国家十二五广告产业发展

『壹』 十二五产业发展规划包括哪些内容十二五产业发展规划怎么做

十二五产业发展规划-北京绿维创景规划设计院-有比较深刻的认识，绿维创景旅游规划设计专家认为，在当前的国际竞争的背景下，文化软实力已经上升为国家战略。文化产业的广阔前景要求我们站在人均GDP3000美元、即将全面建设小康社会的时代高度上，审时度势，在科学分析国际国内经济和社会发展的基本态势的基础上编制文化产业“十二五”规划。加之，在国际金融危机的大环境下，中国保持中国国民经济和社会发展平稳增长的任务非常艰巨。大力发展文化产业对保持国民经济平稳增长、扩大内需、调整经济结构、内外统筹，实施文化“走出去”具有重大作用。新的时代起点上，国家级文化产业专项规划对于文化产业来说尤为重要。然而，到目前为止，我国还没有出台一部独立的指导整个文化产业发展的全国性的文化产业规划。虽然文化产业规划被包含于文化发展规划中只要措施得力，也一样可以促进文化产业的快速发展，但文化发展规划往往面面俱到，考虑到文化事业与文化产业的平衡问题，不可能详细具体地针对文化产业发展的各个方面开出“药单”，而专项规划则可以弥补上述之不足。更何况新的时代背景和我国文化产业的发展现状已经开始呼唤国家级文化产业专项规划的出台。

