福建省产业平台发展规划

❹ 商务服务业的福建相关

当前，福建省经济正处于重要的转型期，大力发展生产性服务业，特别是大力倡导发展中间投入少、附加值高的商务服务业，不仅符合福建省产业升级换代的新趋势，而且有助于提高企业的竞争力，同时也是建设海峡西岸经济区的必经之路。
随着社会经济发展和产业分工的细化，商务服务业地位和作用日益凸显。2007年，福建省商务服务企业从业人员12.23万人，实现营业收入193.38亿元，成为现代服务业的重要组成部份。2006年全省商务服务业增加值为87.92亿元，占GDP比重为1.2%，对当年福建省经济贡献率达到1.4%，商务服务业逐渐成为推动福建省经济发展的新的着力点。
一、福建省商务服务业的发展现状和特点
（一）总体规模不断壮大，各构成行业稳步发展
福建省商务服务业市场潜力巨大，发展迅速，总体规模不断壮大。据全国第一次经济普查数据显示，2004年，福建省商务服务业企业法人单位数为5199个，从业人员为7.99万人，营业收入为115.07亿元；2007年，商务服务业企业法人单位数为8673个，从业人员为12.23万人，营业收入为193.38亿元；年均分别增长18.6%、15.2%和18.9%。
随着经济的发展，福建省商务服务业各构成行业稳步发展。 2005-2007年，福建省商务服务业营业收入年平均增长18.9%。在商务服务业各项构成中，法律服务、广告业增长速度较为迅猛，其余的企业管理服务、咨询与调查、知识产权服务、职业中介服务、市场管理、旅行社、其它商务服务等均呈现稳步增长（见下表）。
2004-2007年商务服务业企业结构变动情况 2004年企业法人单位数（个） 2006年企业法人单位数（个） 年均增长(%) 2004年营业收入（亿元） 2007年营业收入（亿元） 年均增长(%) 商务服务业 5199 8105 24.9 115.07 193.38 18.9 企业管理服务 779 1303 29.3 34.39 49.75 13.1 法律服务 154 383 57.7 2.22 5.31 33.6 咨询与调查 1113 1848 28.9 11.80 17.99 15.1 广告业 1191 1867 25.2 16.16 33.70 27.8 知识产权服务 86 102 8.9 0.75 0.93 7.3 职业中介服务 210 309 21.3 1.33 2.04 15.3 市场管理 112 172 23.9 2.04 4.04 25.6 旅行社 508 645 12.7 28.85 37.25 8.9 其他商务服务 1046 1476 18.8 17.53 42.37 34.2 （二）发展形式呈现多元化格局，企业资产增长迅猛
近几年，随着产业分工细化和人们对服务需求的多样化，企业和个人消费中涉及商务服务的内容和项目不断增加，商务服务业发展形式也呈现多样化的格局。2007年福建省商务服务业企业营业收入中，国有和集体控股企业营业收入占41.3%，私营控股企业占22.8%。特别是私营企业以其运作灵活的特点，异军突起，数量不断扩大，服务品质也日趋专业化，成为商务服务业的一支主力军。2007年，私营企业营业收入比上年增长23.3%。
随着投资环境的不断改善和商务服务业多样化发展格局的形成，福建省商务服务业发展迅猛，企业资产增长较快。2007年福建省商务服务业企业资产总额为780.74亿元，比上年增长19.4%；固定资产总额为127.82亿元，增长25. 4%。福建省商务服务业总量已初具规模，整体实力不断增强。
（三）经营状况普遍见好，企业景气指数不断攀升
2007年，福建省商务服务业经营状况普遍见好，表现为：1.营业收入稳定增长。2007年商务服务业企业户均实现营业收入为222.97万元，比上年增长26.9%，其中主营业务收入为209.01万元，主营业务成本、主营业务税金及附加分别为137.61万元和7.30万元；户均实现利润总额为32.99万元，户均应交所得税3.18万元。2.行业盈利能力增强。2007年商务服务业企业利润总额28.61亿元，每万元资产实现利润366.43元，每百元营业收入实现利润14.79元，盈利水平远高于其他服务行业。全省商务服务业企业整体生产经营状况良好，企业对未来经济走势持有良好的信心与预期，近三年福建省商务服务业企业景气指数不断攀升，由2005年第4季度的125.0，提升到2007年第4季度的138.5。
（四）商务服务业在GDP中比重逐步提高，对GDP的贡献率提高
随着福建省经济快速发展和市场规则的逐步完善，市场对商务服务需求不断增加，商务服务业保持旺盛的增长势头，增速高于GDP的增速，其在GDP中的比重逐步提高，已成为拉动福建省经济的新增长点。2005年福建省商务服务业增加值为71.91亿元，占服务业的比重为2.9%，占GDP的比重为1.1%，商务服务业对GDP的弹性系数为1.34；2006年福建省商务服务业增加值为87.92亿元，占服务业的比重为3.1%，占GDP的比重为1.2%，商务服务业对GDP的弹性系数为1.39。福建省商务服务业对GDP的弹性系数大于1，说明商务服务业对GDP的拉动具有弹性，贡献率较高。
（五）商务服务业有力地推动福建省相关产业的发展
商务服务业是一个新兴产业，不仅在引导生产、促成消费等方面效果显著，而且它本身也直接为商业活动中的各种交易活动提供服务，直接促进商品流通与服务交换，并且有着很大的“乘数效应”，有力地推动相关产业的发展。以福建省各地举办的各类会展业为例，福建省每年举办较有影响力的会展达10多场，如厦门“9.8” 投洽会、福州“5.18”海交会等等各类大型投资、贸易盛会，不仅已成为各地城市的名片，而且提升了城市的综合竞争力，推动相关产业的发展效果显著。如2007年厦门“9.8”投洽会，福建省共签订各类投资项目84个，总投资23.1亿美元，利用外资21.7亿美元。
二、存在问题
（一）消费需求不足，致使福建省商务服务业总体规模与发达省份比仍然偏小
商务服务业与市场消费需求关系密切，福建省商务服务业总体规模小、个体层次低，与发达省份存在着差距，主要原因是受消费需求还不够旺盛的影响。一方面福建省居民服务性消费水平偏低。2007年福建省城镇居民人均服务性消费支出为2910.04元，人均消费水平比广东、浙江省分别低1399.49元和1261.08元；另一方面福建省服务性消费程度低。2007年福建省城镇居民服务性消费支出占总支出的比重为26.3%，而同期广东、浙江省分别占30.0%和29.6%。
由于消费需求不足，福建省商务服务业总量规模与邻近发达省份浙江、广东相比，存在着：1.总体规模小。2005年，福建省商务服务业增加值为71.91亿元，只为浙江的1/3、广东的1/10。2.在GDP中所占份额少。2005年福建省商务服务业增加值为71.91亿元，在全国31个省（市、自治区）中居第11位，属中上游水平；但当年福建省商务服务业增加值占GDP的比重为1.1%，与全国平均水平1.6%相比，却低0.4个百分点。2005年，福建省商务服务业占GDP的比重为1.1%，同期浙江、广东的比重分别为1.7%和3.4%。
（二）市场化和产业化程度低，形成商务服务业企业个体规模小，竞争力弱
商务服务业市场发育不健全，先天不足是影响商务服务业市场化进程的主要原因。从福建省情况看，传统行政理念及大包大揽的做法是影响商务服务发展导致商务服务市场化、产业化发育不良的主要原因。例如，有的部门代替企业招商引资，实际上是政府行为替代了商务服务业中的中介服务业、咨询服务业的功能。由于市场发育不足，尚未形成完整的产业链条，导致产业化程度偏低，商务服务业企业个体规模偏小，竞争力弱。2006年福建省商务服务业企业法人单位中资产总额在50万元以下的单位有5293个，占单位总数的65.3%；企业法人单位从业人员在20人以下的有7294个，占单位总数的90.0%，其中7人以下的单位数占61.1%；企业法人单位营业收入在50万元以下的有4547个，占单位总数的56.1%。
（三）商务服务业就业不充分，高素质人才紧缺
商务服务业的快速发展为社会创造了更多的就业机会，据第一次全国经济普查资料，2004年全国商务服务业法人单位就业人数为427.16万人，占全社会就业人员的2.0%，福建省商务服务业从业人数为10.27万人，占全社会就业人员的1.5%，比全国低0.5个百分点，而同期浙江、广东分别占1.6%和2.4%。说明福建省商务服务业从业人员就业不充分，就业队伍有待进一步壮大。另据调查，2007年，福建省广告业从业人员已达到2.7万人，但是，能熟练了解国际市场、通晓国际广告运作经验和较强沟通能力，具有整合营销、传播、管理人才，并擅长影视广告制作的技能型的复合型人才不足百人。
（四）区域发展不平衡，导致农村商务服务业发展滞后
尽管近两年全省各地商务服务业整体实力都有明显增强，但各地商务服务发展水平存在很大差距，区域发展不平衡突出。据统计，福建省商务服务业主要集中在福州、厦门等沿海发达城市。2006年，福州、厦门两市商务服务业法人企业单位数占全省的51.2%，其中福州占26.7%、厦门占24.5%，而三明、南平两市合计单位数仅占全省6.6%；2007年福州、厦门两市合计商务服务业的营业收入占全省64.9%。这充分反映出福建省各地商务服务业发展的不平衡性，以及山区和经济欠发达地区基础薄弱。特别是福建省农村商务服务发展缓慢，表现为服务品种少，档次低。据第一次全国经济普查资料显示，福建省商务服务业企业5199个，其中农村486个，占9.3%；个体经营户5982个，其中农村1914个，占32.0%。而农村商务服务的主要内容仍仅限于打字、复印、水果中介、过磅等技术含量低的商务服务，一些有组织的农产品行业协会、农村企业管理商务服务比较缺乏。如三明市调查的58家农村商务服务企业中，法律服务企业仅有2家，公证服务、咨询与调查企业没有；调查的105户农村商务服务业个体户中，打字、复印的占50%以上。
三、对策与建议
商务服务业是第三产业的重要组成部分，正在成为促进国民经济和就业增长的新动力。“十一五”期间，要加快福建省商务服务业发展，按照产业化、市场化和国际化的方向，从管理体制、法律环境、人才战略、市场机制等方面加快改革进程，为商务服务业的发展创造一个良好的制度环境，用科学发展观推动商务服务业快速、健康、稳定发展。
（一）转变政府职能，提高人们对发展商务服务业重要性认识
商务服务业是现代服务业组成部分，有着很好的经济效益、社会效益和生态效益。要充分认识加快发展商务服务业对促进经济发展和解决民生问题的重要意义。要充分落实《福建省“十一五”服务业发展专项规划》 ，把加快发展现代服务业作为一项重大而长期的战略任务抓紧抓好，更好地服务“海西”建设。
（二）制定产业发展政策，提高市场化和产业化程度
商务服务业是一项高附加值的人力资本密集型的产业，为促进其发展，政府主管部门要根据不同行业、不同情况实行一定优惠政策，包括拟订行业发展规划，做好相关统计工作；加强公共信息平台建设，向企业及时提供相关行业与市场信息等公共服务；适当加大政府资金投入，探索政府资金引导、市场配置资源的商务服务业投资机制；制定扶持商务服务业发展的优惠政策。
（三）以海西建设为契机，努力提升商务服务业发展水平
根据《福建省“十一五”服务业发展专项规划》，结合海西建设的需要，用科学发展观统领商务服务的全局，在继续保持商务服务高速度发展的基础上，注重吸收和利用外资的质量和水平，发挥商务服务的集散辐射能力和内在活力，充分发挥中心城市的综合优势，提高服务功能，增强影响力、带动力和辐射力，扩大人流、物流、资金流，努力培育新优势，促进商务大发展，力争总量上一个新台阶，并逐步缩小地区间差别。
（四）重视培养高素质人才，壮大从业队伍
为了提高福建省商务服务业档次，提高商务服务质量，在引进商务服务人才的同时，还必须注重商务服务业中的人才培养，商务服务人才的培养要有目标、有计划、多途径、多层次地进行，政府、协会、高校和商务服务机构要互相配合，互相补充，形成一套完整的人才培养体系。
（五）加快培育一批有影响力的商务服务机构
福建省商务服务业产业化程度尚低，要克服“弱、小”的毛病，必须加大宣传力度，形成对商务服务的合理定位，为福建省商务服务发展创造一个良好的政策空间和外部环境，根据商务服务业发展规划，选择一些具有较雄厚的专业实力、有一定市场基础的商务服务机构作为重点扶持对象。通过政府的重点扶持和政策倾斜，使这些商务服务机构成为商务服务行业的重点骨干，把这些商务服务企业培养并造就成为国内外有一定知名度的商务服务机构。
（六）围绕新农村建设，引导农村商务服务业发展
福建省商务服务业发展不均衡性，突出地表现为山区、经济欠发达地区的农业县服务业发展的严重滞后。不少县市在农业税取消以后，服务业已上升成为基层政府的主体税源，因此，不仅要加大投入，还应逐步建立长效的投入机制。当前，要全力拓展农村商务服务，力争农村商务服务在服务的品种上不断扩大，服务领域不断拓宽，服务质量不断提高，以此逐步提升福建省农村商务服务业整体服务能力，特别是发展法律、信息咨询、农产品交易中介、职业中介等新兴行业，使之更好地服务于新农村建设。

