科技产业发展思路

⑴ 知识经济时代，高科技产业的发展需要完整的什么体系来支撑

21世纪中国社会工作发展新趋势21世纪是一个“文明大转换”的世纪。21世纪的中国社会在变革:社会成分日益复杂，社会结构再度调整，社会利益重新分配，社会生活急剧变化。在社会职能不断转变与完善的过程中，社会工作是现代社会里涉及到在包括物质领域和精神领域的生活、医疗、教育、服务、调节等广泛领域中去实现人与社会和谐一致，促进社会进步的专业与实践。社会工作研究与实践者，面对社会变革带来的新情况、新变化、新问题，必须去了解、去适应、去解决。中国社会工作政策研究上的新发展自19世纪末20世纪初具现代意义的社会工作产生之日起，各国的社会制度如社会保障制度等都需要经过专门训练的掌握专门知识的人去具体实施，并使社会福利等朝着社会工作研究指引方向发展。在此过程中，作为活动的准则、作为调动和约束人们行为规范的社会工作相关政策，有了长足进展。政策理论研究，亦结合各国的实际正逐步深入。中国的社会工作开展尤其是政策的研究，自20世纪初，中国的欧美留学志士，就对社会工作开展及政策作了探索。但牵涉面是局部的，发展是缓慢的。新中国成立尤其是80年代以来，在社会福利、社会救济、社会保障、教育、保健、服务、行政等社会工作政策上，一方面注重对个性的政策规定，另一方面更重视诸多方面的政策理论研究。发展意味着在现实基础上的提升。随着社会各层面的深度改革，稳定、和平、公平、效率等成为全体社会成员包括弱势人群追求，这促使社会稳定机制的必然完善，更意味着作为有效机制的社会工作新政策、新制度的必然安排。根据社会工作的鲜明的自身特点和发展规律，针对我国社会工作现状远远不能满足客观需求的事实，借鉴国外先进的经验模式和政策研究水平，21世纪，中国社会工作在政策上必将有一新发展。一是根据不同内容，建立规范化、制度化的工作保障体系。如在《国民经济和社会发展九五计划和2010年远景目标纲要》中，社会保障体系“在‘九五’期间，要加快养老、失业和医疗保险制度改革，初步形成社会保障、社会救济、社会福利、优抚安置和社会互助、个人储蓄积累保障相结合的多层次的社会保障制度”，今后15年要“形成比较完善的社会保障体系”。存在城乡差别的社会救济制度将向法制化、制度化、规范化的方向发展。在21世纪，社会互助政策、法规将臻于完善，工作机构和运用体系趋于完整，形成规范化的社会互助制度。加强社会工作考量及服务评估制度。确立社会工作者应有的职业定位，在法律(制度)保证下开展工作，制定社会工作者职业道德教育规划规则等等。二是鉴于地区之间发展不平衡现实，采用灵活的政策制定形式。从东部到西部，从城市到海岛、到农村、到山区，我国社会工作的开展与发展是很不平衡的。而我国各项政策面向法制化，是21世纪一个发展趋势。在利用现有的政策资源，在引进、消化、本土化的过程中，社会工作政策可以制定比较规范的法律、法规，以国家行政机关颁布的形式固定并实施。社会工作政策也可以针对地区社会经济发展水平与结构存在的差异性，以全国性的法律、法规为依据，制定实施范围相对限制的相关政策。社会工作政策还可以注重专项政策的研究与制定，如结合社会工作资源与特点，民间群众团体制定一些适用于团体内部的条例、规定、指示，具化为符合社会工作对象特点，操作性强的要求、方法与措施，并在实践中完善。如中国志愿者活动，经过几年的发展与运作，就很有必要将之制度化，健全机制，有明确的章程制度、志愿服务站、扶贫接力、社会招募等志愿服务项目完整的运行规则和制度。三是提高社会工作政策的实施能力。改变多头管理的现状，向统一管理机构发展。改变政策制度的实施机制与监督制度较为薄弱的现状，执行与监督分设，加强法制责任制度。改变当前政策实施范围大部分局限于城市的倾向，面向广阔的农村新天地，扩大政策有效覆盖面。在实施过程中，时刻接受社会工作实践的评判与检验，及时作原有政策修订、补充与丰富。及时注意与社会各项政策的配套与衔接。中国社会工作地域研究上的新扩大一是城市社会工作新生长点、新领域、新天地研究。当前学术界普遍认为，目前我国已进入工业化中期阶段，但我国的城镇化水平却未达到工业化初期水平。