种植产业发展存在问题和困难

㈠ 我国现代农业发展存在的问题有哪些

一、高素质的农业劳动力缺乏，难以满足现代农业发展的需求

我国农业劳动力主体的文化教育程度普遍较低，农村受过较高教育、年富力强的农村“精英”大多流出就业，留下从事农业生产的多为素质较为低下的妇女和老人，由于缺乏文化知识，阻碍了接受新事物、学习新技术的能力，“谷贱伤农”现象频频发生。也由于缺乏科技知识，也使一些高新技术成果难以推广和运用，难以实现生产过程机械化、生产技术科学化。低素质、低技能农业劳动力过剩，高素质、高技能劳动力短缺，农业向高端升级遭遇劳动力技能障碍。

二、农业产业化水平欠佳，难以强化现代农业发展的基础

我国总体上处于传统农业向现代农业过渡阶段，产业化进程缓慢，仍然没有跳出小规模、低水平、传统粗放生产方式，农业机械化作业水平低，生产效率低下。细碎化的土地小规模经营和兼业化的养殖方式，造成专业化和标准化程度低，农产品产量低、质量次，无法满足规模化农产品加工业对成片规划化种植和养殖基地的需求，许多加工企业要从众多分散种植的小农户手中收购农产品，大大增加了收购成本。

三、农产品质量不高，难以保障现代农业发展

我国正处于工业化和城镇化加速阶段，该阶段正是能源资源消耗、污染排放强度较大的时期，扭曲的市场机制拉动工业畸形增长。工业、城市用水急剧增加，与农业用水的矛盾越来越难以调和，由于缺乏严格的保护和治理措施，水质性污染导致水资源质量进一步下降。在这些因素共同影响下，我国可用水资源的供给更加匮乏。工业污染导致不少农产品原料质量偏低，达不到加工业对农产品质量要求，还有一些农业生产者受利益驱使，滥用化肥农药，导致农产品安全问题，加工品出口和国内市场销售受影响，进而影响现代农业发展进程。

四、综合服务体系不够健全，难以推进现代农业发展

农业社会服务体系是为农业生产提供的产前、产中、产后全程综合配套服务的专业组织，服务内容涉及销售、信息、科技、物资、加工、劳务、金融、经营决策、政策和法律服务等诸多方面。我国很多地区各类行业协会与专业合作组织发展不平衡，整体规模小、服务形式单一，如何推进现代农业发展的布局规划、项目可研、决策咨询及相关的农业担保、保险等系列服务还较欠缺。

㈡ 如何解决农业产业发展方向和重点不明的问题

我国农业发展的方向是：发展高产、优质、高效的农业。
我国农业发展的方向是结合国际、国内市场的需求，调整农业结构，发展多种经营；运用现代农业科学技术发展优质、高产、高效的农业；走农业产业化之路。基塘生产、绿色生态农业。

农业是国民经济的基础，农业的五个部门：种植业(农)、林、牧、副、渔。
我国农业的分布：由于气候、地理等因素，以大兴安岭——兰州——阴山——拉萨一线为界分为东部农业和西部农业。东西差异，南北差异，山地地区以林业为主。
①东北林区和西南林区是我国两大的天然林区。
②东南林区是我国最大的人工林区。因地制宜的发展农业。

㈢ 中国农业发展面临的问题包括以下几个方面

土地特别是耕地资源不断减少。目前我国人均耕地面积仅有1.2亩，同世界各国相比，我国人均耕地面积只及世界人均耕地的32％、美国的10％、法国的28.5％、加拿大的4.8％、澳大利亚的3％。耕地不断减少将把我国粮食生产推到越来越狭窄的空间中，这给农业发展造成严重威胁。
  (2)耕地质量退化。我国水土流失面积大，全国沙化土地逐渐增多，全国盐碱地面积广。我国的耕地缺少有机质，其他微量元素也同样缺少。此外，我国工业化快速发展引发的环境问题，如空气污染、灌溉水污染、酸雨等已开始对农业发展构成威胁。
  (3)农业剩余劳动力过多。农业很难实现规模经营，直接影响农产品商品率和劳动生产率的提高。
  (4)农产品生产成本不断上升，收益持续下降，农业的比较优势弱。据统计，1978年一1992年，我国主要农产晶收购价格上涨速度都大大快于国际市场，上涨幅度均超过1倍以上，最高达到10倍。这就使国内市场的几种主要农产晶价格与国际市场的差距变得越来越小，农业的收益急剧下降，农业比较优势减弱。

(5)资源及生产技术的制约。目前我国农业技术在整体上仍相当落后，大多数地区仍然沿用传统精耕细作技术，机械化水平低，劳动生产率不高，化肥使用品种及数量不当，优良品种推广面积有限。

（6）水资源缺乏及污染严重问题，成为制约农业发展的主要因素。

（7）人口与环境配置不协调，造成对环境的巨大压力，也成为农业发展的瓶颈。

 

二、我国农业今后发展的趋势

农业可持续发展成为了当今农业发展的一大主流，可持续发展经过了几十年的历程：

20世纪60年代，美国海洋生态学家雷切尔·卡尔森（Rachel Carson）女士《寂静的春天》出版，拉开可持续发展研究的序幕。

70年代初A·帕西为代表的“罗马俱乐部”，围绕“人口、粮食、能源、污染”四大危机展开研究，出版《增长的极限》，引起全球对人类生存与发展问题的关注。

1987年3月世界环境与发展委员会向联合国提出报告《我们共同的未来》，标志着可持续发展思想正式形成。

可持续发展有利于促进生态效益、经济效益和社会效益的统一；有利于促进经济增长方式由粗放型向集体型转变，使经济发展与人口、资源、环境相协调；有利于国民经济持续、稳定、健康发展，提高人民的生活水平和质量；有利于推进新型工业化的进程；有利于农业经济结构的调整, 保护生态环境, 建设生态农业。

