Ⅰ 应从哪些方面着力 加强产业集群培育工作
第一，将培育创新型产业集群作为促进产业结构转型升级的重要途径。随着资源环境约束的加强、国际竞争的激烈和消费结构的升级，我国许多地方特别是沿海地区面临产业结构转型升级的紧迫任务。对那些没有形成产业集群的地方来说，要集约利用土地等资源，向产业集群演化。对那些已形成产业集群的地方，则要向以高附加值产业和品牌产品为主要内容的创新型产业集群转型升级。
总之，要按照科学发展观的要求，遵循产业集群发展的基本规律，充分调动地区的积极性和创造性，大力实施产业集群创新发展战略，强化区域创新系统建设，把培育创新型产业集群作为促进产业结构转型升级、提高区域经济竞争力的重要途径。
第二，大力引进和培育创新型企业和人才。创新型企业和人才是创新型产业集群的主体，培育创新型企业和人才是发展创新型产业集群的基础手段。
要通过政策引导等多种手段，大力引进、培育和提高创新型企业，如从国内外引进创新型企业特别是“种子型”创新型企业，融入各地的产业集群；鼓励发展重点企业的配套企业，对其提供必要的政策扶持；鼓励各地培育本地创新型“种子企业”；加强知识产权保护，提供信息、资金和技术等服务，降低企业创新成本；鼓励创新型企业之间开展技术合作和培训交流。建立吸纳和使用创新型企业家队伍的制度和机制，努力创造优秀创新型企业家人尽其才的优良环境。要有计划地推进区域教育体系建设，为创新型产业集群提供源源不断的人才支持。积极实施人才战略，建立良性的引才、育才、用才机制。
第三，建立有利于创新型产业集群成长的制度和政策环境。良好的制度和政策环境对创新型产业集群的形成和发展非常关键。
建立有利于创新型产业集群成长的制度和政策环境主要包括：一是要改革行政区划体制和城乡分割体制，打破地区垄断，理顺扭曲的价格机制尤其是要素价格形成机制，建立全国统一市场，为创新型产业集群开辟更广阔的要素来源渠道；二是完善产权特别是知识产权保护的法律体系，促进区域和企业自主创新；三是促进社会诚信建设，培育鼓励创业和创新、宽容失败、支持人才合理流动的区域创新文化，塑造区域品牌等。
第四，建立有利于创新型产业集群成长的服务体系。创新型产业集群的发育成长仅靠市场是不够的，还需要依靠政府和非政府组织。
政府和非政府组织要为创新型产业集群的发育成长提供以下几个方面的服务：发展风险投资，推动银企合作，规范信用担保，完善金融服务体系；鼓励行业协会维护企业权益；鼓励高等院校和科研机构为集群内企业提供智力服务；在集群内建设一批技术创新服务中心、创业服务中心、教育培训机构、信息服务中心等；鼓励集群内企业开展区域整体营销，推进区域产业品牌建设；建议政府有关部门对我国产业集群进行全面普查，建立产业集群统计体系和数据库，绘制全国产业集群地理分布图等。
Ⅱ 什么叫战略主导型产业、重点产业和培育产业三者如何区分
我个人理解战略主导型产业应该事关国家今后在整个全球分工中能够占据有利地位的产业（及核心技术）；而围绕战略（及核心技术）目标需要的重要脉络产业应该就是重点产业；着眼点更长远，探索今后需求方向（起码也要参与参与探索）应该是需要培育的“未来”产业。
Ⅲ 如何培育农业特色产业
第一，产业发展必须培育市场经营主体。没有企业、合作社、家庭农场、种养大户等市场主体主导，宁可不发展，也不要盲目发展。武断一点说，凡是靠行政推动，面向千家万户的产业，都是不可持续的，也是不可能做大做强的。
第二，政府要围绕市场化开发的产业基地，重点做好项目整合、政策配套、土地流转等工作。对基地布点、经营模式、生产组织、科技研发、市场营销等工作，只参谋，只服务，不干涉，不包办。业主自然会对投资负责，必然把效益放在第一位。
Ⅳ 如何理解引进大项目,培育大企业,构建大产业的现实意义
立足“转型提升年”，围绕“六个大”实现“六突破”