调整社会结构已是当务之急，亦是趋势。国家也要加大力度，采用适当的政策加快城镇建设。在城市化过程中，随着工业化程度的不断加强，个体心灵封闭日益加深，心灵对可以产生共鸣的空间需求日益强烈。每个人在生活中都不能保留原来的自我，他们增加“人”与“人”之间的认同，增加“人”与“域”之间的契合，这对社会工作的研究与实践提出了新的要求。21世纪，作为城市基本细胞之社区，随着其功能的完善，人们对社区的依赖程度越来越高。无论采取诸如“新老楼区结合”、“现代化小区”、“高层建筑”、“企业封闭小区”等模式，社区都离不开地域条件，因地理环境(自然的、文化的、经济的)、人员结构的差异而各不相同，社区工作要正常化、健康化、持久化。这是社会工作新的生长点、新领域、新天地。二是农村(包括海岛、山区、水乡)区域社会工作新生长点、新领域、新天地研究。在侧重都市社会工作研究同时，另一个现今常被研究者所忽视的社工领域占地球版图相当大比例的城市之外的农村，包括海岛、山区、水乡等区域社会工作研究，在21世纪，将成为社会工作研究的重要领域。各个社区将要根据不同的区情、县情、乡情来确定自己的特色定位，探索建立具有海岛特色、山区特色、水乡特色的社会工作新路子。同时，为大多数人谋求利益的社会活动必须在各地方得以实践，像健全农村保障制度的建立，切实保障妇女、儿童、老年人、残疾者的合法权益，社会福利、社会救济、社会服务等农村区域社会工作模式的探究等，都将是社会研究的重要内容。中国社会工作社会化研究新趋势一是加强社会工作对象社会化研究。人的社会化，是人在社会生活中通过与周围他人的联系与互动，不断反映并调适与他人关系，形成人的社会属性，促其从生物人向社会人转变。21世纪人的社会化的内容形式将更为广泛。从20世纪的“单位人”转向“社会人”乃至更高层次的社会活动家，21世纪人的社会化，突出表现首先是融入市场，在更为激烈、更为成熟的市场竞争中，具备更深蕴意;其次是走向社会，21世纪将改变20世纪以来的个体在社会上有单位行政领导，在家庭中依靠家长亲友的状况，跳出行政与家庭亲属网络的社会支持体系，在广阔的社会背景中，实现文化的融合、心理的归依，寻求人与自然、人与社会、人与人、人与自我之间新的和谐。社会工作一个突出功能是整合新的人际关系和社会关系网络，协调关系，摆脱困境。因此，在人社会化的过程中，社会工作针对上述特点，针对人们在教育、生活、就业、成才、社交等方面的需求，应使“多数人为少数人服务”与“少数人为多数人服务”相结合，遵循个人目标与组织相一致的原则。如社区工作的开展采取联合体、联络站、联谊会等多种形式，不仅仅从管理性、保护性上服务，更从发展性服务着手。二是强调社会工作的社会化工作程度。社会工作主动参与性与社会化工作程度有待提高。如作为21世纪文明标志的环保问题，其关键是建立公众参与的社会环境与社会机制。公众参与环境保护不仅是一种有效的社会监督，更是一种有效的自我教育与社会教育。社会工作的社会化理论，重要一个方面是意欲寻找社会工作的主动参与的准确契合点，以提高人与自然的和谐共处。三是探索社会工作的社会化工作模式。这是近年来形成的创新思路。针对人们的衣、食、住、游、购、娱生活领域的无限拓展，社会工作模式值得探讨。如今后社会工作中，政府突出作用相对减弱，但其作用发挥在今后较长一段时间内存在并持续，因此，要发展社会化的、具有一定独立资金与资源的民间机构并探索新型的工作机制。如社会保障体系，要逐步形成独立于企业事业单位之外，资金来源多渠道，管理服务社会化的有中国特色社会保障体系。又如社区服务的可持续发展，要增加感召力、号召力与影响力，建立社区工作社会化、自治化的工作模式，形成行政化向自治化发展的态势。中国社会工作“网上社区”研究新动向21世纪，更加丰富多彩的Internet吸收越来越多的各阶层人士尤其是青少年成为“网友”，使他们沉湎于“网上世界”。他们为了过网瘾毫不吝惜地加大投资电脑硬、软件。“网上一代”在网络中获得知识、交流思想、参与活动。一个“虚拟”的社会大群体现实地存在着。面对由此形成的更机械的、冷漠的和功能的人际，如何建构“网上社区”结构、机制和功能，把“网上一代”引向高雅而不粗俗、通俗而不庸俗的方向发展?