国家一三产业融合发展先导区

A. 国办发（2015）93号 国务院办公厅关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见，对此你有何看法

好支威希

B. 在休闲农业园区规划中，如何做到一二三产融合发展

园区特色化，特色商来业化，农业现代化源，休闲园区化，三产融合发展路径上，按以“农”促“绿”，以“旅”带“农”的融合构建新“绿色”新“业态”，新“创新模式”新“运营方式”进行规划建设。例如中农富通城乡规划院在美丽乡村综合体，现代田园小镇，农业公园，现代农业特色示范带，农旅小镇，农业旅游综合体等规划设计方面，在上届（第五界）中国现代农业发展高层会议中提出一二三产融合发展模式，农业本体的一二三产，农业+区域级产业链的一二三产进行创新规划。

C. 农业一二三产业如何加快融合

近日，农业农村部副部长韩俊说，当前农业农村部正以编制村庄布局规划为重点，科学有序推进乡村建设；以提升产业发展水平为重点，加快健全现代乡村产业体系；以推进农村人居环境整治为重点，建设生态宜居美丽乡村、田园风光；以培育新型职业农民为重点，强化乡村人才支撑；以加强乡村基础设施建设为重点，加快改善农民生产生活条件；以推进乡村善治为重点，提升乡风文明水平。

农村一二三产业加快融合，农村新动能加快成长。上半年，农产品加工业稳中增效，规模以上农产品加工业实现主营业务收入7.8万亿元，同比增长6.1%；实现利润总额5000多亿元，同比增长7.4%。食用类农产品加工业企业景气指数为131.9，较去年同期提高2.5个百分点。农村电子商务加快发展，目前全国农村网商超过980万家，带动就业超过2800万人。上半年休闲农业和乡村旅游快速发展，共接待16亿人次，实现营业收入4200亿元，同比增长15%。

乡村发展潜力逐步释放，农村消费投资较快增长。农村消费增速快于城市，乡村消费品零售额达到25927亿元，同比增长10.5%，快于城镇增速1.3个百分点。农业农村投资保持较快增长，全国第一产业固定资产投资达到9872亿元，同比增长13.5%，分别高于二、三产业9.7个、6.7个百分点，持续成为固定资产投资领域的亮点。农产品进出口平稳增长，1―5月份农产品进出口总值5645.7亿元，同比增长4.1%。其中出口1993.7亿元，同比增长2.5%；进口3652亿元，同比增长5.1%。“一带一路”倡议参与国家成为出口新增长点，其中对东盟农产品出口额同比增长7%。

特别让人欣喜的是，上半年农民收入稳定增长，外出务工收入继续增加。据国家统计局统计，上半年农村居民人均可支配收入为7142元，扣除价格因素实际增长6.8%，与GDP增速保持一致，较城镇居民人均可支配收入增速高1个百分点，城乡居民人均收入倍差为2.77，比上年同期缩小0.02。其中，农村外出务工劳动力总量达到1.8亿人，同比增长0.8%；外出务工劳动力月均收入3661元，同比增长7.5%，增速比去年同期加快1.2个百分点。

D. 房企转型“乡村振兴投资”的大策略有哪些

三皮说文旅和你一起分享2020年房企转型“乡村振兴投资”的10个策略：
1 房企推动乡村振兴“未来田园社区”示范项目
随着经济社会的发展变化，农村社会建设相对滞后、公共服务资源匮乏的问题凸显，农民在解决温饱、基本实现小康之后，对居住条件和生产生活环境也提出新的更高的要求。
新型农村社区化建设，就是要不断满足农村居民的这些要求，逐步打破城乡二元结构，让他们共享经济发展、社会进步所带来的物质和精神文明成果。
农村社区化是社会经济发展与新型农村建设的新概念，未来可期。
 