❺ 海西以福建为主题的项目！和设计的项目有哪些

海西经济区以福建为主体，涵盖台湾海峡西岸，包括浙江南部、广东北部和江西部分地区，与珠江三角洲和长江三角洲两个经济区衔接。截至目前，海峡西岸经济区包括福建九市；浙江温州、丽水、衢州；江西上饶、鹰潭、抚州、赣州；广东梅州、潮州、汕头。
海西区概念最初由时任福建省省长、现福建省委书记卢展工于2004年初在福建省人代会上提出. 国务院出台意见 支持福建建设海西经济区,“福建处于两岸关系的最前沿，我们很高兴中央给福建一些扶持政策，希望把福建建设为适合台商台胞工作、生活和接受教育的专区”.
海西区东与台湾地区一水相隔，北承长江三角洲，南接珠江三角洲，是我国沿海经济带的重要组成部分，在全国区域经济发展布局中处于重要位置。福建省在海西区中居主体地位，具有对台交往的独特优势。
会议称，在当前两岸关系出现重大积极变化的新形势下，应采取更加有力的措施，进一步发挥福建省比较优势，赋予先行先试的政策，加快建设海西区，促进福建省经济社会又好又快发展。
国务院支持福建省加快建设海西区，要求重点做好七方面工作：一是加强两岸产业合作和文化交流；二是加快现代化基础设施建设；三是高起点发展特色产业；四是推动跨省区域合作；五是先行试验一些重大改革措施，继续发挥海西区对外开放的先行作用；六是加快社会事业发展；七是加快生态文明建设。
海西区战略是福建省应对中国区域经济发展新态势，寻求福建省发展新跨越的重要举措。
2005年10月，在中央关于制定“十一五”规划的建议中，把“支持海峡西岸和其他台商投资相对集中地区的经济发展”写进了“两岸关系”部分。2006年1月，胡锦涛总书记视察福建，对福建省此战略构想予以肯定。
此后，海西建设获各部委大力支持。国家发改委派出代表团到福建调研海西问题；铁道部投资1000多亿修建温福、福厦等数条大铁路；交通部在福建上马了多条高速公路、港口建设项目。此外，共有十几个部委和央企与福建签署协议书、备忘录，支持海峡西岸建设。
2006年，“支持海峡西岸经济发展”被纳入“十一五”规划纲要。而在2007年1月29日，福建省十届人大五次会议正式表决通过了《福建省建设海峡西岸经济区纲要》，建设总目标包括：通过10到15年的努力，建成为我国经济发展的重要区域、服务祖国统一大业的前沿平台。其时，福建师范大学校长、博导李建平说，海西区将成为继长三角、珠三角、环渤海经济区之后，中国又一大经济区域和中国经济增长新引擎。

