群众后续产业发展

『壹』 怎样才让广大人民群众共享改革发展的成果

1继续大力发展生产力，坚持一个中心两个基本点。
2统筹城乡发展，统筹区域内发展
3推进城镇化建设，关心容三农问题，建设新农村，发展现代农业
4正确处理效率与公平的关系及在再分配中两者的关系
5健全社会主义政治经济文化制度，推进依法治国，科教兴国人才强国，西部大开发等战略
6建立健全医疗保障生活保障制度
7更加明确人民的地位及权利和义务
老百姓手中的钱多了，自然会觉得改革发展的效果好了，呵呵

『贰』 建国以后，党的群众路线的发展。有哪些规定，做法和经验。

第一，“立党为公、执政为民”是对党的宗旨的新发展。

“立党为公、执政为民”是我们党在长期执政的要求面前，就党的宗旨提出的一个更为明确、更有针对性的表述，体现了加强执政建设与发展群众路线相统一的新理念。执政地位是一种特殊的地位，执政地位在客观上使党与群众处于领导与被领导、管理与被管理的相互关系中。毫无疑问，政治体制改革和社会主义民主政治建设的开展和深化，增加和丰富着群众参与政治参加管理的途径和方式，但并没有从根本上改变这一关系。因此，如何在长期执政中保持全心全意为人民服务的宗旨不变，就成为问题的关键。“立党为公、执政为民”的理念，正是针对这一问题而提出的。它把全心全意为人民服务的宗旨明确而有针对性的转化成党为谁执政和为什么执政的问题。它所体现和强化的理念是：党的执政地位和执政权力是人民给的，党只有为人民执好政、掌好权，才能立党立得牢，执政才能执得好。“立党为公、执政为民”执政理念的提出，实现了党的宗旨适应新形势和长期执政要求的转变，它不仅为党的宗旨增添了新内容，也为党的整个执政建设确立了重要基础。

第二，“代表最广大人民根本利益”有了新的内涵。

党的十六大和十六届四中全会所提出的执政思想和执政纲领，对这一问题做出了明确的回答。对于新时期人民的范畴问题，我们党指出：“包括知识分子在内的工人阶级，广大农民，始终是我国先进生产力发展和社会全面进步的根本力量。在社会变革中出现的民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业人员等社会阶层，都是中国特色社会主义事业的建设者。“这一判断表明我们党关于人民的概念，随着客观实际的变化而发展和创新。在完善社会主义市场经济和构建社会主义和谐社会的今天，我们党所代表的最广大人民的利益实际上就是代表目前中国社会各阶层的利益。这不仅使我们党的执政基础空前广泛，同时，也给我们党在新形势下如何代表最广大人民利益提出了新课题。同属于人民范畴的目前我国社会各阶层，无疑是有着共同利益基础的。但由于经济的、社会的和文化等方面的差异，各阶层之间毕竟存在着差别以至于某种利益上的矛盾。如何面对和处理这种差别与矛盾，也就成为我们党在新时期长期执政和继续坚持群众路线的关键问题。因此，我们党又提出：“既要充分发挥包括知识分子在内的工人阶级、广大农民推动经济社会发展根本力量的作用，又要鼓励和支持其他社会阶层人员为经济社会发展积极贡献力量；既要保护发达地区、优势产业和先富群体的发展活动，又要高度重视和关心欠发达地区、比较困难的行业和群众。”这样，协调各阶层之间的利益关系，形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的社会，就成为我们党在新时期代表最广大人民利益的新内容和新要求。这是我们党对群众路线的又一新发展。

第三，代表人民利益就是要努力实现人民群众的实际利益。

代表人民的利益不是抽象的而是具体的；不是空洞的而是实际的。为此，就必须清楚地了解群众的实际利益是什么，并切实为实现群众的实际利益而奋斗。改革开放后，我们党的基本路线和发展战略有了根本改变，在确保人民和国家长远利益的同时，把不断提高人民生活水平作为发展经济文化事业的重点和核心。但也要看到，在部分地区、部分领导干部那里，思想认识和工作还有不足和偏差。他们往往从局部利益和自己的所谓政绩考虑问题，热心所谓形象工程，单纯追求GDP的增长，而不注重群众实际问题的解决，有的甚至以损害群众的实际利益来为这种“发展”服务。这实际上是违背了群众利益和党的为人民服务的宗旨的。这种“发展”即使再快、“政绩”再好，也是得不到群众真心拥护的。正是针对这种情况，我们党在执政纲领中强调指出，要“高度重视和维护人民群众最现实、最关心、最直接的利益，坚决纠正各种损害群众利益的行为”。党和国家本身也对“三农”问题，以及广大群众的就业、住房社会保障等一系列实际问题高度重视，并采取各种措施予以解决。这样，就把代表人民的利益落到了实处，也使国家和人民的长远利益与眼前利益、全局利益与局部利益实现了高度统一。