2 房企推动乡村振兴联建联营示范村项目
首先，以土地利用规划为基础，统筹生产、生活和生态，把各类用地布局在一张图上，实现“一张蓝图干到底”，探索破解农村土地“不能用、用不好”的困局。
其次，坚守“生态红线不突破、耕地不减少质量有提升、建设用地不增加、农民利益不受损”四条底线。通过“无违建创建”、“三改一拆”等拆违整治，盘活存量资源，整合零星建设用地，腾出发展用地空间，解决当前农村宅基地利用不集约、闲置浪费、低效利用等问题。
第三，深化农业供给侧结构改革，破解产业发展难题，做好产业融合文章。将通过规模化整治流转，把“农地流转、农居集聚、耕地保护”三项措施有机结合，鼓励农村“三产”融合发展，打造现代农业园区，促进农村产业兴旺。同时，按照村域特色、治理有效的要求，建立和完善民主管理机制，保障农民的知情权、参与权、表达权和监督权，做到农民愿意、农民满意。
 
3 房企推动乡村振兴多村共创中心村项目
国家推进新型城镇化发展明确提出：
以中心村为核心，以农村住房建设和危房改造为契机，用5年左右时间实现农村社区建设全覆盖。
以新型农村社区建设为抓手，积极稳妥推进迁村并点，促进土地节约、资源共享，提高农村的基础设施和公共服务水平。
逐步实现农村基础设施城镇化、生活服务社区化、生活方式市民化。
 
4 房企推动乡村振兴一二三产业融合项目
乡村振兴一二三产业融合发展先导区是指农村一二三产业融合发展中，利用部分县乡行政区或某一产业集聚区，坚持产前、产中、产后有机衔接和一二三产业融合发展，已经形成了相对成型、成熟的融合发展模式和全产业链条，产业价值链增值和区域品牌溢价效果已初步显现。
市场竞争已经由产品竞争上升到产业链竞争的新高度，并且其做法经验可复制、可推广，能够在全国发挥标杆引领和典型示范作用的区域
 
5 房企推动乡村振兴民宿产业项目
2017年10月1日，国家旅游局发布了《旅游民宿基本要求与评价》，明确规范了民宿行业标准，规定了旅游民宿的定义、评价原则、基本要求、管理规范和等级划分条件。
旅游民宿是利用当地闲置资源，民宿主人参与接待，为游客提供体验当地自然、文化与生产生活方式的小型住宿设施。旅游民宿分为二个等级，金宿级、银宿级。金宿级为高等级，银宿级为普通等级。等级越高表示接待设施与服务品质越高。
2019年7月19日，文化和旅游部官网发布公告宣布新版《旅游民宿基本要求与评价》（LB/T 065—2019）已通过批准，并自发布之日起实施。在星级评定方面，新版标准指出：经评定合格可使用星级标志，有效期为三年，三年期满后应进行复核。同时还提出“旅游民宿评定实行退出机制，经营过程中出现以下情况的将取消星级”。
其中包括：发生相关违法违规事件；出现卫生、安全、消防等责任事故；发生重大有效投诉；发生私自设置摄像头侵犯游客隐私等造成社会恶劣影响的其他事件；日常运营管理达不到或不符合相应星级标准要求。此外，新版标准还明确提出：取消星级后满三年，可重新申请星级评定。

6 房企推进乡村振兴型特色小镇标杆项目
特色小镇建设特色性体现主要表现为产业上坚持特色产业、旅游产业两大发展架构；功能上实现“生产”+“生活”+“生态”，形成产城乡一体化功能聚集区；形态上具备独特的风格、风貌、风尚与风情；机制上是以政府为主导、以企业为主体、社会共同参与的创新模式。
特色小镇商业发展不仅要关注产业升级，更要关注的是城市生活品质的升级。完善配置的设施才能显现出复合商业功能，通过多元化配套体系来满足小镇自给自足的商业需求。
成功的商业项目运作与小镇的项目价值形成正比，拥有运营系统完善的项目才能增强小镇的综合吸引力。打造高品质的特色商业产品，使之成为特色小镇风貌的缩影和城市文化的标志。
 
