加快户籍管理体制改革的进程，促进农村富余劳动力的转移，不断提高农民收入，增加对农产品和工业制成品的消费需求，刺激基础设施建设和房地产业发展，促进我市城镇化水平的提高，拓宽第三产业的发展空间和发展领域。通过主城质量的提高、结构的转换，辅城和小城镇的扩张和功能的完善，来提高城市的集聚效应和辐射能力。

五、加大第三产业企业改革力度。加快企业改革步伐，打破地区、部门、所有制界限，鼓励民营、私营企业参与企业间的重组、合并、购并，实现产权多元化，在服务业内部形成投资多元化、经营规模化的新格局。面对“入世”的激烈竞争，加快商业、旅游、交通等重要行业的改革步伐，理顺行业管理体制，形成整体发展合力。

六、积极培植第三产业名牌企业。充分利用我市已形成的知名工业企业集团的品牌优势，通过产业渗透、产业整合、资产重组、资本扩张等多种手段，引导工业名牌向第三产业辐射和渗透，发挥现有工业名牌企业集团的现代化管理和无形资产效应的优势，带动形成服务业名牌企业和名牌产品。在旅游、港口贸易、商贸餐饮、社区服务等窗口行业树立品牌意识，亮化城市形象，培植形成我市在全省乃至全国知名的服务名牌。

七、加快经济结构调整步伐，大力推行“退二进三”。优化结构调整是我市“十五”时期的重要经济任务，要促进我市三次产业由当前2-3-1向3-2-1演变，切实在市区推行“退二进三”战略。支持市区的工业利用级差地租，进行土地置换，迁往市郊或五市，利用原有土地发展服务业，鼓励市区的工业企业利用现有的资金、设备和场地兴办服务业。

八、加强人才引进和培养，提高第三产业的整体开发和管理水平。针对第三产业内部行业门类多、发展程度不平衡的特点，大力兴办各种相关的岗位职业培训与职业教育，采取专业培养和定期培训相结合的办法，造就一支具有良好职业道德、较高业务素质的服务业中初级专业人才队伍。面向国内外高薪引进和培养造就一批金融、房地产、信息、社区服务、旅游等行业的专业人才和高级管理人才，对专业人才减收、免收城市增容费等积极的优惠政策，吸引人才来青落户，重奖从事第三产业有突出贡献的高级管理人员和专业人员，通过发展高级人才评荐机构促进高级人才的合理流动，营造第三产业培养、使用、储备和凝聚人才的良好环境。

九、利用高新技术改造传统行业，提升第三产业科技含量。按照“利用高新技术嫁接、改造服务业”的总体要求，以加快服务业与高新技术的结合作为我市产业结构升级的着力点，以优势企业为依托，加大技术创新各种力度，选择并扶持一批重点项目和产品，增加技术、人才、资金的投入，不断提高第三产业的技术含量，积极完善技术市场的建设和配置，促进科技服务业的迅速发展，切实发挥科技进步在第三产业发展中的决定性作用，全面提升我市第三产业的行业素质和生产竞争能力。

十、加快法制、规划建设，营造健康、有序的外部环境。加快制订和完善规范第三产业市场主体和市场行为、维护市场秩序等方面的地方性法规规章，对第三产业的行业标准、服务范围、价格收费、监督管理和纠纷仲裁等作出明确合理的规定，作到有章可循、有法可依，为第三产业的发展提供良好的法制环境。对第三产业的发展要严格按照城市的总体规划和产业规划涉及的要求，因地制宜，合理配置，重点发展。

③ 要答案(1)政治题：分析大力培育和发展战略性新兴产业的经济意义 (2)我们大力培育和发展战略性新兴产业有何

大力培育和发展战略性新兴产业的经济意义
（一）加快培育和发展战略性新兴产业是全面建设小康社会、实现可持续发展的必然选择。我国人口众多、人均资源少、生态环境脆弱，又处在工业化、城镇化快速发展时期，面临改善民生的艰巨任务和资源环境的巨大压力。要全面建设小康社会、实现可持续发展，必须大力发展战略性新兴产业，加快形成新的经济增长点，创造更多的就业岗位，更好地满足人民群众日益增长的物质文化需求，促进资源节约型和环境友好型社会建设。
（二）加快培育和发展战略性新兴产业是推进产业结构升级、加快经济发展方式转变的重大举措。战略性新兴产业以创新为主要驱动力，辐射带动力强，加快培育和发展战略性新兴产业，有利于加快经济发展方式转变，有利于提升产业层次、推动传统产业升级、高起点建设现代产业体系，体现了调整优化产业结构的根本要求。
（三）加快培育和发展战略性新兴产业是构建国际竞争新优势、掌握发展主动权的迫切需要。当前，全球经济竞争格局正在发生深刻变革，科技发展正孕育着新的革命性突破，世界主要国家纷纷加快部署，推动节能环保、新能源、信息、生物等新兴产业快速发展。我国要在未来国际竞争中占据有利地位，必须加快培育和发展战略性新兴产业，掌握关键核心技术及相关知识产权，增强自主发展能力。

