产业与区域发展战略研究

㈠ 产业集群与区域发展研究的目录

序
前言
第一章企业集群技术创新
第一节企业集群技术创新研究的思维脉络
一、企业集群技术创新问题的提出
二、企业集群技术创新研究述评
三、企业集群技术创新研究的基本框架
第二节企业集群技术创新概述
一、企业集群技术创新含义
二、企业集群技术创新特点——“地方结网型”创新协同
三、企业集群技术创新的意义
第三节企业集群技术创新优势
一、集群经济条件激发企业技术创新的动力
二、集群经济条件提升企业创新能力并促进其动态增长
第四节我国企业集群技术创新现状与问题
一、我国企业集群发展的基本情况
二、我国企业集群技术创新模式及现状
三、我国企业集群技术创新存在的问题：“地方结网型创新协同不充分
第五节“地方结网型”创新协同不充分的原因分析
一、资源共享协同不充分的原因分析
二、技术战略互补协同不充分的原因分析
三、集群合作创新协同不充分的原因分析
第六节促进我国企业集群技术创新的对策
一、促进资源共享协同的对策
二、促进技术战略互补协同的对策
三、促进集群合作创新协同的对策
第二章产业集群嬗变动力与模式
第一节产业集群嬗变理论概述
一、产业集群的内涵
二、产业集群嬗变机理
三、产业集群嬗变阶段
第二节产业集群嬗变动力
一、产业集群嬗变动力机制概述
二、核心层原动力
三、内圈层互动力
四、外圈层推动力
五、竞争者压力内化
第三节产业集群演化与嬗变模式
一、产业集群演化的一般性分析
二、相邻集群演化的特殊性分析
三、产业集群的嬗变模式
第四节相邻集群演化与嬗变的案例分析
一、濮院羊毛衫产业集群发展演化的案例分析
二、洪合羊毛衫产业集群发展演化的案例
三、两个集群相邻演化的比较
第五节推进产业集群发展的对策
一、发展型产业集群的推进措施
二、停滞型产业集群的推动方式
三、转移型产业集群的治理办法
四、衰败型产业集群的救治对策
第三章产业集群集聚度分析
第四章产业集群风险及其防范
第五章产业集群可持续发展
第六章加强区域品牌建设
第七章推进原生型专业化产业区发展
第八章运用信息化带动工业化
第九章运用经营理论加速城市化
第十章运用区域政策促进创新活动
主要参考文献
后记

㈡ 产业集群与区域发展研究的版权信息

作者： 张明龙等著
出 版 社： 中国经济出版社
出版时间： 2008-10-1
字版数： 858000
页数： 614 开权本： 16开
纸张： 胶版纸
I S B N ： 9787501787814
包装： 平装
所属分类： 图书 >> 经济 >> 经济理论
定价：￥88.00

㈢ 区域产业经济问题：国家近期出台的重大发展战略与政策解读。

为支持引导战略性新兴产业发展，相关部门正在制定一揽子支撑政策，有望于近期集中发布。其中，工信部牵头组织的《战略性新兴产业分类目录》课题已经结题，正在加快研究统计监测指标体系；国家发改委牵头编写的《战略性新兴产业“十二五”发展规划》将于上半年出台。此外，包括信息产业、智能制造装备、新材料等重点领域规划也已完成，预计于近期发布。
记者了解到，各相关部门都异常关注战略性新兴产业，已经将其视作为突破口，即形成新的增长点，作为调结构实现转型发展的重要力量。
多部门齐力支持新兴产业