看这个:http://hi..com/%D7%D4%BF%BC%D1%A7%D7%D3/blog/item/eed5edc20924183de5dd3bb1.html
国务院关于支持福建省加快建设
海峡西岸经济区的若干意见
国发〔2009〕24号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委，各直属机构：
为贯彻落实党的十七大精神、国民经济和社会发展“十一五”规划纲要的部署，支持和推动福建省加快建设海峡西岸经济区，促进该地区又好又快发展，现提出以下意见：
一、充分认识支持福建省加快建设海峡西岸经济区的战略意义，明确总体要求和发展目标
（一）重大意义。海峡西岸经济区东与台湾地区一水相隔，北承长江三角洲，南接珠江三角洲，是我国沿海经济带的重要组成部分，在全国区域经济发展布局中处于重要位置。福建省在海峡西岸经济区中居主体地位，与台湾地区地缘相近、血缘相亲、文缘相承、商缘相连、法缘相循，具有对台交往的独特优势。近年来，福建省大力推进海峡西岸经济区建设，综合实力不断增强，为进一步加快发展奠定了坚实基础。当前，两岸关系出现重大的积极变化，为海峡西岸经济区加快发展和开展与台湾地区合作提供了重要机遇。支持福建省加快海峡西岸经济区建设，是进一步发挥福建省比较优势，实现又好又快发展的迫切需要；是完善沿海地区经济布局，推动海峡西岸其他地区和台商投资相对集中地区发展的重大举措；也是加强两岸交流合作，推进祖国和平统一大业的战略部署，具有重大的经济意义和政治意义。
（二）总体要求。高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，从维护中华民族核心利益、促进祖国统一的大局出发，牢牢把握两岸关系和平发展的主题，着力推进两岸交流合作，促进两岸互利共赢；着力转变经济发展方式和增强自主创新能力，提高经济发展质量和水平；着力统筹城乡和区域发展，提高经济社会发展的协调性；着力深化改革开放，增强发展的动力和活力；着力改善民生，推进社会主义和谐社会建设；着力加强生态文明建设，提高可持续发展能力，将海峡西岸经济区建设成为经济持续发展、文化更加繁荣、综合竞争力不断增强、人民群众安居乐业的和谐区域，为全局做出更大贡献。
（三）战略定位。
——两岸人民交流合作先行先试区域。发挥海峡西岸经济区独特的对台优势和工作基础，努力构筑两岸交流合作的前沿平台，实施先行先试政策，加强海峡西岸经济区与台湾地区经济的全面对接，推动两岸交流合作向更广范围、更大规模、更高层次迈进。
——服务周边地区发展新的对外开放综合通道。从服务、引导和促进区域经济协调发展出发，大力加强基础设施建设，构建以铁路、高速公路、海空港为主骨架主枢纽的海峡西岸现代化综合交通网络，使之成为服务周边地区发展、拓展两岸交流合作的综合通道。
——东部沿海地区先进制造业的重要基地。立足现有制造业基础，加强两岸产业合作，积极对接台湾制造业，大力发展电子信息、装备制造等产业，加快形成科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的在全国具有竞争力的先进制造业基地和两岸产业合作基地。
——我国重要的自然和文化旅游中心。充分发挥海峡西岸经济区的自然和文化资源优势，增强武夷山、闽西南土楼、鼓浪屿等景区对两岸游客的吸引力，拓展闽南文化、客家文化、妈祖文化等两岸共同文化内涵，突出“海峡旅游”主题，使之成为国际知名的旅游目的地和富有特色的自然文化旅游中心。
（四）发展目标。
——到2012年，在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，人均地区生产总值接近或达到东部地区平均水平，着力科学发展先行,力争在一些领域走在全国前列；城乡居民收入显著提高，基本公共服务水平明显改善；地方财政收入较大幅度增长；单位生产总值能耗持续下降；生态环境继续改善；服务两岸直接“三通”的主要通道基本形成并不断完善，两岸人民交流合作的前沿平台功能更加凸显。
——到2020年，率先建立充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。统筹协调能力明显提高，社会就业更加充分，社会保障体系健全，人民生活更加富足，社会更加和谐。资源利用效率明显提高，生态环境优美，可持续发展能力增强，生态文明建设位居全国前列，科学发展达到新的水平，实现全面建设小康社会的目标。闽台经济融合不断加强，促进形成两岸共同发展的新格局。
二、发挥独特的对台优势，努力构筑两岸交流合作的前沿平台
（五）建设两岸经贸合作的紧密区域。按照同等优先、适当放宽的原则，以信息、石化、机械、船舶、冶金等产业为重点，提升台商投资区和国家级经济技术开发区的载体作用，密切与台湾相关行业协会、企业的联系，促进两岸产业深度对接，形成以厦门湾、闽江口、湄洲湾等区域为主的产业对接集中区。发挥海峡两岸农业合作试验区、现代林业合作实验区的窗口、示范和辐射作用，促进对台农业资金、技术、良种、设备等生产要素的引进与合作。推动对台离岸金融业务，拓展台湾金融资本进入海峡西岸经济区的渠道和形式，建立两岸区域性金融服务中心，推动金融合作迈出实质性步伐。建立海峡两岸旅游合作机制，共推双向旅游线路，培育“海峡旅游”品牌。加强与台湾现代服务业合作，建设海峡西岸物流中心。实行更加开放的对台贸易政策，扩大对台贸易。健全涉台法律法规，依法保护台胞的正当权益，为台胞投资兴业、交往交流提供便利条件和优质服务。制定相关政策措施，鼓励和支持有条件的企业到台湾投资兴业，推动建立两岸产业优势互补的合作机制，促进两岸经济共同发展。
（六）建设两岸文化交流的重要基地。全方位、多层次开展与台湾地区的交往，推动文化交流、人员互动。加快推进闽南文化生态保护实验区建设，提升闽台缘博物馆的交流功能。深入开展两岸文化对口互动活动，深化两岸科技、教育、卫生、体育等方面合作。加强祖地文化、民间文化交流，进一步增强闽南文化、客家文化、妈祖文化连接两岸同胞感情的文化纽带作用。
（七）建设两岸直接往来的综合枢纽。加快完善两岸直接“三通”基础条件，提升对台开放合作整体功能。规划建设对台交通通道，推进对台直接航运。进一步扩大口岸开放，加强口岸基础设施和大通关机制建设，实现福建电子口岸互联互通和信息共享。健全两岸人流、物流往来的便捷有效管理机制，促进海峡西岸经济区与台湾地区直接往来。增设直接往来货运口岸，推动空中直航，把该地区建设成为两岸交流交往、直接“三通”的主要通道和平台。
三、加快现代化基础设施建设，强化发展保障
（八）加强综合交通运输网络与对外通道建设。按照促进海峡西岸经济区发展和两岸直接“三通”的要求，大力推进交通基础设施建设，形成内地到福建的便捷交通走廊。整合港湾资源，形成以厦门港、福州港为主，布局合理的东南沿海地区港口发展格局。集中力量加快海峡西岸经济区高速公路网建设，尽快打通省际间的断头路，加强纵深推进、南北拓展的高速公路建设，加快建设北京至福州高速公路，尽快形成高速公路网络。将海峡西岸经济区铁路发展项目纳入国家中长期铁路网调整规划，加快建设温福、福厦、厦深、龙厦、向莆铁路，规划建设北京至福州、昆明至厦门高速铁路以及城际铁路和一批港口铁路支线，形成连接海峡西岸经济区与长三角、珠三角以及中西部地区的大运力快捷铁路运输通道。完善厦门、福州等机场两岸空中直航的设施条件，合理布局支线机场，开辟国内外新航线，形成以福州、厦门国际机场为主的干支线机场相结合的空港布局。
（九）加强沿海能源基础设施建设。充分利用优良港口条件，积极利用国际国内两种资源，强化能源保障，优化能源结构。结合沿海煤运港口的建设，合理布局沿海大型煤电，适时推进超临界、超超临界火电建设。进一步完善核电厂址前期工作，加快推进宁德、福清核电等项目建设。积极发展风力、潮汐等新能源。进一步完善电网建设，加强与华东电网的联网，加快开展与南方电网联网的前期工作。布局建设石油储备基地和煤炭中转基地。加强台湾海峡油气资源的合作勘探和联合开发。结合液化天然气接收站的布局，加快输气管网建设，逐步提高民用燃气覆盖率。
（十）加强城乡公共设施建设。改善城市间道路交通条件，加强对外交通与内部道路的衔接。完善城市内道路路网结构，提高路网密度。推进福州、厦门、泉州等城市轨道交通发展，提高城市道路标准。进一步健全城市道路桥梁、供水、供气、防洪、污水和垃圾处理等市政基础设施功能，提高人口承载能力。努力改善乡村交通、饮水安全、人居环境等条件。加强水源与供水工程建设，适时开工建设一批具有防洪、灌溉、供水等功能的综合水利枢纽。合理规划和建设跨区域、跨流域水资源配置工程，确保城乡供水安全。切实解决沿海岛屿供水问题，适时推进向金门、马祖等地供水、供电及铺设海底通信缆线工程建设。
四、增强自主创新能力，推进产业结构升级
（十一）加强海峡西岸区域创新体系建设。采取更加有效的政策措施，大力推进集成创新和引进、消化、吸收再创新，努力打造特色鲜明的区域创新体系。健全多元化科技投入体系，建立稳定的各级财政科技投入增长机制。整合科技资源，推动跨部门、跨区域的科技合作。支持信息、医药、生物、新材料、新能源、海洋等领域应用基础研究，加强高技术和产业关键共性技术开发，造就一批竞争力强的优势企业和知名品牌。鼓励、支持台商投资高新技术园区，吸引台湾科研机构和科技人员共同创建创新平台。建设海峡西岸高新技术产业带，使之成为承接台湾高新技术产业与技术转移的载体。加强国家重点实验室、工程技术（研究）中心和公共服务平台建设。加快科技成果转化与应用，提高科技对经济增长的贡献率。
（十二）大力发展现代农业。按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，加快转变农业发展方式，促进农业结构优化升级，构建现代农业产业体系。加快农业科技创新，加强农业新品种、新技术、新肥料、新农药、新机具的推广应用。加强对农业的支持和保护。稳定发展粮食生产，努力保持粮食自给能力不降低。大力发展畜牧业、园艺业、林竹产业、水产业等优势产业，积极培育水产品、蔬菜、水果、食用菌、茶叶、花卉等特色农产品。大力发展品牌农业，支持培育一批农产品加工示范园区、示范企业和示范项目，扶持壮大农业产业化龙头企业。加强闽台农业合作，推进农产品出口加工基地建设，扩大特色优势农产品出口。加强农业基础设施建设，提高土地产出率、资源利用率。加快农产品质量安全体系建设，建立健全新型农业社会化服务体系。