我们大力培育和发展战略性新兴产业有何
1、坚持创新发展，将战略性新兴产业加快培育成为先导产业和支柱产业
2、立足国情，努力实现重点领域快速健康发展
3、强化科技创新，提升产业核心竞争力
4、积极培育市场，营造良好市场环境
5、深化国际合作，提高国际化发展水平
6、加大财税金融政策扶持力度，引导和鼓励社会投入
7、推进体制机制创新，加强组织领导

④ 盐业改革合理化建议

为贯彻党的十七大精神，落实集团工作会议和党建工作会议要求，紧紧围绕企业经营又好又快发展，进一步推动群众性生产、营销、技术、管理创新活动的开展，努力培育广大员工朝气蓬勃、奋发有为的精神风貌，为集团献计献策，为企业争作贡献。集团工会号召各基层工会，组织动员全体员工，广泛开展群众性的合理化建议活动。现将有关事项通知如下：一、 时间安排合理化建议活动从今年五月开始，以后将作为一项经常性的活动长期开展。二、 方法步骤合理化建议活动主要包括组织动员、收集整理、反馈、采纳实施、推荐、评选表彰等步骤。各基层工会负责组织动员，收集整理合理化建议（方案），并向有关单位或部门进行反馈。各相关单位对建议进行筛选、研究、采纳和实施。每年年底，由各基层工会负责，在已实施的合理化建议中，筛选、推荐有价值的合理化建议参加评选。集团工会将会同有关部门和专家，对各基层工会推荐有价值的合理化建议进行评选，并根据建议对企业的贡献大小给予表彰奖励。三、 几点要求一合理化建议活动要紧紧围绕企业生产经营工作和集团改革发展的难点、热点问题来开展，求实求新，力戒空谈。形式上可以是有利于推动企业改革、发展、创新的金点子，也可是改进经营管理、生产流程和工艺的实施方案或方法。可以针对本单位的工作出谋划策，也可围绕集团的发展提出建议，形式和内容可不拘一格，但尽可能避免没有解决方案的意见。 二各基层工会负责合理化建议的收集整理工作，并负责转交给有关单位或集团工会。若合理化建议者认为有必要，也可将建议或方案直接交给集团工会或发送到集团网站开设的合理化建议箱。三各单位对合理化建议征集活动要高度重视，广泛动员，认真组织，引导员工积极献计献策，为企业发展争作贡献。 附件：合理化建议参考问题 二00八年四月二十八日 主题词：员工 合理化建议活动 通知 附件：合理化建议参考问题 1、如何拓宽产业，培育新经济增长点，做好产业链延伸，发展盐化工 业或其他产业？ 2、如何管好市场，抓好盐的销售？3、如何扩大多品种盐营销规模？4、对推进企业流通现代化有何建议？5、对集团资本营运工作有何建议？6、拓展经营创收领域和渠道方面的建议。7、怎样加强商标建设，创行业知名品牌？8、抓好内部监控，提升管理水平方面的建议。9、改进生产流程、工艺和技术改革创新方面的建议。10、如何提高产品质量、服务质量？如何实现企业的标准化、精细化管理？11、安全生产方面的建议。12、如何进一步推进集团管理信息化现代化？13、对加强员工培训和人才引进有何建议？14、如何进一步推进集团企业文化建设？15、其他方面的建议、方法和方案。

⑤ 你对武术发展有何建议

主要任务

（一）完善项目体系

普及推广群众项目。推广适合大众广泛开展的各式太极拳、器械等项目，实施太极拳健康工程。大力发展长拳类、南拳类等普及性广、关注度高、市场空间大的群众性健身休闲项目，保障公共服务供给，引导多方参与。

以中国武术协会为龙头，以各省（区、市）武术协会为主线、以各县(市、区)武术协会为基点，对全国100个武术之乡实行动态管理，构建群众身边的武术健身组织网络，完善省（区、市）、县(市、区)、乡镇、辅导站（点）全方位、立体式、上下联动的协同机制。

