绿色载能产业发展

❶ 绿色发展的举措

未来，环境保护部将继续坚持走科学发展和生态文明的道路，以促进经济发展方式加速转变为核心，按照以人为本、全面协调可持续的要求，培育壮大绿色经济，着力从5个方面推动绿色发展:
一是促进经济发展方式加速转变，积极培育以低碳排放为特征的新的经济增长点，关注调整改造传统产业和发展新能源、节能环保等新兴产业，注重推动生产、流通、分配、消费和建设等环节的节能增效，加强保护生态环境。
二是建立和完善有利于绿色发展的体制机制，积极研究绿色投资政策，促进重点产业的绿色化生产，从再生产全过程制定环境经济政策，推动资源性产品的价格改革，建立相应的统计、跟踪和评价机制，科学预测绿色发展趋势，为更好地制定绿色发展相关政策提供有效支持。
三是加快建立绿色技术创新体系。促进绿色发展，绿色技术是支撑。环保部门将对绿色技术发展给予一定的资金和政策扶持，促进绿色生产技术开发示范，进一步加快环境友好型技术的产业化进程，为推动绿色发展提供相应的技术支撑。
四是牢固树立生态文明理念，大力倡导绿色消费，把节约文化、环境道德纳入社会运行的公序良俗，把资源承载能力、生态环境容量作为经济活动的重要条件，引导公众自觉选择节约环保、低碳排放的消费模式。
五是加强国际合作交流，创新合作方式，加强科学研究，促进产学研结合，增强企业自主创新能力，积极学习借鉴国际先进理念，充分利用已有实践成果，积极宣传相关经验做法，促进有助于绿色增长的环保技术转让，共同研发新的绿色技术。

❷ 什么是新型载能产业

高载能产业
高载能产品是指在产品价值构成中能源价值所占比重较高的工业产品。从加工工艺上看，高载能产品的生产过程就是对加工对象（如矿石）施加能的作用，如烧结、熔融、电解、合成，以改变其物质形态，通过分离、提取或合成，而形成（高载能）产品。在加工过程中，能源（包括电能、煤炭、焦炭等）的物质形态已经转化成热能而消耗，能源的价值形态进入高载能产品。

从价值构成来看，在产品价值构成中能源价值达30％以上的产品，就可视为高载能产品。从产业的角度来看，生产高载能产品的产业就是高载能产业。高载能产业跨越了冶金、化工等多个行业，现行的统计体制还没有将高载能产业作为单独的统计条目进行统计。但一般来说，冶金工业、有色金属工业和化学工业是高载能产业最密集的三大行业。从资源、能源消耗情况看，重化工业属于高载能产业，也就是说重化工业以高载能为特征，而冶金、有色金属和化工行业则是重化工业的典型代表。2007年，国家发改委确立了6大高载能行业，即：电力与热力的生产和供应业，化学原料及化学制品制造业，黑色金属冶炼及压延加工业，非金属矿物制品业，石油加工炼焦及核燃料加工业和有色金属冶炼及压延加工业。

高载能产业同时也是高耗能产业，即能源成本在产值中所占比重较高的产业，或者称为能源消耗密集型产业。但现代高载能产业并不等同于高耗能产业。高耗能产业是指以自然资源利用，对初级原材料进行加工，并消耗大量能源、产生一定污染和工业废弃物的能源、原材料加工工业。这里的"耗"，单纯体现了减损消耗，没有将其对能源价值的转换体现出来。而现代高载能产业则是技术先进、能源利用率高的高耗能、环保型的加工业，或者说是一种环保型的高载电体工业（指电力成本在产品产值中所占比重较高）。现代高载能产业中大部分是传统的高载能工业和基础工业，从规模和技术来讲，就是符合《国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录》的产业和规模；从能源利用效率来讲，产品单位能耗水平居国际水平或国内先进水平；从产业延伸程度来讲，其下游产业链应延伸多层以上，部分成为许多高新技术产业的基础材料或原材料。这里的"载"即是承载加工，并不是单纯的减损消耗，而是将其对能源价值的转换体现出来，体现了能源运动的规律和价值转换的特点。

❸ 如何发展绿色低碳环保经济

我国政府提出要大力发展绿色经济，并提出了培育以低碳排放为特征的新的经济增长点，加快建设以低碳排放为特征的工业、建筑、交通体系等具体部署。本文作者对绿色经济概念进行梳理和辨析，并提出了促进绿色经济发展的环境政策。本版将于近期陆续刊登绿色经济、低碳经济的观点文章，以飨读者。