我国农业的发展是长久性的，必须坚持农业可持续发展战略，对农业资源进行有效地利用，达到长远的目标。

㈣ 当前我国农业发展面临的主要问题是什么

1、农业剩余劳动力的大量存在，劳动力素质低

改革开放以来，尽管已有大量的农业剩余劳动力转移到非农产业部门，但目前农业劳动力的就业压力依然很大，剩余数量高达1.7亿之多。这些剩余劳动力能否成功转移，直接影响到城乡的经济发展和社会的稳定，关系到中国现代化的成败。

当前，我国农业剩余劳动力转移面临的难点主要表现在以下几方面：城市化滞后造成农业剩余劳动力转移的艰巨性；第三产业发育滞后严重制约农村剩余劳动力的转移；乡镇企业对农村劳动力吸纳能力逐步减弱；农村劳动力素质偏低导致就业岗位选择面狭窄。

还应看到另一方面，由于城市的高度开放和乡镇企业的迅速发展，全国已有40%以上的农村强壮劳动力投入到了非农产业。而把农业生产留给了妇女、儿童及老人。据有关资料，我国的妇女承担着60%的农活，有的地方甚至高达80%，从事农业的劳动力趋于弱化。

2、农业产业结构不合理，劳动生产率低

当前，我国农业生产经营以种植业为主，种植业内部结构不尽合理，粮食作物占有很大的比重，经济作物的种植和经营规模比较小，从而无法在激烈的国内、国际市场竞争中获得优势。联产承包之后，我国家庭农业生产经营分散、规模小。

我国农户约2亿个，除数量有限的国有农场和极少数农村实行规模经营外，基本上是一家一户的小农经济，难以形成带动我国农业的规模经济，劳动生产率低。特别是我国加入WTO的大背景下，中国农业将面临国际规模农业的竞争压力。

3、农业生产技术水平落后

改革开放30多年来，我国农业、农村取得了举世瞩目的成就，但由于历史原因，农村发展滞后于城市的状况仍然没有得到根本改变，城乡二元结构依然存在，城乡发展差距仍在扩大，越来越多的农业人口离开土地，到城镇谋生，造成了农村的荒芜和劳动力的短缺。

我国农村，特别是广大的中西部地区，农民对生产的投入大部分仍然集中在土地与劳动的投入之上，普遍采用的是一种外延式的扩大再生产，粗放经营方式，广种薄收、超载过牧、乱砍滥伐现象仍然存在，对生态环境造成了很大的破坏，导致水土流失、土地沙化、盐碱化、旱涝等自然灾害的加剧，从而削弱了农业可持续发展的能力。

4、农业生产资源短缺，农业生态环境日益恶化

从农业资源角度看，我国水土资源短缺将是农业现代化进程中长期的、根本性的制约因素。特别是进入20世纪80年代后，水土资源对农业发展的约束不断加剧，人与水土资源之间的矛盾日益突出。同时，随着工业化和城市化发展，水土资源被挤占的势头难以逆转，农业将面临日趋严峻的水土资源短缺。

据统计，目前，我国人均耕地、草地、林地、水资源分别不到世界平均水平的30%、40%、14%和25%，随着经济总量和人口总量的增加，下个世纪我国农业资源将迅速接近承载能力的上限。森林积蓄量、河川径流量我国人均为8.17和2424立方米，分别只及世界人均水平的1/7和1/4。

根据生态经济学观点，农业现代化程度越高，它与农业生态系统的依存关系越密切。实现农业现代化的过程，应该是推进生态文明的进程。它既是农业现代化的重要内容，也是农业可持续发展的基本条件。目前，随着我国农业现代化进程的加快，生态环境却日益恶化，主要表现在：

一是水土流失严重。据统计，我国每年流失表土总量达50亿吨，相当于全国耕地每年被剥去1厘米的肥土层，经济损失100亿元。

二是土地荒漠化速度加快。目前，我国荒漠化土地总面积为262.2万平方公里，占国土总面积的27.3%；全国每年因荒漠化造成的直接经济损失达540多亿元。

三是森林资源锐减。例如，因乱砍滥伐，海南热带雨林面积已由1956年的86.6万公顷减至目前的24.5万公顷左右，森林覆盖率目前仅为7.2%。四是水资源严重短缺且污染严重。

由此可见，我国农业发展面临的生态环境十分严峻，农业资源紧缺、环境污染、生态恶化正在威胁着农业现代化的进程。

(4)种植产业发展存在问题和困难扩展阅读

为了促使传统农业向现代农业转化，中国于50年代中期提出农业技术改造任务。当时，计划用5个五年计划的时间完成农业机械化。中国约占40%。以后这一进程因工作的失误发生曲折。

1979年以后，中共中央确定发展农业“一靠政策，二靠科学”的方针，羊为16622.9万头，又使农业技术改造工作走上了健康发展的轨道。猪为33719.1万头，30余年来，农业技术改造所取得的成就，主要反映在以下几个方面。