新材料、智能装备受政策照顾
记者了解到，在上述诸多基础性规划之下，包括稀有金属产业规划、新材料产业规划、信息产业规划、节能与新能源汽车规划、高端装备制造业及智能制造装备发展规划将陆续发布，有些在2月份就将浮出水面。这对引导相关产业，特别是智能装备、新材料等产业发展起到直接带动作用。
“今年要加快培育发展新材料产业，促进原材料工业转型升级。”工信部原材料工业司司长陈燕海说。
他指出，新材料是重要的战略性新兴产业，要加快产业化、规模化发展。“力争到2015年，新材料产业总体规模超过2万亿元，新材料产品综合保障能力提高到70%，关键新材料保障能力达到50%，”陈燕海说。
此前记者已独家报道，由国家发改委牵头，正在实施一项面对“稀土、稀有金属”新材料产业专项，以求在三年内在5大方面实现关键技术突破。
另外，记者还从权威渠道获悉，有关“战略性新兴产业专项资金”已经设立，且先期启动了一批项目，其侧重在智能装备产业。以河南、山西为例，两省各有一个智能装备项目已纳入到国家战略性新兴产业发展专项资金计划，分别获得了7000万、1亿元补助资金。
“国家战略性新兴产业发展专项资金，是国家发改委联合财政部培育战略性新兴产业的重要手段，对单个项目的资金支持额度远超过其他专项，但对项目的行业示范性要求更高、申报难度更大。”河南省相关部门负责人如是评价说。
对此，业内专家指出，综合多方面信息来看，智能装备、新材料产业规划及相关配套政策将为国内企业提供良好的政策氛围。

从上面看，高新科技产业，环保节能材料，新能源开发等领域未来几年会获得国家的大力支持。
同时国内如楼上所说的内外交困，美国对中国渐成包围圈，中国和周边国家大多交恶，而国内政治问题严重，中国正面临的政治改革和经济改革的关口。中国经济即将风暴来临。。。。

㈣ 谈谈你对调整广东区域发展战略,重构区域发展格局的看法与建议(不少于1000字)

广东区域经济重构发展新格局
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金羊网 2007-05-18 10:40:51

本报记者 邱登科

广东“十大”前夕，广东省委党校副校长陈鸿宇教授欣然接受本报专访，纵谈本届广东省委在广东区域经济发展方面取得的成果。同时还对下一届省委在构建广东区域经济发展新格局方面将要采取的措施，进行了分析。

区域差距扩大的趋势已遏制

《民营经济
报》记者（以下简称记者）：请您简要点评一下本届广东省委在协调广东区域经济发展方面做出的成绩？

陈鸿宇：2002年以来，由于广东省委、省政府高度重视区域协调发展问题，先后出台一系列面对东西两翼和山区的区域扶持政策并取得了显著成效。2006年，广东山区地带和东翼地带规模以上工业增加值的增幅，已高于全省平均水平；山区地带、粤东、粤西投资增幅和财政一般预算收入增幅均高于珠三角，区域间经济社会发展差距扩大的趋势开始得到遏制。

区域政策须进一步完善

记者：相信在区域经济协调发展方面，依然存在一些不容忽视和回避的问题。

陈鸿宇：由于历史的、地理的以及现行体制等主客观原因，广东省内各地带之间、城乡之间的经济社会发展差距仍十分突出。这一状况表明，在高度肯定广东省推进区域协调发展战略的同时，现行的区域政策还可进一步完善，以提高政策的针对性和有效性，形成各展特色和优势的区域经济新格局。

现行区域政策存在的主要问题是：（1）区域格局的划分偏于粗放。把非珠三角地带一概视为“欠发达地区”，容易导致政策工具和手段“一刀切”，东西两翼的临海优势和发展潜力较高的山区地带缺乏精准及时的政策扶持。（2）政策工具及手段单一。区域扶持政策主要依靠自上而下的重大项目布点和省财政转移支付，内生增长机制发育比较缓慢。（3）政策的实施重点和实施步骤不明确。缺乏发展时序上的安排，有限资源就难以优化配置。