从历史，我们一路走来；在今天，我们创造未来。当新年第一缕阳光从东海升起，游走过广阔的江面，普照在临江大地上，临江新城崭新的征程已经扬帆起航。2010年，是全面实施大江东发展战略的第一个完整之年，是应对金融危机的重大转折之年，是实现转型升级重大突破之年。临江上下将认真贯彻落实党的十七届四中全会、中央经济工作会议精神，根据市委十届七次全会和区委十三届八次全会的统一部署，开展“转型提升年”活动，积极推进从“建园区”向“造新城”转型，深入推进经济转型升级，围绕“六个大”，努力实现“六突破”，全面提升发展水平。
打造大平台，在新城开发建设上取得新突破。
新的一年，作为大江东地区中面积最大的一个新城，临江将在打造大平台上下功夫，在理念思路上更创新，目标亮点上更明确，规划引领上更科学，基础设施上更加快，公建配套上更完善。要着重确立“产业兴城、生态立城”的理念，坚持“高起点规划、高标准建设、高效能管理、高强度推进”的“四高”要求和“规划最优、环境最美、设施最全、推进最快”的“四最”理念，以功能开发为主导，以体制机制创新为动力，通过重大项目建设带动重点区域开发，重点打好“产业牌”、“港口牌”和“生态牌”，以创新思维和前瞻谋划，探索符合临江实际、体现科学发展要求，坚持工业化与城市化协调发展路子，推动临江从相对单一的工业发展为主，转变为满足复杂城市系统所需的工业、商业、居住、商务等多功能、综合性的城市形态。围绕大江东发展战略规划，将重点抓好《临江新城分区规划》、《重要区块控制性详细规划》、《新城主中心城市设计》、《临江新城景观生态系统专项规划》等规划体系的修编完善工作。加快2000吨级试验性临时码头建设力争2010年6月底前完工投入运营；红十五线至出海码头的辅道力争尽早开工建设；配合做好江东大桥和钱江通道连接线及塘新线东伸工程，争取早日建成通车。要建设与临江新城战略定位相符合的公建配套体系，提升新城竞争力和吸引力，优先启动临江幼儿园、临江小学、社区卫生服务中心、人才公寓等公建设施。
招引大项目，在培育新型产业上取得新突破。
在招商引资上，要实施大项目带动战略，明确“招什么、如何招”。要抓住国际产业转移、国家十大产业振兴规划、国家重大项目建设、民营企业二次创业、重大型工业向沿海集中布局、城市化建设等重大机遇，进行有针对性的招商活动，逐步构建网络化、专业化、战略化、多元化的招商体系。要创新招商思路，突出两条主线：加速引进“基地型、龙头型”项目，把引资重点放在“央”字头、“国”字号、“军”字头、“外”字头等科技含量高、投资规模大的战略性项目上；加速引进“双自”企业，把引资重点放在“自主创新、自主品牌”企业上，重点引进具有“市场终端向上游递进的逆向发展模式”和“利用全球化进行集成创新发展模式”特点的企业。要落实举措，深化“敲门招商、驻点招商、专业招商、地块招商”等招商方式，加快“台湾工业园”的各项前期准备，争取尽早启动建设。加强北京、上海、深圳的驻点招商工作，以及聘请一批信息灵、号召力强的招商顾问，招商引资人员逐步向专业化和专家化发展。依托已经规划的“区中园”、“城中园”，着力打造产业基地，用产业的基地品牌、基地理念、基地效应来招引项目，使招商引资从“优惠政策招商”向“产业集群招商”转变。要构建招商项目库，进一步将招商工作制度化、规范化，并将招商项目按产业和重要性进行分类，尤其加强对战略储备项目的跟踪。
发展大产业，在加快转型升级上取得新突破。
2010年，要紧紧抓住“招、提、退、关”四个字来推动转型升级。要招引龙头产业、主导产业、战略产业，培育新兴产业；要推进创新，优化产业结构，改进工艺，提升传统产业；要适时关闭落后设备和产品，进行产业重组。要抓住当前国际资本重新洗牌的新一轮契机，抓住制造业加速发展和城市化加速推进的战略契机，以“工业经济、外向经济、服务经济”为突破口，通过先进制造业与现代服务业“双轮驱动”，加速实现优势产业集聚，加快提升区域核心竞争力和影响力。要加快培育和发展汽车整车及零部件、机械装备、新能源、新材料、军民结合、航空器材、电子电信等新兴产业。要打造临江特色，重点发展港口物流业，依托港口资源，通过“以港兴城”的发展战略，吸引上下游关联企业的汇聚。要完善城市功能，加快中介、培训、宾馆酒店、金融服务行业的发展。
培育大企业，在做强强队经济上取得新突破。