1、农田建设

兴修农田水利和兴修山地水平梯田一直是30余年来全国大规模农田基本建设的重点项目。大体上50年代初为7:1，由于排灌动力机械的大量增加和渠道等设施的大规模建设，1984年农田的有效灌溉面积达66338.7万亩，居世界第一位，其占耕地面积的比重约为44.5%，1986年增至21.8%。

也高于世界绝大多数国家。在有效灌溉面积中，机电灌溉的面积约占56.6%，而1952年仅为1.6%。农田基本建设的巨大成就，提高了抗御水旱灾害的能力，为中国农业生产的稳定发展创造了条件。

2、虫害防治

肥料施用坚持了有机肥同无机肥相结合的原则。多集中在东北、西南和浙江、福建等地区。但在继续广泛施用人畜粪和绿肥等有机肥料的同时，化肥施用量有了大幅度的增加。按有效成分计算，1986年化肥用量（折纯量）1930.6万吨，为1952年的240余倍，每亩耕地平均施用量13千克，居世界中等水平。

但化肥构成上磷肥、钾肥的比重偏低。植物病虫害防治也取得重大成就。1982年化学防治面积近12.8亿亩，占耕地面积的86%。历史上常常造成颗粒无收的蝗灾已告消灭，许多植物病害如小麦锈病等已得到有效控制。

3、疫病防治

由于建立了兽医生物药品工业体系，40年代末期，兽用药物迅速推广，50年代就在全国范围内消灭了牛瘟。以后，气肿疽、牛肺疫、羊痘等传染病和一些寄生虫病也得到有效控制。中国研制的猪瘟、牛痘、羊痘等疫苗，居世界领先地位。

4、良种推广

30余年来育种工作的巨大成就，是农业增产的又一重要原因。约为1952年的3.5倍。1949～1979年间，全国开展了水稻、小麦、棉花等25种主要农作物的育种工作，育成并用于生产的品种达2700余个，其中推广面积在100万亩以上的265个，1952年的播种面积占农作物播种总面积的4%，对提高产量、改进品质、增加抵抗病虫害的能力等都起了重要作用。

1975～1984年间杂交水稻的推广，对粮食的增产作用尤为显著。现稻、麦等主要农作物的良种种植面积均已超过播种面积的90%。

5、家畜育种

除了对传统品种进行改良外，还先后从国外引进良种，并通过纯种繁殖和杂交，育成了不少优良的牛、羊、猪和家禽品种。冷冻精液和人工授精繁殖体系也已形成。

6、机电装备

由于工业发展水平的限制和农村存在十分庞大的劳动力资源，中国农业机械化的程度仍较低，其他8.5%。人力操作和手工工具尚占主导地位。但30余年来农业机械和农村用电量的变化也是很大的。50年代初期，拖拉机的拥有量还微不足道。

1986年已有大中型拖拉机86.65万台，小型拖拉机452万台（其中手扶拖拉机有相当数量用于农村运输）；联合收割机的拥有量为3.09万台，总产量反由30475万吨增至 39151.2万吨。农用载重汽车的拥有量为49.92万辆。

1986年的机耕面积达54641.7万亩，超过全国耕地总面积的1/3。与此相应，其中有9年超过85%；1979年以后适当调整了作物布局</a>。电力在农村中的应用也有很大发展，从50～70年代始终高达80%左右，1986年农村用电量为586.7亿千瓦小时。

农业教育和农业科学研究 见农业教育、农业科学研究。

参考资料来源：网络-中国农业

参考资料来源：网络-农业现代化

㈤ 我国目前农业产业化发展存在什么问题

当前我国农业产业化发展过程中存在的主要问题
1农业产业化的整体水平低，发展不平衡，产业化经营组织规模小，竞争力弱。农村经济发展的不平衡使不同地区、不同农产品的产业化发展水平差异较大。在许多乡镇农业产业化已初步完成了由产品初级加工向精深加工、由单一产品向系列产品、由内向型向外向型的转变。但由于中国小农经济思想根深蒂固，没有对农业进行横向的和纵向的以及深度的扩展。例如观光农业、绿色农业等发展滞后，土地经营权的平均分配制度和生产要素市场化机制的缺乏，使农业生产只能以家庭为单位，经营规模长期凝固化，形成了农业生产中每个农户分散式的小规模经营。农民的市场意识差，参与市场的积极性不高，因此参与农业产业化经营组织的数量也较低，导致农业产业化组织的规模小，竞争力弱。
2市场发育不成熟，实施农业产业化的政策法规不健全。一是农民分散、细小的生产经营方式限制了产品的交易方式，多呈无组织分散状态进入市场，使他们在市场上总是处于被动地位，缺乏市场竞争力和自我保护能力，难以抗衡社会上各利益集团对农民权益的侵蚀。同时，在宏观上缺乏代表其利益参与市场和自我保护的市场主体，无法适应市场经济的发展和开放的国际市场环境。二是市场建设和市场运行中的部门分割、地区封锁、行业垄断等情况比较严重；市场秩序尚不规范。掺杂使假、欺行霸市、虚假广告时有发生，干扰了市场的公平竞争；在实施农业产业化的过程中，调节龙头企业、农业产业化中介组织、农民等之间关系的法律、法规还不健全；市场监督管理政出多门，缺乏应有的权威性和统一性。
3农业产业化组织与农户的利益关系不规范。农业产业化经营过程中，利益分配机制是决定产业化经营能否长期坚持下去的重要因素。现阶段农业产业化组织与农户的利益关系存在着不规范的现象。有的企业在产品难以销售时拒收农产品或压价收购农产品，忽视农民利益；有的农户在农产品促销时不按合同约定卖给企业等。目前在企业与农户的购销关系中，很多都是口头约定或君子协议，真正签订协议订单的只有43％，而且违约现象时有发生。
4土地流转机制与规模经营矛盾没有得到有效的解决。目前，我国土地经营大都停留在联产承包责任制基础上的“分包”这一层次上，这种分散种植的格局和分散的农户利益，与产业化经营的规模经济之间存在着严重的冲突，很不适应我国市场经济的发展，分散的小农户无法和发达国家现代化、产业化和一体化的农业组织进行竞争。