把发展绿色经济作为应对金融危机、经济衰退、环境恶化和气候变化等多重危机的重要对策，这一点已经获得了世界各国的认同。我国政府也提出要大力发展绿色经济，并提出了培育以低碳排放为特征的新的经济增长点，加快建设以低碳排放为特征的工业、建筑、交通体系等具体部署。目前，人们对于发展绿色经济已经发表了大量的论述，这对于我们建立对绿色经济的认识起到了很好的启蒙作用。为了推动绿色经济发展，下一步需要做更加深入的工作，主要是两个方面:一是对绿色经济概念进行梳理和辨析，建立一个比较清晰的绿色经济概念体系；二是从主要阐述发展绿色经济的重要意义，转换到提出促进绿色经济发展的政策安排。这些工作是由表及里、去粗取精的过程，有利于把绿色经济变成现实的成果。

明晰绿色经济概念

绿色经济是指那些同时产生环境效益和经济效益的人类活动。绿色经济具有两项外延:一是对原有经济系统进行“绿化”或生态化改造；二是发展对环境影响小或有利于改善环境的产业。

绿色经济就是生态经济，它包含了循环经济和低碳经济。发展绿色经济，就是发展循环经济等这些具体的经济运行方式，我国过去出台的推动循环经济发展等政策措施仍然是有用和有效的。

绿色经济的两种含义

现在，人们在大量使用绿色经济这个概念，并把它看做是一种新的经济形态。如果不作特别解释，这样理解有时会使人感到不易把握。如果绿色经济是一种新的经济形态，那么相对应的原来老的经济形态是指什么(是黑色经济或褐色经济吗)？绿色经济究竟是指在原来老经济形态之外新出现的经济活动，还是指原来老经济形态换成了一种新的面貌？或者是二者兼而有之？实际上，人们在使用绿色经济概念时，都是按各自的理解去使用的，也就是说人们虽然都在使用同一个词，内心里却在指向不同的内容。如果这些问题不澄清，就无法把握绿色经济的外延，也就无法制定针对性政策。

直截了当地看，绿色是环保的代名词，经济是指人类进行的盈利活动，那么绿色经济就是与环保有关的人类盈利活动。从这个性质上引申，我们可以看到绿色经济具有两种含义:

第一种含义是指经济要环保，即要求经济活动不损害环境或有利于保护环境。在这里，绿色是对经济活动的外在限定，它要求经济活动不以牺牲环境为代价或不付出过大的环境代价。在这个意义上，绿色经济并非单指某些产业活动，而是对整个经济体系的要求，它实际上是指要把原有经济体系的面貌由非环保型转到环保型，因此，此时绿色经济又可称为环保型经济或环境友好型经济。举例说，钢铁、化工、建材、造纸等产业，在粗放型发展方式下是高排放的因而是非绿色经济的，而在清洁技术、循环利用和节能减排的生产方式下，就是环保型的，就属于绿色经济。应该注意，这时候绿色经济强调的重点是环保，即为了环保的目的，哪怕放弃一部分经济效益也是必要的，以保证经济是绿色的。

第二种含义是指从环保要经济，即从环境保护活动中获取经济效益。美国耶鲁大学丹尼尔·埃斯蒂教授和安德鲁·温斯顿教授在《从绿到金——聪明企业如何利用环保战略构建竞争优势》一书中指出:“为什么通用电气、索尼、丰田、沃尔玛这些世界最大、最强硬、最追逐利润的企业现在都在谈环境保护？(因为)聪明的企业会通过对环保挑战的战略管理取得竞争优势”。他们认为:“以全新视角观察事物，会带来实际收益。过去40年间，越来越多的企业发现了灵活管理绿色浪潮带来的压力所能获得的潜在效益。未来的企业将既创造业务利润，又创造一个健康和可持续发展的世界”。我们可以把这个意义上的绿色经济称为“从绿掘金”，也就是说，环境保护可以成为经济利润的一个来源，成为一个经济增长点。举例说，环境污染治理、环境基础设施建设、新能源开发、绿色食品研发等，都可以带来新的利润，使这一部分活动改变环保只赔钱不赚钱的形象。可以看到，这个时候绿色经济强调的重点是经济，即通过政策调节和定向开发使环境保护也有利可图。

以上两种含义分别强调了绿色和经济两个方面，他们的共同要求是追求同时产生环境效益和经济效益。因此，二者合起来，可以形成一个绿色经济的定义:绿色经济是指那些同时产生环境效益和经济效益的人类活动。