（二）

加强执政党建设的理论不仅继承和发展了全心全意为人民服务的宗旨，更为突出的是我们党根据执政环境、执政条件的变化，丰富和创新了群众路线的工作方式和方法，从而使党的执政方式实现了历史性转变。

第一，充分发挥群众的主体作用和创造精神。

群众路线也是我们党的工作路线和工作方法。但人民群众的历史主体作用既表现为在革命和建设中的巨大作用，又体现在其蕴含的主动性和创造性的发挥上。只有实现两者的结合，人民群众的主体作用才能充分实现。我们党所开创和领导的改革开放事业，所进行的经济体制改革、政治体制改革、文化体制改革以及各方面的体制改革，就是要把群众的自主性、主动性和创造性从旧体制的束缚下解放出来。当前的时代是一个迅速发展变化的时代，中国特色社会主义事业也是一个需要人民群众广泛参与、充分发挥主动性和创造性的事业。在这样的时代和事业要求面前，我们党的工作路线也实现了与时俱进的发展，适时地提出，要“激发各行各业人们的创造活力，坚决破除各种障碍，使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重，创造活动得到支持，创造才能得到发挥，创造成果得到肯定”。这就为充分调动人民群众的创造和创新精神，进一步发挥人民群众的主体作用开辟了广阔道路，从而也构成了我们党新时期群众路线的一个新特点。

第二，开创人民群众参与国家和社会事务、管理经济文化事业的新局面。

党的宗旨是为人民服务，党的执政是为民执政，社会主义政治的本质又是人民当家作主的政治。这些特点，固然要通过党的理论、路线、方针和政策来反映，但更需要有实际的形式加以体现和保证。从一定意义上说，有无确保人民当家作主的形式以及这种形式是否充分、完善，具有决定性作用。让人民群众在更广泛的领域、更深的层面和更多的形式上参与国家和社会事务、经济和文化事业的管理，这不仅使人民当家作主在本质上得以坚持，而且以实际形式获得了真实的体现。

“从群众中来，到群众中去”，是我们党一贯实行的群众路线的工作方法。继续坚持这一工作方法，对于我们党始终代表人民的利益，更好地为民执政，是至关重要的。但在执政环境变化了的情况下，在发展社会主义民主政治需要进一步加强人民群众主体作用的要求下，党的这一工作方法也须随之发展。我们党提出的“健全民主制度，丰富民主形式，扩大公民有序的政治参与，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”的主张，显示了党在工作方法上的新内容和新变化。其重要意义在于：它把人民的主体地位提到了一个新高度，从而丰富和发展了人民群众创造历史的历史唯物主义思想；它使坚持党的领导与保证人民当家作主有效的结合起来，促进了社会主义民主政治的发展；它也使领导与被领导这个政治生活中的矛盾，有了正确解决的途径。

第三，“依法治国”是坚持党的领导和实现人民当家作主的法制体现。

依法治国是新的历史条件下党执政的一个基本方式。依法治国与坚持党的领导和实现人民当家作主，构成了一个有机结合的统一体。在这个统一体中，坚持党的领导和实现人民当家作主是目的，而依法治国则是实现这一目的的有效形式和切实保证。依法治国意味着，无论是党的领导还是人民当家作主，都要有法律的基础、法律的依据和通过法律规定的形式去实现。

这一方面可以避免历史上党的正确的路线方针政策，因领导人的改变而改变，因领导人看法和注意力的改变而改变所表现的主观随意性。另一方面，又可以杜绝一些群众运动所呈现的盲目性和无序性。依法治国、建设社会主义法治国家的提出和实践，其关键的意义就在于，党的领导与人民群众的参与方式已经由一定程度的主观性、无序性向法制化、程序化转变。这无论在理论上还是在实际上，都是一种根本的转变。它不仅有助于巩固党的执政地位，也使群众路线的形式有了另一个根本创新。

