乡镇农业产业发展思路

『壹』 产业化的思路

农业产业化是社会主义市场经济发展的必然产物
第一，农业生产向广度深度发展，必然要求优化农业资源配置，提高农业生产要素的利用率。优化资源配置，就是在工农业之间、地区之间、农业主体之间配置有限的资源，配置得好，农业生产效率就高，生产发展就快，反之，效率就低，发展就慢。农业产业化就是遵循市场经济规律，以国内外市场为导向，利用市场机制优化配置资源，最大限度地发挥农业资源的效力。
第二，农业产业化就是在市场经济价值规律的作用下，产业链各主体之间合理利用各种资源，节约人力、财力，提高资源利用率和劳动生产率的一种表现。
第三，农业专业化分工，需要进行农业产业结构调整，进而推进了农业产业化的形成。在市场经济体制下，投资者如农户；农业企业要对投资的最终效果负责，这就迫使决策者必须深入市场调查，密切注视市场动态，根据市场需要来决定投资的方向和规模。作为宏观管理者的政府，也是根据市场供求关系变化的信息来制定调控的政策和措施，使调整的决策易与实际生产相吻合，这就可以有效地减少和避免产业发展的盲目性，使农业产业结构大体上能保持动态的协调平衡，从而推进农业内部专业化生产的提高，进而推进农业产业化的进步与发展。
第四，农业向现代化迈进，呼唤组织制度创新。社会生产力的发展和进步客观上要求社会生产方式的不断调整和变化，农业产业化是适应市场经济发展要求的农业生产经营组织形式和制度的进步，是社会生产力和生产关系矛盾运动的必然结果。 农业产业化是产业发展的必然趋势
经济发展的重要前提是产业结构优化，而产业结构优化需要具备两个基础条件，一是产业结构优化设置应适应其自身演进规律，二是产业结构优化调整应以其自身变动趋势为基础。产业结构从低级到高级演化是在特定条件下存在的一种必然趋势。农业之所以属于弱质产业，是因为农业仅限于从事初级产品生产；滞留隐性失业即剩余劳动力过多。农业产业经营通过从事集约高效的种养业，着重发展农产品加工业和运销业，可以吸纳相当多的劳动力就业创造价值扩大增值；同时，城市里的农产品加工业及其他劳动密集型产业应当向农村区域转移，为农村发展二、三产业提供更多机会，乡镇企业要以着重发展农产品加工业和运销业为战略方向，适当集中，与小城镇建设结合起来，从而形成众多的强有力的经济增长点，转移更多的农业劳动力。在相同条件下，农业占用劳动力越少，农业劳动生产率就越高，这是现代农业发展的一般规律。

『贰』 现代农业产业技术体系的基本思路

现代农业产业技术体系将按照优势农产品区域布局规划，依托具有创新优势的中央和地方科研资源，针对每一个大宗农产品设立一个国家产业技术研发中心（由若干功能研究室组成），并在主产区建立若干个国家产业技术综合试验站。主要职能是围绕产业发展需求，进行共性技术和关键技术研究、集成和示范；收集、分析农产品的产业及其技术发展动态与信息，为政府决策提供咨询，向社会提供信息服务，为用户开展技术示范和技术服务，为产业发展提供全面系统的技术支撑；推进产学研结合，提升农业区域创新能力，增强我国农业竞争力。在管理机制上，通过设立管理咨询委员会、执行专家组和监督评估委员会等，确保决策、执行和监督三个层面权责明晰、相互制约、相互协作。调整和完善优势农产品区域布局规划，明确以产业需求为导向的建设现代农业产业技术体系的基本思路。
这样做的好处是，围绕产业发展需求，进行共性技术和关键技术研究、集成和示范；以农产品为单元，产业为主线，建设从产地到餐桌、从生产到消费、从研发到市场各个环节紧密衔接、环环相扣、服务国家目标的现代农业产业技术体系，提升农业科技创新能力，从而增强我国农业竞争力。
针对每一个农产品，设置一个国家产业技术研发中心和一个首席科学家岗位。每一个国家产业技术研发中心由若干个功能研究室组成，每个功能研究室设一名研究室主任岗位和若干个科学家岗位。
根据每一个农产品的区域生态特征、市场特色等因素，在主产区设立若干个综合试验站，每个综合试验站设一名试验站站长岗位。