绿色经济的两项外延

按照绿色经济是能同时产生环境效益和经济效益的人类活动的定义，可以看到，绿色经济的外延由两部分组成:

一是对原有经济系统进行绿化或生态化改造。它包括开发新的生产工艺、减少或替代有毒有害物质的使用、高效和循环利用原材料、减少污染物的产生量、对污染物进行净化治理等。这些活动都能减轻对环境的压力，并通过节约资源而获得经济效益，对传统产业都是适用的。实际上，现代工业已经在很大程度上做到了低排放甚至零排放，所以尽管产业是传统产业，但属性上已属于绿色经济。我国政府部署的“加快建设以低碳排放为特征的工业、建筑、交通体系等”就属于这个范围。

二是发展对环境影响小或有利于改善环境的产业。它包括生态农业、生态旅游、有机食品、可再生能源、服务业、高新科技、植树造林等，称为绿色产业，其特点就是天生对环境友好，不必投入过多资源进行污染防治和生态保护。这些产业并不都是新兴产业，有些是属于传统产业的，而且有些产业有着数千年的悠久历史，例如我国传统的农耕生产方式中有些做法充分运用了资源循环利用的原理，充满了生态文明的智慧。目前联合国环境规划署倡导的绿色投资主要是要求各国把资金投入到这些既能增加就业、拉动消费又减少排放的经济活动中去，包括清洁技术、可再生能源、生态系统或环境基础设施、基于生物多样性的商业(如有机农业)、废物及化学品管理、绿色城市、绿色建筑和绿色交通等，可以看到与上述绿色产业也是基本一致的。我国政府部署的“培育以低碳排放为特征的新的经济增长点”也属于这个范围。

明确了绿色经济的外延，就找到了政策的着力点。为了推动绿色经济发展，我们需要在两个方向上制定政策:一是促进经济体系绿色化的政策；二是鼓励绿色产业发展的政策。

建立绿色经济概念体系

绿色经济、循环经济、低碳经济、生态经济等都是当前被广泛使用的概念，厘清他们之间的关系也很有必要，这样可以使人们在不同的层面和语境下使用，避免概念之间互相干扰而扰乱认识。

绿色经济的适用性

根据绿色经济是指那些同时产生环境效益和经济效益的人类活动的定义，我们可以得到以下一个关于绿色经济的图示:

从中看到，第Ⅰ象限是绿色经济的境界，是最理想的状况；第Ⅱ象限是有经济无环保的状况，这是经济发展早期阶段容易出现的情况；第Ⅲ象限是既无发展也无环保的情况，反映了有些地方破坏了环境结果经济也无法发展的“双输”局面；第Ⅳ象限是限制开发、保存原始环境的特殊情况。

在以上图景中，第Ⅰ象限(绿色经济)是最值得追求的境界，但不等于说是唯一值得追求的境界。第Ⅱ象限(先污染后治理)虽不如人意，但在付出一定环境代价的同时获得经济发展，也是一种不得已而为之的做法，人们往往要在经历了这个阶段后才能到达绿色经济的境界。第Ⅳ象限(限制开发保存原始环境)对于特殊的生态系统是完全必要的(例如自然保护区)，在这里环境是唯一的，并不必强调绿色经济的意义。所以发展绿色经济要放在特定的背景下去理解，发展绿色经济也是有前提的，有时候即使不是绿色经济也要去发展，而有时候即使是绿色经济也不能发展。不应不分条件地总是把绿色经济置于很高的位置，它毕竟是一种经济活动，为了人类的生存环境，有时候我们不得不放弃经济利益。

与其他相关经济概念的关系

绿色经济、循环经济、低碳经济、生态经济等都是当前被广泛使用的概念，厘清他们之间的关系也很有必要，这样可以使人们在不同的层面和语境下使用，避免概念之间互相干扰而扰乱认识。

中科院原副院长孙鸿烈院士对这些概念做了一个结构性定位:绿色经济是最大的概念，它包含了循环经济、低碳经济和生态经济，其中循环经济主要是解决环境污染问题的，低碳经济主要是针对能源结构和温室气体减排而言的，生态经济主要是指向生态系统(例如草原、森林、海洋、湿地等)的恢复、利用和发展的(例如发展生态农业等)。