㈥ 养殖产业在转型升级中面临哪些困难和困惑

目前中国养猪业正处于转型升级的关键时期，有很多成绩但是也还有很多问题。尤其是有以下三个特别突出的问题：

首先是环保。截止到今年已经是环保拆迁最后的年限，但是环保不能只靠“拆迁”，而是要从科技入手，废弃物再利用成为了我国养猪业可持续发展的一大瓶颈。其次是饲料资源日益紧缺。除了种植结构的问题还有饲料利用率较低的问题，而且饲料原料成本较高，掣肘我国养猪业甚至是现代畜牧业发展。最后是抗生素问题。抗生素残留导致畜禽产品屡次出现安全问题，产品品质下降，是对食品安全和生态养殖的一大考验，除了损害了国人的利益，也阻碍了我国养猪业的国际化发展。

㈦ 当前我国花卉产业存在的主要问题是什么

1．1 育种问题
1．1.1 缺乏自主知识产权的优良品种 花卉育种上各种新技术的运用是比较广泛的，但中国系统育种起步比较晚，对优良品种的繁育能力差，绝大多数优良品种的种球和种苗仍靠进口中国每年60%以上种苗靠进口，每公顷的产值高达44.8万美元，这给国家造成了巨大的经济损失。只有培养出具有自主知识产权的优良品仅为1.75万美元，而荷兰的每公顷产值种、新种、民族品牌，才能在花卉产业竞争中占有一席之地，获得更多的经济利益。
1.1.2 科研基金投入不足，人才短缺，难以推广高科技 花卉育种科技含量较高，但我国的专业技术人才严重的短缺。花卉科研教育事业发展缓慢，其根源首先在于体制不活，投入不足。我国花卉教学、科研、技术开发与产业发展之间，未形成良性的互动关系和相应的运行机制，产业发展缺乏专业的人才、科技支撑。据报道我国最高层次的花卉科研机构—中国农科院研究所，每年的研究经费仅有2万元左右。
1.1.3 工厂化制种成产薄弱 工厂化农业是现代化农业的重要标志。中国工厂化生产起步比较完、晚，运行管理机制不完善，缺少现代化大型温室技术，劳动生产率低，环境调控技术差，产量不稳定，远远不能满足市场大规模的需求。
1.2 花卉知识产权问题
1.2.1 产权保护不力 我国虽然已有知识产权法，但人们基本上还没树立起产权的观念, 产权法的执行力度也不够。我国野生花卉资源丰富,但是由于在出口花卉方面国家有一定限制,严格控制野生花卉出口,有些允许出口的花卉又受到国内政策的限制,在外一旦发生纠纷, 受损的往往是国内企业,依靠花卉产品出口的企业则会受到无法挽回的损失。由于产权保护不力，外国只卖给我们淘汰品种, 生产出的终端产品根本进不了国际市场。加入WTO 后, 我们将要花大价钱来购买优质种苗的专利使用权, 才能引入先进的品种、先进的生产技术。
1.2.2 研制出的优质品种得不到保护 国际市场向我们设置了森严的产权壁垒,而我们的大门基本是没有多少防范地向外人敞开。这样外国的优质品种不能真正的被带到我国，而且许多外国假以参观为由窃取我国一些商业核心技术并迅速申请产权保护，这就我们的心血付之东流，给我们带来巨大的经济损失。
1.3 花卉生产管理问题
1.3.1 盲目扩大生产规模，忽视提高单位面积的产量 现如今花卉需求量正在不断的增加，商家为了满足消费需求而不考虑效率问题盲目的扩大生产规模，但单位面积的产量却未曾增加，浪费了大量的人力物力。
1.3.2 专业化、规模程度不高，生产方式落后 我国花卉生产基本是从农户及国有苗圃成产基础上发展来的。花卉生产基地规模偏小, 较为分散。除少数几家大型花木生产基地, 大多数基地面积不大, 分布零散, 生产难以形成规模效应, 合作与互动性差, 信息资源不能充分共享,不适应激烈的市场竞争。花卉生产技术落后、花卉商品质量不高。与国外同类产品相比, 我国切花、切叶、高档盆花质量等级普遍偏低, 新品种的品质难以保证。
1.4 贮运、营销、及售后服务落后 经过多年的市场建设和运作, 中国已初步形成了以中低档批发市场为主体,花店，集贸市场、企业租摆、街头卖花等多种销售形式相结合的市场体系。目前, 花卉批发市场主要分布在花卉集中产区和主要消费区,斗南花市成都三圣乡花市广州岭南花卉市场等, 基本是以生产基地为依托。这些市场档次低设施简易,基本上是农村集贸市场水平。主要问题：一是花农、花卉企业市场信息不灵, 盲目生产, 缺乏市场意识重生产轻产品开发和市场开发，二是市场建设一哄而起, 缺乏合理规划和布局, 缺乏有效的管理和服务；三是设施不够完善,交易方式陈旧落后, 市场经营单一；四是市场商品交易行为的规范化程度很低；五是缺乏有效的科技和基地作依托。
1.5 花卉生产布局不合理，低水平。重复建设严重。 花卉产业具有较高的经济效益，目前受市场利益的驱动，急功近利、一拥而上投资花卉产业的情况十分严重。许多地区都试着种植每一种花卉，百花园式的生产结构十分普遍。如有些地区不考虑当地的气候条件、地区消费水平盲目的发展鲜切花生产，造成低水平当的重复投资和盲目建设、花卉生产低，品质差，产品滞销。
1.6 花卉质量差，缺乏国际竞争力 近年来，随着国民经济不断的发展，国内花卉消费不断增长，推动了我国花产业不断的发展。然而我国高档花卉消费主要依靠进口，花卉出口始终没有突破性的进展，成为制约我国花卉产业发展的重要因素之一。
1.7 流通渠道不畅，行销网络不完善 花卉的流通远不如其他商品，部分花卉产区仍然存在卖难的局面，大生产和大流通的格局尚未形成，国内外市场开拓不足。据中国花卉协会统计，我国东北地区、西北地区、华北地区的流通体系建设较薄弱，不仅大型花卉批发市场少，三个地区的花卉零售店加起来也只占全国的6．2％。从我国花卉交易市场建设情况看，也存在两个方面的突出问题。①重“批发”市场，轻“零售”。在我国，仅香港的鲜花批发商店与零售商店的比例是1：33．3，而1997年内地“批发”市场与“零售”市场的比率仅为1：11．7；②重市场“硬件”，轻市场“软件”建设。我国大部分花卉批发市场将有限的资金投入到市场的硬件建设方面，而在市场软件建设方面力度却不够，具体表现为缺乏管理，法规不完善，管理人员很少经过从业培训，市场信息网络不畅通，市场服务功能普遍不够完善，许多花市基本形成“有场无市”的状况。此外，在我国花卉交易中，仍一直沿用落后的面对面的议价交易方式(对手交易)。