『贰』 广告产业的界定

然而从产业的定义来看，产业是指“由提供相近产品和服务，或使用相同原材料、相同工艺技术，在相同或相关价值链上活动的企业共同构成的集合”。从产业的定义中可以看出，广告产业应当是提供或生产广告产品和服务的企业的集合体 ，主要包括广告公司和广告媒介，而不包括广告产品和服务的最终购买者广告受众和广告主厂商。 单一的广告活动在商品经济产生后就形成了。而广告产业则是在市场经济充分发展的条件下形成的。广告从古代单一的广告活动发展成为独立的广告产业经历了漫长的过程。
1、古代的广告活动
由于古代生产力水平低下，人们生产出的产品主要用于满足自身和族群内部生存的需要。这时社会分工还未形成，人们还没有能力生产满足自身需要以外的“多余” 产品，商品交换还未出现。随着生产力的发展，劳动产品有了剩余，人们开始通过商品交换卖出多余的产品，而广告可以告之商品信息，促进商品的交换，伴随着商品交换的出现，广告活动也随之产生了。由此可见，广告是商品经济的产物。
早期的广告活动非常单一。从形式上看，在印刷术发明之前，广告主要有三种形式：叫卖、实物陈列和招牌，运用的最基本的三种广告元素：声音、图画、文字，它们在演进的过程中又分别发展出不同的广告形式，不断推动着音响、图像、文字广告向近代的发展。叫卖广告发展为各行业特定的吆喝、特定的叫卖替代音响（如：布贩子用“拨浪鼓”、货郎打“小铜锣”、卖油的敲“油梆子”等）以及歌曲音乐；由实物陈列发展的实物模型（如鱼市门前的大木鱼、袜店门前的巨袜）、象征性实物标志（如葡萄酒铺前的常春藤枝、酒店门前的葫芦）、象征性图画标志（如画一头牛的地方是牛奶场）、象征性符号（如酒旗）等；由招牌发展出店铺字号和店铺字号的形象标志。隋唐时期，我国的出现了早期的印刷广告。但是我国印刷术迟迟没有催生出我国的报业，因此早期的印刷广告不具备近现代广告业的特征，仍然属于古代单一的广告活动。
在古代社会，人类的生产力有限，人们的生产主要是用来满足自我的生存需要。由于社会的分工，人们又需要有一定的商品交换，但这种交换的范围和规模都是有限的，无须运用大量的广告来加以刺激，同时也受传播媒介发展的限制，没有可资利用的更好的媒介。这就是为什么广告在古代数千年的演进过程中的没能得到充分发展的根本原因。但是，古代广告经数千年的演进，却为近现代广告的发展做好了最充分的形式和元素的准备。广告作为一种单一的广告活动古已有之，但是在很长一段时间内广告活动仅仅只是市场营销活动的一部分，远远没有成为独立的产业。
2、现代广告产业的形成
广告在近代的长足发展得益于经济和传播技术两大因素。16世纪至17世纪，欧洲资产阶级革命获得了全面胜利。18世纪始于英国的工业革命使欧洲成为无可争议的世界经济中心。欧洲社会的巨变为商品经济的迅猛发展创造了条件，也为近代广告的发展和现代广告产业的诞生创造了经济上的条件。15世纪中叶，德国人古登堡发现了金属活字印刷。现代印刷术的发明为报纸的产生创造了技术条件。17世纪初，STRASSBVRY在德创刊，这是世界上最早的报纸。此后，英国、法国、丹麦等国家陆续出现了许多公报和新闻类的报纸。报刊的产生为广告提供了更好的传播媒介。广告迅速展开了对于报刊的运用。1650年，英国《新闻周刊》刊登了一则寻马悬赏广告，被认为是世界上第一则报纸广告。此后不久，各种商品广告纷纷见于报端。1666年，英国的《伦敦报》正式创办广告专栏。从此，广告成为了报纸的组成部分及其经济收放最重要的来源。
广告量的大增是源于社会经济发展对广告的需求。资本主义商品经济更广范围的运作与扩张，更需要能够突破传统媒介传播局限的广告传播的支持，使其成为真正意义上的“广而告之”，近代报纸媒介的出现，终于使其成为可能。近代广告一个最显著的特征就在于新的报纸广告形式及其活动方式。相对于古代广告来说，这是广告史上具有重大变革意义的历史性变迁。近代报纸广告的出现是广告由单一的广告活动向现代广告产业的演进的第一步。
但是，近代报刊的读者大多限于社会上层，发行量也不大。因此，它并不是真正意义上的大众传播媒介。19世纪初由本杰明·戴所发动的“便士报”运动是报刊大众化的标志性事件。报刊的大众化不仅为报纸的发展开创了新纪元，也为报刊广告的发展提供了前所未有的广阔天地。高效率、低成本和广泛的传播范围无疑使大众报刊成为了理想的广告刊播媒体。
19世纪末，无线电技术发明催生了广播媒介，20世纪头20年，广播媒介走出军事运用领域，也开始了它的大众化进程。接下来便是电视的发明及其大众化。
从19世纪开始，现代传播才真正进入大众化的历史阶段，广告也才真正进入大众传播时代。
17世纪至18世纪，随着近代报纸的出现以及广告对报纸的运用，广告经历了处于媒体依附地位的推销时代和脱离媒体的媒体掮客时代。早期的媒体推销，是顺应媒体自身的需要而进行的推销活动。具体说来，其中一部分推销员为报业自身的广告业务员，他们直接面对营销主即广告主销售报纸版面；另一部分业务员受雇于报纸，代表报纸向销售主推销版面，并从中领取推销佣金。由于媒体的发展和广告活动的频繁，一方面媒体为拓展广告业务，在其组织内部纷纷设置广告部，集中经营广告业务；另一方面，原先受雇于媒体的版面推销员开始脱离媒体，从媒体廉价批量购买版面，然后以高价零售给各广告主，赚取其中的差额利润，成为自己的媒体掮客。这种媒体掮客在职能上虽仅限于媒体的购买和销售，但其自主经营已初具广告代理的意义。这种状况延续了较长一段时间。