这种划分有其合理性，大致上使每个概念各归其位，清晰有序。但其中对生态经济的理解可能偏窄。笔者理解生态经济中的生态并非生态系统中的那个生态，而是指环境或绿色，就像生态文明中的生态是泛指自然(环境)一样，所以生态经济应该等同于绿色经济，而不是从属于绿色经济。这样，绿色经济与生态经济是同一的，绿色经济就是生态经济，它包含了循环经济和低碳经济。那么，孙鸿烈院士所提到的针对生态系统的恢复、利用和发展的那类经济活动，如果不用生态经济来概称的话，用什么来指代比较好呢？这里建议用生物经济来概称。这样，上述几个概念就形成了以下关系:

通过这样的分析，我们分清了这些概念的层次，也可体现各概念适合使用的特殊场合。发展绿色经济，就是发展循环经济等这些具体的经济运行方式，从而说明我国过去出台的推动循环经济发展等政策措施仍然是有用和有效的，并非因为现在提出了绿色经济的概念而不再适用。

绿色经济发展环境政策

环境政策的主要目的是使经济更绿化，经济政策的主要目的是使环保更赚钱，这两者相互配合，可相得益彰，获得共赢。促进绿色经济发展的环境政策，是针对绿色经济的两项外延，从促进传统经济绿化和鼓励绿色产业成长这两个方面来考虑的。这些政策包括规划、环评、监管、减排和考核等。

由于绿色经济具有绿色和经济的双重特性，所以，积极促进绿色经济发展需要从环保和经济两个方面制定政策。一般来说，环境政策的主要目的是使经济更绿化，经济政策的主要目的是使环保更赚钱，这两者相互配合，可相得益彰，获得共赢。

促进绿色经济发展的环境政策，也是针对上述绿色经济的两项外延，从促进传统经济绿化和鼓励绿色产业成长这两个方面来考虑的。这些政策并非完全是新生的，而是在环境保护工作中已经使用的一些手段，例如规划、环评、监管、减排、考核等。具体而言，主要包括以下几个方面:

第一，提高环境准入门槛，促进产业结构优化。要根据环境容量、资源禀赋和发展潜力，把国土空间划分为优化开发、重点开发、限制开发、禁止开发等主体功能区，制定不同的区域发展政策。根据环境容量和资源承载力确定污染物排放总量控制计划，并以此为基础制定经济发展总体规划和专项规划。在一些特殊的地区，要实行环境优先。严格按照法律法规和环境标准的要求，对经济社会发展规划、经济政策、建设项目等进行严格的环境影响评价，对环境容量不足和污染物排放超过总量控制计划的地区，严格限制有污染物排放的建设项目的新建和扩建。

第二，加强环境保护管理和执法。依法关闭高耗能、高污染的企业，对排放污染造成重大损失的企业和个人依法追究责任。围绕水污染防治、大气污染防治、城市环境保护、农村环境保护、生态保护、核与辐射环境安全和推动解决当前突出的环境问题等重点任务，严格执法。

第三，强化环境与经济综合决策机制，实行环境保护问责制。把环境保护前置于经济社会发展的决策阶段，在经济决策过程中强化环境保护的把关和引导作用。从环境保护方面提出对国家和地区经济发展战略的重要建议。对环境有重大影响的决策，应当进行环境影响论证，必要时实行环保“一票否决”。把环境保护作为国家宏观经济调控政策的主要标准和重要手段。改革干部考核和任用制度，使那些在落实科学发展观和开展环境保护方面成绩突出的干部得到重用。

第四，把环保要求纳入生产、流通、分配、消费全过程。广泛推行清洁生产，鼓励节能降耗，防范和应对污染事故，构建低消耗、少污染的现代生产体系。实行有利于环境保护的流通方式，积极治理铁路、水运等运输污染，保障危险化学品运输和储存安全，限制高污染产品贸易，完善资源再生回收利用，建立清洁、安全的现代物流体系。大力倡导环境友好的消费方式，实行环境标识、环境认证、绿色采购和生产者责任延伸等制度，推行垃圾分类和消费品回收，建立绿色、节约的消费体系。

第五，制定和实施环境经济政策，创设有利于环境保护的激励机制。出台绿色信贷、污染责任保险、绿色投资等环境经济政策，把产品消费后的处置责任前移到生产者，从而激励生产者按照环境友好的理念进行产品设计，优化生产过程。通过制定引导性的财政和价格政策，引导企业走清洁生产和循环经济之路。通过调整水、电、煤等资源价格促进企业采取资源节约型的生产工艺。完善环境保护模范城市、生态省(市)、生态示范区、环境友好型企业、绿色学校、绿色社区等创建活动，使那些在推进经济发展与环境保护相互融合方面取得重要进展的地区获得荣誉和实惠。

