加快推动旅游产业融合发展的意见

『壹』 如何贯彻落实《关于促进交通运输与旅游融合发展若干意见》

不久前，交通运输部、国家旅游局等六部门联合印发的《关于促进交通运输与旅游融合发展的若干意见》对于促进旅游交通融合发展提出了很多务实有效的具体措施。《若干意见》提出“把交通和旅游功能纳入统一规划”，要求各地在编制旅游交通基础设施发展规划时，将旅游标识标牌、观景设施与交通基础设施统一规划、设计；“为游客构建更加便捷高效的‘快进’交通网络”，提出要依托高铁、城际铁路、民航、高等级公路等“快进”交通网络，力争实现一种及以上“快进”交通方式通达4A级景区，两种及以上通达5A级景区；“创新交通旅游产品”的措施也有很强的针对性，如增开高铁、豪华列车、旅馆列车等特色旅游专列，开发适合旅游特点的特种观光列车等装备，发展邮轮旅游，形成分布合理的邮轮开发港口体系，建设邮轮旅游集散枢纽等。
四川师范大学历史文化旅游学院教授李小波认为，《若干意见》具有较强的务实性，一是机制驱动力，六个部门联合推动，有利于解决旅游部门“小马拉大车”的局面；二是经济保障力，所提出的多种投融资渠道，有利于解决建设资金问题；三是技术创新力，交通与旅游融合应是服务质量、产品体系、信息体系的全方位创新融合。
《若干意见》针对哪些现实发展问题？李小波分析，一是历史古道与现代交通的错位问题。历史古道中丰富的自然与人文资源，会在快速的现代交通中“一闪而过”，容易造成游客“仰而不信”问题。二是文化线路与旅游品牌的脱节问题。严格说来，目前中国没有一条旅游线路拥有自己独特的知识产权。三是旅游线路上产业要素的缺失问题。除了服务站或者重要节点提供的基本食宿外，没有产业化发展意识。
“当前，中国旅游交通建设形成了实践倒逼发展的局面。如草原天路2016年共接待游客200多万人次，自驾车辆55万辆次，旅游旺季人满为患，远远超出道路通行设计能力，带来交通拥堵、生态环境破坏、设施不足、旅游体验较差等一系列问题。”交通运输部规划研究院主任工程师杨星说，随着大众旅游时代的到来，类似像草原天路的交通线路，一开始并未按照风景道标准进行打造，但实际中却发展成了线性旅游目的地。因此，旅游风景道建设必须从顶层架构入手，提前谋划，提前部署，避免旅游发展带来的负面影响。
如何推动《若干意见》落地实施？李小波建议，一是建立全程快乐新理念；二是开启全域文化新模式，思考如何促进交通和旅游融合，使散布的点状景区，变为文化上有机关联的整体；三是发展全线产业新经济，目前各地依赖“门票经济”，缺乏线路统筹的产业观，旅游和交通融合发展要加快探索和实践的步伐。
杨星认为，《若干意见》对未来旅游交通发展提出了非常好的构架和宏伟蓝图，要实现《若干意见》的预期目标，需关注以下问题：一是各地应成立针对旅游交通工作的衔接部门或组织机构。二是融资渠道与稳定性问题，要在政府的引导下充分发挥企业的积极性，争取国家政策及资金支持，从而形成旅游交通尤其是旅游风景道建设的稳定资金来源与融资渠道。三是统筹协调交通建设与旅游需求的技术标准。如高速公路服务区如何完善旅游功能，普通公路服务区、养护道班等如何与旅游公路驿站有机结合，旅游风景道服务设施、内容及设置标准如何确定，道路交通指路标志与旅游风景道标识系统如何对接等，都是迫切需要解决和关注的问题。