『叁』 后续产业收益如何分配

后续产业收益如何分配这个分配，你得看领导领导这给你怎么分就怎么分呗。

『肆』 2020年有什么前景行业

2020年我觉得IT行业的前景是非常好的
IT行业素来有着“高薪”的标签，除了“高薪”标签之外，未来IT行业的发展潜力也是非常巨大的，随着大数据、人工智能、物联网、云计算等技术的不断推进，IT行业也在不断地向前发展。
1、市场需求不断增大
随着信息产业的迅猛发展，行业人才需求量也在逐年扩大。据国内权威数据统计，未来五年，我国信息化人才总需求量高达1500万—2000万人。其中“软件开发”、“网络工程”、“UID设计”等人才的缺口最为突出。以软件开发为例，我国软件人才需求以每年递增20%的速度增长，每年新增需求近百万。
2、提升速度不断加快
软件人才需要一定的技术性，而高校的培养与企业需求严重脱轨，导致软件人才缺口变大，因此一个熟练的软件技术工程师，特别受用人单位的欢迎。
3、工作具有挑战性
IT行业是一个需要不断自我挑战的行业，这就让很多人都想要进行尝试、挑战。IT行业的工作属于脑力劳动，需要不断的攻克难关，且在工作的过程需要不断的更新自己的技能知识，跟上时代的脚步。在该行业，从业者能够不断的突破自己，一步步的得到自我的提升。
4、岗位性质变得重要
软件是电子载体的灵魂，也是游戏开发、网页开发等的核心技术，因此学员毕业后可以从事的是这些行业的关键性岗位。
5、职业生涯的加长
很多人都说软件工程师的职业生涯短，其实这是一个误解。IT软件工程师是通用性人才，其不受行业发展的限制，而且也不受年龄和体力的影响，和医生、律师一样，年纪越大，经验越丰富，也就越值钱。
6、就业范围变得更广
一般稍微有规模的企业，都有自己的IT部门，如果企业里的信息量比较大，就势必需要数据库的管理、企业信息化管理等，学员除了去新兴行业外，还可以去这些比较有规模的企业里，担任信息部的重要职责。
7、对未来充满成就感
IT行业重在战胜挑战，完成项目后不仅能获得额外的报酬，而且看到自己的成果推向市场得到认可后，会感到非常自豪，获得极大的成就感。而且就算不是自己所负责的项目，但是只要是自己有参与其中，在项目完成后也是会有极高的成就感的。
8、学习机会不断增多
IT行业就是需要不断学习的行业。该行业发展迅速，人才辈出，因此在此行业从业者能够随时随地的接触到最新的资讯，了解到最新的技术，不断的充实自己，跟上时代的发展。
在科技发展的推动下，IT行业自然会出现一些热门的工作岗位，下面就为大家介绍一下2020年甚至今后IT行业可能会持续缺口、易获高薪的岗位：
01、AI/机器学习工程师
02、算法工程师
03、网络安全工程师
04、软件测试工程师
05、安全运维工程师
06、数据挖掘工程师
07、高级算法工程师
08、系统架构师
09、数据库管理员
以上这些岗位，只是未来IT行业中其中一部分前景较为广阔的高薪岗位，随着技术的快速更新迭代，也会有更多新兴的职业和岗位涌现出来。但总体来看，IT行业相较于大多数行业来说，其发展潜力巨大、岗位薪资之高是毋庸置疑的。
以上我的回答希望对你有所帮助

『伍』 周至县搬迁都有哪些地方

周至县搬迁共涉及山区厚畛子、板房子、陈河、王家河4个镇以及沿山九峰、集贤、楼观、马召、广济、翠峰、骆峪、竹峪8个镇，90个行政村。

山区4个镇住户均分布在黑河水源地河道两侧的水源地准保护区范围，沿山8个镇住户均分布在秦岭北麓及丘陵地带，沟壑纵横，滑坡点多。

由于自然地理条件限制，基础设施建设和社会事业发展相对滞后，群众生产、生活条件差，发展空间受限制，经济增速缓慢。“十二五”期间，实施了大规模的移民搬迁，有效确保了黑河水源地及群众生命财产安全。

(5)群众后续产业发展扩展阅读：

一、搬迁主要目标：

对象类型。根据《陕北关中地区移民搬迁规划实施指导意见》和《陕西省移民（脱贫）搬迁工作实施细则》，2016—2020年周至县计划完成各类移民搬迁2324户7912人。其中，建档立卡扶贫搬迁1350户4723人，生态类470户1485人，避灾类358户1317人，重大项目建设搬迁146户387人（见附件1）。

——社区建设。全面建成8个新型农村社区，增强社区安置的吸引、辐射、带动、示范效应，打造1个9000人社区（马召辛口）、1个5000人社区（集贤殿镇）、2个4000人社区（骆峪黄家湾、楼观新镇）、3个3000人社区（竹峪丹阳、翠峰农林、集贤金凤）、1个千人社区（哑柏鼎盛）。