从总体上说，绿色经济属于经济范畴，所以促进绿色经济发展的政策应主要从经济领域来制定，其中产业政策和财政政策最为重要。

❹ 什么是载能产业

高载能产业
高载能产品是指在产品价值构成中能源价值所占比重较高的工业产品。从加工工艺上看，高载能产品的生产过程就是对加工对象（如矿石）施加能的作用，如烧结、熔融、电解、合成，以改变其物质形态，通过分离、提取或合成，而形成（高载能）产品。在加工过程中，能源（包括电能、煤炭、焦炭等）的物质形态已经转化成热能而消耗，能源的价值形态进入高载能产品。
从价值构成来看，在产品价值构成中能源价值达30％以上的产品，就可视为高载能产品。从产业的角度来看，生产高载能产品的产业就是高载能产业。高载能产业跨越了冶金、化工等多个行业，现行的统计体制还没有将高载能产业作为单独的统计条目进行统计。但一般来说，冶金工业、有色金属工业和化学工业是高载能产业最密集的三大行业。从资源、能源消耗情况看，重化工业属于高载能产业，也就是说重化工业以高载能为特征，而冶金、有色金属和化工行业则是重化工业的典型代表。2007年，国家发改委确立了6大高载能行业，即：电力与热力的生产和供应业，化学原料及化学制品制造业，黑色金属冶炼及压延加工业，非金属矿物制品业，石油加工炼焦及核燃料加工业和有色金属冶炼及压延加工业。
高载能产业同时也是高耗能产业，即能源成本在产值中所占比重较高的产业，或者称为能源消耗密集型产业。但现代高载能产业并不等同于高耗能产业。高耗能产业是指以自然资源利用，对初级原材料进行加工，并消耗大量能源、产生一定污染和工业废弃物的能源、原材料加工工业。这里的"耗"，单纯体现了减损消耗，没有将其对能源价值的转换体现出来。而现代高载能产业则是技术先进、能源利用率高的高耗能、环保型的加工业，或者说是一种环保型的高载电体工业（指电力成本在产品产值中所占比重较高）。现代高载能产业中大部分是传统的高载能工业和基础工业，从规模和技术来讲，就是符合《国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录》的产业和规模；从能源利用效率来讲，产品单位能耗水平居国际水平或国内先进水平；从产业延伸程度来讲，其下游产业链应延伸多层以上，部分成为许多高新技术产业的基础材料或原材料。这里的"载"即是承载加工，并不是单纯的减损消耗，而是将其对能源价值的转换体现出来，体现了能源运动的规律和价值转换的特点。

❺ 什么叫绿色发展，绿色发展的意义

绿色发展是以抄效率、和谐、持续袭为目标的经济增长和社会发展方式。它将环境资源作为社会经济可持续发展的核心要素，绿色发展的目标是将经济、社会和环境的可持续发展作为目标，将经济互动的过程和结果进行绿色化、生态化的发展。
绿色发展的意义如下：
1、要坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点，加大生态和环境保护力度，提高生态文明水平，增强可持续发展能力。
2、绿色发展有助于提高全民的绿色发展自觉，具有重要的理论与现实意义。
(5)绿色载能产业发展扩展阅读
绿色发展产业的战略目标
绿色发展理念以人与自然的和谐为价值观，以绿色低碳循环为基本原则，以生态文明建设为基本抓手。“绿色中国”的建设的目标将一直持续到2050年，实现三步走的战略。
1、力争能够在2020年前后实现二氧化碳排放量的最高峰目标。
2、力争将2030年的二氧化碳排放量降到2005年的水平。
3、根据世界的减排路线图，中国力争在将自己2050年二氧化碳的排放量削减到1990年一半的水平。
参考资料来源：搜狗网络-绿色发展

❻ 什么是坚持绿色发展理念，如何坚持绿色发展

一、绿色发展新理念

1、是绿色经济理念。

是指基于可持续发展思想产生的新型经济发展理念，致力于提高人类福利和社会公平。“绿色经济发展”是“绿色发展”的物质基础，涵盖了 两个方面的内容：一方面，经济要环保。任何经济行为都必须以保护环境和生态健康为基本前提，它要求任何经济活动不仅不能以牺牲环境为代价，而且要有利于环 境的保护和生态的健康。

另一方面，环保要经济。即从环境保护的活动中获取经济效益，将维系生态健康作为新的经济增长点，实现“从绿掘金”。发展理念是发展行动的先导，是发 展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。