社会工作必须结合自身特点和“网上社区”的特殊性，突破行政管理区域，通过建立“网上社区”，发挥其正面效应。社会工作介于以法律、法规、行政力量等对个人与社会实行强制性干预和以舆论宣传、思想信仰、伦理道德等力量对个人与社会产生导向性干预这两者之间，而网络，其涉及领域宽广，很难用完全一致的法令法规去约束网民的行动，何况，“网民”更具有匿名性、间接性等特点。社会工作“网上社区”社区工作的开展由此更具挑战性。“网上社区”社会工作因此更应注意强化对策性研究，找问题、摆原因，更要解决问题，克服困难，缓解矛盾。“网上社区”的工作思路要突破传统在封闭环境中建立的说教式的意识形态，结合传统的工作方式与思维模式，采取灵动活泼的形式，融入“网民”生活，激活“网民”的主动性与参与性，不断放大、增加认同感与归属感，并可探索在新领域建立相应专业化的“网上社区”的有效途径。在这方面，广东深圳市迈出了可喜的第一步:架设在互联网络上的“深圳青少年网”，面向青少年，面向全社会，通过开放各种学习培训、法律辅导、心理咨询、就业指导、婚恋家庭、健康生活等信息网点，设立“网上文学社”、“网上学院”、“网上义工站”，将这纳入大范围的、普及的社会工作渠道。浙江湖州团市委推出的“湖州之窗”、“读书网”等，亦发挥强大先发优势、领域优势，“寓教育于服务”，做好引导青年、教育青年与服务青年的工作。“网上社区”的社会工作必须利用互联网的技术优势，提高其响应速度、服务效率。将计算机管理、信息网络技术、中介服务、城市救助、再就业等内容引进社会工作服务领域，提高服务的科技含量，以最快捷方式，最大程度满足成员要求，使信息资源、服务资源利用率大幅度提高。中国社会工作者专业化与职业化研究新态势目前，政府部门、专家学者、社会工作实践者对社会工作的认识是有距离的。政府部门多从社会工作管理层面来考察，专家学者多从学术、理论高度进行分析，社会工作实践者多从教育、服务细节入手。如何使这三方面有机糅合，使理论研究、实际操作与对策性研究相结合，形成“三位一体”的统一状态?根据国情，应经常组织由党、政、团、院、所等人员参加研讨座谈会;组织省、市、区社会工作的经验会、理论会、观摩会等，使中国的社会工作者达到感性与理性的统一，培养造就既具有科学理论，又具有实践经验的成功职业工作者。社会性工作必然以人为本，以前述的社会化为基础，以法制化为保障，以社会工作专业化、职业化为方向，全面注重经济效益、社会效益与人才效益。一是院校的专业建设。建立并扩展专门从事社会工作教育的院校，安排实用可行的系列训练课程，加强社会工作者的专业素养，加强社会工作专业在学科领域的地位和影响。培育学术环境、气氛与条件，为人才的成长与学术的成熟做一些实质性的工作。目前，我国社会工作教育尚处于恢复发展初期，专业教育的现状远未达到现实对专业的需求(如浙江省)。在高等院校中，应大力加强学科建设，拓展学科领域，扩大招生对象，广泛吸引有志于社会工作的青年学生，使之真正地掌握扎实的专业知识，用社工的方法和价值观去应对实际问题，从而走专业与实践相结合的道路。二是专门机构建设。建立有专门从属的社会工作团体及下属从事各类福利服务的机构。既让专业教育的社会工作者有专门的实践部门，又为社会工作者提供职业岗位，壮大专门从事社会工作专业的骨干队伍，并为社会上热心于社会工作的义务者，创造他们投身于社会的大服务中去的有利环境，使之在参与和体会中得以成熟。三是专业制度建设。建立公认的职业守则和保证守则被执行的审核与证照制度。建立保证工作顺利进行的工作程序和必要的职业权利保障。建立符合中国国情的社会工作者的录用与聘任制度，建立激励机制与制约机制等等。唯有如此，社会工作者才能不是单凭爱好、兴趣而业余的、义务的，亦使社会工作的开展与发展有切合实际的政策依据、法律依据，更让政府行政机构依法管理、监督如社区等的工作与对象。在历史发展潮流中，社会工作者以其专业化、职业身份得到社会的认可。从而使社会工作不只是专业化的解困救难手段，更为保障良好的社会秩序与社会环境，维护社会稳定发挥专业功能。