——具体目标。到2020年，搬迁安置区基础和配套设施完善，后续产业快速发展，搬迁群众经营能力、就业能力大幅提升，人均可支配收入达到20000元以上，生活质量明显提升。

二、搬迁安置方式

按照统一规划、分类施策、控制比例的工作思路，统筹推进集中安置、分散安置和特困户兜底保障，确保整体搬得出、长期稳得住、稳步能致富，为子孙后代创造良好的发展环境。

『陆』 产业发展 处理好几个关系

一是选种问题，来要发展什么，自尽量是有特色的，能带动农户的，能增收致富的，群众接受度较高的；二是项目资金问题，这是最重要的，嘿嘿，你懂得；三是谁来承头，就是采取什么模式，公司、企业、专业合作社牵头组织等等，让农户自己整是不现实的，技术，管理跟不上，四是组织保障，包括机构设立等等，五是后续产业，产业发展起来了，怎么推销出去，找到买家。

『柒』 党的群众路线整改落实后续工作中，单位采取了哪些措施

整改措施
1、强化理论学习，提高自身素质。一是健全制度。继续完善并坚持我镇干部学习教育培训制度，加大学习培训力度，把“我要学”的自觉性和“要我学”的制度有机统一起来，增强学习的“内动力”;注重理论联系实际，学以致用，学用结合，科学指导;完善激励机制，建立督查制度。二是创新方法。正确处理学习和工作两者关系，继续运用行动学习的科学方法，在行动中学习，在学习中行动，把学习融入到工作中，把党的群众路线植入自己的脑海里;力求学习形式多样化，要集中学，既可以安排到先进单位、先进地区参观考察，也可以通过邀请领导、专家授课等形式，加强法律法规、领导能力、国学、业务知识等方面的培训，以达到最好的学习效果;要个人学，通过书籍、报刊、电视、网络等进行自学，丰富学习内容，不断提高自身素质。三是营造氛围。班子成员要带头参加集体学习，进一步营造浓厚的学习氛围，增强机关干部学习的主动性和积极性。四是改善条件。结合我镇实际，科学制订方案，尽快启动文化促党建工程，建设机关文化长廊，改善学习软硬环境。
2、改进工作方法，提高工作效能。一是拓宽思路，创造性地开展工作。弘扬艰苦奋斗、求真务实的优良作风，经常深入基层开展调查研究，发扬民主，集思广益，探索发展新路，狠抓工作落实;坚持密切联系群众，广泛开辟联系群众的渠道，认真梳理化解在农业、农村经济发展过程中引发出来的问题，帮助群众解决困难和问题，进一步密切干群关系。二是注重人尽其才、才尽其用。人才各有各的优点，要根据其个人特长，合理安排工作岗位，发挥人才优势，合理利用人才，量身用才，最大限度地调动每一位干部职工的积极性和创造性，以达到人才资源的最佳配置，发挥人才优势，让各个岗位各类人才各尽其职、各显其能、各得其所，有效推动贺州农业科学发展跨越发展。三是强化绩效管理和行政问责。健全绩效评估指标体系和评价机制，完善绩效考评方式，提升管理水平。对于工作有创新、完成任务好的干部职工要给予表彰;对于工作效率低、行政不作为、乱作为的干部职工给予行政问责。四是保持风清气正，始终勤政为民。要落实党风廉政建设责任制，认真执行干部廉洁自律有关规定，增强干部“自重、自省、自警、自励”的意识;领导干部带头遵纪守法，严格执行中央“八项规定”，筑牢防腐拒变的防线;全体干部要讲党性、重品行、作表率，自觉接受纪律和法律约束，自觉做到为民、务实、清廉，树立对人民负责的形象、推动工作的形象、清正廉洁的形象;要保持共产党人的简朴风格，发扬艰苦奋斗作风，切实为群众多办实事好事。
3、深入调查研究，解决实际问题。一是提高认识。要强化宗旨意识，充分认识到调研工作的重要性;调研要以为民办实事好事为目的，从群众中来，到群众中去，把为群众解决问题作为调研的出发点和落脚点。二是做好规划。结合实际，制订好调研计划，选好调研课题，明确调研目标和主要内容，确定调研方式方法，为调研打好基础;调研过程中要把握政策，深入基层，倾听群众呼声，力求掌握第一手资料，真正弄清他们在想什么、干什么、盼什么;完善激励机制，在全局开展调研论文评选，大兴调研之风。三是紧扣业务。围绕市委市政府中心工作和农业部门工作重点开展调研，带着问题去调研，把实现人民群众的愿望、满足人民的需要、维护人民的利益，贯穿于农业农村工作的全过程，实现调研的实效性，达到两不误、两促进，并以解决问题和宣传典型来促调研。
4、增强团结协作，形成整体合力。一是创造活动载体。加强团结协作重要性的学习培训，多创造单位的集体活动，在活动中增强互相了解、理解和协作的意识。二是注意处事方法。要本着处事公正的原则，反映问题实事求是，对事不对人。三是增强大局意识。加强沟通配合，定期开展谈心谈话，多关心职工生活。同事之间真诚善待、彼此敬重、相互信任、相互支持，分工不分家，合力谋发展。