7 房企推行乡村振兴教育研学示范基地示范项目
房企主导会以自己优势资本进行跨界融合与整合。实现学校、培训机构、旅行社以及基地、营地单位、研学旅行服务机构将会逐步实现跨界融合，研学市场的分散度会再次降低，行业集中性会不断加强。
现如今涉足研学旅行的机构众多，研学市场的分散导致研学旅行质量不高，各个机构纷纷推出研学项目，期望从中分一杯羹，其实社会对人才的需求是全面的、综合的，所以只有将各行各业彻底整合起来，各自结合自身特点进行研学旅行的规划，才能真正的解决问题。
比如研学与科技的融合，可以创造科技研学的基地，通过一些展馆、科技园区、实验室等科技教育目的地的体验达到研学旅行的目的。
研学与农业的结合为农旅研学提供方向，目前以农业为主的研学主要分为两大类型，一种是以现代化农业示范区为主的研究型载体，另一种是以农庄为主的体验类农业基地。
 
8 房企推动乡村振兴现代农业示范区项目
国家现代农业示范区是以现代产业发展理念为指导，以新型农民为主体，以现代科学技术和物质装备为支撑，采用现代经营管理方式的可持续发展的现代农业示范区域，具有产业布局合理、组织方式先进、资源利用高效、供给保障安全、综合效益显著的特征。

9 房企推动乡村振兴旅游新业态平台项目
乡村旅游是以旅游度假为宗旨，以村庄野外为空间，以人文无干扰、生态无破坏、以游居和野行为特色的村野旅游形式。
近几年围绕乡村旅游提出很多原创新概念和新理论，如：游居、野行、居游、诗意栖居、第二居所、轻建设、场景时代等，新概念和新理论的提出使乡村旅游内容丰富化、形式多元化，有效缓解了乡村旅游传统业态同质化日益严重的问题。

10房企推动乡村振兴农林文旅康产业融合项目
产业融合定义为不同产业或产业内不同行业之间相互渗透、交叉，逐步融合为一体而形成新产业。
 
农林文旅康产业融合是产业融合在特定领域的特定概念，指农业、林业、文化产业、旅游产业、康养产业五个产业之间相互渗透、相互交叉、相互融合，产生新的产业形态的过程。
 
通过产业间的相互融合，引起产业边界的模糊化，推动着产业创新，优化和重塑产业结构形式。农林文旅康产业融合以农业、林业产业（第一产业）为基础的，是实现农村一二三产融合发展的表现形式。

 

E. 关于一二三产业融合我国有哪些政策补贴

补贴标准：
潍坊、德州、聊城、菏泽四市每个试点县 700 万元;其他市的每个试点县 600 万元。
补助比例：
补贴50%!
以小麦、水稻、杂粮等口粮发展的，支持建设粮食烘干、仓储物流、农机库棚、粮食加工等设施，以及购买农业综合性服务机械、农村电子商务设备等。财政资金补助比例最高 50%。(比如你建一个粮食烘干塔花80万，国家补贴40万)
补贴40%!
以蔬菜、水果等农业优势特色产业发展的，支持配置仓储、物流、加工、包装等设施设备，完善产业链。支持与一二三产业融合发展相关的产地批发市场建设，对购置配送、网销等设备给予补助。财政资金补助比例最高 40%。(比如花100万建冷库用来存放苹果，补贴40万)
补贴30%!
以一村一品产业和休闲农业与乡村旅游、健康养老产业发展的，财政扶持资金主要用于休闲农业基地建设、闲置房屋维修以及一村一品生产、加工等设备购置，财政资金补助比例不超过 30%。(比如做休闲农业基地投资200万，补贴最高60万)

F. 什么是农村三产融合发展

农村三产融合发展是以农村一二三产业之间的融合渗透和交叉重组为路径，以产业链延伸、产业范围拓展和产业功能转型为表征，以产业发展和发展方式转变为结果，通过形成新技术、新业态、新商业模式，带动资源、要素、技术、市场需求在农村的整合集成和优化重组，甚至农村产业空间布局的调整，改革传统的农业经济模式。

G. 乡村振兴规划实施与农业规划，哪家公司最专业

我国自2017年首次提出实施乡村振兴战略以来全力推进乡村振兴，乡村振兴示范村则成为广大农村地区乡村振兴战略实施的重要参考，北京绿维文旅作为城乡规划、旅游规划双甲级规划设计院，中国优质农产品开发服务协会副会长单位，以“创意经典?落地运营”为理念，深耕乡村旅游、休闲农业、村庄规划十余年，联合优质IP、运营服务精英团队等机构发起成立“乡村振兴服务联盟”，创新服务模式，打造乡村振兴战略规划与实施综合服务平台，整合前期咨询、规划编制、获取资金、项目运营、资源导入等业务环节，为县域乡村振兴提供系列化解决方案，为村庄规划、乡村建设、一二三产业融合发展、以及田园综合体、农业公园、现代农业园区、生态园、农庄、农场、酒庄、民宿客栈等农旅融合项目的开发运营提供创意落地的规划设计。