调整发展格局梯度推进

记者：应该从哪些方向来着力调整广东区域经济格局呢？

陈鸿宇：通过调整广东区域政策来重构区域经济格局，已刻不容缓。区域经济梯度推移理论认为，最优的区域资源配置方式是把资源倾斜配置在最具增长后劲和发展潜力的地区，即高梯度地区。在经济全球化和区域经济一体化趋势下，世界上一些重要区域的空间经济一体化进程，由原来的“单核心区”的向边缘区扩散推移发展，已经转变为“多圈”、“多核”、“重叠”、“共生”，最终才能达到“多核心区”的有机融合和城市空间的一体化状态。目前，我省工业化进程已开始进入中期阶段，珠三角地区已进入工业化成熟期，从区位条件、工业化进程、区域产业结构、城镇化发展等多重因素发展变化趋势来看，仅靠大珠三角一个“核心区”来带动全省各地域发展是远远不够的，需要综合考虑各地的资源禀赋和区位条件，选择东西两翼沿海地带和粤北山区部分具有增长后劲和发展潜力的地区，培植为带动广东区域进一步协调发展的新“核心区”，通过多圈推移、梯度推进，带动经济腹地（即“区域边缘区”）发展。

区域发展格局的新表述

记者：具体要采取哪些措施来实现这种区域发展新格局？

陈鸿宇：基于对广东区域经济发展现状分析，我将构建广东区域经济新格局发展战略和拟形成的区域发展新格局表述为：双核两带、以海哺山、三圈推进、协调发展。

所谓“双核两带”，是指要重视和依托广州、深圳两个区域特大型城市的集聚与辐射功能，大力发挥其区域经济增长的主核心区作用；同时，要加快建设“沿海经济带”和“山区增长带”。广东沿海具有绵长的海岸线、大片平原和台地、大江大河入海口，又是人才、人力、财力汇聚地，工业化起步早，因而是多种区位因素可能优化聚合的空间地域。充分发挥东西两翼的临海优势，集中力量加快建设东西两翼经济带和城市带，形成沿广东海岸线及相关交通枢纽所形成的带状空间经济体和产业走廊，与大珠三角经济区连结成为南海沿海经济带，是广东区域协调发展战略的必然选择，对广东未来区域布局的优化将产生深远影响。“山区增长带”主要指清远、河源、肇庆、云浮、汕尾等山区地带中近邻大珠三角、近年来工业增加值增长较快的地区。这一增长带具有大规模接受珠三角产业转移的优势，增长后劲和发展潜力大，需要重点扶持，以加快工业园区建设，形成我省新的制造业产业带。

所谓“以海哺山”，主要指广东的区域经济新格局中，由于生产力的历史积淀、东西两翼积聚的临海发展潜力和珠三角产业扩散等原因，广东在未来很长一段时期内会逐步形成沿海经济带和山区增长带先行发展和重点发展的布局，在沿海经济带对山区的反哺的基础上，才能充分发挥各空间地域的区位优势，推动各地域间的协调发展。

所谓“三圈推进”，是指在新的区域政策支持下，东翼经济带和西翼经济带获得长足的发展，与大珠三角一起，形成粤东发展圈、粤西发展圈和珠三角发展圈。粤东发展圈以汕头市“核心”，涵盖汕头、潮州、汕尾、揭阳、梅州等地区；粤西发展圈以湛江市为“核心”，涵盖湛江、茂名、阳江、云浮等地区；珠三角发展圈指包括港澳在内的大珠三角都市圈并涵盖河源、清远、韶关等地区，“广州—佛山”极、“香港———深圳”极是这一发展圈的“核心”。“三圈”的三个核心区的要素和产业同步向北扩散，在“三圈”的大格局下，合力带动粤东北、粤北、粤西北山区的发展，可以大大缩短实现全省区域协调发展的时间。“协调发展”是广东区域合作和区域发展的基本出发点和归宿。区域协调发展的标志，是区域的产业结构和区域空间布局相统一，地方政府的政策边界和区域边界、市场边界相统一。在解决有限资源空间配置的摩擦时，必须以此作为调整地方发展时序关系的标准。