要注重“两大梯队”建设，一方面要注重发挥大集团、大企业在经济发展中的引领作用、龙头作用，2010年要重点培育富丽达、恒逸高新、东风裕隆、东方电气等一批重点企业，培育更多的超50亿元企业，为培育超100亿元打好基础，形成“大企业、大集团”的发展梯队；重点关注一批具有高速成长性和巨大发展潜力的企业，辅之以相关政策激励，激发企业的争先意识、发展意识和目标意识，力争形成“高成长、快发展”的企业梯队。做强工业经济，要做好目标引领文章、投入产出文章、氛围营造文章、环境政策文章、保障领导文章。继续推行“区管领导干部联系项目（企业）制度”，坚持深入企业，帮助破难解困；深入开展“比、学、赶、超、帮”活动，在企业中培育良性竞争新风尚；提升服务环境，加强领导，明确责任，完善机制。要突出重点项目建设，东风裕隆汽车项目争取实现2010年上半年第一辆新车下线的目标；东方电气新能源设备项目，要作为风能发电机“临江制造”的代表早日走向市场；东风公司41000辆商用车项目力争在第二季度开工建设，年底建成投产。另外，要积极推进裕隆全球研发中心早日落户临江，为临江产业集聚提供智力支持。
立足大提升，在优化投资环境上取得新突破。
在优化环境上，要注重“六个强化”，要强化节能减排减碳，要强化生态环境保护，要强化视觉效果和有机更新，要强化设施养护健全机制，要强化服务意识提高效率，要强化要素保障。着重推进园区生态化建设与改造，要编制园区生态化建设与改造规划并积极实施，缓解区域资源与环境压力。加强产业准入，实行“一票否决”制，重点引进“三高三低”项目，即“高技术、高投入、高产出，低能耗、低材耗、低污染”的项目。多渠道争取土地指标；在为企业提供融资支持上，提高“捆绑式授信”的额度；人才保障方面，适时组织企业开展专场招聘活动，满足企业对专业技术人员、熟练技术工人、一般产业工种的用工需求。另外，进一步落实“以城带街、城街合一”的管理模式，形成“围绕中心、统一口径、强化执行、分工协作、形成合力”，做到“扁平化”管理，高效化运作。
谋求大和谐，在统筹全面发展上取得新突破。
新一年临江的统筹全面发展要落实在平安建设上、落实在民生事业上、落实在园区管理上、落实在队伍建设上。要抓好综合治理工作，进一步拓展“无线报警系统”覆盖范围，巩固和深化人防、物防、技防三大防范措施；推动“平安临江”建设。把发展经济和改善民生有机结合，让开发建设的成果惠及更多的居民群众，特别是注重让村和农场原居民从中得到实惠；推进就业再就业，开发更多的就业岗位，创造更多的就业机会；争取临江慈善分会尽快组建。强化园区管理，抓好安全生产，进一步让企业确立安全发展的意识，要认真落实安全生产责任制，确保三项指标实现“负增长”；切实办好实事，开建学校、卫生院、公交车站等实事工程；改善市容环境，完善河道卫生保洁，强化城市管理。要提升队伍素质，增强科学发展意识，在应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展的实践中提高能力水平，不断培育一支特别能奉献、特别能吃苦、特别能战斗的党员干部队伍，大力倡导“创新创业、激情奉献”的工作理念和人生态度，为推动和谐发展提供坚强保障。
Ⅳ 如何根据当地优势产业培育合作社
合作社是连接农户与市场的桥梁，一个地方的合作社发展应当立足于本地农业发展实践情况，顺应本地农业发展趋势和特点。一方面，辅导员应当积极与当地政府汇报沟通，把合作社作为建设现代农业产业基地的重要新型主体，在政策、技术、资金、信息等方面作为重点扶持对象，制定扶持政策，健全扶持机制，将加快合作社发展作为推动现代农业产业发展的重要内容加以部署考虑。另一方面，依托当地特色优势产业，引导和协助不同主体发展多种形式的专业合作社，引领广大农民参与现代农业发展，改进农业组织形式，创新农业经营模式，大力推进农业生产经营规模化、标准化、品牌化、市场化，转变农业发展方式和增长方式。此外，积极引导合作社结合自身发展水平和产业特色，不断探索和创新合作社与成员的利益联结机制，让广大农民群众分享合作社发展成果，更多地自愿加入到合作社发展行列中来。可以说，将合作社置于产业发展的大格局之中，不仅有利于合作社的成长壮大，更有利于当地特色产业的提质提速发展。