绿维文旅作为乡村振兴战略规划与实施综合服务商，拥有国家城乡规划编制“甲级”资质、“1+3+N”专业团队（1个专业研究院、3个参控股公司和N个专业规划设计团队），以及丰富的专家资源和产业链资源，结合多年实践，研发制定了全国首个县域乡村振兴规划标准《县域乡村振兴规划导则（绿维企业标准）》，编著出版了中国首部乡村振兴规划专著《乡村振兴战略规划与实施》，半年热销上万册，获业界好评和读者点赞。

绿维文旅认为乡村振兴的本质是乡村现代化，乡村产业不等于农业，乡村居民不等于农民，乡村不等于农村。只有站在高于农业农村的角度看待乡村，才能把握乡村振兴规划要点。

绿维文旅认为，乡村振兴规划架构首先要摸清家底，对此，《县域乡村振兴规划导则》中提出了十二大方面的分析；其次要明确定位、目标，给出路径；第三，结合城市规划、产业规划和村庄布局，重新布局产业融合、产居融合下的乡村振兴格局。第四，结合农业供给侧结构性改革，提升现代农业三大体系，构建产业融合发展体系，重点项目和申报资金结合，形成行动计划；第五，建设美丽宜居乡村。

绿维文旅对乡村振兴不断深入研究，提出了乡村振兴逻辑架构，即国土资源规划基础上，城乡融合发展下的基础设施整合、乡村整合，产业融合发展发展。乡村振兴规划不仅是农业规划，实质上是乡村现代化规划体系，是乡村社会经济的全面重构，核心问题是村庄分类与村庄聚集。结合实践经验，总结提出了乡村振兴“1+1+N”规划体系，是指1个乡村振兴战略规划、1个乡村振兴总体规划，以及若干专项规划和实施方案。其中，乡村振兴战略规划和总体规划是战略统领性规划。在此指导下，各地统筹制定的乡村空间布局规划、乡村产业发展规划、乡村基础设施和公关服务设施、乡村生态保护、乡村文化保护与传承、镇（村）土地利用规划等专项规划，以及各类年度实施方案等，是具体落实和实践。更多详细观点收录于图书《乡村振兴战略规划与实施》中。

绿维文旅与四川开江、山西长子、湖南新化、重庆秀山等政府合作，创新编制“县域乡村振兴规划”，探索“乡村振兴+全域旅游”一体化规划与运营、整县推进高标准农田建设和农业废弃物资源化利用、一二三产业融合发展先导区创建申报，并推出了“金山银山节”、“稻田+”田园综合体、“慢村”、“新乡土度假”、“乡村亲子乐园”等创新模式和IP，助力地方乡村振兴战略规划与落地实施。至今，已完成包括县域乡村振兴、村庄规划、田园综合体、一二三产业融合示范区、现代农业园区、以及休闲农业、乡村旅游等各类农旅项目的规划设计数百个，其中葡萄沟、蒲昌村、富泉村、赛罕乌素村、“花乡果巷”田园综合体、台依湖国际酒庄、蓝调庄园等项目已经成为业界经典和示范。

H. 有多少资金支持一二三产业融合发展

报道称，农业农村部农产品加工局局长宗锦耀今日表示，近年来，农业农村部深入推进农村一二三产业融合发展，从2015年开始，组织实施一二三产业融合发展补助政策，到目前为止，已经累计安排了121亿资金支持融合发展项目，现在农村融合发展呈现出多模式推进、多主体参与、多利益连接、多要素发力、多业态打造的新格局。