（十三）建设海峡西岸先进制造业基地。坚持走新型工业化道路，加快转变经济发展方式，提升产业发展水平。着力发展先进制造业，重点发展电子信息、装备制造、石油化工等产业。加快发展集成电路设计和软件、光电、消费电子、生物医药、精密仪器、环保、新材料等高新技术产业，着力应用高新技术和先进适用技术改造提升建材、冶金、纺织、食品等传统优势产业。实施品牌带动战略，扶持重点骨干企业发展，培育一批拥有自主知识产权、主业突出、竞争力强的大企业、大集团。鼓励建立与台湾产业配套的以及大陆台资企业所需的零部件、原辅材料中心。加快培育特色优势产业，着力培育产业集群，形成具有较强竞争力的现代产业体系。
（十四）加快发展现代服务业。积极承接台湾现代服务业转移，依托中心城市、产业集聚区、货物集散地、交通枢纽和港口资源，建设福州、厦门、泉州等物流节点和一批现代物流中心。依托临港工业和台资企业集中区，合作建设物流配送或专业配送中心。依托保税港区、保税物流园区，建设连结海峡两岸的现代物流中心。依托福州、厦门软件园，发展软件服务外包、动漫游戏产业，培育承接服务外包业务的专业企业，吸引台湾企业乃至世界跨国公司服务外包转移。积极发展信息服务业。大力吸引台湾企业到海峡西岸经济区设立地区总部、配套基地、采购中心、物流中心、营运中心和研发中心。积极发展面向台湾及海外的会展业。以滨海旅游、生态旅游、红色旅游和文化旅游为重点，进一步整合旅游资源，加强旅游景点及配套设施建设，办好各类旅游节庆活动，丰富旅游产品，开拓旅游市场，培育一批有特色、有影响、有效益的旅游精品。
（十五）建设现代化海洋产业开发基地。充分利用海洋资源优势，推进临港工业、海洋渔业、海洋新兴产业等加快发展。坚持高起点规划、高标准建设，将沿海港口作为大型装备制造业项目布局的备选基地，合理布局发展临港工业。以厦门湾、湄洲湾等为依托，建设以石化、船舶修造等为重点的临港工业集中区，成为带动区域经济发展的新增长点。推广名优新品种和生态养殖模式，建设生态型海水养殖和海水产品加工基地。加快渔港建设。加强海上通航和救援合作，推动建立海上救援协作机制，完善台湾海峡防灾减灾体系。加强海洋科技中试基地及研发平台建设，加快培育海洋药品、保健食品、海水综合利用等新兴产业，形成若干以港湾为依托具有较强竞争力的临港经济密集区。
五、统筹区域内协调发展，促进互动融合
（十六）推进形成科学合理的主体功能区。发挥发展基础较好、环境资源承载能力较强等有利条件，把海峡西岸沿海具备条件的地区作为全国主体功能区的重点开发区域，推进新型工业化和城镇化，进一步提高人口与经济聚集程度。在山区贯彻以保护为主、开发为辅的原则，最大限度地保护山川秀美的生态环境。按照贯彻落实科学发展观的要求，做好主体功能区规划编制，科学划分主体功能区域，完善区域发展政策，创新管理体制，强化陆海统筹、山海联动，优化基础设施和产业布局，促进经济社会发展和资源环境相协调。
（十七）统筹城乡协调发展。加强海峡西岸城市群发展的规划协调，提高城市建设与管理水平，增强产业和人口承载能力、辐射带动能力，逐步形成以区域中心城市为骨干、中小城市和小城镇为基础的城镇体系。统筹好土地利用总体规划、城乡规划、基础设施建设、就业、社会保障等的发展，加快建立城乡基础设施共同发展机制、城乡公共服务均等供给制度、城乡衔接的社会保障体系，促进基础设施向农村延伸、公共服务向农村拓展、社会保障向农村覆盖。各大中城市要切实履行市带县、市帮县的责任，加大城市人才、智力、资金等对农村的支持，加快社会主义新农村建设，实现以城带乡，统筹发展，加快形成城乡经济社会一体化发展新格局。
（十八）促进欠发达地区发展。加快海峡西岸经济区的革命老区、原中央苏区县、少数民族地区、海岛、水库库区等欠发达地区的发展，加大财政转移支付力度，增加对这些地区在教育、医疗、社会保障、基础设施等方面投入，不断改善生产生活条件，逐步实现基本公共服务均等化。立足资源优势和市场需求，大力扶持特色产业发展，提高农产品和特色资源深加工水平，推进农村扶贫开发。加大劳动力就业技能培训，合理有序推进农村劳动力转移。进一步完善和落实沿海对山区对口帮扶工作机制。积极推动包括台资企业在内的符合环保要求的沿海地区劳动密集型产业向福建山区转移，促进这些地区加快发展。
（十九）推动跨省区域合作。加强海峡西岸经济区与长三角、珠三角的经济联系与合作，促进优势互补、良性互动、协调发展，进一步完善沿海地区经济布局。发挥闽浙赣、闽粤赣等跨省区域协作组织的作用，加强福建与浙江的温州、丽水、衢州，广东的汕头、梅州、潮州、揭阳，江西的上饶、鹰潭、抚州、赣州等地区的合作，建立更加紧密的区域合作机制。加强重大项目建设的协调，推进跨省铁路、高速公路、港口等重大基础设施项目统筹规划布局和协同建设，畅通海峡西岸经济区港口与腹地的通道。加强电子、机械、旅游、物流等产业的对接，推动产业集群发展和合理布局，形成产业对接走廊。加强市场开发，建设区域共同市场，促进人流、物流、资金流、信息流的无障碍流动。统筹协调区域内对台交流合作的功能分工，提升海峡西岸经济区与台湾地区的对接能力。
六、全面深化改革开放，增强经济社会发展动力活力
（二十）增创体制机制新优势。进一步发挥厦门经济特区在体制机制创新方面的试验区作用。从海峡西岸经济区的实际出发，围绕建立有利于科学发展的体制机制和扩大两岸交流合作的需要，先行试验一些重大改革措施。继续深化农村综合改革，推进城乡统筹综合配套改革试验，建立以工促农、以城带乡的长效机制。在严格执行土地用途管制的基础上，促进农村集体建设用地依法流转,逐步建立城乡统一的建设用地市场。深化金融改革与创新，扩大金融改革试点，在多种所有制金融企业、离岸金融业务等方面进行改革试验，完善创业风险投资机制。深化行政管理体制改革，着力转变政府职能，提高行政效能。加强法制建设，大力推进依法行政，着力构建规范透明的法制环境。进一步改善民营经济发展环境，激发民营经济发展活力。大力推进外贸、港口、社会管理等领域改革，探索建立有利于扩大两岸交流合作的新机制。
（二十一）积极合理有效利用外资。提高利用外资水平，更加注重引进先进技术、管理经验和智力资源。创新外商投资管理方式，简化审批程序。进一步优化外资结构，引导外资投向主导产业、高新技术产业、现代服务业和节能环保等领域。积极研究海峡西岸经济区范围内的国家级开发区扩区、调整区位和省级开发区升级，拓展开发区的功能，提高土地利用率。加强海关特殊监管区域建设，积极推进各类海关特殊监管区域的整合。支持在台商投资区和台资企业密集地区开展海关保税物流中心试点。规范招商引资行为，实行统一的土地、税收政策，营造公平、开放的投资环境。
（二十二）加快转变外贸增长方式。进一步优化进出口结构，鼓励高技术含量高附加值产品、服务产品和农产品出口，大力支持自主知识产权、自主品牌产品出口，严格限制高耗能、高污染、资源性产品出口。积极扩大对台进出口贸易。鼓励经济发展急需的先进技术、关键设备和重要资源进口。加快加工贸易转型升级，引导加工贸易向产业链高端发展。鼓励优势企业参与海外资源开发，建立境外生产、营销和服务网络，带动商品出口和劳务输出。积极推进保税加工、保税物流业发展，大力发展国际中转、配送、采购、转口贸易和加工制造等业务。
（二十三）深化与港澳侨合作。充分利用内地与港澳更紧密经贸关系安排的机制，进一步提升闽港澳经济合作的层次和水平。加强与港澳在服务业领域的合作，引入港澳资金、先进技术和管理经验，加快发展现代服务业。吸引更多的港澳金融机构到福建设立分支机构或投资参股，支持符合条件的福建企业到香港上市融资。利用香港的融资渠道和营销网络，积极开展联合招商，推动福建企业到香港设立营销中心、运营中心，扩大对港贸易和转口贸易。加强福建与港澳的物流业合作，建立跨境物流网络。加强闽港澳旅游合作，推动旅游线路对接延伸。充分发挥福建海外华侨华人众多、爱国爱乡的优势，充分利用各种有效平台作用，积极引进侨智，大力吸引海外侨胞来闽投资，引导更多的华侨华人支持和参与海峡西岸经济区建设。
七、加快社会事业发展，促进社会和谐
（二十四）大力推进人力资源建设。以人才资源能力建设为核心，着力培养学术技术带头人、科技领军人才和一线创新人才，抓紧培养先进制造业和现代服务业所需的高技能应用型人才，为海峡西岸经济区建设提供坚强的人才保证和智力支持。加强人的能力素质建设，支持发展职业教育，培养高素质劳动者和实用性、技能型人才。调整高校学科设置，加快培养经济建设紧缺急需的人才，建立起与两岸产业对接相适应的人才培养结构，提升高等教育质量和水平。进一步拓展两岸职业教育合作，支持开展两岸校际合作、职业培训、资格考试和认证、职称评定、人才引进和人力资源开发等试点工作。健全人才政策体系，鼓励台湾科技、教育等领域人才到海峡西岸经济区创业，形成广纳群贤、充满活力的吸引人才和使用人才的良好风尚。
（二十五）加强文化基础设施建设和文化产业发展。大力推进文化基础设施建设，加快建立覆盖城乡的公共文化服务体系，建立健全运行保障机制。加大投入力度，加强图书馆、博物馆、文化馆、文化站等文化设施建设，积极推进文化信息资源共享、广播电视“村村通”和农村电影放映等文化工程建设，进一步完善城乡公共文化服务网络。加强网络文化建设和管理，营造良好网络环境。整合文化资源，打造一批地域特色明显、展现海峡西岸风貌、在国内外具有影响力的文化品牌，重点保护发展闽南文化、客家文化、妈祖文化、红土地文化、船政文化、畲族文化、朱子文化等特色文化。加强文物、非物质文化遗产保护，完善历史文化名城等基础设施，妥善保护历史文化街区。推动文化与经济融合，大力发展文化创意产业，建立海峡两岸文化产业合作中心，着力培育专、精、特、新文化企业，努力使海峡西岸经济区成为全国重要的文化产业基地。
（二十六）着力改善民生。巩固提高九年义务教育，把义务教育重点放在农村，调整农村义务教育布局结构，完善义务教育经费保障机制。实施积极的就业政策，改革劳动和就业管理体制，完善公共就业服务体系，建立城乡统一、区域协调的人力资源市场和平等的就业制度。加强城市社区、农村卫生服务体系建设，全面推行城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗。大力推进各项社会救助制度建设，特别要关注对困难台胞台属的救助，加快完善覆盖城乡居民的社会保障体系。健全社会保障性住房制度，切实解决城市低收入家庭住房困难。加强和完善社会管理，维护社会安定团结，保障人民安居乐业。
八、加快生态文明建设，实现经济社会可持续发展