『捌』 怎么给群众宣讲退耕还林政策

按下面的将就可以

耕还林是从保护和改善生态环境出发，将易造成水土流失的坡耕地和易造成土地沙化的砂地，有计划、有步骤地停止继续耕种，本着宜乔则乔、宜灌则灌、宜草则草的原则，因地制宜地造林种草，恢复植被。目前，昆明市实施的退耕还林工程有国家、省、市三级的项目。

国家退耕还林项目

为从根本上改善我国生态急剧恶化的状况，1998年特大洪灾之后，党中央、国务院将“封山植树，退耕还林”作为灾后重建、
整治江湖的重要措施。从1999年开始实施的退耕还林工程，包括退耕地还林、配套荒山荒地造林和封山育林，巩固退耕还林成果，新一轮退耕还林工程。其中，
国家退耕地还林2007年暂停实施，巩固退耕还林成果实施规划期限是2008－2015年，国家目前将启动新一轮退耕还林，已完成摸底调查工作，总体方案
编制等工作。

一、退耕地还林、配套荒山荒地造林和封山育林

截止2014年，国家退耕还林工程已进入第十六个年头，巩固退耕还林成果项目实施了六年。昆明市累计完成退耕还林工程
77.8万亩，其中退耕地还林26.3万亩（生态林25.35万亩、经济林0.65万亩、草0.3万亩），荒山荒地造林46.7万亩，封山育林4.8万
亩；完成退耕还林巩固成果后续产业发展种植业39.425万亩，补植补造8.3664万亩，开展技术培训6.06万人，农村能源建设薪炭林造林
0.6006万亩、建沼气0.3567万口，节柴灶1.8462万眼，太阳能1.3123万户，基本口粮田建设8.2882万亩。工程涉及全市14个县
（市）区、134个乡（镇、街道办事处）、1078个行政村、7.85万户农户、28.94万人。

(一)国家无偿向退耕农户提供粮食、生活费补助。长江流域及南方地区每亩退耕地每年补助粮食（原粮）150公斤；从
2004年起，向退耕户补助的粮食改为现金补助，按每公斤粮食（原粮）1.40元计算，每亩退耕地每年补助生活费20元。云南省每公斤粮食还补助调运费
0.2元。粮食和生活费补助年限：还草补助按5年计算，还经济林补助按5年计算，还生态林补助按8年计算。

(二)国家向退耕农户提供种苗造林补助费。退耕地和宜林荒山荒地造林每亩补助50元，2010年以后荒山造林提高到每亩补助种苗造林费300元。

(三)退耕还林必须坚持生态优先。退耕地还林营造的生态林面积以县为单位核算，不得低于退耕地还林面积的80%。

(四)退耕还林后，由县级以上人民政府依照森林法、草原法的有关规定发放林（草）权属证书，确认所有权和使用权，并依法办理土地用途变更手续。

(五)退耕地还林后的承包经营权期限可以延长到70年。承包经营权到期后，土地承包经营权人可以依照有关法律、法规的规定继续承包。退耕还林地和荒山荒地造林后的承包经营权可以依法继承、转让。

二、巩固退耕还林成果

国家2007年暂停实施退耕地还林项目，并作出了完善退耕还林政策，切实巩固退耕还林成果的决策。随着退耕还林补助年限相
继到期，国务院决定：中央财政继续安排资金，一是现行退耕还林粮食和生活费补助期满后，继续对退耕农户给予适当的现金补助，每亩补助105元，以解决退耕
农户当前生活困难。二是原每亩退耕地每年20元生活补助费，继续直接补助给退耕农户，并与管护任务挂钩。补助期为：还生态林补助8年，还经济林补助5年，
还草补助2年。三是建立巩固退耕还林成果专项资金。集中力量解决影响退耕农户长远生计的突出问题，专项资金主要用于退耕农户的基本口粮田建设、农村能源建
设、生态移民以及补植补造。2008年以后，开始实施巩固退耕还林成果项目。