案例
青岛市旧店果品专业合作社成立于2006年，注册资本25万元，是平度市首批成立的果品专业合作社之一，并于2012年获得全国农民专业合作社示范社荣誉称号，成为青岛地区合作社的发展标杆。合作社所在的旧店镇位于平度市东北部，东西横距12.7千米，南北纵距11.5千米，地势北高南低，北部、西部为山区，中部大多是丘陵，小沽河沿岸有部分平原。这里特殊的地理环境、土壤条件、气候特点极其适宜苹果生产。早在改革开放前旧店镇农民就已经有了苹果种植的习惯。全镇约有90%农户种植果园，苹果种植面积有4.5万亩【*“亩”为非法定计量单位，1亩≈666.7米2。——编者注】，有早、中、晚熟三个系列10多个品种，包括红富士、红将军、嘎啦、乔纳金等，年产优质苹果1.4亿千克左右，占平度市苹果产量超过30%，年产值超过5亿元，果品收入占全镇农民收入的70%以上，是苹果的生产大镇。旧店果品专业合作社正是孕育于这样的产业背景。
2007年之前，旧店镇苹果面积很大，产量很高，但由于缺乏品牌和知名度，苹果的价格一直卖不上去，只有几角钱一斤，而且每斤至少要比烟台苹果低两三角。因此，为了实现苹果的顺利销售，旧店的苹果不得不打着烟台苹果的旗号进行营销，或者只能将苹果贱卖给来自烟台的苹果客商。面对这样的局面，为了更好联合大家力量营销旧店苹果，2006年6月，在旧店镇党委政府的支持下，方电全等一批农村能人合作成立了以“无门槛入会制和会员分红制”为原则，以“服务会员谋求会员共同利益”为宗旨，以“助农增收和做大做强旧店苹果为目标”的旧店果品专业合作社。
合作社成立后，他们通过平度市的农产品交易市场找来了45个客商，成为他们展开苹果销售的第一步。为了更好销售旧店苹果，他们并没有延续以往贴牌烟台苹果的销售老路，而是坚定地打出了旧店苹果的牌子（当时还没有注册旧店苹果商标）。当年合作社就实现了40多万的销售额。2007年农民专业合作社法出台之后，旧店果品合作社在工商部门进行了登记，正式注册成为旧店果品专业合作社，并在工商部门的支持下注册申请了自有品牌，尝试进行品牌化运作。这一年合作社的成员由5户增长到了45户，合作社的销售额也从40万左右扩展到了200万。
和很多合作社一样，旧店果品专业合作社发展初期也面临着资金短缺的困难。为解决这一问题，旧店镇政府积极与信用社沟通联系，最终决定由旧店信用社派出工作人员教授合作社工作人员财务知识，帮助合作社建立账簿，健全财务制度，规范合作社的财务管理。信用社工作人员还针对合作社给予成员的返利进行了较为详细的指导与帮助。合作社在财务等方面规范化建设的努力下，在其他公司的担保支持下，最终获得了信用社的贷款支持，成为整个青岛市为数极少的能够获得贷款支持的合作社之一。
为把旧店苹果推向更大的市场，旧店镇党委、政府支持合作社举办了旧店苹果展示交易会，邀请和吸引外地客户到旧店采购苹果，此交易会一直连续举办至今。此外，他们还开始将产品销售市场瞄准到了国外，并一举在2008年获得了进出口产品出口权，现在产品在海外市场尤其是新加坡、马来西亚等东南亚国家已经小有知名度。
2008年，在全球遭受经济危机、农产品价格低迷的情况下，旧店果品专业合作社以每斤高于市场0.1～0.2元的价格敞开收购，共收购成员苹果3000余吨；而且以比周边乡镇每斤高出0.2元的价格提前半月销售完毕，仅此一项成员就实现了亩均增收1000元左右。当年计入合作社的销售收入已经达到1450万元，而且实现净利润30万元。
旧店果品专业合作社的产生和发展，与当地苹果产业的良好基础密不可分。旧店苹果种植的悠久历史和较大的苹果种植规模是促使合作社产生的产业基础；旧店苹果面临销售难问题给合作社产生提供了功能需求动力。反之，合作社的发展又进一步促进了旧店苹果产业的升级发展，使旧店苹果真正成为一个品牌被众人熟知。旧店镇政府立足产业优势，引导和支持一批农村能人，通过组建合作社的方式推动优势产业继续做大做强，尤其是在支持成立合作社、帮助合作社注册商标、帮助申请“三品一标”、发起举办苹果展销会、协助解决贷款问题等方面为合作社提供大力支持，使合作社得以不断提质发展。