因此，构建广东区域经济新格局，要针对“两带”间、“三圈”间以及各经济带、发展圈内部增长后劲和发展潜力的差别，加强规划，合理布局，重点突破。优先发展沿海经济带，重点扶持是山区增长带；同时，要积极促进其他地区的发展。在区域政策实施的突破口方面，必须要有精准化的差异：对珠三角发展圈，应着力推动其产业结构的调整、优化和升级，推动其产业有选择地向其他地区的转移；对沿海经济带，应着力于消除其地域壁垒与摩擦，完善要素流转网络，培植产业带、产业走廊和产业集群。对山区增长带，应积极推进来自珠三角地区转移产业的再升级和发展，继续倾斜于其具有增长后劲和发展潜力的产业，促使其成为主导产业。在区域政策导向方式上，需要改变依赖于自上而下、自外而内的政府推行方式，改为政府引导和市场选择相结合的方式，大力提高粤东发展圈和粤西发展圈的外向依存度，不断完善北部山区的市场体系，努力培育各地区的内生增长能力，促进内源型经济和外源型经济的协调发展。

㈤ 中国地理：如何制定区域发展战略，并通过案例来分析谢谢

在区域规划编制中，需要对本地区当前以及未来经济社会发展所处阶段进行判断。不同区域如何选择合适的判断方法，是规划编制中需要注意的问题。

一、目前关于经济社会发展阶段判断的主要理论及其特征

关于经济发展阶段的判定，我们一直参照两个理论：一个是罗斯托的经济发展阶段理论，另一个是钱纳里等关于工业化发展的阶段理论。

罗斯托的“起飞理论”把经济社会的发展划分为6个阶段，即传统社会、起飞前提条件、起飞阶段、技术成熟阶段、大众高消费阶段和追求生活质量阶段。这一理论是针对马克思的社会发展阶段理论而提出，分析对象是经济发展历史，是对整个人类经济发展历史宏观、长周期的考察。但是与马克思的社会发展阶段理论不同，罗斯托本人并未用这个理论对未来经济社会发展作任何预测性描述。对于经济社会的未来发展，他认为“无法描述”。虽然如此，最近几十年的全球经济，尤其是发展中国家的经济发展还是在很大程度上验证了罗斯托经济发展阶段的合理性，而且为发展中国家制订赶超战略提供了决策依据。但是，需要强调的是，“经济起飞”理论是对长周期、大时间尺度发展阶段的描述，对短期经济发展战略的指导意义没有那么明显。

钱纳里等的工业化发展理论在20世纪80年代初提出。按照人均收入水平所对应的经济结构变化，他们对不同国家和地区的经济增长分出了6个不同的时期，然后把这6个时期分成3个阶段进行命名，即第1个时期的初级产品生产阶段、后4个时期的工业化阶段和最后1个时期的发达经济阶段①。如表1所示②。

作为世界银行的研究团队，钱纳里等人就工业化发展阶段所做的研究，主要是“阐明工业化在发展中的作用”。其所要实证的理论假设是，经济发展不仅带来经济结构的转变，同时经济结构的转变也促进了经济的发展。因此，在工业化发展阶段的理论中，工业化的发展阶段不仅对应于不同的人均国民收入水平，更主要对应着不同的产业结构变动。不同发展阶段的判断标志，是不同收入水平时期，经济所表现的不同产业结构特征。这与库兹涅茨关于经济增长和经济结构转变之间的研究有一定继承性。