2、是绿色环境发展理念。

是指通过合 理利用自然资源，防止自然环境与人文环境的污染和破坏，保护自然环境和地球生物，改善人类社会环境的生存状态，保持和发展生态平衡，协调人类与自然环境的 关系，以保证自然环境与人类社会的共同发展。

要科学布局生产空间、生活空间、生态空间， 扎实推进生态环境保护，让良好生态环境成为人民生活质量的增长点，成为展现我国良好形象的发力点。

3、是绿色政治生态理念。

是指政治生态清明，从政环境优良。严惩腐败分子是保持政治生态山清水秀的必然要求。党内 如果有腐败分子藏身之地，政治生态必然会受到污染。绿色政治生态同样能够极大促进社会生产力的发展，最终实现绿色政治生态的巨大效能。

4、是绿色文化发展理念。

绿色文化，作为一种文化现象，是与环保意 识、生态意识、生命意识等绿色理念相关的，以绿色行为为表象的，体现了人类与自然和谐相处、共进共荣共发展的生活方式、行为规范、思维方式以及价值观念等 文化现象的总和。绿色文化是绿色发展的灵魂。

作为一种观念、意识和价值取向，绿色文化不是游离于其它系统之外，而是自始至终地渗透贯穿并深刻影响着绿色发 展的方方面面，并在其中起到灵魂的作用。进一步弘扬绿色文化，让绿色价值观深入人心，对于我国顺利完成经济结构调整和发展方式转变，促进绿色发展、建设美 丽中国具有重要的实践指导意义。

5、是绿色社会发展理念。

绿色是大自然的特征颜色，是生机活力和生命健康的体现，是稳定安宁和平的心理象征，是社会文明的现代标志。绿色蕴涵着经济与生态的良性循环，意味着人与自然 的和谐平衡，寄予着人类未来的美好愿景。绿色社会成为一种极具时代特征的历史阶段，辐射渗入到经济社会的不同范畴和各个领域，引领着21世纪的时代潮流。

二、绿色发展举措

1、必须加快推动生产方式绿色化，构建科技含量高、资源消耗低、环境污染少的产业结构和生产方式，大幅提高经济绿色化程度，加快发展绿色产 业，形成经济社会发展新的增长点。

2、必须加快推动生活方式绿色化，实现生活方式和消费模式向勤俭节约、绿色低碳、文明健康的方向转变，力戒奢侈浪费和不合理 消费。

3、促进人与 自然和谐共生，构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局、自然岸线格局，推动建立绿色低碳循环发展产业体系。

4、推动低碳循环发展，建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系，实施近零碳排放区示范工程。全面节约和高效利用资源，树立节约集约循环利用的资源观，建立健全用能权、用水权、排污权、碳排放权初始分配制度，推动形成勤俭节约的社会风尚。

5、加大环境治理力度，以提高环境质量为核心，实行最严格的环境保护制度，深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划，实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。要实施重大生态修复工程，增强生态产品生产能力。

环境保护和治理要以解决损害群众健康突出环境问题为重点，坚持预防为主、综合治理，强化 水、大气、土壤等污染防治，着力推进重点流域和区域水污染防治，着力推进重点行业和重点区域大气污染治理。

总之，坚持绿色发展理念，实施绿色发展战略，走文明发展新路。中国已经在这条道路上迈开大步向 前走，政治、经济、文化、社会、生态、党建都在走向绿色化。

(6)绿色载能产业发展扩展阅读

举措

未来，环境保护部将继续坚持走科学发展和生态文明的道路，以促进经济发展方式加速转变为核心，按照以人为本、全面协调可持续的要求，培育壮大绿色经济，着力从5个方面推动绿色发展:

一是促进经济发展方式加速转变，积极培育以低碳排放为特征的新的经济增长点，关注调整改造传统产业和发展新能源、节能环保等新兴产业，注重推动生产、流通、分配、消费和建设等环节的节能增效，加强保护生态环境。

二是建立和完善有利于绿色发展的体制机制，积极研究绿色投资政策，促进重点产业的绿色化生产，从再生产全过程制定环境经济政策，推动资源性产品的价格改革，建立相应的统计、跟踪和评价机制，科学预测绿色发展趋势，为更好地制定绿色发展相关政策提供有效支持。

三是加快建立绿色技术创新体系。促进绿色发展，绿色技术是支撑。环保部门将对绿色技术发展给予一定的资金和政策扶持，促进绿色生产技术开发示范，进一步加快环境友好型技术的产业化进程，为推动绿色发展提供相应的技术支撑。