Ⅵ 要答案(1)政治题：分析大力培育和发展战略性新兴产业的经济意义 (2)我们大力培育和发展战略性新兴产业有何
大力培育和发展战略性新兴产业的经济意义
（一）加快培育和发展战略性新兴产业是全面建设小康社会、实现可持续发展的必然选择。我国人口众多、人均资源少、生态环境脆弱，又处在工业化、城镇化快速发展时期，面临改善民生的艰巨任务和资源环境的巨大压力。要全面建设小康社会、实现可持续发展，必须大力发展战略性新兴产业，加快形成新的经济增长点，创造更多的就业岗位，更好地满足人民群众日益增长的物质文化需求，促进资源节约型和环境友好型社会建设。
（二）加快培育和发展战略性新兴产业是推进产业结构升级、加快经济发展方式转变的重大举措。战略性新兴产业以创新为主要驱动力，辐射带动力强，加快培育和发展战略性新兴产业，有利于加快经济发展方式转变，有利于提升产业层次、推动传统产业升级、高起点建设现代产业体系，体现了调整优化产业结构的根本要求。
（三）加快培育和发展战略性新兴产业是构建国际竞争新优势、掌握发展主动权的迫切需要。当前，全球经济竞争格局正在发生深刻变革，科技发展正孕育着新的革命性突破，世界主要国家纷纷加快部署，推动节能环保、新能源、信息、生物等新兴产业快速发展。我国要在未来国际竞争中占据有利地位，必须加快培育和发展战略性新兴产业，掌握关键核心技术及相关知识产权，增强自主发展能力。
我们大力培育和发展战略性新兴产业有何
1、坚持创新发展，将战略性新兴产业加快培育成为先导产业和支柱产业
2、立足国情，努力实现重点领域快速健康发展
3、强化科技创新，提升产业核心竞争力
4、积极培育市场，营造良好市场环境
5、深化国际合作，提高国际化发展水平
6、加大财税金融政策扶持力度，引导和鼓励社会投入
7、推进体制机制创新，加强组织领导
Ⅶ 如何培育新的增长点，发展提升第三产业
第三产业作为国民经济的主要组成部分，以其特有的服务功能推动着第一、二产业和整个国民经济的发展。在经济体制转轨、工业化加速发展的关键时期，提升第三产业发展水平，不仅具有满足人民日益增长的文化生活需要，提供广阔的就业门路，提高经济效益和社会效益，提高服务的社会化、专业化水平的一般意义，而且对于促进市场经济发育、优化资源配置、产业结构调整和整个经济的长期稳定快速发展具有重要的长远意义。
“十五”期间，我市改革开放和社会主义现代化建设将进入新的重要历史时期。第一、第二产业整体上处于结构调整和优化升级阶段，主要工农业产品相对过剩，仅靠数量扩张带动经济增长的余地已经不大。与第一、第二产业相比，第三产业潜在需求大，存在广阔的发展空间，在带动经济增长和扩大就业等方面所起的作用越来越突出，第三产业发展将面临前所未有的新形势、新机遇：
首先，随着我国经济体制改革的不断深入和社会主义市场经济机制的不断完善，许多与第三产业发展密切相关的改革难点问题将取得重大突破，直接为第三产业发展培育出更多的增长点；
其次，我国加入WTO后，开放程度相对较低的第三产业领域将会成为外商投资的巨大潜在市场，外资的进入，一方面会加剧这些领域的竞争，另一方面将带动第三产业整体水平的提高，有利于优化第三产业结构、扩大服务领域、改进服务质量、增加知识含量、提高国际竞争力。经济、文化各领域互相交往和合作的进一步增加也将为第三产业的发展创造更多的机会；
第三，结构调整将为第三产业的发展创造巨大空间，第一产业逐步走向市场，需要大量的产前、产中和产后服务，这将大大促进农业社会化服务的发展；第二产业的结构优化和升级，将加大对金融、证券、研究开发、中介咨询、市场营销、网络服务等现代服务业的需求；居民收入水平的提高、消费观念的变化和消费结构的升级，使教育、旅游、文化、体育、医疗保健等成为新的消费热点，将会促进服务性消费的比重不断上升；
第四，城市化进程的加快和城市管理社会化程度的提高，特别是我市建设现代化国际城市的任务，将促进城市内部专业化分工的进一步细化，从而为第三产业的发展创造广阔的需求空间；