⑵ 知识经济时代高科技产业的发展需要完整的什么体系支撑

现代远程教育是利用网络技术、多媒体技术等现代信息技术手段开展的新型教育形态，是建立在现代电子信息通信技术基础上的网络教育，以面授教学、函授教学和广播电视(视听)教学为辅助，它以学习者为主体，学生和教师、学生和教育机构之间主要运用多种媒体和多种交互手段进行系统教学和通信联系。现代远程教育是相对于函授教育、广播电视教育等传统远程教育形态而言。网络教育是现代信息技术应用于教育后产生的新概念，即运用网络技术与环境开展的教育，在教育部已出台的一些文件中，也称现代远程教育为网络教育。现代远程教育的突出特点是：真更丰富的教学资源供受教育者选用；教学形式由原来的以教为主变为以学为主。需要说明的是，后一代远程教育并不意味着对前一代的否定或取代，不能把函授教育、广播电视教育看成是过时的教育。函授教育、广播电视教育的媒体手段与计算机网络、多媒体技术等新的媒休手段相结合，实现资源的优化配置和综合利用，可以说是现代远程教育发展的必然趋势。在信息化社会中，人们生活、工作环境的变化越来越快，需要面对不断出现的新知识、新技术。一次性的学校教育，越来越不能满足个人终身的社会需要。只有不断学习，才能跟上生活、工作的节奏。●现代远程教育为所有求学者提供了平等的学习机会，使接受高等教育不再是少数人享有的权利，而是个体生存的基本条件；教育资源、教育对象、教育时空的广泛性，为大众的终身学习提供了可能性。●接受教育不光是学习知识，还要学会学习，为以后继续学习培养良好的学习习惯；掌握必要的学习技能。学会利用现代信息技术进行自主学习，对今后不断地获取知识和提高教育层次将是非常有益的。