『贰』 怎样做到将民族文化与旅游产业融合发展

要想推动文化与旅游融合，树立鲜明的主题旅游形象，实现文化资源保值增值，必须着力打造具有自主知识产权的文化旅游品牌。在草原文化的大背景下，要抓好品牌的创意、设计和开发，沿历史发展脉络，融入蒙古族原生态文化和现代文化创意，以新型的旅游产品为载体挖掘特色文化资源，设计出既有民族特色又有时代特点的文化旅游产品；
要进一步挖掘知名旅游景点景区的文化潜力，对发展条件好、潜力大的景点景区，以迎合当代人文需求的形式展现景区的历史文化底蕴、民族风俗习惯、地域文化特色等，丰富文化内涵，提高旅游产品的知名度和美誉度，将其打造成引领内蒙古文化旅游发展的新品牌，做到主题突出、特色鲜明、亮点纷呈，从不同层次向外界展示和宣传全区丰富多彩的文化旅游资源；要引导社会效益和经济效益突出的文化旅游热点地区建设，以名镇、名街建设为重点，提高市场化运作水平，打造文化旅游特色产业集聚区。
另外，我区文化旅游产品结构相对单一，旅游体验也不全面，草原文化旅游产品设计存在既重复又割裂的现象，品牌效益难以发挥。只有将不同地域的文化习俗进行优化重组，才能使文化旅游产品形成互补优势，形成优质文化旅游产品链；只有打破地域界限，资源共享，才能满足游客对文化内涵的需求，才能提升整个区域的旅游经济水平。
因此，有必要对全区文化旅游品牌进行有效整合，根据文化旅游资源空间分布特点，发挥规模效益和联动效应，避免低水平重复建设，形成文化旅游产业集群。旅游产业的创新需要营造良好的文化氛围，要注重提高从业者的文化素养，提升旅游产品的文化创意，把体现人文关怀、提升文化内涵贯穿于旅游的全过程。文化旅游化需要培育多样的旅游载体，发挥政府的引导功能，拓宽游客的参与领域，把形象化、通俗化、大众化的文化元素贯穿其中，让旅游产业和文化产业一同肩负起我区建设民族文化强区的使命和责任。
当前，内蒙古旅游业正站在新的历史起点：雄厚的产业基础，独特的资源优势，广阔的发展空间和难得的发展机遇。随着“十三五”宏伟蓝图的徐徐展开，我区必将迎来文化旅游融合发展的春天。

『叁』 三产融合推动旅游业发展最早什么时候提出

来宾网-来宾日报讯（记者 何彩威）昨日下午，雷应敏同志来到金秀瑶族自治县代表团讨论点，与各位代表一起讨论审议“两委”工作报告，畅谈五年砥砺奋进的历程，展望未来五年来宾发展的美好前景。
审议中，与会代表积极讨论，踊跃发言，并结合自身工作、学习实际各抒己见、共谋发展，畅谈听取报告后的感想和感受。
“加快建设广西‘双核驱动’战略重要节点城市，目标就是推动经济社会持续健康发展，让人民生活得更加幸福美好。”在与金秀代表共同讨论报告时，雷应敏用“重点突出、定位准确、鼓舞人心”来形容。雷应敏说，过去五年，在来宾的发展历程中，是很不平凡的五年，经济社会发展和党的建设都取得了令人瞩目的成就，这样的成绩来之不易。对未来五年，报告中用“两翻番”“两建成”“六提升”等关键词总结概括，既贯穿了中央、自治区一系列发展新理念，又契合我市经济发展节奏，也符合加快建设广西“双核驱动”战略重要节点城市的客观实际。全市上下要把思想和行动统一到党代会的精神上来，尽职尽责，敢于担当，着力创新方式方法，不断提高工作执行力，把智慧和力量凝聚到推动来宾科学发展、加快发展的实际工作上来。
雷应敏指出，金秀要根据党代会报告提出的各项目标任务，在加快发展、加快脱贫等方面持续发力，把报告精神落到实处。要增强忧患意识，紧抓发展机遇，破解难题，补齐短板，全力推动脱贫攻坚战役向纵深推进，实行动态跟踪，全力做好精准脱贫工作。要立足丰富的旅游、民俗、生态资源优势及相关产业基础，处理好山上和山下的关系，梳理优化细化产业布局，着力打造环大瑶山产业带和以县城为中心的精品旅游线路。要积极转变思想观念，创新发展载体，完善产业基础设施和相关设施配套建设，进一步发掘工业、农业及旅游资源的潜力，推动旅游业与三次产业融合发展。
自治区换届选举现场督导组组长、自治区党委组织部副部长曾艳到会指导，韦文晋、韦德斌等同志参加讨论

『肆』 简要说明推动文化与旅游深度融合的意义。

文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体，推动文化与旅游融合发展，对于促进旅游业转型升级，实现文化传承创新，具有重要意义。