钱纳里等人的工业化发展阶段理论，在国家发展战略计划中被广泛应用③。到目前为止，世界各国的工业化发展也在很大程度上与他们关于工业化发展与产业结构变动趋势的估算大体相吻合。但需要指出的有两点。一是，这个工业化发展阶段理论关于产业结构随收入水平的变动趋势，只是平均趋势的估算，而不是他们自称的“正常模式”。即使在他们所估算的区间内，无论是大国经济体，还是小国经济体，对该趋势的偏离都普遍存在，而且有些偏离还十分突出。其次，在他们的理论提出之后，发展中国家工业化发展表现出来的产业结构变动，究竟是各国经济发展计划人员，按照这个理论有意调节的结果，还是经济发展自身演变的结果，目前还没有得到完全的证实。

二、上述理论在区域战略规划中的适用性

无论是罗斯托的起飞理论，还是工业化发展理论，它们都是以国家为对象。罗斯托的经济社会发展阶段起飞理论，甚至超越了国家边界，基本上和马克思一样，是对整个人类经济社会发展变化做出的阶段性描述。而工业化发展阶段，把研究对象区分出超大国、大国、其他大国和小国，以考察经济体规模对理论假设的影响。④虽然他们计算的平均趋势大体不受经济体规模的影响，但不同经济规模的经济对这一趋势的偏离还是有各自明显的特征。

而在以“5年规划”为代表的区域经济社会发展战略规划研究中，我们的研究对象是大国经济体内的区域经济。上述理论是否直接适用？本文认为，至少对城市经济体而言，这些理论的适用性受到很大限制。

第一，城市经济自身规模、城市内部经济结构及其相互关联性与国家工业化发展完全不同。无论是罗斯托的阶段理论、库兹涅茨的发展理论还是钱纳里的工业化理论，其关于经济发展阶段的划分标准都以经济结构为主要标准，而以经济结构为标准的主要理论依据是随着经济的发展，导致需求结构的变动，而需求结构的变动本身又促进新的经济增长。在这些理论中，虽然充分考虑了外贸的影响，但所分析的经济体的内部需求关联是结构变动和经济增长的重要因素。而国内城市经济体自身的经济关联性，并不满足这种隐含假设。换言之，在一个国家之内，在一个省份内，一个城市的经济是完全开放的，是省域经济和全国经济系统中的一个子系统，其自身的经济规模和系统性并不足以独立构成发展与产业结构的相互促进。在城市水平上的经济发展中，宏观经济意义上的所谓“内需”可能更多体现在城市基础设施建设上面，而很难体现在产业结构的调整上面。城市经济发展产业结构的调整，更多依赖于“外需”，也就是依赖于城市所在区域的发展。

第二，与国家发展战略的相对独立性之间不同，国内区域经济，包括城市经济的发展战略还要受国家和上级行政区域经济发展战略的约束。国家经济发展战略之上并没有国际发展战略约束。相反，国内城市经济发展战略，在资源配置上因国家发展战略的存在而受到既有同质性又有差异性的限制。我国是单一政体，分级管理。任何一个城市都是上一级行政区划下的次级行政区划。各地的经济发展战略，总体上要服从国家整体发展战略要求，而城市一级的经济发展战略，还要配合上级发展战略的部署。在计划经济时代，这些限制表现得尤为突出。30年的改革开放大大加强了各地的自主性，但国家整体发展战略的要求依然存在，这种影响主要限制了区域经济自主发展的历史初始起点以及其后经济发展路径的选择上面。

第三，与国家间经济发展竞争不同，国内区域经济，包括城市经济发展的独立性与国内区域间的竞争不完全由市场调节，还受上级宏观政策的调控。国内区域和城市经济是彼此完全开放的经济体，各辖区政府间也存在经济发展的竞争，但这种竞争却被纳入上一级区域经济协调发展的政策框架之下。因此，很多时候这种竞争中的协调发展，并不是市场竞争的结果，而是上一级辖区政府行政管理的结果。客观上，辖区间的竞争性是市场经济制度下区域经济发展的内在要求，其协调性也应该是市场经济制度下各区域比较优势的表现。但是，在中国的区域经济发展中，竞争更多表现在政策资源的争夺，而不是区域相对优势的开发。任何上级政策的调整，都会改变本区域经济发展的路径选择。这与我国社会主义市场经济体制密切相关，而与市场经济条件下区域经济发展路径并不完全一致。