『叁』 怎么发展本村谈思路和想法

党的十九大首次提出了乡村振兴战略，这对于中国在2020年全面建成小康社会，2035年基本实现社会主义现代化，本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国具有重要意义。学习十九大精神，结合本地实际，对于乡村振兴发展我有以下几点粗浅的建议：

一、必须要解决人的问题

人才是经济社会发展的第一资源，是全面建成小康社会的重要保证，不论是工业振兴还是乡村振兴，都需要一支具有战斗力的人才队伍。目前，辽宁省乡镇人员编制“编多人少”，一些干部身兼数职，疲于应付，有时需要牺牲节假日加班才能完成工作，还有些乡镇干部基本工资难以保障。另外，村干部岗位吸引力不够强，村干部面临后备不足、无人愿意干的窘困局面。优秀人才不愿回乡、不能回乡，使得乡村发展缺少活力和后劲。

建议：一是借省机构改革之机，进一步充实乡镇干部队伍，提高乡镇干部服务水平，激发乡镇干部工作激情。二是完善乡村治理体系，通过设立特聘岗位等方式，推进村支书和村民委员会主任职业化管理。三是省委、省政府应出台更多更好的政策优惠，吸引从乡村走出去的企业家、公务员和知识分子返乡，利用他们的知识、资源、情怀，充分发挥新乡贤作用。新生代农民返乡将对乡村振兴战略起到积极的作用，他们吸收了现代城市文明的一些精华，并且有着一定的专业技能与创业意识，而且他们相比父辈更加具有环保与生态以及绿色发展意识，只要吸引人才的优惠政策具有足够吸引力，且当地农村具备了良好的创业环境与人居环境，那么这些年轻的农民很有可能返回故土，重振乡村，为现代化农业与农村的发展作出一番贡献。

二、必须要解决规划的问题

由于没有专门制定村庄规划，如今大部分村级发展规划不合理，大都依靠老经验、老办法，推一步走一步，村庄无序建设，土地利用粗放，或者“一刀切”禁止任何建设，导致村庄功能难以完善，严重阻碍了农村的快速持续发展进程。

建议：一是由县级统筹制定乡村规划，与城镇规划相衔接，推动基础设施、公共服务全面覆盖农村，并突出农业生产、农村居住、生态环境保护和农耕文明传承等功能。二是加大乡村“双违”治理宣传引导力度。应推动“双违”治理宣传工作重心向乡村倾斜，采取公益广告、标语横幅和宣传册等群众喜闻乐见、通俗易懂的方式，大力普及城乡规划建设法规和整治“双违”工作政策措施，增强群众遵法守法意识，打造全民自觉参与、合力推进整治的局面，从而达到宜居乡村建设的目的。

三、必须要解决农村基础设施问题

近年来，农村的水、电、路、讯、房和环保等基础设施整体上有了很大改善，但仍有薄弱地方亟待改进，其中水、电问题尤为突出。例如，部分农村还存在因夏季或春节等用水高峰期供水不足、饮用水质不达标问题，夏季用电高峰时段出现电器无法使用、电灯照明出现红丝等现象。如果满足基本生活的水电问题得不到根本解决，农村居民的幸福感和获得感就无从谈起，城镇居民也没有人愿意带着资金和技术到农村发展。

建议：一是加大农村饮用水管网的铺设和改造及电网改造升级力度，确保农村居民用水、用电无忧;二是建议在大水厂供水充足的情况下，提倡大片区供水，关闭一些分散的、设施落后的小型水厂，确保用水安全。

四、必须要大力发展农业产业

乡村的振兴发展，首先应以国家的乡村振兴战略为基本遵循，大力发展乡村经济。而乡村振兴首先需要产业振兴，对于乡村产业发展，一般普遍期望通过吸引大型招商项目落地来实现，而忽视根据各村实际，培育村庄产业发展的内生动力。

建议：一是加大对特色农产品品牌的宣传力度，通过精心的销售策划，扩大其知名度。二是结合本地实际，制定产业发展规划，对产业条件成熟的村先行项目策划和实施，做到成熟一批发展一批。三是通过农业产业的发展壮大，吸引当地一些外出务工青年回家乡企业务工。通过农村青年返乡，减少农村“三留守”人员数量，促使长期驻守农村的老人、妇女、儿童能够得到家人的长期关爱，从而提升农村居民的幸福指数。

五、必须解决资金的问题

乡镇和村处于实施乡村振兴战略的第一线，但实际可支配财力明显不足。村级的财政转移支付保障不足，乡村建设只能挤压村级资金。财政保障的工资标准太低，村庄保洁、路灯电费等村级公共服务支出也没有全额纳入财政转移支付保障范围。村级债务迟迟得不到化解，成为农村的不稳定因素之一。