⑶ 高新技术产业的企业发展

目前，我国高新技术产业园发展具备良好的政策环境。新修订的《科学技术进步法》开始实施，《科技规划纲要》配套政策的实施细则陆续出台。高新技术企业、技术先进型服务企业税收优惠，国家大学科技园和国家级科技企业孵化器税收减免，企业研发费用加计扣除等政策全面实施。建设国家自主创新示范区工作取得新突破，股权激励、鼓励企业创新创业的财税支持、技术转让税收激励、科技金融、非上市公司股权代办等政策在中关村科技园区先行先试。创业板正式启动，高新技术企业成为支持的重点。
“十一五”以来，我国高新技术产业化成果显著，在信息与空间、新材料、先进制造、能源、先进交通等领域涌现出一批重大技术创新成果，自主创新能力进一步提高;高速铁路、无线宽带通信、高性能计算机、新能源汽车等技术已步入世界先进行列;若干高新技术重大成套装备及其关键零部件实现了自主设计制造;以信息网络等高新技术为主要支撑的电子商务、数字媒体等现代服务业新兴业态层出不穷。
国家高新区和产业化基地已成为推动区域经济发展的重要增长极，将为“十二五”期间战略性新兴产业的培育和发展提供强大支撑。目前，我国启动了北京中关村、上海张江、武汉东湖等三个国家自主创新示范区建设;截止2010年底，我国国家高新区总数达到83家，国家高新技术产业化基地172家，国家现代服务业产业化基地48家，火炬计划特色产业基地259家，火炬计划软件产业基地35家，国家科技兴贸创新基地58家，一批市场占有率高、竞争力强的产业集群不断发展壮大，已初步形成了布局较为合理的高新技术产业体系。
在取得显著成绩的同时，我国高新技术产业化发展及园区建设仍然存在一些问题，如高新技术产业的自主创新能力和产业化能力亟待加强，对推动产业整体发展的关键共性技术、核心装备等掌握不足，产业化环境建设工作与国家重大科技计划的衔接有待加强，鼓励和支持创新创业的政策环境亟需进一步完善。
高新技术产业开发区实行以自主研发创新为主，以引进吸收创新为辅的产业发展方针，在加强与境外机构合作的同时，重点扶持具有自主知识产权的高新技术企业。园区内诞生了一批以联想、方正、海尔、长虹、华为、远大等为代表的著名高新技术企业集团，形成了具有各自优势和特色的支柱产业。至2000年底，高新区内技工贸总收入超亿元以上的企业已达1252家，其中超十亿元企业已有143家。一大批机制灵活，适应市场经济需求、技术创新能力强的中小高新企业在园区迅速发展。截止2000年底，据统计国家高新区内有企业20796家。 高新区是世界新技术革命和中国改革开放的产物，以人为本，依托政府引导和市场机制发展。高新区拥有一大批具有开拓创业精神、高速事业心和责任感、团结精干的高素质管理团队和高素质人才。高新区聚成了56万科技人员，吸纳了52103名硕士，9358名博士和5615名留学人员，建立了一批博士后流动站和250余家高新技术创业服务中心。一批批经过拼搏创业，专业技能强、有创造性、有经营管理经验、志向远大的复合型人才和职业企业家在高新区茁壮成长。
推动高新技术产业发展的五大人力资源支持体系
在高新技术产业竞争日趋激烈、人力资本越来越成为企业核心竞争力的状况下，建立促进高新技术产业发展的人力资源支持体系，这不仅必要，而且显得尤为迫切。本文依据我国高新区高新技术产业发展及其人力资源开发管理的现实，并通过人力资源开发与管理的理论创新，尝试提出推动高新技术产业发展的五大具有紧密联系的人力资源支持体系。（1）基础性支持体系。工作分析系统、获取与再配置系统、绩效系统、薪酬系统和培训与开发系统，这是一切人力资源教科书的基础性内容。但当这些基本理论原理同具有特殊性的高新技术产业或高新技术企业相结合时，这些理论原理的内涵和外延都会发生变化，形成高新技术产业人力资源特指性理论——该理论以高新技术产业企业、企业知识型员工其工作分析、获取与再配置、绩效、薪酬、培训开发等为研究对象，以形成适合高新技术产业发展的工作分析管理、获取与再配置管理、绩效管理、薪酬管理、培训开发管理为主要研究内容。建立3P系统（工作分析系统、绩效系统、薪酬系统）是基础性支持体系的重点，难点是3P系统应用中几者内部流程及相关要素的科学合理性以及几者如何保持某种合适的联系，尤其是做到绩效评价与薪酬待遇等的一致性。（2）创新性支持体系。创新是各类组织保持生机与活力的关键，而对于高新技术企业而言，它的创新则是其灵魂，这是由高新技术企业及员工特点所决定的。但现行的企业创新大多局限于制度创新上，通过制度创新为企业、员工培育、成长、发展提供制度支持，这对高新技术企业没有针对性。因此，我们应针对高新技术企业及员工特点，不仅仅注重单一的制度创新，还注重知识创新和技术创新，构建基于知识创新、技术创新、制度创新的高新技术企业人力资源创新体系，把知识创新、技术创新、制度创新当作一个整体来指引人力资源方向和采取相应的对策措施、制定相应的政策等。换言之，创新与高新技术产业发展以及人力资源效应之间呈正相关关系，实现基于知识创新是基础、技术创新是关键、制度创新是保障的人力资源管理创新，是高新技术企业人力资源管理的重大突破，使人力资源管理上升到管理企业员工创新活动的层次，可以极大地丰富人力资源管理内涵以及引起管理方式的相应变革，这对高新技术产业的发展具有特殊性意义。（3）战略性支持体系。产业集群、高新区管理模式、企业战略等，是现代企业理论的研究重点领域，也是高新技术企业关注的重点。