“十五”期间，第三产业面临新的发展机遇和更加严峻的挑战，如何抓住机遇，迎接挑战，提升发展水平，是第三产业工作的基本任务。在市场经济条件下，做好第三产业工作转变观念、转变职能、转变作风，要有新的思路、新的方法和高素质的人才。结合我市第三产业自身发展特点，我们认为提升我市第三产业发展水平的总体思路是：以邓小平理论和十五大会议精神为指导，围绕建设现代化国际城市的中心任务，按照扩大总量、优化结构、拓宽领域、提高水平的要求，抓住我国加入WTO的有利时机，以改革开放为动力，以产业化、市场化、国际化为方向，增加第三产业资金和技术投入，完善商品市场体系和社会服务体系，大力发展现代服务业，改组、改造传统服务业，逐步形成适应未来国民经济发展和人民生活需要，服务完善、功能齐全，具有青岛特色的第三产业发展体系。具体可采取以下措施：
一、在确保优势行业持续快速发展的同时，加快新兴行业的赶超步伐，积极培植新的经济增长点。抓住扩大内需的机遇，制定优惠政策，大力发展旅游、批零贸易餐饮、交通运输、金融保险和房地产等带动作用明显的重点行业，拉动全市第三产业快速发展，扩大第三产业整体规模。在此基础上，积极拓宽服务领域，扶持、壮大信息服务、社区服务和文化教育卫生体育等产业关联度高、渗透性强的现代服务业，使其逐步实现产业化，成为国民经济的新增长点，带动第三产业全面发展。
二、扩大开放度，适应多元化供给市场。抓住中国加入WTO的有利时机，按照国际标准，加大改革力度，积极推进第三产业国际化进程，努力与国际标准接轨，提高第三产业的整体竞争力和整体服务水平；坚持实施市场多元化战略，优化出口商品结构，落实鼓励出口的政策措施，实施走出去的开放战略。同时加大对内开放力度，立足满足本地需求，延长服务半径，加强对外辐射。
三、采取有效措施，多渠道增加对第三产业的投入。要广开融资渠道，加大资金投入，按照市场经济的运作方式，逐步形成以政府投入为引导，企业投入为主体，广泛吸引社会投资和境外投资多元化的投融资机制。市政府和各市、区政府，要安排一定数量的财政预算资金，通过贴息、补贴等方式，扶持第三产业发展中具有全局性且带动作用大的项目。加大直接融资力度，优先安排符合产业政策和发债条件的第三产业企业发行股票和债券。调动社会个方面力量，多渠道地吸引社会资本、民间资本和国外资本投入第三产业，形成较为完善的第三产业社会化投资体系。
四、推进城市化进程，改善城市规模结构。有计划地扩大小城镇规模，合理引导城市工业企业向小城镇转移；加快户籍管理体制改革的进程，促进农村富余劳动力的转移，不断提高农民收入，增加对农产品和工业制成品的消费需求，刺激基础设施建设和房地产业发展，促进我市城镇化水平的提高，拓宽第三产业的发展空间和发展领域。通过主城质量的提高、结构的转换，辅城和小城镇的扩张和功能的完善，来提高城市的集聚效应和辐射能力。
五、加大第三产业企业改革力度。加快企业改革步伐，打破地区、部门、所有制界限，鼓励民营、私营企业参与企业间的重组、合并、购并，实现产权多元化，在服务业内部形成投资多元化、经营规模化的新格局。面对“入世”的激烈竞争，加快商业、旅游、交通等重要行业的改革步伐，理顺行业管理体制，形成整体发展合力。
六、积极培植第三产业名牌企业。充分利用我市已形成的知名工业企业集团的品牌优势，通过产业渗透、产业整合、资产重组、资本扩张等多种手段，引导工业名牌向第三产业辐射和渗透，发挥现有工业名牌企业集团的现代化管理和无形资产效应的优势，带动形成服务业名牌企业和名牌产品。在旅游、港口贸易、商贸餐饮、社区服务等窗口行业树立品牌意识，亮化城市形象，培植形成我市在全省乃至全国知名的服务名牌。
七、加快经济结构调整步伐，大力推行“退二进三”。优化结构调整是我市“十五”时期的重要经济任务，要促进我市三次产业由当前2-3-1向3-2-1演变，切实在市区推行“退二进三”战略。支持市区的工业利用级差地租，进行土地置换，迁往市郊或五市，利用原有土地发展服务业，鼓励市区的工业企业利用现有的资金、设备和场地兴办服务业。