四是牢固树立生态文明理念，大力倡导绿色消费，把节约文化、环境道德纳入社会运行的公序良俗，把资源承载能力、生态环境容量作为经济活动的重要条件，引导公众自觉选择节约环保、低碳排放的消费模式。

五是加强国际合作交流，创新合作方式，加强科学研究，促进产学研结合，增强企业自主创新能力，积极学习借鉴国际先进理念，充分利用已有实践成果，积极宣传相关经验做法，促进有助于绿色增长的环保技术转让，共同研发新的绿色技术。

❼ 中国如何发展绿色环保产业

进入21世纪，全球环保产业开始进入快速发展阶段，逐渐成为支撑产业经济效益增长的重要力量，并正在成为许多国家革新和调整产业结构的重要目标和关键。美国、日本和欧盟的环保产业成为全球环保市场的主要力量。
随着中国经济的持续快速发展，城市进程和工业化进程的不断增加，环境污染日益严重，国家对环保的重视程度也越来越高。“十五”期间，由于国家加大了环保基础设施的建设投资，有力拉动了相关产业的市场需求，环保产业总体规模迅速扩大，产业领域不断拓展，产业结构逐步调整，产业水平明显提升。
在发展循环经济的要求下，从2007年开始，环保支出科目被正式纳入国家财政预算，政府对环保工作提出了新思路、新对策，受益于此，中国环保行业持续高速增长，且增速进一步提高。
2007年，中国采取综合措施推进污染减排，全国装备脱硫设施的燃煤机组占全部火电机组的比例由2005年的12%提高到48%，城镇污水处理率由52%提高到60%，全年全国化学需氧量排放量1383.3万吨，比2006年下降3.14%；二氧化硫排放量2468.1万吨，比2006年下降4.66%，主要污染物排放量实现双下降，首次出现了“拐点”，污染防治由被动应对转向主动防控，环保历史性转变迈出坚实步伐。
2008年国家要求关停1300万千瓦小火电，淘汰600万吨炼钢、5000万吨水泥、1400万吨炼铁等一大批落后产能，削减二氧化硫排放量60万吨，削减化学需氧量排放量40万吨。环保产品和服务的需求进一步扩大。2008年上半年全国化学需氧量排放总量674.2万吨，同比下降2.48%；二氧化硫排放总量1213.3万吨，同比下降3.96%，新增城市污水处理能力678万吨/日。2008年下半年，受美国金融危机影响，中国为扩大内需，大规模加大基础设施建设，对环保产业的投资也进一步加大。
中国环保产业总体规模相对还很小，其边界和内涵仍在不断延伸和丰富。随着中国社会经济的发展和产业结构的调整，中国环保产业对国民经济的直接贡献将由小变大，逐渐成为改善经济运行质量、促进经济增长、提高经济技术档次的产业。产业内涵扩展的方向将主要集中在洁净技术、洁净产品、环境服务等方面，中国环保产业的概念也将演变为：“环境产业”或“绿色产业”。
“十一五”期间，中国环保产业可望保持年均15%-17%的增长速度，环保投资的重点领域主要包括水环境、大气环境、固体废物、生态环境、核安全及辐射环境保护建设以及环境能力建设。2010年环保产业的年收入总值将达8800-10000亿元左右，其中资源综合利用产值6600亿元，环保装备产值1200亿元，环境服务产值1000亿元。

❽ 如何推动传统产业向绿色产业转型升级

一是建立产业项目环境准入机制，优化产业发展。从空间土地准入、环境总量准入、资源效率准入三个方面来构建产业准入标准；在项目建设及发展过程中应充分考虑相关规划的符合性和协调性，科学布局、合理发展，在规划层面统筹解决城市发展与产业片区发展的布局性矛盾，并强化各项环境保护对策措施的落实。
二是强化污染物减排措施，完善城市环境基础设施。
三是深化环境治理，保持和改善环境质量，为重点产业的发展腾出空间。四是加强环保能力建设，努力提升环境管理水平。

❾ 中国绿色产业发展前景如何

中国绿色产业虽然起步较晚，却以其安全、环保、低碳的特点创下了不菲的业绩。尤其是绿色食品、绿色能源等行业备受关注，成为产业新亮点。

2008年，绿色食品、有机食品国内销售额达到2772亿元，出口额达到24.8亿美元。

废旧物资的回收加工作为资源循环利用过程中的一个重要组成部分，也在近年持续走俏升温。据统计，2008年1-10月份，中国废旧物资回收加工行业累计实现工业总产值787亿元，比上年同期增长47%左右。至此，废旧物资回收加工行业累计实现利润总额增长幅度已连续4年超过30%。