正是由于上述因素的存在，我们可以看到，在目前区域经济战略规划研究中，如果直接引用工业化发展阶段理论，从产业结构特征上进行发展阶段的判定，那么就会出现许多我们无法解释的现象。在15个副部级以上城市中（4个直辖市和11个省会城市），地区发展水平明显不同，但其中人均收入水平最高的城市和人均收入水平最低的城市之间，就会出现后者的服务业比重反而超过前者的现象，这与工业化发展阶段理论的判断完全不一致。究其原因，这是因为各地的发展起点、资源禀赋和发展能力差距十分明显，而且政策和制度的因素对这些偏差影响更大。

因此，以国家为对象的工业化发展阶段理论并不完全适用于大国经济体内部区域经济，至少对城市经济体而言，对工业化发展阶段理论的应用需要谨慎。在一定程度上，在同一个规划周期内，各地、各城市追求几乎同质的产业结构变动趋势，和我们不加分析地直接引用上述工业化发展阶段理论有一定关联。

三、区域经济发展战略规划阶段判断的标准选择

本文认为，每5年1个周期的5年战略发展规划具有强烈的社会主义市场经济特色。各个区域的战略规划既被涵盖在上级发展战略之中，又不是上级发展战略规划在本辖区的简单分解，各地区需要也应该制定符合本地实际情况的区域发展战略。但这个战略的制定应该是立足本地实际、解决本地发展中长期矛盾的战略对策。从本质上讲，准确反映本地特色、解决本地问题，是区域发展战略规划的核心。发展阶段是本地特色的一个重要侧面，需要认真研究分析，不能简单照搬一般工业化发展理论中的产业结构标准。区域经济发展战略规划的阶段性分析判断和目标设定，应该坚持以国家发展战略为指导，以本地人均收入相对水平变化为依据，以充分发挥本地资源禀赋相对优势为基础。

我国的国家发展战略被概括为 “3步走发展战略”。这一发展战略的规划期为1980-2050年，其中分别以1980-1990年、1990-2000年和2000-2050年为3个不同的战略期和发展阶段。各阶段的战略发展要求如表2所示。

根据国家发展战略，“十二五”是全面实现小康发展目标加速冲刺阶段，同时又是我国调整经济结构，实现经济发展方式转变的战略关键期。按照一般工业化发展阶段理论，很多地区目前很可能会处于工业化的中期阶段，或者重化工业的初期阶段。那么在认识上可能会存在继续工业化与转变发展方式要求之间的冲突，从而在发展战略上，对于本地区的产业选择究竟如何选择产生困惑。本人认为，解决这样的困惑应该坚持以人为本、以国家战略为指导、突出本地优势的原则，根据国内外宏观经济环境要求、国家发展战略和宏观政策变动趋势要求，根据本地市场条件和资源条件，宜农则农，宜工则工，宜三产则三产，不必拘泥于理论阶段的产业结构特征要求。但是，无论对于农业发展，无论对于工业发展，也无论是对于服务业的发展，都必须超越一般工业化理论形成时期对工业、对农业和对服务业的理解。必须从当前国家发展战略和宏观环境的时代要求出发，从当前产业技术时代水平和变动趋势出发，从本地实际资源禀赋条件出发，努力坚持农业产业化，努力坚持新型工业化，努力坚持服务业适应本地产业和城镇化发展的要求
谢谢。。。。。。。。。。。。。。。。。