八、加强人才引进和培养，提高第三产业的整体开发和管理水平。针对第三产业内部行业门类多、发展程度不平衡的特点，大力兴办各种相关的岗位职业培训与职业教育，采取专业培养和定期培训相结合的办法，造就一支具有良好职业道德、较高业务素质的服务业中初级专业人才队伍。面向国内外高薪引进和培养造就一批金融、房地产、信息、社区服务、旅游等行业的专业人才和高级管理人才，对专业人才减收、免收城市增容费等积极的优惠政策，吸引人才来青落户，重奖从事第三产业有突出贡献的高级管理人员和专业人员，通过发展高级人才评荐机构促进高级人才的合理流动，营造第三产业培养、使用、储备和凝聚人才的良好环境。
九、利用高新技术改造传统行业，提升第三产业科技含量。按照“利用高新技术嫁接、改造服务业”的总体要求，以加快服务业与高新技术的结合作为我市产业结构升级的着力点，以优势企业为依托，加大技术创新各种力度，选择并扶持一批重点项目和产品，增加技术、人才、资金的投入，不断提高第三产业的技术含量，积极完善技术市场的建设和配置，促进科技服务业的迅速发展，切实发挥科技进步在第三产业发展中的决定性作用，全面提升我市第三产业的行业素质和生产竞争能力。
十、加快法制、规划建设，营造健康、有序的外部环境。加快制订和完善规范第三产业市场主体和市场行为、维护市场秩序等方面的地方性法规规章，对第三产业的行业标准、服务范围、价格收费、监督管理和纠纷仲裁等作出明确合理的规定，作到有章可循、有法可依，为第三产业的发展提供良好的法制环境。对第三产业的发展要严格按照城市的总体规划和产业规划涉及的要求，因地制宜，合理配置，重点发展。
Ⅷ 采取什么措施培育骨干企业,引领产业发展
转作风促发展提标准上水平”主题实践活动拉开了全市新一轮大发展、大跨越的帷幕。我们要按照“企业为主体、市场为主导、政府引导”的原则，从技术创新、战略合作、集聚发展、强化支撑、环境营造等方面加大气力，加快骨干企业培育，促进产业集群发展。
抓住技术创新这个核心。要切实加大科技研发投入，通过原始创新和引进消化再创新，开发自主知识产权产品，加快产品升级换代，加快产品对市场的适应和引导。要把握市场形势，不断攻克关键技术，形成生产、研发、储备相衔接的企业研发长效机制。
用好对外合作这个方法。支持企业与行业领先企业开展多种形式的合作，引进先进技术和管理经验，提高行业地位和市场竞争力。通过打包引进、企校院合作、委托研发等多种方式开展产学研结合，抢占产业发展制高点。
依靠集群发展这个模式。要按照“高新、集群、链条”的原则，不断引进链上项目、配套项目，形成以骨干企业为主体，中小企业为辅助，相互分工协作，金字塔式的产业生态体系，用集群化的资源要素整合，推动骨干企业持续做大做强。
把握要素支撑这个关键。要结合东营发展的实际需求，大力发展金融、物流、商务、服务外包等生产性和教育、医疗、餐饮、休闲等生活性服务业，特别是要优化结构、提升比重、强化基础设施配套、完善要素配置功能，为骨干企业膨胀发展、产业集群加速扩张、区域经济转型升级提供良好支撑。要推进大型骨干企业实施主辅分离，实行集团化运营管理，提升配套服务水平，带动促进工业转型升级。
打好环境营造这个基础。要从转变作风入手，从创新机制体制入手，学习借鉴外地经验，研究出台具体办法，提升服务水平，提高服务效率，改善服务态度，降低企业运营成本。积极营造信息共享、注重学习、交流合作、鼓励参与等企业发展文化氛围，促进发展环境不断优化。
Ⅸ 如何培育战略性新兴产业
战略性新兴产业分析：
加快培育战略性新兴产业对我国未来发展如此重要，科学选择战略性新兴产业同样具有非常重要的意义。选对了就能实现跨越式发展，选错了将会贻误战机。那么，我们应把哪些产业作为战略性新兴产业呢？从全国层面来看，要重点发展新能源、节能环保、新材料、生物医药、信息、新能源汽车、航空航天、海洋等产业。但对于不同地区、不同行业，如何正确地选择符合本地区、本行业特点和优势的战略性新兴产业？我想，至少要把握三个要点。