首先，旅游是综合性的社会文化活动，其实质是体验文化、寻找文化差异，自诞生之日起，就与文化密不可分。据亚太旅游组织“游客愿意支付的额外项目”调查结果，有60%的人愿意为“有机会获得更多的文化体验”买单。文化和旅游融合是物质和精神的双丰收。

其次，文化资源为旅游业发展提供了最深厚、最持久、最具魅力的元素。世界旅游组织将文化旅游定义为：“人们想了解彼此的生活和思想所发生的旅行。”浓郁的文化性、民族性、地方性、区域性最符合旅游的本质特征，成为旅游发展的生命和灵魂所在。

再者，文化产业和旅游产业都具有强关联性、高渗透性、边界模糊等特点。两个产业互有交叉，文化产业为旅游产业提供丰富的内容产品，旅游则为文化消费创造巨大的市场空间，为文化保护传承提供有力支撑。

据世界旅游组织统计，在全球所有旅游活动中，由文化旅游拉动的占40%，在欧洲超过50%。这说明，两大产业融合发展具有坚实的市场基础。

推进文化和旅游融合发展，就是要借助现代技术手段，充分发挥文化资源的旅游价值，用文化元素提升旅游产品的文化品质和内涵，形成新的文化旅游发展业态，推动旅游业转型升级，拓展文化市场空间，促进文化消费和文化传播。

(4)加快推动旅游产业融合发展的意见扩展阅读：

构建文化产业和旅游产业融合发展大格局

文化产业和旅游产业融合发展已成为现代服务业发展的必然趋势，要构建文化产业和旅游产业融合发展大格局。

第一，完善文化产业和旅游产业融合发展的体制机制。文化与旅游部门的机构整合，有利于形成协同发力、合作共推、相互支持、相互促进的体制机制。

要加强顶层设计，制定出台产业集群打造、龙头企业培育、品牌项目开发、复合型人才培养、投融资体制改革等政策措施，积极推进旅游区域合作，形成资源共享、市场共建、互利共赢的发展格局，把文化旅游产业真正打造成新的经济增长点。

第二，整合文化产业和旅游产业资源，规划发展空间布局。围绕丝绸之路经济带核心区五大中心建设，《自治区文化产业发展专项规划(2016—2020年)》已编制；

规划设置了“两核、三带、三区、多点”的文化产业空间布局，推动形成“两核引领、三带同进、区域联通、特色鲜明、资源互补”的文化产业发展新局面。

第三，合理利用文化和旅游资源创新发展模式。发挥新疆旅游资源富集优势，促进文化与旅游深度融合发展。推动数字传媒、数字娱乐、动漫游戏、数字音乐、互联网服务等相关产业与旅游产业相结合。

通过虚拟旅游、场景再现等数字化体验服务、互动服务，提升旅游参与感。通过文化创意改造转型升级现有的各类文化旅游项目，加快智慧旅游发展，延伸文化旅游产业链，增强文化旅游产品供给和营销能力。

『伍』 “全域融合”如何推动旅游业高质量发展

近年来，我国旅游经济快速增长，产业格局日趋完善，市场规模品质同步提升，旅游业已成为国民经济的战略性支柱产业。“全域旅游”从提出概念到上升为国家战略，正是我国旅游业发展到一定阶段的产物。据统计，过去五年，中国出境旅游人次由8300万增加到1.3亿。2017年中国旅游总收入为5.4万亿元，是2012年的2.1倍，年均增长15.8%；2017年全年国内和入境旅游人数超过51亿人次，比五年前增长69.1%，年均增长11.1%。

国务院办公厅的上述《意见》中，重点部署了“推进融合发展，创新产品供给”工作，包括推动旅游与城镇化、工业化和商贸业融合发展，推动旅游与农业、林业、水利融合发展，推动旅游与交通、环保、国土、海洋、气象融合发展，推动旅游与科技、教育、文化、卫生、体育融合发展等。融合发展有助于旅游业实现高质量发展，将融合发展战略用于促进全域旅游发展，形成旅游业发展的“全域融合”思维，推动一定区域以及更大区域内旅游与其他产业融合发展，并以旅游业带动促进经济社会协调发展，这将是我国旅游业发展战略的一次重大提升。