打造国际、国内两大赛事交流平台。积极举办世界太极拳健康大会，鼓励河南焦作、河北邯郸、湖北武当山、四川峨眉山等地方组织具有地方特色的太极活动，打造大型国际太极拳系列品牌赛事，树立太极文化的世界品牌。鼓励和支持各级体育行政部门和武术协会打造省（区、市）、市、县三级联动的太极拳系列赛事竞技交流平台。

大力弘扬具有中华传统文化特点、适合各类人群强身健体、简单易学、规范统一、利于推广的太极拳运动。积极推广由太极（八法五步）、24式简化太极拳、42式太极拳、各式太极拳竞赛套路以及太极推手等共同组成的太极拳健康工程技术体系。建立分级分类、科学合理的培训体系以及全媒体、全方位的宣传机制，同步加大武术宣传力度。

大力发展重点项目。建立完善国家武术重点项目名录，以培植、发展、推广武术搏击项目为突破口，以散打、对练、短兵、竞技武术套路等为重点，支持具有消费引领性的武术项目发展。

打造区域特色项目。依托各地资源禀赋和文化传统，挖掘整理具有区域民族特色的武术项目。鼓励和引导地方拳种、地域性武术健身休闲项目的发展。

（二）做强竞赛表演

发展职业武术。积极探索市场经济条件下职业武术的发展方式和路径，引导散打等具备条件的武术项目走职业化道路。鼓励建立职业武术发展联盟，逐步提高职业武术的成熟度和规范化水平。健全职业武术政策法规体系，强化事前事中事后监管，推进武术信用体系建设，建立“黑名单”制度和退出机制，持续优化和规范职业武术发展环境。

打造品牌赛事。创新社会力量参与武术赛事的组织方式，构建特色鲜明、形式多样、内容丰富的武术赛事体系，重点培育一批具有中国特色的世界级武术品牌赛事。加强武术赛事无形资产开发和保护，打造一批横跨不同武术门类的本土原创武术品牌赛事。

培育表演市场。以武术套路、散打、短兵等观赏性强的武术项目为突破口，打造一批娱乐功能强、商业价值高、表现形式多样的武术表演节目。鼓励开发体现中华优秀文化、具有中国特色的武术表演精品。积极培育各级各类武术演出团队，推动武术表演市场向专业化、多元化方向发展。

（三）培育市场主体

支持企业发展。支持武术企业开展境外商标注册和专利申请，鼓励有实力的武术企业通过收购、兼并、参股国际品牌，拓展海外市场。重点培育一批“专精特新”中小微武术企业，利用众创空间等新型平台孵化一批创新型武术企业。

扶持社会组织。推进武术类社会团体、基金会、民办非企业单位等社会组织发展，支持依法依规成立各类武术社会组织。支持武术社会组织加强自身建设，健全内部治理结构，增强服务功能。

将属于政府职责范围且适宜通过市场化方式提供的武术运动服务事项纳入政府购买服务指导性目录，加大政府购买服务力度，鼓励和引导各类武术社会组织参与承接。

（四）丰富市场供给

拓展武术服务。大力发展武术服务业，构建以健身休闲、竞赛表演、培训研修、武术康养、体育旅游、武术影视等为主要内容的产业体系。实施武术服务业精品工程，打造一批优秀的武术学校、武术培训机构和武术品牌赛事，开发一批市场需求大的武术健身课程和产品。

加强装备制造。鼓励研发武术服饰、器材等标准武术用品，引导开发武术健身指导技术装备、可穿戴式武术健身设备等新型武术装备。积极开展个性化武术装备定制服务，满足强壮体魄、祛病健身、减肥美体、防身自卫等健身需求。

增加设施供给。构建满足不同地区、不同人群健身需求的武术健身设施体系，扩大群众习练场所，增建武馆、城乡习练站点。引导商场、景区等引入武术特色资源，打造一批运动休闲与相关服务高度融合的武术服务综合体。

（五）提升产业能级

加强示范引领。实施武术产业重大项目推进计划，培育一批产业层级高、投资规模大、带动能力强的武术产业项目和有自主知识产权的高端品牌。推进全国武术之乡、武术示范街道、示范小区建设，打造一批以武术运动为主题的体育产业示范单位和示范项目。