第一，紧跟新科技革命轨迹。专家预测，即将到来的科技革命将会以绿色、智能和可持续为特征。那么我们选择需要着力培育的战略性新兴产业，就要沿着即将到来的新科技革命的轨迹，选择那些具有广阔市场前景、能源资源消耗低、带动系数大、就业机会多、综合效益好的产业领域，进行重点培育和拓展。
第二，符合本地实际情况。我国是一个发展中大国，地区间的差异非常大，各地要在把握未来国际产业发展新趋势的基础上，充分考虑自身现有的经济基础，已有的产业结构特点，按照有所为有所不为的原则，选择那些在本地区最有基础、最具优势条件、能够率先突破的产业发展，防止出现一哄而起、浪费资源的现象。
第三，考虑产业发展风险。一般来讲，现代战略性新兴产业具有高投资、高收益、高风险的特征。比如，发展清洁煤、太阳能硅片等产业要考虑水资源状况；发展生物质能源要考虑可用耕地的状况和粮食安全；发展网络技术要考虑国家信息安全。类似这样的制约因素，在不同的战略性新兴产业发展中会以不同形式表现出来。因此，在选择战略性新兴产业、制定产业发展政策时，要充分了解不同产业发展可能带来的负面影响甚至是风险，并趋利避害地做好应对风险的准备工作。
措施：
一是加强规划引导。要按照中央经济工作会议的要求，抓紧研究提出加快发展战略性新兴产业的总体思路和相关中长期规划。
二是完善支持政策。发挥“看得见的手”的作用，研究制定促进战略性新兴产业发展的财税、金融、投资、价格等综合性政策，尤其是要解决好融资问题。
三是培育市场需求。在战略性新兴产业的培育过程中，特别要注重发挥市场配置资源的基础性作用、有序竞争的优胜劣汰作用，根据市场的需求建立产业进入和退出的有效机制，推动战略性新兴产业良性发展。
四是健全创新体系。努力建设一批具有世界先进水平的创新平台，推动骨干企业提高自主创新能力，强化产学研用的结合，加快推动一批关键技术的研发和产业化。特别是要组成以优势企业为主体的产业技术联盟，联合攻关突破核心技术。
五是重大专项带动。加快新兴产业重大项目的实施，增强技术创新和产业化能力，带动和促进战略性新兴产业的培育和发展。
六是加强国际合作。鼓励有条件的企业在更大范围、更高层次上参与新兴产业的国际分工与合作，引导外资投向新兴产业，设立研发中心；推动科技、产业的国际交流与合作，实现优势互补，共赢发展。
Ⅹ 如何培育战略性新兴产业
加快培育战略性新兴产业对我国未来发展如此重要，科学选择战略性新兴产业同样具有非常重要的意义。选对了就能实现跨越式发展，选错了将会贻误战机。那么，我们应把哪些产业作为战略性新兴产业呢？从全国层面来看，要重点发展新能源、节能环保、新材料、生物医药、信息、新能源汽车、航空航天、海洋等产业。但对于不同地区、不同行业，如何正确地选择符合本地区、本行业特点和优势的战略性新兴产业？我想，至少要把握三个要点。
第一，紧跟新科技革命轨迹。专家预测，即将到来的科技革命将会以绿色、智能和可持续为特征。那么我们选择需要着力培育的战略性新兴产业，就要沿着即将到来的新科技革命的轨迹，选择那些具有广阔市场前景、能源资源消耗低、带动系数大、就业机会多、综合效益好的产业领域，进行重点培育和拓展。
第二，符合本地实际情况。我国是一个发展中大国，地区间的差异非常大，各地要在把握未来国际产业发展新趋势的基础上，充分考虑自身现有的经济基础，已有的产业结构特点，按照有所为有所不为的原则，选择那些在本地区最有基础、最具优势条件、能够率先突破的产业发展，防止出现一哄而起、浪费资源的现象。
第三，考虑产业发展风险。一般来讲，现代战略性新兴产业具有高投资、高收益、高风险的特征。比如，发展清洁煤、太阳能硅片等产业要考虑水资源状况；发展生物质能源要考虑可用耕地的状况和粮食安全；发展网络技术要考虑国家信息安全。类似这样的制约因素，在不同的战略性新兴产业发展中会以不同形式表现出来。因此，在选择战略性新兴产业、制定产业发展政策时，要充分了解不同产业发展可能带来的负面影响甚至是风险，并趋利避害地做好应对风险的准备工作。(转摘自李朴民《如何培育战略性新兴产业》
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