村产业发展及村民增收致富发展规划及措施

1. 如何发挥企业优势，带动贫困村，贫困人口致富

一、切实提高农民素质。
文化水平较低、素质不高是农民收入增长缓慢的重要原因之一。随着经济的快速发展，农民素质也有了很大提高，但仍有部分农民不能适应新时代的要求，特别是与新农村建设提倡的有文化、懂技术、会经营的新型农民差距较大。为此，我们村党支部一定要采取一切措施，千方百计地提高农民素质。一是加强农村基础教育。农村基础教育状况的好坏直接影响农民文化素质的高低。加大对农村基础教育的支持力度，促进农村基础教育的发展，使一部分因贫困而失学或辍学的中小学得以完成基础教育，做到九年义务教育阶段一个都不能少。二是大力发展职业技术教育，提高农民的生产技能。目前很多农民子弟在完成九年义务教育后难以继续深造，而是步入社会加入到劳动力大军之中。针对这一现状，村党支部积极鼓励他们继续参加一结职业技术学习，为其日后求职打下一定基础。同时大力发展农村职业技术教育和培训，提高农民的素质，帮助他们解决生产经营中遇到的实际困难。三是积极实施新型农民科技培训工程，开展经常性的“三下乡”活动，多渠道提高农民的科技致富能力、市场竞争能力和自我发展能力。只有这样，才能全面提高农民素质，为农民增收打下坚实基础。
二、充分挖掘内部增收潜力。
在国家扶持农民增收的前提下，推进农业和农村经济结构的战略性调整，是增加农民收入的重要途径。近几年，我们在这方面迈出了较大步伐，方向是正确的，成效是明显的。但总的看，战略性结构调整的深度还不够，水平还不高，还大有文章可做，前景十分广阔，必须坚定不移地继续推进。一是大力推进农业结构调整。要在保护和提高粮食综合生产能力的前提下，继续按照优质、高产、高效、生态、安全的原则，走精细化、集约化、产业化的道路。二是积极发展农业产业化经营。农业产业化经营，既是农村经济组织创新的有效形式，又是农村产业结构调整的带动力量；既是增加农民收入的重要渠道，又是推进农业区域化、专业化和提高农产品质量的有效途径，也是促进农村工业化和城镇化发展的重要载体。三是加快发展农村二三产业。发展农村二三产业，不能单纯地依靠数量增长、外延扩张，要转变增长方式，注重可持续发展。
三、切实减轻农民负担，降低农业成本。
减负、节本，实质上就是增收。目前由于农产品出现阶段性、结构性剩余，农产品价格走低的问题一时难以明显改善；受经济大环境的影响，乡镇企业发展速度和效益下降，吸纳农村劳动力的能力也在减弱，农民外出打工的困难增多；调整农业和农村经济结构还需要一个过程。这些问题使得当前农民增收十分困难，因此，要下决心减轻农民负担，下功夫降低生产成本，让农民休养生息。减少农民的不合理开支，可以使农民得到更多的实惠。这也是增加农民收入一条现实途径。