建议：一是加强乡村资金投入，各级政府“三农”投入都应该重点下移到乡村，中央和省级财政加大财政转移支付力度，保障农村基础设施建设和公益支出。二是加强农村“三资”管理，发展农村集体经济。三是把农村土地出让金全部留在乡村，做到取之于地、用之于地。四是积极化解村级债务，利用财政资金化解公益事业债务，通过发展集体经济化解其他债务，按规定核销不合理支出造成的债务，同时严禁举债搞振兴。五是推动公共服务资源覆盖农村，出台优惠政策，改善基层医疗、养老、教育条件，打造城乡联动的农村生活服务网络。

『肆』 如何进一步提升农民创业示范基地的思路

提升农民创业示范基地的思路与打算。
.总体思路。
2.发展目标。
3.推进措施。
（一）创建区域（乡镇）农业农村经济发展情况。包括农业产值、农业增加值及其在三次产业中的比重；财政总收入、年度农业投入及来源等情况；总人口、农业人口、农民人均纯收入情况。
（二）创建区域（乡镇）农业基础条件与产业优势。
1.基础条件。创建区域（乡镇）的具体地理和经济区位，耕地（水田、旱地）、水（海）域、山林等面积；水、电、路等基础设施情况；标准农田、设施农业、标准化养殖基地建设情况。
2.产业优势。创建区域（乡镇）农业主导产业类型、规模及其占全县（市）比重；各级龙头企业、农民专业合作社、家庭农场等新型经营主体数量、产值，以及农业社会化服务体系建设情况；农业注册商标、认定“三品一标”和各级名牌数量；农产品质量安全情况；农产品流通设施、市场拓展情况。
3.科技条件。创建区域（乡镇）农技推广机构、队伍建设情况；农机装备数量、农机总动力、综合机械化率；农民教育培训场所和设备建设情况；农业科研单位合作情况。

为加快推进现代农业发展、促进农民创业增收而创建的重要平台。农民创业园（示范基地）建设的基础上进一步扩大省级农民创业示范基地创建范围，实现所有县（含县级市、不含区，下同）农民创业示范基地全覆盖。
一、扩大创建区域
除已列入第一批省级农民创业园（示范基地）的县（市）和国家级现代农业示范区所在县（市）外，其他县（市）都要创建1个省级农民创业示范基地（名单见附件1）。
各创建县（市）要按照“一县一乡一业”的原则，遴选一个乡（镇）或跨乡镇的集中连片区域作为省级农民创业示范基地创建区域、一个特色优势农业产业作为示范基地主导产业。
二、创建目标和任务
省级农民创业示范基地主导产业“五新”入户率达90%以上，科技进步贡献率达58%以上，主导产业良种覆盖率、农业综合机械化程度及装备水平达到全县前列；示范基地内农民人均纯收入比全县农民人均纯收入提高30%以上。
落实扶持措施
（一）扶持重点。重点扶持发展示范基地主导产业的设施农业项目，支持标准钢架大棚及水肥一体化等配套设施、畜禽标准化养殖、食用菌包（瓶、料）生产线、物联网系统等建设，提升现代农业发展水平。
（二）政策措施。省级财政每年安排每个省级农民创业示范基地专项资金200万元，提出的其他相关扶持政策。
（三）补助办法。按照省财政厅、农业厅制定下发的《省级农民创业园专项资金管理暂行办法》省级财政专项资金采取“先建后补、以奖代补”方式，按当年新增投资额的一定比例，对建设主体进行