19世纪，世界经济的中心开始由英国向美国转移，世界广告的中心也随之发生相应的转移，美国广告业出现空前繁荣，从而催生了真正意义上的现代广告代理业。广告代理的出现可以追溯到1610年英国詹姆士一世让两个骑士建立的广告代理店，而现代意义上的广告代理业是在美国发展起来的。1837年，美国爆发的第一次经济危机造就了一批广告代理商，这批广告代理商的发展为专业广告公司的兴起奠定了基础。1841年，沃尔尼·B·帕尔默（Volney B.Palmer）在费城开办了一家广告代理公司，其性质并未超出早期单纯的媒介代理，但他却把这种代理作为一种纯粹的职业。1869年，弗兰西斯·艾耶（Francis Ayer）又在费城开办了一家N.W.艾耶父子广告公司，明确按纯版面成本收取代理费，并向客户提供文案、设计，甚至还包括市场调查等一系列服务，成为第一家按当今广告公司运作方式进行动作的广告代理公司。此后，不同规模但类型相同的广告代理公司相继涌现。欧洲各国和亚洲的日本等发达国家的一些著名的广告代理公司也大都有创立于这一时期。
专业广告公司的出现是广告经营向独立的广告产业迈出的重要而又关键的一步。这些新型的广告公司为了生存，不断提高自身的代理水平和能力，逐渐由最初依附媒介生存的力量薄弱且功能单一的广告代理公司，发展成为现代独立于媒介之外，拥有完善的操作系统、行业规则且分工明确的专业代理公司。专业广告代理公司的出现，大大加速了现代广告产业化的进程，使广告从媒介的依附地位迅速发展成为独立的新兴产业。从此，广告业逐步走上了规范化的代理服务，其服务功能由早期的单纯媒介代理逐步拓展为以营销为目的，包括市场调查、策划、创意、制作、广告的媒介发布与效果监测等一系列活动在内的全面代理，从根本上提升了广告业的专业代理水平。此后，尽管现代广告伴随现代营销的发展不断丰富自身的传播内涵，不断调整自己的传播策略，提升自己的传播技巧，但其基本的运作机制与存在方式并没有本质改变。 广告成为独立的产业之后，产业规模不断扩大，业务水平不断提高，在国民经济中扮演着重要的角色。随着社会和经济的发展、信息化的加强，广告在整个社会中的地位将得到进一步的巩固与提高，广告产业也将会出现新的发展和变化。
广告产业的国际化进程正在加快。这是源于经济全球化进程的深入和深化对广告带来影响和变化。越来越多的全球性广告主的全球性营销需要全球性广告传播的支持。尽管此前也存在全球性广告主在全球所开展的广告传播活动，如可口可乐、IBM和柯达等，但以往的广告传播更多局限于本土和国际传播。国际性广告传播与全球性广告传播并不是同一概念。国际性广告传播有具体对象市场国，可以委托跨国广告公司代理，也可以委托对象市场国的广告公司代理，根据对象市场国的不同情况，使用统一化策略或当地化策略。广告传播从国际走向全球，需要全球性的广告传播机构的支持，需要全球动作模式与全球性传播策略的支持，从而必然引发从广告传播机构到广告运作模式和传播策略的全球化的巨大调适性改变。经济全球化发展必然会加速广告产业的国际化进程。
20世纪80年代以来，营销环境日益复杂化，任何单一营销元素的运用，都很难实现有效的营销，于是营销领域提出了“整合营销”的新概念，主张实现营销要素从内到外的系统整合，以适应现代营销的发展。就营销传播领域来说，由于营销环境和传播环境的复杂化，单纯依赖广告来实现有效的市场营销的时代已宣告结束，因而人们提出了“整合营销传播”的概念，主张实现营销传播要素的系统整合。未来的营销必然是整合营销，未来的营销传播必然是整合营销传播。从广告产业的角度而言，广告代理从早期的单纯媒介代理拓展为包括一系列广告活动在内的综合型的全面代理，进而必将会发展到以广告为核心业务来整合其他营销传播要素的新型代理。这将成为广告产业发展的一个新趋向。
网络媒体的兴起和高速发展对传统媒体已经造成极大的冲击，尽管我们还没有真正进入到网络媒体时代，但传统媒体已经强烈意识到生存的危机，因而纷纷寻求与网络媒体的结合，寻求新的生存方式和新的发展空间，新的媒体的出现，并不意味着原有媒体的消亡，传统媒体依然会生存下去，但其生存方式的改变确是必然的。
国家工商总局会同财政部，确定在北京、上海、广东等地的9个广告产业园区开展现代服务业试点，重点支持广告业发展工作。随后，国家工商总局制定出台了《国家广告产业园区认定和管理暂行办法》，明确国家级广告产业园区的认定标准、认定程序和工商部门的管理职责，2012年5月首批认定了9个国家广告产业园区，6月增加11个广告园区为第二批试点单位。至此，国家广告产业试点园区达20个，分布于16个省、自治区、直辖市的20个城市，中央财政先期支持8亿元。
随着广告产业发展“十二五”规划的出台、中央财政开展现代服务业试点和重点支持广告业发展工作的不断推进，各地党委、政府加大了对广告产业发展的重视和支持力度，有力推动了区域广告业全面、协调、持续发展，一些省市制定了本省市的广告业“十二五”发展规划。
山东省政府出台了《关于促进全省广告产业发展的意见》，北京、上海等多个地方以部门联合发文形式也出台了各自促进广告业发展的指导意见，湖南、吉林和南京、成都、常州、潍坊等省、市建立了促进广告业科学发展的工作机制。广告业越来越受到地方党委、政府的重视和支持，推动实施广告战略正在成为各地区工商部门服务经济社会发展的新亮点。
国家工商总局相关负责人指出，当前国家广告产业试点园区建设已进入关键时期，各地在园区建设中要坚持“三个原则”，即在指导思想上坚持以科学发展观为统领的原则，在建设模式上坚持政府主导与市场运作相结合的原则，在建设内容上坚持准确把握功能定位、突出园区特色的原则。同时，园区建设要立足“三个服务”，做好“三个整合”，即服务广告产业发展、服务经济发展、服务文化发展，整合一切有利于园区发展的资源、整合一切有利于园区发展的政策、整合一切与广告相关的企业。最终通过广告产业园区建设实现“三个融合”：广告业自身的融合，广告业与相关产业的融合，广告业与社会文化的融合。