❻ 福建经济走势

海峡西岸经济区是以福建为主体，面对台湾，邻近港澳，北承长江三角洲，南接珠江三角洲，西连内陆，涵盖周边地区，具有自身特点、独特优势、辐射集聚、客观存在的经济区域。福建与台湾的产业对接、经济融合，着力先行先试，将使这一区域的独特优势更加凸显。海峡西岸经济区建设是否能成为福建经济发展的快车道，一直是福建乃至海内外最为关注的话题之一。
福建省在提高自主创新能力方面，主要做了几项工作:
一是制定并实施中长期和“十一五”科技发展规划纲要，明确了建设海峡西岸创新型省份的目标、任务和措施，逐步建立自主创新激励机制。推动科技投入稳步增长，全省科技活动内部支出从2001年的48.55亿元提高到2006年的125亿元以上。 去年福建经济发展有几个特点：一是增速较快，全省生产总值突破7500亿元，增长13.4%，连续五年保持两位数增长，增幅创1998年以来新高；工业总产值突破1万亿元，增长18.6%，总量规模处于全国第9位。 二是效益较好，财政总收入突破1000亿元，增长28.4%，是1995年以来增收最多的年份；工业经济效益综合指数达161，为历年最高；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入实际增长10.4%和8.3%,分别为2003年和1999年以来的最大增幅。 三是比较协调，社会事业加快发展，全省小学适龄儿童入学率达99.84%，初中学龄人口入学率达95.58%，高中阶段毛入学率达64.5%，“三率”都高于全国平均水平；城乡公共卫生体系逐步完善，疾病预防控制和医疗救治体系基本建成；森林覆盖率居全国首位，生态环境综合评价指数名列全国前茅。 四是后劲增强，科技进步和创新能力居全国前列，工业高新技术产业占工业的比重达25%；一批企业迅速发展壮大，全省产值超亿元企业比上年增加358家，达到1620家，产值占规模以上工业的70%；按照产业政策导向，深化项目带动，一批重大项目加快推进，铁路、高速公路、港口、机场、电力等基础设施显著改善。可以说，我们建设对外开放、协调发展、全面繁荣的海峡西岸经济区，又迈出了坚实的一步。
二是强化企业创新主体作用，引导创新资源向企业倾斜，建立以企业为核心的产学研结合机制，使企业真正成为研究开发投入的主体、技术创新活动的主体和创新成果应用的主体。鼓励企业加大研发投入，扶持建设企业技术中心，共建成省级以上企业技术中心123个，其中国家级12个。 三是深化科技体制改革，加大科研院所整合力度，在电子信息、新材料、医药和农业等领域培养一批学科带头人、科技领军人才和技术创新团队，组织实施重大科技专项，推动跨学科、跨领域、跨部门、跨区域的科技合作。 四是着力构建公共技术平台，推进海峡西岸工业技术研究院建设，建成各具特色的生产力促进中心79个、行业技术开发基地22个。 五是成功举办了四届“6·18”项目成果交易会，通过成果展示、网上推介、举办论坛，广泛征集项目成果和技术需求，持续开展常年性、宽领域、多层次的项目对接，成为推进产学研结合和自主创新的重要平台，共对接成功项目11463个，总投资1500亿元。近年来，在国家的支持下，福建不断加大基础设施建设力度，投资环境得到了显著改善。目前，一个北承长三角、南接珠三角、西联内陆腹地、东出台湾海峡的海陆空立体交通网络已经基本形成。我在这里可以略为展开地向新华网的网友作个介绍。 铁路方面，全省已有鹰厦、横南、梅坎和赣龙四条进出省铁路，正在建设的温福、福厦、龙厦铁路进展顺利，今年上半年还将开工建设向莆、厦深铁路，到2010年铁路进出省通道将增至6-7个，形成“两纵三横”铁路环网。 高速公路方面，去年新增153公里，累计达1229公里，覆盖全省大部分地区，连接广东、浙江的沿海大通道和福银高速公路福建段已全线贯通，到2010年全省将建成“两纵四横”高速公路主骨架，形成8条进出省通道，总里程达2450公里。其中，福州至银川、厦门至成都、泉州至南宁的高速公路和莆田至江西向塘的铁路，加上现有的龙岩至江西赣州的铁路，将构成海峡西岸经济区服务中西部发展的重要通道，为中西部地区开辟东南沿海新的出海口。 港口方面，去年新增吞吐能力1900万吨，累计吞吐量2.3亿吨，初步形成了以厦门港和福州港为主枢纽、其它港口相配套的港口群，到2010年将形成厦门国际航运枢纽港、福州主枢纽港两个亿吨大港，全省港口吞吐量超过3.5亿吨。 航空方面，拥有厦门、福州、武夷山、晋江和连城5个机场，年旅客吞吐量超千万人次，到2010年吞吐能力将达2000万人次以上。 同时，福建积极发展电力产业，优化能源结构，加强电网建设，推进区域联网，去年装机容量新增443万千瓦，累计已达2205万千瓦。可以说，到福建投资兴业已经不会有缺电之虞了。到2010年装机容量可达3000万千瓦，力争成为我国沿海重要的能源基地。 福建省还将从发挥区域功能、加强区域协作出发，不断完善适度超前、功能配套、高效便捷的现代化基础设施体系，为加快发展营造更好的投资环境。 福建是如何促进城市群建设和区域协调发展的？加快建设海峡西岸城市群目前进入到了一个怎样的阶段？今后有什么打算？ 城市群的发展对国民经济和社会发展起着重要的带动作用，其综合实力和承载能力往往代表了区域的竞争力。城市群建设和区域协调发展，是海峡西岸经济区建设的题中应有之义。 2004年福建省委、省政府就推出壮大中心城市的政策举措，通过推动产业集聚、加强基础设施建设、扩大城市经济社会管理权限、推动城市联盟等措施，中心城市的支撑和辐射带动作用进一步增强。经过几年的发展，城市化进程加快，城市群的承载能力明显提高，2006年我省城镇化率达到48%，比2000年提高6个多百分点。福州已发展成为全省城市人口规模最大的城市，厦门的财政收入全省最高，泉州的经济总量最大。一个以福州、厦门、泉州三个区域性中心城市为骨干的海西城市群雏形初步形成。福州和厦漳泉城镇密集地区，大约以全省29%的土地面积，集中了58%的人口，创造了全省70%的生产总值。 目前，海峡西岸城市群已列为全国八大城市群之一，福建省正与建设部共同编制城市群发展规划。还要进一步完善促进区域整体发展的市场机制、协作机制、扶持机制，推动区域经济协调发展。 根据海峡西岸经济区建设的基本态势和格局，在未来城市群和区域发展中，福建省将着力发挥福州省会城市服务全省的重心和辐射作用、厦门经济特区先行先试的龙头和示范作用、泉州创业型城市经济快速发展的支撑和带动作用；发挥漳州、莆田、宁德拓展一线的骨干作用，三明、南平、龙岩纵深推进的前锋作用，壮大闽东北一翼和闽西南一翼，促进连片繁荣发展。从而，在城市群的发展带动下，加快形成以区域中心城市为骨干，以中小城市和小城镇为基础的布局合理、优势互补、带动有力的城镇体系，更好地在海峡西岸经济区建设中发挥支撑作用。 全省产业结构进一步优化 建设海峡西岸先进制造业基地 记者：海峡西岸经济区建设中是如何加快产业发展壮大和优化升级的？ 建设海峡西岸经济区，产业是重要支撑。我省始终把产业发展放在突出位置，不断强化生产要素保障，努力营造产业发展的良好环境，着力推进新型工业化的急行军，加快建设海峡西岸先进制造业基地。 这几年来，我们通过深入实施项目带动，不断提高重点建设占全社会投资的比重和工业项目占重点建设投资的比重，2006年全省城镇工业完成投资959.21亿元，增幅达29.6%，产业发展后劲持续增强；通过构建公共平台，注重对产业集群和全行业的服务，加强园区载体建设，促进产业集聚，目前全省初步形成60个产业集群，其中32个重点产业集群完成工业总产值超过3800亿元；通过管理方式创新，进行行业梳理，在此基础上制订并实施产业发展行动计划，有进有退，分行业推进工业发展；通过营造“尊重企业、厚爱企业、支持企业、保护企业”的良好氛围，拓宽市场准入和投资领域，增强民营经济活力，去年规模以上非公有制工业产值7992.93亿元，占全部规模以上工业产值的80%，增长25.3%，拉动规模以上工业增长20.1个百分点；通过抓节能、降耗、减排、增效，积极发展循环经济，加大污染排放控制力度，在我省能耗原来就低于全国平均水平的基础上，促进单位生产总值能耗下降，加快经济增长方式转变。 记者：目前的福建产业形成了怎样的一个结构？ 经过近年来的努力，福建省产业结构进一步优化，三次产业结构由2000年的17.0∶43.3∶39.7调整为2006年的11.8∶49.8∶38.4，二产比重提高了6.5个百分点；主导产业进一步凸显，电子、机械、石化实现产值4259.50亿元，占规模以上工业产值的比重达42.6%；品牌优势进一步发挥，中国名牌产品、中国驰名商标、国家免检产品分别达到76个、49件、228个，均居全国第五位。福厦软件、汽车，福州显示器，厦门光电、工程机械，湄洲湾和厦门海沧石化，泉州纺织服装、鞋业、水暖器材，漳州家具、钟表，南平、三明林产加工，闽东电机等产业呈规模化发展态势，市场占有率不断提升，有的在全国具有较高知名度。 新农村建设开局良好 五个方面入手继续推进 如今，各地都在扎实推进新农村建设，积极发展现代农业。2006年，福建新农村建设成效如何？ 根据中央的总体部署，去年我们以省委、省政府1号文件下发了推进社会主义新农村建设的意见，制定并实施了海峡西岸新农村建设五年规划纲要，新农村建设开局良好。2006年全省农林牧渔业总产值达到1473.41亿元，在大灾之年仍然增长3%。农民人均纯收入扣除价格因素，实际增长8.3%, 在推进新农村建设中，福建在这方面作出了怎样的努力？积累了怎样的经验？ 在推进新农村建设中，福建省按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，坚持融入全局、立足多予、重在运作、注重实效，主要从五个方面入手： 一是抓特色，促提升。充分发挥我省的区位优势和资源特色，推动优势产业和重点特色产品的区域化布局、专业化生产和规模化经营，大力发展现代农业。全省畜禽、水产品、茶叶等九个重点特色农产品实现产值已占全部农业产值的84%。 二是抓龙头，联农户。培育壮大龙头企业，并引导支持龙头企业带动农户发展优质农产品生产基地，增强龙头企业的辐射带动力。去年全省150家国家级和省级龙头企业实现销售收入333.42亿元，带动农户198.94万户，农户从产业化组织得到的收入达5.51亿元，增长17.3%。 三是抓科技，推“五新”。广泛应用新肥、新药、新品种、新技术、新农机具，集中力量解决新品种培育、农产品精深加工、现代农业、重大病虫害防治等方面的关键性技术，提高农产品质量和附加值。 四是抓设施，优环境。集中财力加强农村基础设施建设，改善农民生产生活条件。去年“六千”水利工程完成年度计划的103%，“年万里”农村路网工程建成5300公里，实施土地整理34万亩，改造中低产田28万亩，新建农村户用沼气池4.12万口。同时，开展村容村貌整治，实施“家园清洁行动”，通过“三清六改”，优化农村人居环境。 五是抓改革，增活力。推进以税费改革为主要内容的农村综合改革，率先推行集体林权制度改革取得显著成效，去年明晰林权任务基本完成，全年完成植树造林211万亩，其中非公造林占人工造林比重达69.9%。农村工作机制不断创新，科技特派员、下派村干部、专家服务团等制度进一步完善，各地普遍建立了村级农民技术员、计划生育管理员、国土资源和规划建设环保协管员、社会治安综合治理协管员、乡村医生、文化协管员等农村“六大员”队伍。应该说，福建现在的“三农”工作正扎实有效地推进，全社会已经逐步形成了建设新农村的合力。就学、就医、就业、住房、环保、社保、安全等都是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。福建省委、省政府始终坚持以人为本，把不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，着力解决关系群众切身利益的生产生活问题，让人民群众共享改革发展成果。 在就学方面，我们扎实抓好“两基”巩固提高，加快发展普通高中教育，改善农村中小学办学条件，促进教育均衡发展，福建还率先对农村义务教育阶段学生全部免除学杂费，率先设立高校和中职学校贫困生助学金，今年还将对城市低保家庭子女义务教育实行“两免一补”。 在就医方面，我们加强城乡公共卫生体系建设，扩大农村药品监督和供应网络覆盖面，加大医疗机构和药品市场监管力度，实施年百所乡镇卫生院改造提升工程，着力解决看病难、看病贵问题。目前全省农村94%的村建立了医疗点，所有的建制村建立了卫生所，新型农村合作医疗试点覆盖了全省45.6%有农业人口的县（市、区），今年还将进一步扩大到全省所有农村，并全面实行农村困难家庭医疗救助。
福建与台湾关系十分密切，常说有“五缘”：地缘近、血缘亲、文缘深、商缘广、法缘久，闽台合作每年都有新的进展。截至2006年，全省利用台资实际到资117.13亿美元（不含第三地转投），对台贸易额465.5亿美元。目前，台湾前百位大企业中已有40多家来福建投资。去年还实现了“五个率先”，率先在澎湖举办福建商品展，率先实施台湾居民在大陆申办个体工商户，率先扩大台湾农产品准入及零关税种类和范围，率先恢复对台渔工合作业务，率先入岛举办文艺公演和图书交易会。 福建省将继续深化闽台“六求”合作，也就是：求紧密经贸联系，抓紧出台闽台产业对接指导目录和项目对接指南，进一步承接台湾制造业和研发机构转移，推动闽台金融、物流等方面的合作，打造闽台产业合作基地；求两岸直接“三通”，争取实现我省沿海口岸与澎湖的海上直航，拓展以金马澎为中转点的闽台联运业务，推动福州、厦门成为两岸常态化包机航点，发挥我省在海峡两岸之间最近的唯一通道作用；求旅游双向对接，落实闽台旅游合作意向，争取将赴金马澎旅游线路延伸到台湾岛内，把福建建成两岸旅游合作的重要基地；求农业全面合作，加快海峡两岸农业合作试验区、林业合作实验区和台湾农民创业园建设，构建两岸农业合作示范区；求文化深入交流，发挥闽南文化、妈祖文化、客家文化、民俗文化等文化纽带的积极作用；求载体平台建设，加强与台湾相关行业、协会、企业的联系，建立闽台行业联盟，办好海交会、花博会、海西论坛等载体活动，更好地发挥福建在联系两岸同胞、促进两岸合作中的重要平台作用。 闽港闽澳关系十分密切，随着内地与港澳建立更紧密经贸关系，闽港闽澳的合作交流不断扩大。我们将着眼于优势互补、互利共赢，以产业合作为基础，进一步提升闽港澳合作层次和水平。在闽港合作方面，积极搭建八大合作平台：一是联合招商平台，联手到海外招商，共享合作成果；二是基础设施与公用事业发展合作平台，继续推出一批交通、能源、通讯、市政公用事业和社会事业项目，吸引港资投资经营；三是金融合作平台，吸引更多的香港金融业到福建投资或设立营业性机构，推动福建企业到香港上市融资；四是贸易合作平台，扩大对港贸易和转口贸易，建立国际市场营销网络；五是中小企业发展平台，共同在政策、融资、技术、信息等方面做好服务；六是旅游合作平台，促进旅游线路对接延伸；七是物流业合作平台，引进物流业资金、技术和管理经验，加快现代物流业发展；八是人才合作平台，开展人才培训、课题研究、联合办学等合作，引进金融、管理、法律等急需人才。在闽澳合作方面，重点推进商务、中小企业、旅游和服务业等四项合作，特别要发挥澳门与欧盟、葡语系国家特殊关系以及在经贸、商务、酒店等行业的优势，共同开拓葡语系国家市场，联手推广旅游精品，促进闽澳共同繁荣。