『伍』 生态退耕 为当地政府提出产业发展思路

退耕还林工程着眼修复区域生态经济系统，是我国涉及面最广、规模最大、投入最多、政策性最强、与农民关系最密切的生态建设工程。我国退耕还林工程建设是以县域为单位实施的，所投入的活劳动和物化劳动依靠自然生产力必然增殖相应的生物资源，形成区域资源生态经济比较优势，促成农林主导产业的形成与发展。退耕区县域经济的主体是农村、农业和农民，将资源优势转化为市场优势，是解决“三农”问题的切入点，也是县域经济发展的基础。退耕还林成效在于对资源生态经济内涵的开发，资源生态经济学认为，资源生态经济系统有着自身的生态经济阈值—规模阈(如生物再生能力限制阈、环境容量限制阈、资源开发利用规模阈等)和配比阈(如植物资源间生态经济功能配比阈、区域内外市场容量间配比阈等)，资源开发利用要同资源生态经济系统的阈值相协调［1］。
1分析背景
1．1四川第一轮退耕还林四川省第一轮退耕还林工程经历了试点示范、全面启动、调整适应和巩固成果等四个阶段［2］，涉及21个市(州)178个县(市、区)600余万农户，完成退耕地造林89.09万hm2、荒山造林93.33万hm2、产业专项造林8.73万hm2。至2012年，退耕地实现经济收益面积64.02万hm2。2001年，杨西岳［3］、李贤伟［4］进行了退耕还林与产业结构调整中相互关联的问题思考，均提出了发展特色产业思路。2006年，帅克等［5］从退耕还林后续产业角度，系统地分析了四川省退耕还林主要发展模式和机制，成功经验与存在的问题。2009年，张洪明等［6］对四川退耕还林种植类型(30余种)、经营模式(9种)和经营机制(6种)进行了综述，认为初步形成了既有数量又有质量、既有规模又有效益覆盖第一、二、三产业的退耕还林后续产业体系。2011年，杜万全［7］提出退耕还林工程建设培育了大量林产品资源，随着时间推移和经营管理的加强，各种林产品资源还会不断增多，必将增强产业发展后劲。
1．2后续产业与县域经济“国家要生态、地方要发展、农民要增收”，“退得下、稳得住、不反弹”形象地表达了退耕还林建设中农户、地方政府与中央政府的博弈关系［8］。王小龙［9］指出，由于退耕还林的私人承包很难保证工程的实施具有稳定的激励相容性，农户的自利行为至少在3种场合会偏离社会生态利益目标，即多种经济林、间种或复耕、少投入，从而使退耕还林政策偏离社会最优。刘东生等在比较发展中国家与发达国家退耕还林政策后认为，由经济增长催生的生态改善需求(退耕还林)，最终还要靠经济增长来满足。何家理等［11］通过对秦巴山区实证调查研究认为，应发挥“自然区域为单元”的资源优势，克服退耕还林工程中生态效益外显与经济效益内隐现象。崔绍芳［12］开展商品型生态农业与退耕还林工程系统相互耦合研究认为，退耕还林工程的实施及效果的巩固在一定程度上也受到商品型生态农业发展的长期影响。刘耀森［13］认为退耕还林是必须正确认识和处理好4个核心关系:一是退耕还林与农业产业结构调整的关系;二是退耕还林与后续产业发展的关系;三是退耕还林与农民增收的关系;四是退耕还林与小城镇建设的关系。杨明等认为，必须加强政府宏观调控和市场调节相结合的方式引导农民积极发展后续产业，积累产业发展基金，提高农民组织化程度，发展产业带，构建合理的产业链等问题的研究，促进后续产业的健康发展。退耕还林带来土地生产格局的改变，承接着以生物为基础的自然再生产和社会经济再生产过程。退耕区县域经济是以县城为中心、乡镇为纽带、农村为腹地的农业经济，拥有的基本生产资源要素包括自然资源、地理位置、气候条件、初级劳动力等。县域经济的发展既需要促进内部资源、生产要素和市场优化配置，又要突破县级行政区划的约束充分利用县域外部的各种资源、生产要素和市场。郑循刚对四川退耕还林区县域经济发展的基本特点进行了SWOT分析，总结了四川退耕还林区县域经济发展的组织运行模式、区域模式和产业模式。赵志远将简阳市作为协调型县域发展模式代表，即具有以乡镇为单位，农工商、产供销和城乡经济协调发展的特点。该模型形成过程一般是以发展商品性农业为基础，兴办农产品加工业起家，然后再拓展农产品的加工链。包括纵向产业链(农产品由粗加工发展到深加工、精细加工)和横向产业链(为农产品加工业配套的包装工业、销售业、运输业和其他服务业)。综上所述，笔者认为四川第一轮退耕还林形成的产业资源存量，已成为当地重要的农林产业资源，应在县域经济中发挥应有的价值。资源地理分布和社会经济基础的差异性，物种的多样性与同构性，影响着存量资源产业价值的发挥，需要开展存量资源(物种规模)县域间的产业基础优势对比分析与研究。