三、国家将启动实施新一轮退耕还林

退耕还林取得了显著的成效，增加了林草植被，减少了水土流失和风沙危害，促进了农业结构调整和富裕劳动力转移，农民增收。
但是，目前我国森林资源仍很匮乏，原生植被退化和水土流失严重等问题依然十分突出，居住在生态脆弱、自然灾害多发、生存条件恶劣地区的群众要从根本上脱贫
致富，需要结合易地搬迁、城镇化建设、产业调整，开展退耕还林还草。国家决定2014年起启动新一轮退耕还林还草（简称新一轮退耕还林），到2020年总
规模控制在4000－6300万亩。根据各县（市）区摸底调查上报的规划，2014－2020年，新一轮退耕还林全市规划面积30.3583万亩，其
中：25度以上坡耕地面积24.1406万亩，重要水源地25度以下坡耕地面积6.2177万亩。市、县（区）将积极争取并组织实施好国家新一轮退耕还林
工程

（一）工程总体思路

借鉴以往退耕还林经验，最重要的是要充分调动地方政府和农民群众两个方面的积极性，建立退耕还林农民自主机制，避免政府干
预过多和监管不到位。采取“自下而上、上下结合”的方式实施。在农民自愿申报退耕还林任务基础上核定规模，补助资金划拨到省，省级人民政府自主确定兑现给
农户的补助标准，政府由管理者变为购买生态服务的发包人，负责按质按量验收产品服务，在技术上提供指导和实施条件上给予帮助。

（二）实施重点和规模

新一轮退耕还林依据第二次全国土地调查和年度变更调查成果，严格限制在25度以上坡耕地、严重沙化耕地和重要水源地
15－25度坡耕地上实施。兼顾需要和可能，合理安排退耕还林的规模和进度。因地制宜，宜乔则乔，宜灌则灌，宜草则草，不再区分林种，愿种什么就种什么，
适合种什么就种什么，不限制比例，有条件的可实行林草结合，发展林下经济。全国到2020年总体规模约4240万亩。包括25度以上坡耕地2173万亩，
严重沙化耕地1700万亩，丹江口库区和三峡库区15－25度坡耕地370万亩。综合考虑粮食安全、种苗供应等情况，2014年安排500万亩，优先安排
符合退耕条件、群众退耕积极性高、前期工作准备充分的地方。

（三）补助标准

新一轮退耕还林国家每亩补助1500元，其中：财政部通过专项资金补助现金1200元、国家发展改革委通过预算内投资补助
种苗造林费300元；退耕还草每亩补助800元，其中：财政部通过专项资金补助现金680元、国家发展改革委通过预算内投资补助种苗种草费120元。国家
对退耕还林补助资金分三次下达到省，每亩第一年800元（其中：种苗造林费300元）、第三年300元、第五年400元；退耕还草补助资金分二次下达，每
亩第一年500元（其中：种苗种草费120元）、第二年300元。省级人民政府可在此基础上自主确定具体补助标准和分次兑现给退耕农户的数额。因地方提高
标准超出中央补助规模部分，由地方财政自行负担。

新一轮退耕还林还草不主张用退耕还林来解决农民生计问题，要农民自愿，积极引入社会资本参与到退耕还林中，提高成效；支持项目整合，提高发展水平。

（四）工程管理

国家林业局统一制订新一轮退耕还林验收标准和合同范本。县级政府或由其委托的乡级政府与退耕农户签订合同，明确退耕范围、面积、树种草种、初植密度、补助标准和金额，以及完成时间、质量要求、检查验收与资金兑付时间和管护责任等。建立健全村级退耕还林公示制度，对退耕农户的退耕面积、退耕地点、要种草种以及质量要求、验收结果、补助资金等情况进行公示，接受社会和群众监督。

（五）面积核实

还林第二年成活率验收，第四年保存率验收；还草第二年验收分别由国家林业局、农业部会同国土资源部负责，依据年度土地变更
调查成果，开展逐图斑的监测考核。考核结果作为任务调整、补助资金兑现、耕地保护责任目标考核的重要依据。财政、审计等部门加强监督检查，确保资金足额用
于退耕还林。

（六）配套政策

1.退耕后营造的林木，凡符合国家和省公益林区划界定标准的，分别纳入中央和地方财政森林生态效益补偿。未划入公益林的，经批准可依法采伐。牧区退耕还草明确草地权属的，纳入草原生态保护补助奖励机制。