促进互动融合。建立武术产业融合发展机制，促进武术与养生、旅游、文化、传媒、教育培训等深度融合。大力推动武术影视产业发展，不断完善武术影视产业链条。鼓励国内旅行社和旅游景区设计开发包括武术体验内容的赛事观摩、运动体验、遗产观光、节庆会展、研学旅游线路产品。

积极发挥武术在运动康复、健康养生等方面的特色作用，提倡开展健身咨询和调理等服务。加强武术文化传播，大力发展武术文化产业。

推动“互联网+武术”。充分利用移动互联网、物联网、云计算等新技术，构建“智慧武术”服务网络和平台，拓展“互联网+武术”新领域。

借助个性化开放移动互联平台，实现武术赛事、武术商城、武术教学、武术电竞、电子商务等资源的整合，开展武术运动大数据服务，提供电子商务、信息查询、数据共享、服务指导等集成服务。

(5)产业发展培育建议扩展阅读

保障措施

（一）创新体制机制

进一步健全政府购买武术公共服务的体制机制。稳步推进各级武术项目协会改革，探索建立法人治理结构，激发内在活力和发展动力，提升规范引导、服务管理、自律维权等行业服务功能。

（二）完善政策体系

充分利用现有资金渠道，支持符合条件的武术产业项目。建立健全武术装备器材运输安全管理制度，实现国内外武术参赛、培训、表演活动的便利化。支持符合条件的武术龙头企业在境内外上市融资、发行各类债务融资工具。鼓励金融保险机构开发武术运动保险产品。

（三）加强人才建设

鼓励校企合作，培养武术经营策划、运营管理等各类应用型人才。加强从业人员职业培训，提高武术运动场所工作人员的服务水平和专业技能。支持退役武术运动员、教练员投身武术产业。完善武术社会指导员和武术执教人员队伍建设，发挥其对群众参与武术运动的服务和引领作用。加强武术产业人才培育的国际交流与合作。

（四）夯实工作基础

逐步建立完善武术标准体系，制定武术运动服务规范和质量标准，提高器材装备制造、技能培训、服务提供、活动管理、设施建设等方面的标准化水平，鼓励各类主体参与武术国际标准的制定。加强武术运动信息搜集统计工作，适时发布产业发展报告。强化产业智力支持，组建跨学科、专业化综合性的武术产业智库。

（五）强化组织领导

推动将武术产业工作纳入国务院全民健身工作部际联席会议制度，强化对武术工作的组织领导与保障。健全规划实施的督查落实机制，各地要制定具体的落实举措，加强对规划实施的动态管理，确保各项政策措施落实到位。

⑥ 采取什么措施培育骨干企业,引领产业发展

转作风促发展提标准上水平”主题实践活动拉开了全市新一轮大发展、大跨越的帷幕。我们要按照“企业为主体、市场为主导、政府引导”的原则，从技术创新、战略合作、集聚发展、强化支撑、环境营造等方面加大气力，加快骨干企业培育，促进产业集群发展。
抓住技术创新这个核心。要切实加大科技研发投入，通过原始创新和引进消化再创新，开发自主知识产权产品，加快产品升级换代，加快产品对市场的适应和引导。要把握市场形势，不断攻克关键技术，形成生产、研发、储备相衔接的企业研发长效机制。
用好对外合作这个方法。支持企业与行业领先企业开展多种形式的合作，引进先进技术和管理经验，提高行业地位和市场竞争力。通过打包引进、企校院合作、委托研发等多种方式开展产学研结合，抢占产业发展制高点。
依靠集群发展这个模式。要按照“高新、集群、链条”的原则，不断引进链上项目、配套项目，形成以骨干企业为主体，中小企业为辅助，相互分工协作，金字塔式的产业生态体系，用集群化的资源要素整合，推动骨干企业持续做大做强。
把握要素支撑这个关键。要结合东营发展的实际需求，大力发展金融、物流、商务、服务外包等生产性和教育、医疗、餐饮、休闲等生活性服务业，特别是要优化结构、提升比重、强化基础设施配套、完善要素配置功能，为骨干企业膨胀发展、产业集群加速扩张、区域经济转型升级提供良好支撑。要推进大型骨干企业实施主辅分离，实行集团化运营管理，提升配套服务水平，带动促进工业转型升级。
打好环境营造这个基础。要从转变作风入手，从创新机制体制入手，学习借鉴外地经验，研究出台具体办法，提升服务水平，提高服务效率，改善服务态度，降低企业运营成本。积极营造信息共享、注重学习、交流合作、鼓励参与等企业发展文化氛围，促进发展环境不断优化。