1．3分析方法按国家退耕还林后续产业调查口径，确定产业基地物种。收集四川省2012年退耕还林后续产业调查统计数据和2013年四川省林业产业年报统计数据。假定市州范围内同物种预期收益(较)大值作为区域该物种基地产业化条件下第一产单位面积年“公允价值”，规避物种价值实现的时序性、地理分布和社会经济的差异性，并基于2013年年报的林业产业基地(含退耕还林)规模计算相关物种基地第一产的潜在价值。用2013年林业产业年报中第一产产值与同年四川统计年鉴中的农林牧渔业总产值计算各县农林协调系数。借用区域经济学中区位商分析法开展产业物种、原料基地的农村经济发展区位优势分析。若LQij＞1，则认为i物种(原料林)在j县(市州)农村经济发展中具有比较优势，且值越大，表示比较优势越大，或产业专业化、或特色化水平越高;若LQij≤1，则只为县域内自给性商品生产。
2结果与分析
2．1原料基地区位分析
2．1．1基地林存量分析四川省至2013年底林业产业基地规模达831.0万hm2，基地类型的基本结构受退耕还林工程影响较小，仅有两类变幅超过1%，说明退耕还林物种选用存在产业禀赋的“路径依赖”。“路径依赖”使退耕还林形成的资源自然地融入该区域既有的产业基地。退耕还林除未参加2007年起的珍稀用材林基地建设而外，均对各类基地规模做出较大贡献。其中特色经济林、笋用竹产业的贡献率表明退耕还林对林业产业有着丰富与完善的作用(参见表1)。
2．1．2基地林县域区位优势原料基地生产经营属林业第一产业，具有资源密集、劳动密集的特点，是县域农村经济的重要组成部分。基地产值区位商衡量着相关产业发展的基础优势，这种优势是相对当地农村经济发展而言。根据前述假定条件，我们测算四川省(不含非退耕还林的一般用材林)林业产业基地潜力年产值1716.02亿元，具有经营发展优势的县域拥有相关潜力年产值1367.53亿元。优势县域相关原料基地的潜在产值占全省相应产值的69.9%～98.5%，以此占比作为产业基地地域聚集度指标，则生物质能源林＞食用油林＞森林蔬菜＞笋用竹＞药材林＞特色经济林＞饮料林＞调香林＞珍稀用材林＞材用竹＞工业原料林＞干果林＞桑树及其他＞一般用材林＞水果林，可见聚集度越高则基地地域特色内涵越大。将潜在年产值与县域区位优势力乘积作为产业发展优势，表2列出各原料林类型产业发展优势前10名相关县。
2．1．3二产结构分析根据产业结构理论，经济发展过程也是产业结构的调整和产业结构不断升级的过程，二产是产业升级的推动力。2013年，四川省有林产加工企业6658家，但规模企业仅391家，亿元产值以上的龙头企业124家，表现出:一般性加工比重大，高附加值产品的比重低，技术更新改造和技术进步没有取得大的进展，产业结构升级缓慢。林业第一、第二、第三产业产值的构成比为37.9∶34.9∶27.2［17］，产业尚以提供原材料物资产品为主，属于较为低层次的产业结构。基于林业产业资源密集性和四川产业资源的底蕴，我们认为较长时间内，一、二产间联动变化不明显。利用2013年各县林业一、二产比值关系，估算各产业基地类型二产潜在产值，加工能力假定是现有规模企业实现设计产能，据此分析二产结构状态。规模企业代表着行业现代化水平的高低，其贡献是二产升级的根本。分析表3可以看出，四川林业产业资源具有1499．72亿元的潜在二产年产值，其中现有规模企业贡献率为47%。实木类加工产能较好地满足了上下游市场的需求;以纤维板为代表的工业化加工产能过剩，受制于上游原料市场;以竹材制浆为代表的材用竹工业化加工产能不足，制约着原料存量的生产利用;以高附加值产品为方向的经济林加工规模尚处较低的起步区间。四川林业二产结构的升级在于竹材加工产能大幅度提升(资金密集)和经济林高附加值产品的创新研发(技术密集)的突破。