㈧ 我国农业的发展 1、存在的问题及面临的挑战。2、发展对策。3、发展前景。

突破绿色贸易壁垒，完成中国农业的可继续开展傅尔林(中共广东省委党校、广东行政学院经济学教研部(系)副教授，广东 ) [形式提要]本文以为，固然绿色壁垒带有很大的客观性，有的绿色壁垒也违犯了WTO的规则，但总的来说，绿色壁垒契合可继续开展的肉体，它起到了维护人类、动植物安康及环境的作用，因此是不可逃避的客观梦想。我们一方面要运用WTO的相关规则，处置因绿色壁垒惹起的贸易争端。同时，更主要的是要改善我国农业消费的生态环境，提高农产品的质量，这既是突破绿色贸易壁垒的需求，也是完成我国农业可继续开展的肯定选择。 [关 键 词]绿色壁垒；农业可继续开展 [中图分类号]F323122 [文献标识码]A [文章编号]1000-6249(2002)07-0031-04 随着我国参与WTO，关税壁垒对我国的贸易入口的阻碍作用将愈来愈少，但非关税壁垒，特地是绿色壁垒曾经对我国的农产品入口形成了很大的阻碍，而且这一阻碍还呈开展的势头。我们应以什么心态来面对来势勇猛的“狼”?今后的战略对策是什么?本文以为，只需具有国际贸易就免不了国际贸易战，而世界经济的全球化开展趋向，肯定了国际贸易战具有的临时性。但是，绿色贸易战不只仅表往常贸易的层面上，且更深层次地反映一个国度生态环境状况与可继续开展水平的强弱。绿色贸易壁垒出现和强化既是为维护外国利益人为作用形成的，也是人类追求更高的生活质量、完成可继续开展的肯定选择。绿色壁垒的形成，既带有客观的颜色，但总体上又契合客观事物的开展规律。因此，我们应自动应战绿色壁垒，一方面应用国际贸易的游戏规则，应对应战，维护自己。另一方面更主要的是，要提高我国农产品的环境质量，这不只是突破绿色贸易壁垒的需求，更是改善我国12亿多人口生活质量、完成我国农业可继续开展的肯定选择。 一、绿色壁垒对我国农产品入口带来的危机 绿色壁垒的形成固然只是近10年的事，但目前已日趋全球化，并呈加快开展的态势。特地是1999年11月30日，在美国西雅图召开的世贸组织第3届部长会议上，各成员国就环境与贸易效果展开普遍的议论，从此绿色贸易壁垒就成为世界贸易中不能逃避的梦想效果。随着我国参与WTO，关税壁垒的作用将愈来愈小，但非关税壁垒的作用将逐渐凸显出来。它对我国影响最深入的是农产品贸易。绿色壁垒主要表现为对农产品自身的质量央求和消费环境的质量央求两个方面。 (一)对农产品自身的包装、检验、平安、卫生等央求愈来愈高，从而形成阻碍贸易的绿色非关税壁垒。我国临时以来注重农产品的数量，无视农产品的质量。对农产品中农药化肥残留、放射性残留、重金属等有害肉体，未惹起足够的注重。突如其来的绿色贸易壁垒，给我国农产品的入口形成了庞大的丧失，出现了农产品入口的危机。据相关部门的统计，最近几年中国农产品入口因农药超标而被退回的事情每年都有五、六百起，由此形成的经济丧失超越70亿元，农药残留超标曾经成为限制我国农产品入口的一个瓶颈。前美国食品与药品管理局(FDA)官员、别离国粮农组织顾问鲁宾泄漏：2000年8月到2001年1月，仅数月间，美国FDA拘留了634批从中国出口的食品，主要缘由是农药残留、食物增加剂和杂质的含量过高。从2002年1月25日至2002年3月15日不到三个月的时间内，整个欧盟、挪威及俄罗斯先后公布片面制止出口中国植物源性食品。2002年2月19日，英国食品规范局建议英国商店停售一切产自中国的蜂蜜以及混合蜂蜜。尔后，欧盟各成员国对其市场上的中国蜂蜜停止自愿检查，对不合格货物予以查封、退货或保管。随后，挪威、沙特等国也纷繁效仿。日本、加拿大、美国以及香港等市场也增强了对来自中国海洋的蜂蜜的检验。在茶叶贸易方面，欧盟一方面成百倍地提高了茶叶的农药残留规范，同时，把限制制止运用的农药从原本的29种增至62种，这使得中国去年对欧盟的茶叶入口增加了37%，很多无法达标的中国茶入口企业面临着被赶出欧洲市场的为难局面。欧盟甚至提出要检验包括消费、加工各个环节的环境条件。据不完整统计，到2001年底前，仅中国入口日本的蔬菜就有96批次被日本海关检出农药残留超标。在全球无机产品市场以年20%-30%的速度增加的同时，我国农产品入口却累累受阻。这一效果必需惹起高度的注重。可喜的是我国的绿色食品目前还没有一宗入口受阻的记载，但我国去年绿色食品的入口额仅3亿美元。 (二)绿色壁垒也体往常消费环境或消费进程方面。有些产品即使其质量契合国际或中央性的规范，但在消费进程中破坏了生态环境，这类产品也经常被某些国度的绿色壁垒所封杀。这类绿色壁垒有的也是WTO规则所不容许的，但假设一个国度的消耗者因环境见地的提高自觉抵御这类产品，产品即使进入了这些国度的国门也没有市场。二、我国农产品消费的客观梦想环境为应对绿色壁垒的应战，有必要了解我国农产品消费的客观梦想环境，由于农产品的消费直接遭到自然环境的影响。我国总体生态环境还在进一步好转，假设这一好转势头得不到完整改动，在国际贸易舞台上再拙劣的谈判能手也将会愈来愈主动。直接影响我国农产质量量的缘由是土壤污染。