❼ 福州高新技术产业开发区的扩容

为落实国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的意见，2009年5月，福州高新技术产业开发区大规模扩容，迎来了新一轮发展机遇。
2009年海交会前，福州完成了“福州市高新区总体规划项目”中的产业规划。按照该规划，闽侯上街-南屿-南通地域，将崛起一座面积为68平方公里的生态科学城，这里将打造成海峡西岸经济区“电子信息+先进制造业+研发创意”基地，希望能为承接台湾产业转移、实现两岸经济融合做准备。目前福州市高新区产业基地已启动建设。
国务院出台的《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》中专门提到，福建要“增强自主创新能力，推进产业结构升级。建设海峡西岸高新技术产业带，使之成为承接台湾高新技术产业与技术转移的载体。”福州选在这个时候扩容高新区意义重大，一方面是推进自身产业结构升级的需要，另一方面也为承接台湾高新技术产业与技术转移做好相应准备。
2008年，“一区四园”实现高新技术产品产值375亿元，占全市高新技术产品产值的33%，已认定高新技术企业138家，入驻科技企业320家，完成利税29亿元。
根据新一轮《福州市城市总体规划》修编与《福州城市发展战略规划》（2007年），福州高新区产业基地选址确定为闽侯上街-南屿-南通地域。
新的高新区产业基地与老的“一园四区”在功能定位上有明显区分。根据新一轮福州城市总体规划的调整，座落在市区的福州软件园、福州高新区洪山园、台西园、金山工业区正积极调整产业定位和园区规划，重点发展都市型高科技软件、动漫创意产业和信息技术外包、创意设计外包等服务外包产业，鼓励培育和发展总部经济，加快研发中心、企业总部建设步伐。市区高新技术产业将逐步往新的高新区产业基地转移、积聚，既符合城市发展的方向，也有利于科技资源整合，优化产业布局。
福州高新区产业基地是上街-南屿-南通城市组团的重要组成部分，具有发展高新技术产业得天独厚的区位、地理、自然和人文条件，将规划定位为福州城市副中心与福州生态科学城。该产业基地位于福州中心城的西侧，毗邻旗山脚下，北靠大学城，东临乌龙江，西、南为旗山和五虎山，大樟溪从中穿过。随着洪塘大桥、金山大桥、浦上大桥和湾边大桥等重大交通基础设施陆续建设开通，上街-南屿-南通区域与福州中心城区的联系更加紧密，将成为未来几年内福州中心城区重点开发建设的区域之一。
高新区产业基地北起316、324国道连接线，东至大樟溪，西南至山体，与福州主城区仅“一江之隔”，拥有闽江、乌龙江、大樟溪水运之便利。公路方面，福银高速公路、沈海高速公路、316国道、324国道、101省道穿境而过，交通异常便利。此外，外福铁路、温福铁路都从该区域经过，这里到长乐国际机场也不过35公里，至福州港只有57公里。
该产业基地紧邻福州大学城，周围有福建医大、福建中医学院、福建农林大、闽大和福建工程学院等十几所高校和科研机构，可充分发挥大学城科技、人才优势，推动产学研一体化，为建设研发中心、孵化高新技术项目，实现高新技术成果商品化、产业化、国际化创造有利条件。
同时，产业基地周边自然环境优美，同时区内水系丰富，很适宜打造成“山、江、溪、河、城”相融合的生态型高科技产业基地。
为鼓励和促进高新技术产业在高新区产业基地的积聚，政府陆续出台了诸多优惠政策，入驻高新区产业基地的高新技术企业在土地安排，国家、省级项目资金配套，科技人才购房和子女入学，企业税收减免及补贴，企业引进人才补助等方面将享受一系列政策扶持。市政府还承诺，对产业基地内重大领军项目实行“一事一议”的特别优惠政策。福州高新区管委会拥有市一级的项目审批权限。管委会实行全程跟踪的免费代办制，为入驻企业提供“一站式”的优质便捷服务，并提供相应的金融服务保障、人才及劳务资源保障等。
按照规划，福州高新区产业基地产业区面积约20平方公里，一期用地为10平方公里，起步区先开发5000亩。基地内初步划分为电子产业园、机电产业园、生物医药产业园、软件产业园、软件&工业设计产业园、物流基地等。一期重点建设平板产业基地。
高新区力争打造两岸高新产业合作的平台，进一步密切与台湾新竹、台北内湖科技园区的产业对接与合作，努力建设海峡两岸科技创新和高新产业对接与合作的“先行区”。2009年1月，签订了福州高新区和台北内湖科技园区交流合作协议。
自2013年7月1日，福州高新区正式接管闽侯县南屿镇及上街镇5个村。
2014年3月5日，国务院向福建省人民政府印发《关于同意福州市科技园区更名为福州高新技术产业开发区的批复》（国函〔2014〕31号）。《批复》内容为：你省《关于恳请将福州市科技园区更名为福州高新技术产业开发区的请示》（闽政文〔2013〕233号）收悉。现批复如下：同意福州市科技园区更名为福州高新技术产业开发区。

❽ 海峡电子商务产业基地的基地今后发展目标

海峡电子商务产业基地着力将基地打造成为国内第一个集电子商务、移动商务、物联网商务和电子商务“云”服务等12个公共服务平台、56项重点引导工程、1个创业投资引导基金，以及150个行业电子商务平台为核心体系的电子商务公共服务产业基地。同时，为推进基地可持续发展，壮大电子商务产业发展规模，顺应企业发展要求，我区正在积极谋划建设基地二期项目。该项目得到了福州市主要领导的充分肯定和支持，目前已初步完成选址工作。二期地块位于基地一期的斜对面，总建筑面积约44842平方米，建安造价约1.35亿元，目前正进行土地收储及前期设计工作。
一、用3年时间完成基地电子商务9大中心、1个电子商务创投引导基金、3大平台建设。到2015年，通过基地的运作与带动将为全省3000家企业建立“企业电子商务运营事业部”；50000家中小企业能够主动应用并熟练掌握电子商务各种营销方法和运营模式。
二、到2020年基地将推动和引领福建全省各行业（或综合）电子商务平台年交易额将占《福建省建设海峡西岸经济区纲要（修编）》设定的GDP总额4万亿之10.5%，其中B2B电子商务交易额突破1800亿，B2B2C电子交易额突破1600亿；带动和引领两岸大学生、社会青年进行网络创业与创造社会新增就业人数达到或超过30万，使福建成为海峡两岸乃至全国电子商务公共服务业最发达的地区 。
三、在“十二五”期间，基地将力争建设1个国家级电子商务研究机构、1个国家级电子商务实验室、1个国家级电子商务实训示范基地、1个省级电子商务项目监理中心、1个海峡（国际）电子商务专家决策库。用5年到10年重点打造和培育3到6个第三方电子商务龙头企业和专业化电子商务服务平台上市。