但我们需跳出这类研究束缚，尝试把高新技术企业人力资源同产业集群、高新区管理模式、企业战略等结合起来，确立起立足于产业集群的人才集聚战略、立足于高新区管理模式的团队管理优化战略、立足于企业战略（核心是技术创新战略）的战略性人力资源管理战略这样的支持系统。很显然，与高新技术产业集群相应的人才区域聚集战略需要体现特定政策意义和管理含义才更为有效；高新区成功的管理模式在于实现结构性优化的团队管理，以市场为导向形成政府与产、学、研具有紧密利益关系的合作共同体；建立好人力资源管理与企业经营发展战略的契合机制，才会保证人力资源开发与管理的有效性及降低管理成本。（4）平台性支持体系。我国高新区在科技中介能力建设中的共同特点，都把建设重点和评价标准放到科技中介服务和科技成果转化上，而未怎么关注科技中介自身人力资源能力建设方面，导致科技中介人力资源能力不强而影响到服务与转化能力。因此，需要加强科技中介人力资源能力建设。科技型中介机构应实现从只强调提供优质服务到更强调内部人才配置、结构调整的战略转变，建立起“内部配置、外部服务、战略联盟、网络支持”的人力资源运行新机制，使强化科技中介人力资源能力成为增强科技中介能力的有效途径。同时，突破高新区在专业孵化器人才问题上只注重吸引人才的局限，促使专业孵化器不仅注重吸引人才，而且同时也注重孵化人才，通过建立人才引进与人才孵化并进机制，重点采取人才租赁、交流沟通、高端培训、指导和监督等运行方式，来增强专业孵化器的人力资源能力。从而使创业服务中心、生产力促进中心以及各类科技产业园等成为高新技术产业人力资源开发与管理的重要平台，形成支持高新技术产业发展的科技中介、专业孵化器人力资源体系。平台性人力资源开发与管理将对高新区科技中介、专业孵化器的发展产生重大影响。（5）预警性支持体系。高新技术产业及人才的特殊性奠立了人力资源危机预警管理必要性的特殊地位，使规避人才各类风险及控制人力资源成本和保证人力资本投资效益成为可能或现实。高新技术产业人力资源危机预警指标体系主要有两类：①基于平衡记分卡所建立的指标体系，包括员工满意度；员工保持率；劳动生产率；培训支出比；信息沟通效率；公司治理结构；激烈约束机制等。这一指标体系的特点在于可以实现企业人力资源与企业财务、客户、业务流程、企业战略目标等的高度结合；②基于数理统计所建立的指标体系，由人力资源总量决策预警体系、工资成本决策预警体系、人力资源结构决策预警体系、专业人力资源工作人员成本控制决策预警体系、人力资源部门工作效能预警模型、员工忠诚度预警体系、员工满意度预警体系等八大系统构成。这一指标体系的特点在于量化度高、科学性强。选择基于平衡记分卡、数理统计等不同类型人力资源危机预警指标进行危机监测、识别、诊断、评价，其操作方法和效果有所不同。人力资源危机预警管理可以区分为技术路线和实战路线两个方向，前者着眼于危机预警分析并依据分析结果提出预控对策；后者着眼于整体性人力资源整合、愿景式组织构筑以及人力资源制度化管理等。采取技术路线和实战路线相结合的方式使人力资源危机预警管理更为科学合理因而也更为有效。 在高新区完善体系、优化功能、促进产业发展基础上，国家高新区技工贸总收入将保持在平均年增长30%的速度，2005年全年研究与试验发展（R&D）经费支出2367亿元，比上年增长20.4%，占国内生产总值的1.30%，其中基础研究经费135亿元。年末国有企事业单位共有各类专业技术人员2720万人。全年国家安排了288项科技攻关计划课题和911项“863”计划课题。新建国家工程研究中心19个。新安排国家重点实验室改造项目16项，累计达到143项。国家认定企业技术中心达到361家。全年共取得省部级以上科技成果3.6万项。全年受理国内外专利申请47.6万件，其中国内申请38.3万件，占80.5%；受理国内外发明专利申请17.3万件，其中国内申请9.3万件，占53.8%。全年共签订技术合同26.5万项，技术合同成交金额1510亿元，比上年增长13.2%。全年成功发射卫星5次。神舟六号载人航天飞行取得圆满成功，标志着中国在一些重要科技领域达到世界先进水平。
2005年末全国共有产品检测实验室18932个，其中国家检测中心293个。全国现有产品质量、体系认证机构177个，已累计完成对4.7万个企业的产品认证。全国共有法定计量技术机构4037个，全年强制检定计量器具3491万台（件）。全年制定、修订国家标准1304项，其中新制定673项。全国共有各类气象台站9881个，其中自动观测站7246个；天气雷达观测站点258个，卫星云图接收站点440个。全国共有地震台站1253个，地震遥测台网31个。全国共有8376个海洋观测站、监测站位。测绘部门公开出版地图1667种，测绘图书497种。（2006年2月28日国家统计局公布）
2010年，国家高新区的建设日臻成熟，创业和产业发展环境良好，创新体系和整体功能齐备，自主创新和发展能力强劲，拥有独特的创业文化氛围，基本完成创新建设阶段的主要任务，全面实施高新区、产业带和密集区的发展战略，若干具有国际一流水平和一批具有国际水平的科技工业园区将脱颖而出，10余个高新技术产业开发带将蓬勃发展，4个高新技术产业密集区将初显轮廓，基本实现高新区点、线、面的纵深战略发展，形成中国高新技术产业的强大实力和国际竞争力，从整体上优化中国的产业结构，经济总量将占到中国工业增加值、出口创汇的20%以上，为解决就业、保持社会稳定、融入经济全球化发展做出重大贡献。