㈥ 区域经济发展战略分析的内容简介

区域经济发展战略不同于一般的区域发展战略，前者应包含在后者之中，后版者具有更权广的内涵和外延。区域发展战略具有系统综合性，包括发展的各个方面，涉及人口、资源、经济、政治、社会、文化、科教等各个领域。区域发展不但包括区域经济发展和区域全体成员的经济条件的改善，也包括社会政治状况的改善，社会文明程度的进步，生存环境的改善，生活质量的提高，人民各方面素质的提升等。《区域经济发展战略分析》仅仅论述了其中的区域经济发展战略。《区域经济发展战略分析》是《区域经济与城市经济研究系列》之一的《区域经济发展战略分析》分册，《区域经济发展战略分析》中具体包括了：战略制定中的自然资源分析、区域经济发展战略的供求分析、战略制定中的产业结构分析、区域经济发展战略的模式选择等内容。

㈦ 区域发展战略

随着经济持续快速发展，我国区域发展呈现多样化的发展态势。为了促进区域协调发展，实现区域经济可持续发展，通过不断探索，党中央研究形成了新的区域发展总体战略。党的十八大以来区域发展呈现新动向和新趋势，区域发展战略内涵更加丰富（图7–1）。综合起来，我国区域发展战略主要包括以下内容：

一是区域发展总体战略从顶层确定了我国实现区域协调发展的总体部署。为了促进区域协调发展，中央于1999年做出了实施西部大开发战略的决策，2003年做出了实施振兴东北地区等老工业基地战略的决策，2006年做出了实施促进中部地区崛起战略的决策，形成了国家关于区域发展的战略体系。“十一五”规划纲要将其概括为区域发展总体战略（简称“四大板块”战略），即推进西部大开发，振兴东北地区等老工业基地，促进中部地区崛起，鼓励东部地区率先发展，形成东中西相互促进、优势互补、共同发展的格局。党的十八大确定：继续实施区域发展总体战略，充分发挥各地区比较优势，优先推进西部大开发，全面振兴东北地区等老工业基地，大力促进中部地区崛起，积极支持东部地区率先发展^[1]。

二是主体功能区战略明确了我国国土空间开发格局。2006年，国家在“十一五”规划纲要中首次提出了“推进形成主体功能区”的要求。2010年，国务院印发了《全国主体功能区规划》。2011～2014年，全国31个省份和新疆生产建设兵团发布了省级主体功能区规划。我国国土空间总体格局由“两横三纵”的城市化格局、“七区二十三带”的农业发展格局和“两屏三带”的生态安全格局等三类格局组成。

三是跨国、跨区域经济带深化了四大板块战略对内对外互联互通的内涵。党的十八届四中全会提出了建设丝绸之路经济带、海上丝绸之路的构想。环渤海与京津冀地区协同发展进入新的阶段。2014年下半年国务院发布了《珠江—西江经济带发展规划》和《国务院关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》。区域发展新棋局雏形显现。这一新棋局，既有扩大开放的内涵，如“一带一路”向东连接东北亚、东南亚、澳洲，向西连接中亚、中东、欧洲；也有区域协调发展的内在要求，如长江经济带打通了沿长江东部沿海、中部与西部欠发达地区，丝绸之路经济带将东部沿海、中部地区和西部内陆地区连接在一起，珠江—西江经济带打通了外接东盟国家、内联西南中南的通道。

四是重要经济区是落实区域发展总体战略、引领全国经济发展的战略重点。在我国区域发展总体战略和主体功能区战略的指引下，国家出台了一系列区域发展规划。以2005年6月21日国务院批准上海浦东新区为综合配套改革试点为开始，截至2014年9月12日印发《国务院关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》，国家先后出台了近40项区域发展规划或总体方案（表7–1）。通过区域发展规划，一批重要经济区上升至国家战略层面，成为推动我国工业化、城镇化，推动全国经济持续发展，培育新的经济增长级的经济高地（图7–2）。重要经济区是我国区域发展总体战略成败的关键，关系到我国经济发展的未来。

图7-1 我国区域发展战略示意图

表7-1 近年来国家出台的主要区域发展规划

续表

图7-2 全国重要经济区分布图