由于土壤污染具有隐蔽性及滞后性的特性，其损伤要经过食物链影响动植物和人的安康才显现出来，所以土壤污染经常被无视。形成土壤污染的要素主要有两个方面：一是农药化肥，二是消费生活进程中排放出的“三废”。 (一)我国农药化肥的少量运用，形成土壤的污染。据近年来统计，我国单位耕空中积农田的化肥运用量为世界平均用量的219倍。早在1990年我国受农药污染的土壤面积就约占全国耕空中积的1。5。在以后的10多年中，我国的环境状况总体上在进一步好转，土壤污染也更为严酷。一般地讲，农药的有效应用率仅为20%-30%，大部分飘浮在气氛中或下降在空中，后者又大部分进入土壤、水体、生物体内，经过食物链形成损伤。广东省生态环境与土壤研讨所最新调查结果显现，珠江三角洲某市所产的叶菜，因施用氮肥过多，简直都遭到肯定水平的硝酸盐污染，相当比例的蔬菜仍可检出六六六与滴滴涕。北京、上海等大中乡村蔬菜的硝酸盐污染超标现象也十分普遍。硝酸盐在人体内转化成亚硝酸盐，成为致癌肉体。 (二)消费生活的“三废”招致土壤的污染。全国85%的工业废水及8”%的工业废渣未经处置直接排入环境，乡村污水处置率不到5%，大部分废气亦未经处置而随意排放。特地是由于乡镇企业的开展，而环保措施不力，我国广阔的乡村地域生态环境好转，致使土壤遭受重金属、病原菌及放射性等污染。据报道，目前我国受镉、砷、铬、铅等重金属污染的耕空中积约占总耕空中积的1。5；其中工业“三废”污染耕地1000万公顷，污水灌溉的农田面积已达330多万公顷。我国每年消费的镉米1亿多斤，受汞污染的面积达48万亩，每年的汞米约有319亿斤。早在1980-1988年，对珠三角兴旺地域的调查觉察，该地域土壤污染效果已十分严酷，如某地产“镉米”地域的青少年头发中镉的含量竟是一般地域的30多倍。随着畜牧业的快速开展，畜禽废弃物的污染也不容无视，特地在大乡村的郊区，效果更为严酷。仅在上海郊区，最近几年畜禽粪便的年排放量已超越12000000t。由于畜禽粪便的临时排放和土壤的N、P和生物污染，形成郊区的蔬菜、果树和草坪死亡事情多有发生。畜禽粪肥的过多运用，还惹起了水体的富营养化。目前，在北京、武汉、沈阳、广州、杭州等大中乡村的郊区，也面临着异样的效果。南京市郊菜园供试土样中约50%以上的样点，不再适宜种植蔬菜作物而只宜作林业用地或城建、路途及工矿用地。三、我国农产品应对绿色壁垒的战略对策 (一)以主动的心态迎接贸易壁垒的应战目前，有一种片面的观念，以为绿色贸易壁垒只是为了限制出口，维护贸易，所谓维护人类和动植物的安康、维护生态环境和自然资源只是一个借口，所以，对付贸易壁垒的手腕也就是如何走借口的效果。应当看到，完成可继续开展、维护人类和动植物的安康、维护生态环境和自然资源，是当今世界开展的潮流，特地是从1972年在斯德哥尔摩召开的别离国第一次人类环境大会之后，完成可继续开展已成为国际社会的共识。一个国度或地域，若不热衷于可继续开展，就势必给国际社会留下聪明、目光短浅、对人类社会不负权益的笼统，从而可能在国际协作和协作中处于有利的位置。反之，则有益于展开国际协作和协作。绿色壁垒是在这种国际背景条件下形成的。因此绿色壁垒的出现契合世界可继续开展的趋向，是客观的和必要的。依据WTO规则，制定绿色壁垒是合理合法的。如在5技术性贸易壁垒协议6中指出，不应阻碍任何国度采取必要措施维护人类、动植物的安康以及环境。因此，贸易绿色壁垒是不可逃避的，我们应主动应对绿色壁垒的应战。其实，绿色壁垒也不只仅是应战，同时也是机遇。经过迎战绿色壁垒应战，改善我国的农业环境及提高农产质量量。而且，改善优化我国的生态环境，也是完成我国可继续开展的内在需求。我国“九五”制定的未来50年生态环境树立目的是，到。年，根本改动环境好转的状况，使城乡环境有比拟清楚的改善，从。年到2030年，生态环境清楚改善，从2030年到2050年，全国树立起根本顺应国民经济可继续开展的良性生态经济系统。因此，迎战贸易绿色壁垒与我们自身的开展目的是一致的。当然，在见地贸易绿色壁垒是客观性和必要性的同时，也应当苏醒地看到，如何设定绿色壁垒以及绿色壁垒的上下等，却带有很大的客观颜色。因此，我们必需熟习WTO的相关规则，充沛运用这些规则，维护自己，突破他人的壁垒。 (二)及时掌握国际农产质量量规范，并快速作出反应中国农产品要想胜利进入兴旺国度市场，除了质量要抵达国际通用的食品卫生规范，还要满意兴旺国度各自制定的更为刻薄的技术规范，而且这些规范还在不时提高。所以，我们必需及时片面掌握农产品的质量规范及其变化状况，以便尽快调整我们的对策。临时以来，我国一直十分注重农产品的数量，而无视对食品平安的需求，直到2001年9月18日，农业部才出台了无公害农产品的行业规范。我们所说的“无公害农产品”，一般是指农产品中的重金属含量、农药残留量和硝酸盐含量不超越规则规范。但是我国的这些规范都远远低于兴旺国度，关于有毒无机物目的和规范绳根本没有思索。我国农产质量量规范中共触及62种化学污染物，主要包括化学农药以及诸如砷、汞、氰化物等污染物。