2.在不破坏植被、不造成新的水土流失前提下，鼓励退耕农户间种豆类等矮杆作物，发展林下经济，以耕促抚、以耕促管。鼓励个人兴办家庭林场，实行多种经营。

3.在专款专用的前提下，统筹安排中央财政专项扶贫、易地扶贫搬迁、现代农业生产发展、农业综合开发等资金，改善退耕户生产生活条件、调整产业结构、发展特色产业、增加农户收入，巩固退耕还林还草成果。

4.退耕还林还草后，由县级以上人民政府依法确权变更登记。

『玖』 求改革开放前后对人民群众产经济生活生较大影响的政策汇总。

当今世界，经济全球化趋势深入发展，科技进步日新月异，综合国力竞争日趋激烈，生产要素流动和产业转移加快，我国与世界经济的相互联系日益加深，影响和作用也不断增强。同时，世界经济发展不平衡加剧，围绕资源、市场、技术、人才的国际竞争加剧，发达国家在经济技术上占优势的压力将长期存在。交通运输是经济运行的命脉，是对外联系的纽带，是提高国家竞争力的重要因素，也是改善人民生活的基础条件。因此，交通运输必须主动适应经济社会发展的新要求。
一是经济社会发展和人民生活水平提高对交通提出了新需求。当前，我国人均GDP已经超过1000美元。国际经验表明，在人均GDP1000－3000美元的发展阶段，是产业结构剧烈变化、社会格局急剧调整的时期，我国也不例外。就经济结构而言，我国产业结构升级加快，重化工业、汽车工业、房地产业等加速增长，对外贸易不断扩大，原油、铁矿石等战略物资和内外贸运输需求迅速增长；就消费结构而言，人们开始由“吃、穿、用”向“住、行、休闲”升级，小汽车等高档耐用消费品逐步进入大众消费，旅游已成为人们休闲的主要方式之一，人们对出行的需求日益加大。工业化、城镇化、市场化和国际化进程进一步加快，城乡之间、地区之间的人员往来和商品交换快速增加,运输需求旺盛。预计“十一五”期间，公路客货运周转量将分别增长52%和41%，水路货物周转量将增长38%，汽车保有量将增长60%以上，全国港口货物吞吐量、沿海主要港口集装箱吞吐量将分别增长46%和78%。交通需求不仅表现在数量的快速增长，也表现在对高品质运输服务的要求更加强烈，多元化乃至个性化的价值取向增强，对交通的服务形式、内容与质量都将提出越来越高的要求。交通的发展必须体现“以人为本”，更多地考虑方便社会公众，保障公众安全，更好地满足人民群众日益增长的交通运输需求。
二是构建和谐社会和建设社会主义新农村对交通提出了更高要求。交通作为经济社会发展的基础产业，主要表现在对国民经济发展的支撑和保障作用，对生产力布局的引导作用，以及对区域经济协调发展的促进作用。我国地区之间发展不平衡，城乡收入差距较大，交通条件的改善不仅可以推进社会主义新农村建设，提高欠发达地区人民群众生活水平，为农民增加收入带来机会，还可以带动产业结构调整，促进区域经济协调发展。交通发展，不仅要着眼促进经济发展，还要体现维护社会公平，促进社会和谐发展。一方面要因地制宜，满足不同发展阶段和发展水平的交通需求，特别是加快欠发达地区和广大农村的交通发展；另一方面，要主动配合国家发展战略的实施，发挥交通基础设施在生产力布局、区域协调发展、城镇化进程中的先导作用,推进城乡和区域交通一体化进程，加快重要运输节点和运输通道的建设，不断提高交通基础设施的网络化、规模化程度,加速综合运输体系的完善。这是我国公路水路交通发展所面临的任务和挑战。
三是建设资源节约型和环境友好型社会对交通提出了新挑战。我国土地资源十分宝贵，人均耕地只有1.4亩，仅相当于全球平均水平的40%。生态环境脆弱，环境污染严重，资源环境对经济社会发展的承载能力明显不足。2005年石油净进口量约1.4亿吨，对外依存度接近50％。二氧化硫排放已居世界第一，二氧化碳排放仅次于美国，居世界第二。节约资源、保护环境，关系到子孙后代。交通发展不可避免地会占用和消耗一定的资源，对环境造成一定的影响。如果继续沿用粗放的增长方式，如果资源消耗继续维持现在的水平，如果没有集约利用土地、能源等资源和加强生态环境保护的技术和方法，交通行业不仅无法应对未来的挑战，而且现在的发展也难以为继。