⑷ 如何大力推进高新技术产业发展措施

一、充分认识科技创新对经济社会发展的重要性
当前，经济发展的竞争压力越来越大，竞争最激烈的领域越来越集中在科技创新上。谁能在科技创新上先人一步、快人一拍、高人一筹，谁就能在激烈的竞争中抢占先机，掌握优势，赢得主动。要依靠科技支撑引领工业新型化、农业现代化、高新技术产业化，依靠科技创新，加快科技成果向现实生产力转化，推动全市经济快速健康发展。

二、牢牢把握科技创新的工作重点
（一）培育科技创新主体，提升企业自主创新能力。一是要构建企业创新机制。建立有利于技术创新和科技成果产业化的体制和机制，使企业真正成为技术创新的主体。二是要加快科技型企业发展。通过政策引导、产学研服务和项目支持使之做大做强，成为带动全市高新技术产业发展的龙头。三是要加快中小企业创新发展。积极组织申报国家、省级中小企业科技创新基金，并在市级科技计划项目安排中给予支持。四是要加快民营科技企业发展，有效提升民营科技企业产品的科技含量和管理水平。
（二）构建科技创新平台，打造产学研结合载体。一是要按照省综改试验区的要求，尽快推进科技创新园的建设，使园区成为促进产学研结合的重要载体、成为科技成果及时转化的重要基地。二是要加强与上级科技部门的沟通协调，强化争资立项，使科研资源更合理地对接市场。三是要有序推进各类创新平台建设。优先建设以重点实验室为主的知识创新研发平台，以工程技术研究中心为主的科技成果转化平台，以新型农村科技服务组织为主的农业技术推广服务平台，以知识产权交易和创业服务中心为主的科技中介服务平台。
（三）推动产业转型升级，促进高新技术产业化。一要运用高新技术改造提升传统优势产业。二要加快承接产业转移步伐。利用特色资源优势，促进优势资源产业转型升级。三要大力发展战略性新兴产业。重点引进和培育一批高新技术企业，通过政策引导，产学研服务和项目支持使之做大做强。四要着力发展农业高新技术。认真贯彻落实今年的中央一号文件，把农业科技创新摆在更加突出位置，进一步加大农业科技投入，强化公益性农技推广服务，建立多元化的新型农村科技服务体系。
三、努力营造加强科技创新的良好环境
一是要落实好政策。重点完善鼓励产学研协同创新、科技成果转化和产业化、中小微型企业创新创业、科技人员股权激励等政策措施。二是要加大投入力度。各级政府要加大科技研发经费的投入力度，并保证及时到位。要积极通过科技招商等方式引进科技战略投资，鼓励、支持企业及其他组织自发建立科技创业投资基金，对科技成果转化和产业化进行投资。企业要保证科技研发经费。金融部门要支持企业技术开发，实现科技与金融的有机结合。三是要提升科技管理的水平。要跳出科技抓科技，跳出部门抓科技，健全重大科技计划项目决策、评价、监督机制，优化项目管理流程，把科技进步与创新工作纳入目标责任考核内容，切实营造科技创新和进步的良好环境。

⑸ 发展高科技产业必备的条件

高新技术产业是以电子和信息类产业为“龙头”的产业，产品的科技含量很高，产品更新换代快，发展高科技产业必备的条件是人才和资金即技术力量雄厚．
故选：C．

⑹ 如何利用科技创新使企业转型发展

科技是第一生产力，科技创新是经济社会发展的重要引擎。要积极开展前沿技术、关键共性技术研发攻关，与本地企业形成优势互补、产研分工、利益共享。要发挥民营企业的主体作用，培育扶持一批创新型、科技型企业，推动企业成为研究开发投入、技术创新活动、创新成果应用的主体。要加大创新人才引进与培养力度，做好招才引智的优惠政策工作