但是，别离国食物与农业组织迄今已公布了相关农业在食品中的最大限制规范共2522项，美国则多达4”””多项，其他兴旺国度也有数百项至上千项。与国外相比，我国的差异是清楚的。而且，我国农产品某些掌握规范太松以及管理不力等缺陷，使其平安质量更无保证。此外，我国少量的入口企业在“绿色”方面反应十分愚钝，对“绿色壁垒”视而不见。如欧盟茶叶委员会早在1993年便提出了茶叶农药残留新规范，并于1996年实施，后应产茶国央求给了一个“缓冲期”，但是就在此时期中国进入欧盟的茶叶农药残留超标竟呈逐年下降的趋向。例如氰戊菊酯的超标率，1997年红茶为16。4%，绿茶为27。5%；1998年红茶为42。7%，绿茶为37。9%。目前，我国许多中央负责贸易的政府部门，不清楚国际规范认证，许多企业更不知ISO是何物，或许只知道ISO9000，却不知道ISO14000。因此，有必要增强政府、行业协会、行业性中介组织等相关部门的任务，加大宣扬力度，主动指点企业朝外向型农业安康开展。 (三)规范我国农产质量量规范，主动发明条件经过公认的质量认证规范我国绿色产品、绿色营销、绿色消耗可谓是“生机勃勃”。有人曾统计，近年来报刊上频频出现相关产品和企业的“绿色”词汇竟达318个之多。但是，包括农产品在内，我国的许多所谓“绿色产业”或“绿色产品”，没有一致的规范，各企业或中央不时推出“绿色”大旗，推销产品，形形色色披着“绿色”的外衣的冒充伪劣产品在市场上众多成灾。西方兴旺国度，主要农产品都曾经树立了健全的质量规范。固然我国也公布实施了一些食品平安质量规范及法规，但我国农产品的质量规范还很不规范，且许多产品的质量规范低于国际规范规则的水平。为了使我国的农产品抵达契合国际市场央求的质量规范，拿到进入国际市场的“绿色通行证”，应当制定一致的、与国际接轨的农产品规范体系技术条例和规范，使产中、产后的质量监视、管理都能与国际接轨。并在质量认证及实施进程中，中央政府、中央政府与非政府机构的任务必需一致。使我国农产品平安消费走向制度化、法制化的轨道。同时，给予绿色产品消费以优惠的鼓舞政策，从音讯、技术、税收、存款等各方面，支持绿色农业基地的树立。WTO规则规则，当补贴不具有“专向性”时，补贴是被容许的。如政府对绿色农产品消费环境方面的补贴，不只不对贸易形成直接影响，而且还有益于增加环境污染，因此这种绿色补贴称为一般补贴，是被容许的。同时，应逐渐改动我国目前普遍运用财政转移支付政策手腕的做法，充沛应用WTO守则中列入“不可起诉”范围的3项专向补贴，即RLD活动(researchandpre。petitivedevelopment)、地域扶贫和环保项目，经过立法将其归入WTO守则中“不可起诉”范围。目前，中国政府树立了独一授权的绿色和无机食品的认证机构)))中国绿色食品开展中心。这家机构已先后与美国、德国及日本等国鉴定了认证协作协议，这为我国绿色农产品胜利进入对方市场打通了渠道。 (四)片面整治农业环境，逐渐规范绿色基地的树立中国阅历了五千年的文明，给我们留下的最珍贵财富是祖祖辈辈精耕细作没有被污染的耕地。但是，目前我国的环境污染破坏已从乡村聚集到乡村。为了维护我国的生态环境，提高我国农产品环境质量水平，必需增强对农业环境、草原牧区、渔业水域等环境停止剖析管理，加大环保执法力度，空虚根底环保队伍，应用法规、行政及经济等手腕促进乡村生态环境的树立。特地是对大中乡村郊区、工矿企业周围等重点区域的土壤环境，展开惯例性监测，及时掌握环境污染、丧失状况，提出相应的管理措施。同时，严厉依照绿色产品的规范，逐渐完美我国绿色基地的树立。各地域应有计划、分区域、分方法、有重点地展开绿色农产品示范基地的树立。在产业化运营进程中，树立农产品品牌见地，应用容许证、质量认证等手腕，创立农产品优质品牌，经过优质优价的市场机制，以经济杠杆调整优化农产品构造。 (五)加大科技投入，展开普遍的国际协作 1。加大科技投入。科技投入主要体往常三个方面：一是绿色产品的开拓，二是农药化肥的消费和运用，三是土壤污染的管理。 (1)应以国际市场为导向，以社会、生态、经济效益为中心，开拓和消费更多的绿色产品。(2)要调整农药化肥构造。我国缺少高效低毒的新农药，在缺乏200种农药中，产量最高的21种大多是高毒农药。应主动开拓高效、低毒、低残留的农药和化肥，淘汰对人体损伤很大的高毒、高残留农药。鼎力推行无机肥工程，增加无机肥的用量。逐渐指点和开展准确农业，改动偏施、重施化肥的习气。(3)研讨开拓并引进农药降解技术。有些技术如应用臭氧消毒降解技术，在国外运用曾经有一百多年的历史，而我国用于处置农药残留效果才是最近几年的事。 2。展开普遍的国际协作。要充沛应用世界银行与别离国开拓计划署独自树立的“全球环境基金”并向开展中国度提供环保范畴的优惠存款的条件，争取更多的资金投入到我国农业环境维护及绿色农产品的研讨开拓和消费进程中。主动参与国际性及区域性的环境技术协作，经过环保技术的转让，促进我国绿色农产品的开展。(责编：斌) 答复时间：2011-10-24 7:55:39