他介绍，“互联网+”具有互通互联，连接万物的作用，刚才说是新农具、新工具、新设施，连接人、连接商品、连接市场、连接万物，可以利用市场需求和消费信息来引导生产、加工、流通，增强一二三产业的互联互通性，还可以把“互联网+”的理念、技术引入到农业，推进农业与其他产业深度融合，打造农业农村经济的升级版。2017年，我国的农产品加工业产值达到22万亿，休闲农业、乡村旅游营业收入达到7400亿，各种创意农业、分享农业、众筹农业、电子商务等新业态、新模式层出不穷，不断挖掘了农业的多功能，让农民分享增值的收益，这些都是“互联网+”催生出来的。

他指出，近年来，农业农村部积极贯彻中央的决策部署，深入推进农村一二三产业融合发展，从2015年开始，组织实施一二三产业融合发展补助政策，到目前为止，已经累计安排了121亿资金支持融合发展项目，现在农村融合发展呈现出多模式推进、多主体参与、多利益连接、多要素发力、多业态打造的新格局。

他进一步指出，下一步，农业农村部要继续实施农村一二三产业融合发展推进行动：一是落实政策引导融合，推动落实财政、金融、税收、科技人才、用地用电等这些扶持政策的落地生效，扶持一批县、乡镇、村，发展农村的融合发展先导区、示范园，培育融合发展的一些企业主体。

二是创业创新促进融合，鼓励农民工、大专院校毕业生、退役士兵、科技人员等返乡下乡创业创新。国务院曾经出台过支持返乡下乡人员创业创新的八个政策大礼包。

三是发展产业支撑融合，围绕现代农业和一二三产业融合发展，鼓励发展种养业、加工流通、休闲旅游、电子商务、健康养老、养生等产业，构建乡村产业体系，促进产业兴旺。

四是完善机制带动融合，要引导企业和农户通过订单农业，入股分红，特别是要采取股份合作制、股份制等形式，来完善利益联结机制，让农民合理分享里面的增值收益，形成利益共同体、命运共同体。

五是加强服务推动融合，为企业提供政策咨询、融资信息、人才对接等服务，力争到2020年，农村一二三产业融合主体规模不断扩大，产业链不断延长，价值链明显提升，供应链加快重组，企业与农民的利益联结机制更加完善，模式更加多样，农村一二三产业融合发展体系初步形成，为实现乡村振兴提供有力支撑。

I. 如何理解田园综合体是高标准的一二三产业融合发展的载体

可从三方面来说明原因：
第一，田园综合体不是像产业园、科技园那样的一个园区，而是一个较大的区域，也可能是一个流域，可能跨越行政区划，因此，依靠行政系统组织起来难度比较大，最方便的就是依靠合作社这样的民间组织，既具有行业管理的特征和职能，又是一个具有法人地位的经济组织，在一个较大的范围内还可以组建联合社。在这样的框架下，既能够发挥农户分散经营的优势，又能够发挥合作社或联合社统一经营的优势。
第二，田园综合体内一二三产业全面发展，并能够很好地融合在一起。综合体内三次产业齐全，尤其是第一产业，能够实现农牧有机结合，综合利用各种废弃物，形成循环利用系统，对环境无污染。不仅如此，种植业、畜牧业、林业、渔业等产业的有机结合还会形成马赛克景观，一年三季（北方）甚至四季（南方）都有可供观赏的景色。由此可以吸引城乡旅游者前来旅游、观赏、体验。第二产业不以发达的精深加工为特征，而是以方便旅游者消费、携带为目的，经过加工，使农产品多样化、多功能化、更具观赏价值。第三产业主要是为旅游者服务的餐饮、住宿、交通、旅游产品销售等产业，和第一产业结合后还可能产生出体验、文化、教育等产业，满足更高层次的旅游需要。在综合体内，三次产业的融合，要在凸显美学价值的基础上体现经济价值，这就要有创意性，也可以称其为创意农业。
第三，高技术应用，起到示范带动作用。综合体内第一产业的循环利用、三次产业及其融合发展，都要运用当下最新的科学技术成果。比如，第一产业的品种、品质及其内部的循环系统，第二产业的加工水平，第三产业对新兴的电商、微信等技术的运用等，都要体现新技术、新业态及其发展趋势。因此，田园综合体也是新技术、新业态的展示窗口，同时也要有新技术、新业态的展示和推广功能，对非综合体的产业发展起到示范带动作用。