❾ 福建省促进LED和太阳能光伏产业发展的实施意见(2007-2010年) 这个内容是什么

福建省促进LED和太阳能光伏产业发展的实施意见（2007～2010年）
省信息产业厅 省发展改革委
省经贸委 省科技厅 省建设厅
（二○○七年三月）

半导体发光二极管（简称LED）是一种新型全固态照明器件。它具有能源利用率高、低电压低电流工作、色彩丰富、寿命长、可靠性高和绿色环保等优点，是新一代的节能照明产品。太阳能是一种既丰富又无污染的可再生能源，它的最重要应用领域就是通过太阳能电池将光能转化为电能，即太阳能光伏产业（以下简称光伏产业）。太阳能电池与LED的集成应用实现了开发新能源与环保节能的完美结合。近些年来，世界各国，特别是发达国家都十分重视LED和光伏技术的开发和推广应用，目前，我国也已将发展LED和光伏产业提上重要的议事日程。

我省LED产业起步较早，发展较快，现已形成较好的技术与产业基础。全省现有LED相关企业80多家，主要集中在厦门以及漳州、泉州、福州等地；从外延片、芯片制造、成品封装到产品应用都拥有一定规模的生产企业，基本涵盖产业链上、中、下游，一批骨干企业发展势头良好；厦门市成为国家科技部正式授牌的全国5个“国家半导体照明工程产业化基地”之一。海峡西岸LED产业集群初具雏形，展现出蓬勃的活力。在发展光伏产业方面，我省拥有丰富优质的硅矿资源，工业硅生产历史悠久、规模较大。近年来，一些工业硅生产企业积极用低成本的精细冶金法进行太阳能级多晶硅的提纯研发，取得显著进展，一些企业已经应用低成本生产工艺，提炼出纯度99?99%以上的多晶硅。各地涌现一批专业从事太阳能发电模组和各种太阳能灯具等产品的开发和生产企业。但从总体上看，我省LED和光伏产业规模仍偏小，产品技术档次还不高，尚缺乏国际竞争力。

为进一步明确我省LED和光伏产业发展目标与重点，采取切实有效措施，尽快提高产业总体水平和竞争力，加快产业发展步伐，现就2007年至2010年我省促进LED和太阳能光伏产业发展提出如下实施意见。

一、发展导向和目标

指导思想：以市场为导向，拓展新的应用领域和优势特色应用产品，提高产业配套能力，打造完整的LED和光伏产业链；以应用促发展，引导、推广LED和光伏产品的应用，优化产业发展环境，提高产业发展水平；以企业为主体，加强产学研联合与协作，加大人才引进和培养力度，把强化自主创新与引进先进技术消化吸收再创新有机结合起来，逐步形成具有自主知识产权的产业体系；以结构调整为重点，加强企业联合与重组，培植一批龙头骨干企业，壮大产业规模，优化综合布局；以提供环保节能产品为目标，实现产业发展与建设资源节约型、环境友好型社会相结合。

战略定位：以厦门市为核心，辐射福州、漳州、泉州、龙岩，拓展到莆田、宁德、三明、南平等地区，形成海峡西岸半导体照明工程产业化基地；LED制备技术居国内领先水平，LED产品层次以中高档为主，LED产业在全国占据重要地位；立足我省资源优势，大力发展太阳能级高纯度多晶硅材料的生产，促进太阳能光伏产业的发展，成为国内外光伏材料重要的生产基地；完善太阳能LED系统产业链，成为全国LED和光伏产品集成应用的示范基地；抓住建设海峡西岸经济区的历史机遇，充分发挥我省对台优势，形成优势互补、协同发展的闽台LED和光伏产业合作基地。

产业布局：LED外延片、芯片制造以厦门为中心，着力培育壮大上游龙头企业；LED封装以厦门、福州为重点，依托骨干企业，带动全省封装工艺技术水平的提升；LED应用产品生产由厦门、漳州向福州、泉州、龙岩等地拓展，构建具有较强竞争力的LED应用产品生产基地。太阳能级低成本高纯度硅材料生产以泉州、龙岩、漳州为发展重点，依托相关企业和高校，突破技术难关，形成国内具有重要地位的太阳能级高纯度多晶硅材料生产基地；太阳能电池生产以厦门、漳州、泉州为主体，扶持骨干企业，提高太阳能电池的综合生产能力；光伏产品应用以闽南三角地区为重点，扶持一批具有国际市场开拓经验的企业，形成光伏应用产品产业集群。

发展目标：到2010年，我省LED产业总体规模处于国内前列，预计年销售额达到300亿元，其中出口额达到15亿美元；光伏产业预计年销售额达到150亿元，其中出口额达到7?5亿美元。LED和光伏产业从业人员达4万人，培育一批具有国内外市场竞争力的名优产品和龙头骨干企业，创国内名牌产品1～2项，销售额上10亿元企业8－10家；形成2～3个国家级省级工程（技术）研究中心、检测认证中心、应用研究中心，能与国内外同行检测比对，技术实力达到国内先进水平，并能与国际接轨；开发一批具有自主知识产权的产品和应用系统，LED光转化效率达到80流明/瓦以上，多晶硅纯度达到99?9999%以上，以本省多晶硅为原料的太阳能电池光电转换效率大于12％（在AM1?5下检测）。

二、发展思路和工作重点

实现2010年LED和光伏产业发展目标，必须采取切实有效措施，把的引导、扶持作用与市场基础性作用结合起来，把自主创新开发与承接产业和技术转移结合起来，把应用开发与满足市场需求结合起来，突破关键核心技术，拓宽产品应用领域，推进产业又好又快发展。

（一）鼓励自主创新，努力掌握核心技术

加强创新体系建设，鼓励企业建立健全技术开发机构，强化科技投入，突破关键技术，使其真正成为技术创新主体；加强产学研用结合，联合国内外知名院校和科研机构，开展重大技术项目攻关及促进成果产业化工作，努力掌握具有自主知识产权的核心技术，强化知识产权保护。努力营造自主创新的良好环境，积极创造条件，创建公共技术服务平台，为企业提供技术支撑与服务。各有关部门的科研开发与产业化专项资金要加大对LED和光伏产业的扶持力度，引导金融资金、风险投资基金和社会资金更多地投向该产业，支持重大技术项目攻关与新产品开发。

通过技术攻关与研究开发，力争在功率型及超高亮度LED外延片和芯片制造技术、高性能LED封装技术、光伏电池用太阳能级高纯度晶体硅精炼技术、高效太阳能电池制备以及太阳能电池LED应用系统等一些关键性技术与工艺上有所突破，打破国外技术垄断，全面提升产业的技术档次和水平。加强应用技术研究，开发一批具有自主知识产权、符合市场需求的应用新产品、新系统。重视配套材料和关键部件的同步研发，提高产品的综合性能与质量水平。

（二）拓展应用领域，以应用促产业发展

深化研究，抢占传统应用领域。在LED的传统应用领域：景观照明、电器产品指示灯、LED显示屏、LCD背光源、交通指示灯、手机键盘背光源和照相机闪光灯等；光伏电池的传统应用领域：信号灯电源、微波通信电源、太阳能路灯、手机直放站太阳能电源、各种太阳能灯具供电电源、边远缺电地区供电电源等，采用技术性能高的LED产品和太阳能电池板，应用新设计、新工艺和新的控制技术，开发新一代应用产品。通过产品的升级换代，把应用的深度和广度提高到一个新水平。

拓宽思路，开辟新的应用领域。以新构思、新技术、新产品引导新的应用。在城市路灯照明、室内装饰灯、汽车用照明等LED产品应用领域；在利用建筑屋顶太阳能工程发电作为家用电源等光伏产品应用领域，目前应用刚起步，还有很大的发展空间，要通过新技术、新产品展示会，现场试用表演和建立示范工程等方式进行推广，不断扩大应用范围和规模，并最终实现产业化。而对那些尚未开辟的应用新领域以及目前技术尚未成熟或成本太高、应用条件还不成熟、但前景广阔的项目，如LED室内照明和太阳能并网发电等，也要重视开发和进行跟踪研究，一旦时机成熟，立即切入，占领市场。通过应用产品开发，扩大产品门类、品种和销量，以促进整个产业发展。

（三）加强对外合作，增强国际竞争力

进一步改善投资环境，加大利用外资力度。要进一步加强与境外LED和光伏行业商协会的联系，搭建境外招商引资平台。吸引外商、特别是台商来闽投资创办LED或光伏生产企业，积极促进产业转移与合作。吸引海外创业投资基金投资于我省LED和光伏产业。通过合资合作或产业转移，提高我省LED和光伏产业整体技术和管理水平，增强产业竞争能力。

继续鼓励引进先进技术和紧缺产品，并做好消化吸收再创新工作，形成有自主知识产权的技术与产品。加强与国外和台、港、澳地区的技术交流与合作，积极创造条件，开展高技术联合攻关与开发研究。鼓励跨国公司在我省设立研究开发机构。

组织企业充分利用国际性高新技术成果交易会及其他国际贸易展会平台，开展国际合作，开拓国际市场；引导企业积极参与国际标准、国家标准、行业标准和地方标准的制修订，努力扩大产品出口，参与国际竞争。鼓励有竞争力的企业跨国经营，到境外设立研究开发、市场营销和服务机构。

（四）推进改革与重组，培植一批龙头骨干企业

充分发挥市场机制的作用，规范行业竞争秩序，打破部门、行业垄断和地区封锁，为企业发展创造良好的市场环境。进一步深化体制改革，形成符合市场经济要求和产业发展规律的企业成长机制，以产品配套和应用开发为纽带，引导企业通过联合、兼并和重组，从土地使用、资金投入等方面鼓励企业不断扩大生产规模，提高技术水平，加快形成一批具有行业特色、产业优势、规模效应和品牌形象的龙头骨干企业。

（五）实施人才工程，为产业发展提供智力支持

根据LED和光伏产业的特点和需要，建立一套行之有效的人才激励机制，巩固技术带头人和高级管理人才队伍，稳定技术骨干与管理人员以及关键岗位工人。营造良好环境，采取优惠政策和有效措施，吸引海内外高层次人才来闽工作。面向企业和市场需要，通过学历教育、职业教育、继续教育和岗位培训多种形式，多方位培养技术与经营管理人才。优化人才结构，合理安排使用各种人才，充分调动他们的积极性与创造性，为产业发展做贡献。