此外，绿色建材、绿色电器和绿色能源等行业也借助国家节能减排的东风实现了较大的突破。以风电行业为例，2008年中国新增风电装机容量超过600万千瓦，累计装机容量突破1200万千瓦，占全球新增市场份额的28%，仅次于美国，名列全球第二位。

政策引导前景好

为了配合节能减排工作的推进，在国家的4万亿元投资当中，有3500亿元的资金将被用于生态环境保护。此前，国家环保部门已先后推出了绿色信贷、绿色保险、绿色证券和绿色贸易等多项政策来限制“两高一资”项目的上马。中国绿色产业网报道，国家还将进一步采取绿色税收的措施，让一些高耗能、高污染的企业付出相应的代价。与此同时，财政部也出台了对CDM项目企业所得税的优惠政策，以引导企业走上低碳经济的发展道路，减少温室气体的排放。

随着绿色消费方式的兴起，服务行业也开始日益重视“绿色名片”的打造。在餐饮行业，国家六部委联合发布了“绿色饭店”国家标准，将于今年在全行业深入贯彻实施，力争到2012年在全国范围内创建1万家“绿色饭店”，全行业节水、节电20%，减排二氧化碳4.5万吨。

国家旅游局也在去年11月份发文要求各地大力倡导资源节约型旅游经营方式，把旅游业建成可持续发展的绿色产业。为此，国家旅游局决定将今年全国主题旅游年确定为“中国生态旅游年”，主题口号为“走进绿色旅游、感受生态文明”。

公众认知不可少

“尽管绿色食品现在喊得很响，但是几乎没有多少人能够真正识别什么是绿色食品。”绿色蔬菜种植者唐彦华说。他表示，下一步将会邀请一些消费者走进自己的有机蔬菜种植基地，教他们如何区别普通蔬菜和有机蔬菜。

“我们要从我国的国情出发，做好绿色产业的规划，否则结果就有可能适得其反。”国家“973计划”大规模非并网风电项目首席科学家顾为东强调。他举了一个例子，由于人们普遍认为太阳能是一种绿色能源，所以许多地方都在生产多晶硅太阳能电池。“生产一吨的多晶硅太阳能电池需要耗掉25万千瓦时的电，并且生产过程中产生的四氯化硅目前还无法处理，二三十年之后它将成为中国一大环境难题。再加上我国生产的98%的多晶硅太阳能电池都用于出口，表面上是在促进绿色能源的利用，实际上是对我国环境资源的一种巨大耗竭。”

“在绿色产业迎来发展历史契机的时候，更需要让社会公众充分了解什么才是绿色产业，怎样才能更好地发展绿色产业。”中国绿色产业协会的一位负责人这样强调。

❿ 怎样以绿色产业引领乡村振兴

“我在东部发达地区调研中发现，农村曾经绿意盎然。然而，随着城镇化的快速推进，村里的很多树木被砍伐了，乡村绿色资源大量消失。未来我们的乡村应如何实现绿色可持续发展，如何以绿色产业引领乡村振兴，进而成为我不断思考的问题。”7月7日下午，生态文明贵阳国际论坛2018年年会“绿色产业与乡村振兴”主题论坛现场，中国人民大学农村发展研究所所长孔祥智用自己的亲身经历揭示生态振兴在乡村振兴中的迫切性。

与会专家指出，发展乡村绿色产业离不开“两条腿走路”：一方面要按照“山水林田湖草系统治理”“生态产业化、产业生态化”的要求，加强森林、草原、湿地、荒漠等自然生态系统保护修复，着力增加绿色资源，提高生态承载能力，厚植绿色发展优势；另一方面要深化林业供给侧结构性改革，大力发展森林旅游、特色经济林、木本油料、竹藤花卉、林下经济等绿色富民产业，着力提高绿色优质林产品生产能力。只要找准林业产业发展的正确方向，就能够形成支柱产业，就能够把“绿水青山就是金山银山”的理念变成现实。

“在产业发展中，要注重完善‘企业+合作社+农户’利益联结机制，促进林业一、二、三产业融合发展，让农民更好地分享林业发展成果。要强化科技创新和成果运用，提高林草资源综合利用水平，增加产品附加值。要加快发展林业电子商务，在农户与市场之间架起一座高效便捷的信息桥梁，让优质特色林产品畅销国内外市场。”孔祥智指出。