㈨ 我国现代农业发展存在的主要问题是什么

一、高素质的农业劳动力缺乏，难以满足现代农业发展的需求
我国农业劳动力主体的文化教育程度普遍较低，农村受过较高教育、年富力强的农村“精英”大多流出就业，留下从事农业生产的多为素质较为低下的妇女和老人，由于缺乏文化知识，阻碍了接受新事物、学习新技术的能力，“谷贱伤农”现象频频发生。也由于缺乏科技知识，也使一些高新技术成果难以推广和运用，难以实现生产过程机械化、生产技术科学化。低素质、低技能农业劳动力过剩，高素质、高技能劳动力短缺，农业向高端升级遭遇劳动力技能障碍。
二、农业产业化水平欠佳，难以强化现代农业发展的基础
我国总体上处于传统农业向现代农业过渡阶段，产业化进程缓慢，仍然没有跳出小规模、低水平、传统粗放生产方式，农业机械化作业水平低，生产效率低下。细碎化的土地小规模经营和兼业化的养殖方式，造成专业化和标准化程度低，农产品产量低、质量次，无法满足规模化农产品加工业对成片规划化种植和养殖基地的需求，许多加工企业要从众多分散种植的小农户手中收购农产品，大大增加了收购成本。
三、农产品质量不高，难以保障现代农业发展
我国正处于工业化和城镇化加速阶段，该阶段正是能源资源消耗、污染排放强度较大的时期，扭曲的市场机制拉动工业畸形增长。工业、城市用水急剧增加，与农业用水的矛盾越来越难以调和，由于缺乏严格的保护和治理措施，水质性污染导致水资源质量进一步下降。在这些因素共同影响下，我国可用水资源的供给更加匮乏。工业污染导致不少农产品原料质量偏低，达不到加工业对农产品质量要求，还有一些农业生产者受利益驱使，滥用化肥农药，导致农产品安全问题，加工品出口和国内市场销售受影响，进而影响现代农业发展进程。
四、综合服务体系不够健全，难以推进现代农业发展
农业社会服务体系是为农业生产提供的产前、产中、产后全程综合配套服务的专业组织，服务内容涉及销售、信息、科技、物资、加工、劳务、金融、经营决策、政策和法律服务等诸多方面。我国很多地区各类行业协会与专业合作组织发展不平衡，整体规模小、服务形式单一，如何推进现代农业发展的布局规划、项目可研、决策咨询及相关的农业担保、保险等系列服务还较欠缺。

㈩ 我国传统种植业面临的问题及发展方向是怎样的

传统种植业面的问题有，成本高，产出第，种出的东西卖不上好价钱。
发展方向，向现代新型的种植方式发展。可以发展特色农业，有专业技术知道。好友国家政策的扶持。