『叁』 十二五期间，国家主要要发展什么行业,产业

刚刚结束的十七届五中全会审议通过的“十二五”十大任务，总结如下:

1.扩大内需
2.推进农业现代化
3.提高产业结构竞争力
4.促进区域协调发展
5.加快资源节约型环境友好型社会转变
6.科教兴国战略和人才强国战略
7.加强社会事业建设建立基本公共服务体系
8.推动文化大发展
9.完善社会主义市场经济体制
10.实施互利共赢开放战略

从以上十大任务中可以看出，农业和教育是民生的基础，对其发展的支持力度是不会减弱的。社会公共服务体系的基础是硬件基础，所以“铁、公、基”的建设依然不会少。提高产业结构竞争力，几年前就提出调整经济增长模式，由第一产业和第二产业向第三产业转型（尤其是核心城市，现在有第四产业既智力服务）。关于文化的近些年文化创意产业也不断的在发展，也作为增强我国文化软实力的建设的重点。当然还有新能源和环保产业。

除了以上提到的农业，教育，基础设施，文化，新能源和环保，还有一些说的很隐讳的，比如第一任务就是扩大内需，怎么扩大内需，房地产业支撑着我国一半的GDP，而且城市化的进程中，涌入大中城市的人对住房的需求是不断的增加，所以房地产的大旗不会倒下。

以上是个人看了中共中央对制定十二五规划的意见的一些理解，希望对你有帮助。

『肆』 国家“十二五规划”纲要中对加快推动文化产业成为国民经济支柱性产业...

坚持社会主义先进文化前进方向，弘扬中华文化，建设和谐文化，发展文化事业和文化产业，满足人民群众不断增长的精神文化需求，充分发挥文化引导社会、教育人民、推动发展的功能，增强民族凝聚力和创造力。
1、全面持续有效地提高全民族文明素质 建设社会主义核心价值体系 ，拓展群众性精神文明创建活动，营造良好的社会文化环境。培育奋发进取、理性平和、开放包容的社会心态。提倡修身律己、尊老爱幼、勤勉做事、平实做人，推动形成我为人人、人人为我的社会氛围。
2、推进文化创新 适应群众文化需求新变化新要求，弘扬主旋律，提倡多样化，创新文化内容形式。使精神文化产品和社会文化生活更加丰富多彩。 深化文化体制机制改革 快推进公益性文化事业单位改革，探索建立事业单位法人治理结构，创新公共文化服务运行机制。深入推进经营性文化单位转企改制，建立现代企业制度。
3、坚持一手抓公益性文化事业、一手抓经营性文化产业，始终把社会效益放在首位，实现经济效益和社会效益有机统一

『伍』 《国家“十二五”时期文化发展规划纲要》提出，到2015年，现代文化产业体系和文化市场体系基本建立，文化