2. 求一篇充分发挥大学生“村官”作用，带领农民增收致富的征文

作者： 刘卓 发布日期：( 2009-10-21 )
选聘高校毕业生到农村任职，是输送培养新农村建设带头人而实施的“强基工程”，也是培养造就有基层工作经验、对人民群众有深厚感情的高素质领导干部人才的“育苗工程”。同时，在一定程度上还能够引导大学生转变就业观念，开辟面向基层就业创业的重要渠道。
去年底,胡锦涛总书记对首届“中国十佳大学生村官”来信作出重要批示,肯定他们的创业激情和奉献精神,要求有关部门研究完善大学生“村官”工作长效机制。今年，胡锦涛总书记又在中国农业大学与学生深入交谈时希望同学们自觉到基层一线去发挥才干。
大学生“村官”政策的实施对于提高农村基层干部队伍整体素质，促进城乡人才合理流动，推进社会主义新农村建设，具有十分重要的意义和实践价值。
第一，大学生到村工作促进了农村干部队伍优化。选拔优秀大学生到农村担任村官，打破了人才的城乡壁垒，有效地推动了人才资源向农村的流动和倾斜，为农村基层干部队伍增添了新鲜血液，促进了农村人才的合理配置和流动，提升了基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，夯实了党在农村的执政基础。
第二，大学生到村工作促进了农村经济发展。大学生“村官”入村任职后，充分利用自身优势，积极普及科学知识，大力推广农业实用技术，主动为群众提供致富信息和市场信息，强化农民的市场意识，把先进的知识和技术带到了农村，有力促进了农村经济的快速发展。
第三，大学生到村工作促进了农村文明风尚形成。大学生“村官”观念新，文化高，才艺多。他们破除陋习，弘扬正气，大力倡导文明村风，把健康文明的生活方式带到了农村。
第四，从人才培养的角度来说，让大学生做“村官”，能让青年学子扎根基层，增加实践经验，形成吃苦耐劳的创业性格，为今后的茁壮成长打下坚实的基础，从而孕育远大的理想和志向。
大学生到村工作更重要的是传递一种导向：鼓励大学生走向基层，走上一线岗位；只要能够发挥自己的才能，什么职业、什么岗位都可以大有作为。
大学生“村官”须尽快适应角色转变，切实在新农村经济社会发展这个大舞台上发挥作用，充分展示才能，更好地为社会主义新农村建设服务。
第一，要强化矫正自我、锤炼自我的意识。要解决好这一问题，首先必须有一个明晰的认识和端正的态度，正确处理好理想与现实之间的关系，明确自己所肩负的职责。当前，农村正处于一个改革、发展的攻坚阶段，大学生要把自己的远大抱负与到农村一线的实践紧密结合在一起，不断地锤炼自我，在思想上自觉地把自己定位于一名基层工作者，真正融入到农村这个大熔炉之中。
第二，要强化学习的意识。大学生“村官”要多学习市场、信息、经营管理等方面的知识。抓高效农业，要知道什么是高效农业、怎么抓；搞市场经济，要懂得招商引资、成本核算；发展第三产业，要知道怎样扩大商品知名度，怎样提高商品吸引力等。这些本领只能从学习和实践中来。只要有干劲、有钻劲、有拼劲，虚心学习，就能提高自己的素质，就能熟悉市场、驾驭市场。
第三，要强化群众意识。大学生“村官”直接和群众打交道，大学生“村官”要把群众冷暖系心头，关心农民，体贴农民，哪里艰苦到哪里去，哪里群众有困难就奔向哪里。
第四，要强化调研意识。大学生“村官”一定要多跑田间地头与农民群众同劳动、同生产，努力在共同劳动中了解群众生产中的困难；要多跑农户家中与农民群众面对面交流，努力在促膝交谈中了解村情民意；要紧紧围绕当地“三农”工作中遇到的热点难点问题开展调研，因势利导做好“三农”工作，为党委、政府决策提供参考。
第五，要强化宣传意识。大学生“村官”一定要和广大基层干部群众一起创造性地贯彻落实好党和政府的政策措施，要通过走门串户访谈、会议宣讲、墙报等形式，及时把党和政府的强农惠农政策传达到群众当中。要多讲农民群众能听得懂的话，不仅要让群众听得懂，更要让群众明白怎么干，切实发挥政策的最大效应。
第六，要强化发展意识。发展农村经济，带领农民群众脱贫致富奔小康，是大学生“村官”的第一职责。农村工作很具体，农民群众评价村干部的工作，不是听你说了什么，而是看你干了什么。能否真心实意为农民群众办实事，是做好农业农村工作的根本。大学生“村官”一定要立足这个根本，对内做好出谋划策，对外当好桥梁纽带，多在农业科技培训、发展规划、市场信息等方面给予指导和培训，力争在任职期间，能够为当地留下一个好的发展规划，培育一项好的支撑产业，办成一批好事、实事，培训一批致富能手，拓宽一条增收渠道。
营造培优选聘大学生“村官”的环境，按照“下得去、待得住、干得好、流得动”的要求，在全社会形成重视大学生“村官”成长，培育大学生“村官”成才，为社会主义新农村建设输送新型人才的大格局。
第一，建立大学生“村官”培训专项基金，有针对性地制定培养措施，推行“订单式”、“菜单式”、“保姆式”培训。一是提高成才能力。将大学生“村官”培训列入干部培训规划，努力增强培训的针对性、实效性。二是提高专业新技能。立足农村产业发展现状，组织相关部门的专业技术骨干对大学生“村官”进行优种改良、花卉栽培、良种繁育、水产养殖等农村实用技能培训，增强他们带领群众致富的本领，使农村成为大学生将书本理论转化为现实生产力的“实验场”。
第二，大力整合各类资源，应重点做到“三个到位”。一是组织支持到位。各级领导干部在思想上把他们作为后备干部来对待，在工作上将他们作为重要人才来厚待，实现履职尽责。二是责任落实到位。注重加强农村现任干部的培养教育，实现从思想到工作的有机融合，以责任的落实促进工作的求实。三是政策保障跟进到位。有效整合涉农项目、资金、人才，重点向大学生“村官”任职村特别是革命老区村倾斜，为他们实施治村规划提供有力物质支撑。
第三，着力拓宽大学生成才出路。一是注重按需选人。重点从涉农专业的高校毕业生中进行择优选聘，实行供需双向对接，更好地发挥大学生“村官”的作用，满足农村经济发展的需求。二是严格考核管人。对突破性、创新性工作实行加分制，完善“两述两评一挂钩”(向村党组织、乡镇党委述职，民主测评、综合考评，与任期考核挂钩)的绩效考核办法，严格“公开考评、有序竞争、择优选任”选任程序。三是拓展前途育人。积极探索完善大学生“村官”选任管理办法，充分调动大学生“村官”服务农村发展、服务农民群众的热情。