2．2产业物种区位分析
2．2．1物种区位优势分析退耕还林工程栽植的树种涉及100余种［6］，纳入产业资源统计的物种(类)41种。经济林一直是退耕还林关注重点，物(品)种选择也最为活跃。四川25种具有产业禀赋的经济林物种中分布最广的是核桃，最窄的是橄榄。相关区位分析表明，具有区位优势县域最多的物种是梨。优势县域数表达了物种自然地理的属性，发展区位优势不足30个县的物种具有较明显区域特色，如橄榄、芒果。利用物种优势县数与分布县数比值做出的发展策略，比值≥75%的发展区域特色经济林，比值在50%－75%的进行专业化发展，比值＜50%的进行一般性发展。以进入县域内发展优势的物种(类)排序前3名为收敛条件，可分析单物种发展产业基地的优势县域规模，花椒、梨、核桃、柑橘位居前三。将物种潜在产值与县域区位优势力乘积作为产业发展优势，发展优势排位与实际情况相吻合程度较高。
2．2．2物种产业市场分析四川林业产业资源涉及177个县、41个物种(类)，县域物种组合达2684种。借用二产企业规模产值标准，分别县域、物种进行归类。通过表5可以看出，不论是否具备区位商优势，各产值规模均有县域(物种)分布。不具备区位商优势，且有较大产值规模，似乎相悖。事实上，区位商更多地表达县域内所有发展物种间的对农村经济贡献的比较优势，产值规模与区位优势力的结合才较好地表达物种在全省的产业发展优势。物种县域产值不同，资源价值实现的市场着眼点不同。A级拥有参与省际、国际交流的资源规模，已成为或具备成为县域支柱产业，可按照全国产业地区专业化分工的基本格局，培植或加入区域产业集群，以专业化、规模化、品牌化参与大区域与国家乃至国际经济的大循环，如柠檬、核桃、柑橘。B级具有形成县域主导产业或优势产业的资源规模，培植龙头企业是实现(市)区域资源聚集，以大区域产业链的中间产品，或特色产品参与省内市场流通，如用材树种、笋用竹、油橄榄。C级存有输出域外的资源量，加大扶持提高农产品附加值的根植性企业，以原生产品、或农副初加工产品供给市域市场，适宜各类水果。D级基本上保持满足当地需求的资源量，属于传统农业生产，应以原生产品参与域内农贸市场交易。
3问题与讨论
(1)退耕区县域经济是农业经济，“农业产业结构优化升级、农村经济结构调整、农民增收致富”需要从发展县域经济的视角重视和评估以退耕还林为代表的林业资源产业禀赋。县域经济是“五个统筹”的最直接操作平台，是影响区域竞争力的关键，是经济发展和社会稳定的重要基础。县域经济发展在于充分利用区位和资源优势选择和培育主导产业，发挥主导产业的关联效应和扩散效应带动整个县域经济协调发展。(2)“分散小家庭、并网大基地”形象地描述了以退耕还林为代表的林业产业资源经营格局。天生弱质的农户生产以小农经营形式为主，自我集累、自我发展能力较弱。农林产业要跨越传统经济地位，须“并网”资源实现产业化利用。“并网”是县域经济发展工作重点，建立包含农业龙头企业、农民专业合作社、农村经营大户在内的产业化经营体系，以适应退耕区社会经济发展。当前，应重视专业合作社对提高农户自组织程度，开展产品初加工，带给农户规模经济效益和农产品加工增值效益的作用发挥。(3)2014年我国启动新一轮退耕还林建设工程，在满足生态治理需求的基础上，农户拥有高度的物种选择权。本文分析表明，不少物种具有传统经营价值，但从产业化利用高度来看，则不具备发展优势，其原因有二:一、区域内加工产能滞后，带来资源市场有限;二、同等区域发展其他物种的农村经济价值优势更大。二者均需要在新一轮退耕还林中加以规避，防止资源过剩，或采用短视物种。(4)区域经济学的区位商分析方法，属于地理经济范畴。作为对植物资源的分析评价，应该加以植物地理相关的分析。本文尽管较好地分析了四川省现有林业产业资源区位优势，但因数据的局限使用了“潜在产值”这一概念，是值得商榷的。