⑺ 根据本讲，2013年全国统筹部署科技改革发展的工作思路中要突出哪些方面

提升可持续发展能力，应着重把握以下方面。

转变经济发展方式，大力发展循环经济。提升经济可持续发展的能力，必须立足实际，调整经济结构，促进经济发展方式由原来的粗放型增长向集约型增长转变，由原来的外延式向内涵式转型；走循环发展路子，着力构建各产业的循环发展模式。在产业发展的层面，建设以生态农业、观光农业、节水农业为主体的农业生态系统，推行生态农业模式；节能减排，大力发展循环型工业。依据生态工业模式，用信息化带动工业化，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路；推行清洁生产，降低生产过程中的资源能源消耗和污染物产生量；生态先行，打造循环型服务产业。以循环经济理念指导旅游产业的开发与管理，把生态保护、生态文化等融入旅游业的各个环节。根据旅游区的生态环境容量，合理开发和利用旅游资源，坚持旅游开发、生态保护和建设同步规划同步实施，着力建设和提升旅游区和景点的生态品位。

加强生态建设，保护生态环境。协调好资源、生态、环境三者的关系，是提升可持续发展能力的关键。结合广西区域内部经济基础与区域间的资源环境特点，将国土服务功能详细划分为自然保护区、生态修复区、宜耕农业区、经济产业园区和城乡居民生活区等五类，进行合理的空间资源配置与经济产业布局。推进上下游产业集中建设，努力实现物流运输、能源利用、公共服务、基础设施的一体共享和资源循环利用。抓好重点领域和重点企业节能减排，加强对高耗能高排放行业的治理，着力解决重点流域水污染、矿区环境污染、城市大气污染、农村面源污染等突出环境问题。

以人为本，高度重视民生问题。把改善民生作为可持续发展的出发点和落脚点，重点解决好安全居住、增收致富、社会保障、就业创业、公共服务等群众最关心、最直接、最现实的利益问题，提高人民生活质量。健全统筹城乡的就业创业指导服务和维权保障体系，努力创造城乡劳动者平等就业、自主创业的环境和机制，促进城乡群众就业增收、创业致富；切实完善社会保障体系，实现人人享有基本养老保障、基本医疗保障和生活困难群众人人享有最低生活保障的目标；着力提升公共服务水平，坚持优先发展教育，努力让人民群众共享教育发展的成果。

⑻ 如何促进科技园区产业发展

引进资金，技术创新 加强管理

⑼ 利用大数据驱动科技产业发展与变革

利用大数据驱动科技产业发展与变革

近日，2015京津高村科技创新园大数据产业规划研讨会暨大数据助力京津冀协同发展高峰论坛在京举行。与会专家表示，在大数据时代，可以充分利用大数据驱动科技产业发展与变革。

与会专家表示，之所以许多国家将发展大数据产业作为国家战略，是因为大家都看到了其中蕴含的巨大价值。根据麦肯锡研究，到2020年，美国GDP的2%到4%是由大数据吸引拉动的，达到三千亿到六千亿美元的量级。欧盟委员会的一份报告也预测，2020年大数据带来的经济增长占GDP增长率的9%，也达到两千亿欧元的量级。

此外，大数据服务能力的交易比数据交易更有价值，在实际应用当中，应充分调动价值驱动、需求驱动来促进大数据发展，产生一些独角兽式的企业，从而带动发展大数据全产业链。在如今的大数据时代，我们要用数据视角认知企业，挖掘科技企业的“数据金矿”，利用大数据驱动科技产业发展与变革。

有专家认为，发展大数据对于解决中小微企业的融资难、融资贵也有重要作用。造成我国中小微企业融资难、融资贵的一个主要原因是缺乏足够的信用信息，而大数据是解决信用信息缺失的最好手段，通过大数据手段为没有信用的企业建立信用。

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⑽ 我国高新技术产业未来的发展方向是什么

战略新兴产业，国十一五规划的七大产业：新材料，新能源，新医药，生物育种，高端装备制造，节能环保。