『陆』 如何推动产业融合，创新促进乡村旅游业发展

1、乡村旅游与农业科技相融合
一是展示农业新品种。
充分利用生物的多样性和人工培育的优势，挖掘开发新颖的农作物蔬菜园艺等新品种，丰富乡村旅游的内涵、体现不同乡村旅游景点的差异性。
二是展示农业生产新工艺。
无土栽培、高架立体等现代园艺栽培新方法会给游客带来新的感受。
三是展示农业新产品。
农业科技使餐桌上的食品更加丰富和多彩，水果蔬菜、药材蔬菜、野生蔬菜让游客大开眼界，迷你瓜、超大果、创意葫芦等让游客爱不释手，跑山鸡、乌嘴鸭、藏香猪等让游客谗馋涎欲滴。
2、乡村旅游与信息技术相融合
移动互联网、大数据技术是现代信息技术典型代表，为乡村旅游的智慧发展创造了良好的条件。
通过与移动互联网融合，开发微博、微信、网络社区、易信等自媒体平台，可以提升乡村旅游信息咨询服务的针对性和实效性，为游客提供导游、导购(团购)、导览、导航等智慧化服务。
乡村旅游与信虚空息技术的融合不仅仅是信息的推送、新的营销推广平台，更要创新服务、产品、市场。如通过可穿戴移动终端，将虚拟信息和现实世界的画面相融合，打造全新的旅游体验。
开发乡村旅游动漫、游戏等产品，将旅游信息和文化嵌入到游戏中去，让游客玩游戏的同时，也差改瞎能体验到当地乡村文化和历史，从而增加游客黏性。
伴随大数据时代的来临，基于大数据分析技术，可以精准定位乡村旅游消费者地域分布、消费特征，进行精准营销、跨界营销。可以通过移动终端产生的大数据对乡村旅游进行客源分析和流量预测，帮助相关部门建立有效的预警机制，提高监控和危机管理能力。
3、乡村旅游与乡土文化相融合
乡村旅游的根本在于“乡村性”，要从旅游要素出发，深度挖掘并融合乡土文化、休闲文化、创意文化，突出生态、绿色、环保、休闲特色，抓住文化、资源、生态和生活差异，满足市场需求。
一是与乡土文化有机融合。
挖掘村落文化，对传统村落保护的同歼者时合理改造，优化布局,培育以美丽田园为代表的乡村文化游。
挖掘农业生产、经营和管理活动的文化内涵，形成与观光、体验相结合的旅游业态。
举办农味鲜明的乡村旅游节庆或乡村美食节，营造出有别于城市的乡村文化旅游氛围。
二是与休闲文化融合。
培育知识型乡村休闲旅游、休闲型乡村休闲旅游、养生型乡村休闲旅游，形成不同层次的乡村休闲文化游，实现引人、怡人、动人、养人目的。
三是与文化创意产业融合。
培育乡村文化旅游创意项目，如形成乡村演艺、影视等创意案例。用创意升级乡村旅游产品，用创意强化乡村旅游营销，用创意文化引领乡村旅游消费。
4、乡村旅游与特色专业村建设相融合
乡村旅游的发展能拉动和提升新型城镇化、美丽乡村的建设，而后者又能为前者的发展提供充足的人才资源及资金积累，加快其发展。
应积极推进以乡村旅游产业为主导的特色专业村建设，形成乡村科技旅游社区、乡村景观旅游社区、风景名胜旅游配套服务社区、农家乐服务群旅游社区等，从而实现乡村旅游与特色专业村的融合发展。
乡村旅游特色村应坚持产业集聚、差异化布局，因地制宜选择合适的发展模式。
建设中须强调城镇特色与文化氛围，尊重乡村风貌、记得住“乡愁”，打造特色、注重体验；
注重引导、强调社区参与，多模式共建;整合资源、塑造品牌；
强调土地利用的适度集约，坚持保护优先、注重智慧平台构建，建设资源型乡村旅游小镇、乡村旅游服务型小镇，发挥其在新型城镇化进程中的独特作用。
5、乡村旅游与新型职业农民培育相融合
在现代农业发展过程中，乡村旅游与新型职业农民培育之间存在相互影响、相互促进的关系：
一方面，乡村旅游的发展为农民提供了更多就业岗位，同时，旅游市场的开发、创意产品的营销更新了农民的市场观念；
另一方面，农民素质的提高有利于提升技术水平和管理能力，进一步做大做优旅游产业，实现良性发展。
因此，有效推动两者的融合创新，既能加快培育“有文化、懂技术、会经营”的新型职业农民，也能促进乡村旅游的健康快速发展。