『陆』 高效农业的高效农业思路

实现高效农业的途径，就是要根据农业生态学原理, 以市场为导向，按照自然规律和商品经济规律，合理开发利用自然资源和社会资源，发展生态农业，实现农业产业化。 生态农业是在经济生态学的原理指导下，运用系统工程的方法进行的农业生产。
发展生态农业就是不断提高太阳能转化成生物能、无机物转化为有机物的效率，加速能量转化和物质循环过程，使其达到最高指标；并保持和改善经济生态系统的动态平衡，从而获得较好的综合效益。发展生态农业就是更好地利用空间、时间和土地，更好地固定太阳能。采用科学的耕作制度，发展庭院十边空地的种植，选用优良品种和优质种子，采用先进的栽培技术等措施，提高植物产品产量，提高太阳能转化为生物能的效率。要把植物主、副产品及其废弃物尽可能转化为品种更多、质量更好，数量更丰富的人类能直接利用的产品。改变对秸秆、树叶、杂草等直接燃烧，为作饲料，植菇，最后作肥料还田；通过对生物产品的多层次加工，大大提高产品质量、提高经济效益，增加农民收入；求得经济效益、生态效益、社会效益全面提高，使自然资源能够长期地、永久地利用。例如：在农产品质量安全生产基地就可推行种植和养殖结合，诱虫灯诱集害虫控制虫害和喂养动物结合的生产模式。在种植业大田内放养鱼、蟹、鳖、蛙、鸡、鸭等小型动物；以一盏灯诱虫的范围的农田为一个生产单元，中心部位设水产养殖塘或小型养殖场，塘（场）内设诱虫灯；灯光诱虫减轻作物虫害，可以不用或少用农药，减少了种植业成本和用工，提高了农产品质量安全水平；昆虫诱集到养殖塘（场）内，又成为动物高蛋白饲料，变害为宝，一举两得，提高了效益。在此集成技术下生产的植物、动物系列产品，均可成为名符其实的质量安全农产品。
生态农业能使亿万农民富裕起来。在人均不足0.13hm2耕地上，靠传统农业或现代农业到本世纪末实现“小康”，是根本不可能的。一些得天独厚的资源优势（靠近城镇、位于交通线上、有旅游资源等）大约只能使两亿多农民富裕起来。而生态农业却能为广大农村和广大农民开拓致富的新途径。
据人口预测，到2045年理想控制人口到15亿。只有发展生态农业，才能在人均不足0.1hm2耕地的情况下，创造出相当于现在4.5倍的单产、商品和财富；才能满足未来15亿人口高水平的生活需要。生态农业有利于农业资源保护，合理利用自然资源，使子孙万代受益；有利于防止环境污染，保证了生物产品的质量和数量，保障了人类的健康和发展。 农业产业化以市场为导向，以商品为目的，以效益为中心，以科技为先导，以当地资源条件为基础，建立第一产业系列产品的生产基地，以发展第二产业（特别是生物产品加工业）和第三产业为关键，生产和销售生物主、副产品、及其各层次加工产品；按照供产销、种养加、农工贸、经科教一体化的要求，实行多层次、多形式、多元化的优化组合，形成各具特色的“龙型”经济实体，实现区域化布局、专业化生产、一体化经营、社会化服务、企业化管理。
农业产业化引导农村商品生产，帮助农户进入市场，形成农业内部补偿机制，提高农业比较效益。一方面，农业产业化通过产业群体、产业链条和生产系列，带动和促进生产基地及广大农户进行专业化、区域化、社会化大生产，带动和促进农业朝着规模经营和集约经营方向发展，充分利用资源优势，发展养殖、培养，多层次加工增值，开发名、优、稀、特产品，创造优胜品牌，增加生物产品的附加值，产生新的经济增量。另一方面，农业产业化把生物再生产相关的产前开发与产后增值联结起来，结成“风险共担，利益共享”的经济共同体，发挥种、养、加，供、产、销一体化综合经营的产业协同效应，减少中间环节，节约交易成本，借助合同契约、保护价格和按股分红等制度，形成一体化内部的利益补偿机制和积累机制，提高农业的比较利益，增加农民收入。这样，就可以将增加社会有效供给与增加农民收入的双重目标最大限度地统一起来。
农业产业化可优化农村产业结构，建立高效农业体系，促进农村剩余劳动力就地转移，加快城乡一体化进程。优化农业的产业结构和产品结构，建立起高效农业体系，在利益共同体内实现各类主导产品生产、加工、运销等环节的合理分工，协同互补，提高总体营运效率，扩大一体化产品的市场占有率和适销率，从而提高农业产业的整体结构效益。以建立高效农业体系为核心，延长农业产业链，着重发展养殖、培养和生物产品深加工部门，并延伸到储藏、运销、服务等领域，这样可增加农村就业岗位，促进剩余劳动力向乡、村加工业、城镇服务业转移，加快城乡一体化进程。
农业产业化能实现城乡优势互补、产业相互促进，共同抵御市场风险、承载农村劳动力，能促进农业经济持续稳定发展，农民生活水平显著提高，农村自然环境良性循环；从而综合提高农村各业的经济效益、社会效益和生态效益。 在生态农业与农业产业化相结合的生产经营模式下，在生物生产的某些环节上，根据需要采用适当的现代化设施，可以达到提高太阳能利用率，或生物能转化率的目的。
可以通过发展特色农业、“一乡一品”起步，但决不可停留在一个特色品种上；然后，必需向前或向后延长食物链或加工链，开发系列农产品、食品，充分提高生物能利用率、废弃物利用率，走上生态农业与农业产业化的道路。