四是建设和完善综合运输体系对公路水路交通提出了新要求。综合运输体系的建设是现代交通的发展趋势。各种运输方式有其各自的特长，在运输方式之间实现“无缝衔接”、“零换乘”，充分发挥一体化运输的优势，可以提高运输系统的整体效率。我国国民经济和社会发展“十一五”规划纲要明确提出了要做好各种运输方式相互衔接、发挥组合效率和整体优势，建设便捷、通畅、高效、安全的综合运输体系。这要求我们要站在全局的高度，统筹公路水路交通与其他运输方式的协调发展，统筹公路交通与水路交通的协调发展，优化布局，整合资源，提高效率。在交通规划、枢纽建设等方面主动沟通、主动协调、主动衔接，加大信息资源共享和完善公共信息服务系统，推动交通一体化进程，促进综合运输体系的建设和完善。
五是新科技革命为交通发展带来了新机遇。当今，人类社会步入了一个科学技术发展迅猛、新技术不断涌现的重要时期，信息技术、新材料技术、新能源技术、航天技术、生物技术等高新技术正深刻地改变着经济社会的面貌。交通行业是科学技术应用的重要领域。纵观世界交通发展的历程，处处可以看到科技对交通发展的引领作用。蒸汽机的发明带来了交通运输的革命性进步；高速公路的出现极大地拓展了公路运输的发展空间；集装箱的诞生引发了全球运输组织方式的变革；信息技术、网络技术和卫星定位技术的应用促进了智能交通的发展。未来我国交通发展任务十分艰巨，基础设施建设将逐步向外海延伸，向崇山峻岭迈进，工程难度越来越大，技术要求越来越高，经济社会发展还对交通安全、节能、环保、信息、管理、服务等提出更高要求。因此，我们比以往任何时候都更加需要大力推进交通科技进步和创新，迎接新科技革命带来的机遇和挑战。
在客观分析经济社会对交通发展新要求的同时，我们必须看到交通自身发展过程中存在的一些突出问题和面对的巨大挑战。公路水路交通的快速发展，缓解了对经济社会发展的“瓶颈制约”，但是，这种缓解和改善仍是初步的、低水平的和不稳定的，交通保障能力仍显不足，质量效益有待提高，区域发展不够均衡，体制机制尚需完善，安全监管还存在薄弱环节，科技支撑作用还需进一步加强。日益增长的交通运输需求与落后的交通运输生产力之间的矛盾仍然是当前我国交通发展的主要矛盾。
特别值得关注的还有这些年交通基础设施的投资成本一直呈上升趋势。随着土地资源和环境保护的要求越来越高，建设成本还将增加。交通基础设施建设低成本扩张时期已经过去，我国交通发展已进入高投入、高成本阶段。发达国家交通也经过这样一个发展过程。由于建设成本的提高和建设规模的扩大，交通建设资金的矛盾越来越突出。“十一五”预计新增高速公路约2.4万公里，新增沿海港口吞吐能力20亿吨，特别是农村公路和内河航道的建设任务加重了，基础设施建设所需的资金将比“十五”期有较大幅度增长。养护资金的矛盾也越来越突出。加之，公路贷款也陆续进入还款高峰期。由此可见，“十一五”交通发展所需资金的压力是很大的。
另外，交通发展的体制机制约束问题也日益突出。公路管理体制、沿海港口和内河航运航道管理体制尚未完全理顺，高速公路管理存在职权不清、监管缺失等问题，治理超限超载运输的形势依然严峻，建设领域腐败现象还时有发生，这些都反映出我们管理体制上存在的弊端和问题。
总之，站在世界交通发展趋势和发展规律的角度审视我国交通发展水平，站在国民经济发展全局的角度审视交通适应能力，站在人民群众对交通需求的角度审视交通服务水平，站在行业以外的角度审视交通存在的问题，我们的工作理念、工作方法还不适应形势的新要求，交通还不适应经济社会发展的新需求，交通建设、运输生产还不适应节约资源、能源和保护环境的新要求，交通运输还不适应以人为本、安全便捷的新理念，交通发展还不适应世界交通现代化发展的新趋势。这说明我们的创新意识还不强，创新机制还不活，创新动力还不足，创新水平还不高。面对未来，审视当前，我们必须勇于创新、不断创新、持续创新，用新思路、新办法解决交通发展存在的矛盾和问题，通过新理念、新举措应对未来交通发展的新挑战，推进交通事业全面发展。因此，建设创新型行业是在新的历史起点上实现交通又快又好发展的战略选择。