三、政策与措施

认真贯彻落实关于实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006～2020年）若干配套政策》和其他优惠政策，结合本省实际，充分考虑LED和光伏产业的特点，采取切实有效措施，营造良好的发展环境，支持产业做大做强。

（一）加大对LED和光伏产业的扶持力度

“十一五”期间，省每年从节能资金中安排部分资金专门用于扶持LED和光伏产业发展，资助产业科技攻关和重大技术开发项目，奖励重大科技成果，为发挥LED和光伏产品在节能工作中的重要作用创造条件。信息产业主管部门牵头组织有关部门每年择优推荐一批关系产业发展的项目由发改、科技、经贸等有关部门给予重点扶持。对符合条件的LED和光伏企业要给予高新技术企业待遇，并积极帮助其申报国家级高新技术企业。信息产业主管部门要联合质量技术监督部门，加快推进产品质量监督与标准制订工作，定期公布该领域的最新成果，宣传推介名优品牌；加大对应用LED和光伏产品的宣传、引导、组织与协调等工作，促进新优产品在公共场所和社会上的应用，其所增加的公共服务支出所需部分费用，各级财政应予以支持。建设、交通、公安、交警等部门要在公共建筑、道路、交通信号灯等公共基础设施中大力推广应用LED和光伏产品，建设示范工程，增强公众对LED和光伏产品的感性认识。鼓励和支持LED生产企业采取BOT方式承接高速公路隧道灯光工程、城市景观灯工程等公共服务照明工程。建设部门组织制定施工验收标准，以确保LED应用工程建设的质量。

要鼓励自主创新，对通过自主创新首先实现LED光转化效率和太阳能级多晶硅提纯能力达到国内先进水平并实现产业化的科技成果，要按照《福建省促进科技成果转化条例》、《福建省科学技术奖励办法》等有关规定给予奖励。要加快综合配套市场建设，选择合适区域建立LED和光伏产业原材料和零部件的集散市场。在场地使用、税收等方面实行优惠政策，吸引省内外相关企业进驻，力争形成一个在全国有影响力的LED和光伏产业配套市场，提高产业的自我配套能力。鼓励扶持我省LED和光伏产品扩大出口，有关部门要在国外技术壁垒应对、环保及能效国际认证、国外普惠制关税优惠、出口通关放行绿色通道等方面予以优先扶持和政策倾斜。

（二）大力实施关键技术科研攻关计划

各有关部门要充分发挥职能作用，大力协同，整合资源，加强对LED和光伏产业的支持。组织联合攻关，集中力量争取在一些关键技术上取得突破，快速形成具有自主知识产权的研发成果及产品。要组织省内外专家，在凝炼国内外LED和光伏技术发展趋势的基础上，采用产、学、研结合的方式，突破一些LED和光伏产业发展的上游前端关键技术，如氮化镓（GaN）基LED高浓度有效P－型掺杂和良好P－型欧姆接触的制备、带光子晶体LED的研制、在氧化铝衬底上长氮化镓（GaN/Al2O3）外延片的结果剥离技术、三基色高性能荧光粉、倒装防静电大功率白光LED、精细冶金法生产太阳能级多晶硅、高效太阳能电池等。在经过深入市场调研的基础上，选择若干种对全行业有带动性的、能够很快走向市场的特种照明和应用照明产品，如达到国际水准的MR16射灯、霓虹灯、射灯、格栅灯、吸顶灯、面向通用照明的面光源、新型城市景观照明灯、太阳能路灯、主动式LCD背光源模组等，研发成功后直接进入企业生产环节，迅速占领相关市场。着重解决影响LED及光伏产品性能的关键技术问题，如提高芯片级别的光提取效率、降低器件热阻、提高器件寿命、控制与驱动电路等。

（三）实行优惠的财税与用电政策

用好用足企业自主创新投入所得税税前抵扣、国家级高新区内高新技术企业所得税减免和国家级企业技术中心进口科研开发用品免征进口税等有关税收激励政策，针对LED和光伏产业的特点，5年内对自行开发生产销售的功率型（单管芯1瓦以上）白光及超高亮度（光强大于10CD）的LED产品、纯度高于99?999%的太阳能电池用多晶硅产品和光电转换效率大于12%的太阳能电池（以本省产高纯度多晶硅为原材料制成的），专门实行优惠的财税与用电政策：各地对生产该产品的企业予以一定数额的奖励；对于企业重大的投资、增资项目或技术升级改造项目在安排企业技术改造贷款贴息项目时给予优先扶持；企业自行开发生产纯度高于99?999%的多晶硅产品，其生产用电享受我省促进工业生产发展用电优惠政策。

（四）鼓励优先采用省内生产的LED和光伏产品

建立财政性资金采购自主创新产品制度，将LED和光伏产品列入节能环保产品目录，省财政厅会同信息产业主管部门及时公布我省LED和光伏产品推荐采购目录及其技术指标。全省各级需要采购LED和光伏产品及服务，如利用财政性资金建设的道路照明、高速公路信号灯、城市交通指示灯、公共场所的LED显示屏、城市景观照明、铁路信号系统、大楼太阳能供热供电系统以及边远缺电地区太阳能发电设施等工程，必须优先购买列入目录的产品。对被列入推荐目录的省内LED和光伏产品，要根据科技含量、节能环保等特性，在招投标中给予一定幅度的加分。建立激励自主创新的首购制度，省内企业或科研单位生产或开发的试制品和首次投向市场的产品，技术先进，质量优良，且具有较大市场潜力的，经认定，进行首购。鼓励省内企事业单位在选购上述产品或系统时，优先考虑省内产品或与省内相关单位合作开发和建设。

（五）建立有效的投融资机制

完善以投入为引导、企业投入为主体、其他投入为补充的多元化、多渠道投融资机制，培育规范的投资中介组织，逐步拓宽现有资本市场的范围。要按照产业政策和信贷政策联动的要求，充分发挥的组织、协调作用，搭建解决银行和企业资金供需洽谈平台，切实解决银企双方资金供需信息不对称问题，有效引导金融机构增加对LED和光伏产业的信贷资金投入。引导企业积极使用各类新型金融产品，拓宽融资渠道，逐步增加技术开发投入，成为科技投入的主体。建立健全投融资担保机制，鼓励政策性金融和商业金融机构对LED和光伏产业在资金、信贷方面给予重点支持。积极组织企业参与高层次的招商引资活动，有目的地寻找国（境）外大公司、大财团合作，引进资金。支持优势企业创造条件在国内主板和中小企业板上市，向社会公开发行股票和各种债券进行筹资。积极创造条件，建立健全产权交易市场，实现非上市企业的资本流动，拓宽投资的退出渠道，吸引社会和民间资本以及风险基金投入LED和光伏产业。

（六）建立公共技术服务平台

以LED和光伏产品产业化为目标，以提高产业自主创新能力为重点，以为广大企业提供技术支撑和技术服务为宗旨，在进一步完善厦门国家半导体照明产业化基地配套设施的基础上，建立若干公共技术服务平台。如建立福建半导体照明产品检测认证中心和福建省光伏产品检测认证中心，主要从事LED器件、部件产品性能检测和多晶硅纯度、半导体参数、太阳能电池光电性能以及产品预期寿命和可靠性的检测，研究制定产品及其工程技术要求、检测方法及质量标准；建立福建省LED和光伏产业应用研究中心，主要从事LED和光伏应用产品及系统设计、开发，为中小型应用产品开发生产企业提供技术支撑与服务。要充分利用现有的国家技术服务平台，加大投入，提高检测水平，为企业提供低价优质服务。

（七）加强与台湾相关产业的交流与合作

抓住台湾产业转移的有利时机，充分发挥我省毗邻台湾的地理和人文优势，采取切实有效措施，营造有利于海峡两岸沟通与交流合作的良好环境和氛围。搭台，行业协会或产业联盟为媒介，企业为主体，主动进行联系与沟通，以“4?8”台交会、“6?18”项目成果交易会、“9?8”投洽会等展会为平台，通过办学术研讨会、洽谈会、交易会、展销会、互相参观考察等各种形式，增进了解，加强两岸产业界之间的联系，为开展技术合作、成果交易、贸易投资等创造条件。采取各种优惠政策，吸引台湾LED和光伏产业龙头企业来闽投资办厂，实现技术与产业转移，提高我省LED和光伏产业技术水平，壮大产业规模。充分发挥两岸专业的民间组织的沟通联系作用，促进两岸具体产业对接与项目合作。加强与台湾LED业界合作，共同与国际权威机构检测比对，以提高我省LED检测水平。

（八）成立福建省光电子行业协会

福建省光电子行业协会应是具有社会团体法人资格的非营利性社会团体组织，由福建省从事光电子（涵盖LED和光伏产业）的企事业单位和自然人自愿组成。它的主要职能是组织开展光电子领域的学术活动、信息交流与咨询服务；接受部门委托，组织行业专家制定行业发展规划，为相关部门提供产业分析报告和发展建议；开展国际和海峡两岸技术合作与交流，组织举办国内外学术交流和展览活动，配合相关部门开展光电子产业的招商引资、引智活动；协调光电子企业内外部关系，规范行业竞争秩序和自律，为企业发展创造良好的环境。

（九）加强人才队伍建设

加大人才培养和引智力度。支持省内高等院校开设光电子专业和专业技能课程，改善办学条件，加强师资队伍、课程和教材建设，为我省培养光电子专业人才和高级技工。抓紧智力引进工作，重点是LED和光伏专业技术带头人和高级管理人才，大力吸引海外优秀留学归来人员和在外工作的闽籍专家来闽工作或聘为技术顾问，在引进国际先进水平的LED和光伏产业项目的同时，鼓励以项目带技术和人才。做好在职人员的再教育和技术培训工作，以省内高校、科研院所、企业为依托，同时吸引国内外著名大学和科研机构共建博士后流动站、工程硕士联合培养点、高年级大学生和研究生的社会实践基地，培养大量急需人才，稳定人才队伍。积极选派专业技术人员出国（境）培训，提高他们的专业技术水平和岗位技能；外事等有关部门要简化因公出国、出境人员的审批手续，方便企业高中级技术管理人员参与国际交往。落实对职务技术成果完成人和在科技成果转化中做出突出贡献的人员的报酬及奖励政策，充分发挥他们的积极性与创造性。