近日，塔山镇大学生“村官”谭道明，将科学养殖75天的1000只扬州大白鹅分批售出，获得纯利润2.1万元。喜获丰收之虞，再一次点燃了塔山镇农民的创业热情。在他的带领下，又有二十几户农民养起了大白鹅，用实际行动，践行科学发展，带动广大农民朋友走上了科学致富之路。
大学生“村官”作为农村的新生力量，在全国范围内逐渐形成为一个团体，如何让他们在农村这片土地上最大程度地发挥作用，将会对我国的新农村建设产生深远意义。而乡镇党委政府作为管理机关，对他们的发挥起着关键性的作用。塔山镇以深入学习科学发展观为契机，切实落实实践的针对性和时效性，多次召开大学生“村官”座谈会和成果交流会，共同探讨创业经验，分享创业成果，并对农村科学发展提出自己的看法。党委政府的鼓励和充分放权、压担，为大学生“村官”创业干事提供了坚强的精神后盾和发挥才干的舞台。到目前为止，塔山镇已经成立了两个大学生“村官”创业基地：食用菌、水果蔬菜大棚种植基地和大白鹅养殖基地，共同构成了塔山镇特色生态产业链的重要组成部分。
要带动老百姓创业，走“群众路线”，跟着老百姓学种田，是远远不够的。新农村建设，迫切需要坚实的科学基础和有力的科学支撑，以科学发展观为指导，充分发挥科学技术在农村进行产业调整时的关键作用，用科学武装头脑，走“科技路线”已成为必然的趋势。要发展新农村，没有新人、新思想谈发展是纸上谈兵。大学生“村官”具备新人、新思想的条件，而农民兄弟具备有经验、有技术的条件，如何将二者有机合理地结合起来，将会直接影响新农村的建设。乡镇和村一级是学习和践行科学发展观“终端接收器”，如何不流于形式，切实让广大基层党员和干部深刻认识到科学发展观的优越性，则显得尤其重要。

3. 要坚持扶贫先扶志发挥什么主体作用

在实施精准扶贫的过程中，要坚持扶贫先扶智，发挥贫困群众的主体作用。

基层干部应做好扶贫先扶志，在一些偏远的地区，生活条件并不好，出入也并不是很方便，当然直接导致当地教育水平的低下，当地所处居民教育水平偏低，在对于知识和技能以及创新能力等都缺乏。

首先对于这一地区的基本情况，党员干部要更深入的和当地居民沟通交谈，并且要对当地群众进行思想引导，对于脱贫的理解变成自愿执行，“不怕穷”这个思想对我们基层干部是个大问题。

现如今很多身处贫困的群众都被“不怕穷”的思想观念牢牢的压住，不改变他们的这种思想，那么从根本上就很难实现真正的脱贫。对于我们扶贫来说加大了难度，这样的例子更体现了”扶贫先扶志“的重要性。

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相关要求

要深入基层，深入贫困村贫困群众，帮助贫困村贫困户制定扶贫规划，做到项目规划到户、脱贫效果到户，结合整村推进扶贫开发和民政救助政策，切实解决贫困户吃饭、穿衣、教育、医疗、住房、养老等“两不愁、四保障”方面的问题。

切实解决最困难地区、最困难群体和最迫切需要解决的问题，让贫困群众住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气，实现贫困群众生存条件大改善。

要帮助困难群众出点子想法子，共同谋划发展新思路新举措，坚持以产业为支撑，因地制宜帮助贫困村、贫困户发展特色增收致富产业，尤其要帮助发展一批周期短、效益大、可持续增收的产业。

落实贫困户有能力经营的产业项目，做到因人因地施策、因致贫原因施策、因贫困类型施策，产业发展扶持到村到户，努力探索构建贫困群众持续增收长效机制，实现贫困群众产业增收大提升。