『柒』 什么是现代农业发展现代农业的基本思路是什么

现代农业是指应用现代科学技术、现代工业提供的生产资料和科学管理方法的社会化农业。在按农业生产力的性质和状况划分的农业发展史上，是最新发展阶段的农业。主要指第二次世界大战后经济发达国家和地区的农业。

发展现代农业的基本思路和原则

1.突出重点，积极构筑现代农业发展框架。发展现代农业是包括农业产业、农业装备、农业科技、农产品质量安全、农业市场和现代农业主体等六个方面。这六项内容相互联系，构成一个完整体系。但六个体系不能起头并进，应分出轻重缓急，突出重点。从淄博市的情况看，重点抓好三大工程建设：一是优势绿色农产品基地建设。集中抓好100万亩粮食、75万亩蔬菜、60万亩林果、20万亩棉花和150个畜牧养殖标准化生产基地建设，壮大优势产业。二是打造农业产业化龙头企业集群。集中培植100家主业突出、产业关联度大、科技含量高、规模效益好的市级龙头企业和1000家农民专业合作社，培育现代农业主体。三是加强农业服务体系建设。按照“资源整合、订单服务”原则，在全市建立乡镇农业综合服务中心，村村设立农技员，构筑现代农业科技支撑体系。

2.集中力量，突破现代农业发展的四大瓶颈。一是着力解决基地小而散的问题，在建设规模化、标准化优势农产品基地上突破。发挥现有产业特色优势，在克服“小”和“散”上做文章，在发展规模、标准化上下功夫，把优势产业、有竞争力的产业做大做强。二是着力解决生产和市场脱节问题，在发展有带动力的农业龙头企业上实现突破。依托林果、蔬菜、中药材和园艺苗木等优势产业，对现有龙头企业实行政策扶持，引导工商企业转型发展，促进农业合作经济组织实行产加销一体化经营，集中扶植一批有规模、有带动力的农业龙头企业。三是着力解决服务缺位的问题，在建立农业订单服务体系上实现突破。改革开放以来，农业改革第一个是家庭联产承包，解决土地使用权问题；第二个是产业化，解决产销对接问题；第三个突破点很可能是农业服务体系建设。应当用市场化的办法搞好农户“订单服务缺乏竞争力的问题，在发展品牌农业上实现突破。在提高农产品质量上下功夫，从技术、规模抓起，按照有机和绿色农产品标准，通过农民培训工程，普及到每个农民，逐步形成有规模、有品牌、有竞争力和市场占有率的农业支柱产业。

3.强化措施，增强发展现代农业的手段。一是抓项目。把现代农业建设细化为具体项目，上下凝神聚力，不变调，不松劲，”，从根本上解决农业技术服务需求和供给渠道不畅通的问题。四是着力解决农产品

『捌』 农业园区规划思路

因地制宜，综合规划抄
生态园规划应充分考虑原有农业生产的资源基础，因地制宜，搞好基础设施建设，如交通、水电、食宿及娱乐场和度假村的进一步建设等。另外，生态园规划必须结合生态园所处地区的文化与人文景观，开发出具有当地农业和文化特色的农副产品和旅游精品，服务社会。
培植精品，营造主题
生态园规划应以生态农业模式作为园区农业生产的整体布局方式，培植具有生命力的生态旅游型观光农业精品。另外，要发挥生态园已有的生产优势，采用有机农业栽培和种植模式进行无公害蔬菜的生产，体现农业高科技的应用前景，形成产品特色，营造“绿色、安全、生态”的主题形象。
效益兼顾，生态发展
生态园的规划设计以生态学理论作指导思想，采用生态学原理、环境技术、生物技术、和现代管理机制，使整个园区形成一个良性循环的农业生态系统。经过科学规划的生态园主要是以生态农业的设计实现其生态效益；以现代有机农业栽培模式与高科技生产技术的应用实现生态园的经济效益；以农业观光园的规划设计实现它的社会效益。经济、生态、社会效益三者相统一，建立可持续发展的观光农业生态园。