大力发展本地特色产业

4. 如何立足本地资源发展具有竞争力的扶贫特色产业

设立生态产业扶贫引导基金，以产业链“组团申请、打包扶持”的方式提高扶贫效益。
首先，设立地区产业扶贫引导基金，并以此为母基金，按市场化模式运作，通过发起生态产业扶贫投资基金的方式，吸引和引导社会资金以参股投资、跟进投资、直接投资的方式进入湘西地区支持生态产业发展，发挥财政资金的杠杆效应；
其次，以构建完整生态产业链为目标，以龙头企业、能人农户和基地为核心，以配套企业、农户和基地为辅助，联合申请财政专项产业扶贫资金，重点支持在区域内能形成完整产业链的企业、农户及生产基地。通过“组团申请、打包扶持”，精选一批具有竞争力的生态资源、生态产业、核心企业及能人农户，形成要素集聚优势，同时带动上下游产业及配套产业发展，不断拓宽扶贫产业面，提高扶贫效益。
搭建生态科技、市场信息与金融保险为一体的生态产业服务平台。
首先，以政府购买的形式提供生态科技专业咨询服务，加快对湘西地区生态资源进行价值评估，促进生态资源精深加工技术、清洁生产技术的推广和应用，鼓励科研院所以科技入股形式参与产业扶贫；
其次，搭建市场信息平台，充分利用大数据、云计算等技术进行科学分析，准确判断生态产品和服务的市场需求趋势，建立市场信息预警系统、信息反馈和监测系统，为湘西地区免费提供市场信息服务，以降低市场风险，确保产业项目有扶贫增收效益；
其三，搭建生态产业金融保险平台，探索建立财政补助的扶贫产业险，分散扶贫产业风险，同时完善产业扶贫贷款担保机制，利用扶贫资金成立专门的产业扶贫开发担保公司。
加快产业扶贫的供给侧改革，助推湘西地区依托生态资源实施产业精准扶贫。短期的任务是改革土地流转制度和降低扶贫企业成本，
首先，应加速贫困村土地流转，鼓励贫困农户以土地租赁分红、入股分红、入股经营等形式进行流转，适度提高土地流转收益，推进扶贫生产基地或生产园区的规模化经营和标准化建设；其次，进一步加大生态性扶贫企业税收优惠力度和财政支持力度，补偿由于区位劣势和基础设施落后而产生的超额运营成本，同时加强扶贫企业和生产基地的绩效监管，建立扶贫企业或基地退出机制，依据扶贫效益实施滚动扶持，避免出现“烂尾公司（基地）”；
其三，着力打造一批高端优质的生态产品和服务，精准定位市场需求，重点支持实施精细化管理、精品化生产、品牌化营销的扶贫企业。长期来看，还应从劳动力供给和地方政府职能转变来助推产业精准扶贫，将技能教育与基础教育相结合，提高劳动力素质，强化地方政府绿色服务职能。

5. 我们要因地制宜发展适合本地特色的产业

楼主：1.“因地制宜”是正确的,意思是“根据当地的特色来发展”的意思；2.“草长莺飞”专是不正确属的,“草长茑飞”是用来形容春天的,它的意思是：“青草在不断生长,黄茑鸟也在到处飞舞,形容春天的勃勃生机”.

6. 如何培育壮大地方特色产业和发展优势

在当代新技术革命逐步由导入期向拓展期过度的历史时期，世界主要国家都把培育新兴产业作为占领未来经济发展制高点的重要途径，纷纷出台了各具特点的发展规划。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》把培育战略性新兴产业作为“发展现代产业体系，提高产业核心竞争力”的重要举措之一，要求“科学判断未来市场需求变化和技术发展趋势，加强政策支持和规划引导，强化核心关键技术研发，突破重点领域，积极有序发展新一代信息技术、节能环保、新能源、生物、高端装备制造、新材料、新能源汽车等产业，加快形成先导性、支柱性产业，切实提高产业核心竞争力和经济效益”。但从现实国情来看，发展战略性新兴产业仍然存在自主创新能力不强、市场需求不足、体制机制不健全等诸多制约因素。由此决定了政府必须充分发挥职能，引导扶植战略性新兴产业健康发展。 明确技术方向，做好产业选择和产业布局工作 明确技术方向，做好产业选择和产业布局工作实质就是发展什么产业以及产业的空间分布问题。一般来说，战略性新兴产业属于新兴技术产业化发展的潜在形态，其经济效应、市场前景并不十分明朗，尤其是支撑产业的核心技术系统是否具有先导性、战略性，是否有推广应用的可能性更具有相当的不确定性。因此，产业选择的正确与否就成为战略性新兴产业培育壮大的前提。如果产业方向选择错误，不仅要贻误发展时机，而且要造成巨大的资源浪费。比如，1980年代末期，日本没有认识到个人电脑的市场潜力，把信息产业的战略重点放在大型电脑的研制和开发上，导致错失以信息技术革命为核心的第三次浪潮的机遇。中国各地产业禀赋不同，发展阶段不同，生产要素的聚集能力也存在较大差异，由此就带来一个什么地方发展什么产业最为合适的问题。但是从近年来各地的发展战略来看，产业选择同构、“有条件要上，没有条件创造条件也要上”的现象已经初现端倪，既有可能引发各自为战、兄弟阋墙的问题，也有可能造成未来产能过剩的问题。因此，政府必须把选择产业、布局产业作为发展战略性新兴产业的首要职责。在产业选择方面，各级政府要以敏锐的世界眼光和科学的战略思维深入把握国际技术研发动态、产业发展趋势，严格按照是否有稳定发展前景的市场需求、是否有良好的经济技术效益、是否有很强的产业带动效应等基本原则，在尊重市场选择、充分吸取专家意见的基础上作出正确的取舍。在产业布局方面，则要综合分析不同地区的客观实际，明确不同地区的长远功能定位，围绕各地的产业基础、要素聚集能力科学规划产业布局，形成重点突出、产业互补、优势明显、定位明确的产业发展格局。 拓展市场空间，做好市场引导与培育工作 战略性新兴产业的市场空间就是该产业产品的消费容量和消费前景。“没有需要，就没有生产。而消费则把需要再生产出来。”一项产业的催生与壮大与该项产业的市场收益密切相关，而只有产业具有足够的市场需求时收益才可能发生，新的产业分工才能确立。我国一些先进适用技术之所以并没有发展成为成熟的产业形态，一个很重要的原因就是没有形成足够的市场空间。中国发展战略性新兴产业在很大程度并非是国内需求升级引起的内源推动型产业升级，而主要是国际市场竞争诱发下政府推动型产业跨越，这就要求政府必须承担起新兴产业市场拓展的责任。培育新兴产业的市场需求，既需要增强新兴产业对传统产业的替代性，还需要全社会消费观念的更新。增强新兴产业的替代性，政府要着力弥补产业化初期规模优势尚未显现、产品成本高的缺陷，加大针对新兴产业的消费补贴力度，降低进入市场的价格门槛，形成相对于传统产品的价格优势。更新社会消费观念，必须强化舆论引导，加强对新兴产业的普及宣传工作，提高公众对新兴产业的理性认知，培养使用新兴产品的消费习惯。 完善科技创新路径，提高科技创新能力 战略性新兴产业是由技术创新催生、技术应用支撑的新型产业部门。原有技术的深入创新和新技术的不断突破以及新技术的快速产业化是新兴产业产生发展的基础。是否具备科学的技术创新路径则是能够提高综合研究开发能力的决定因素。从创新方式来看，技术创新路径可以分为自主创新与引进吸收两种方式；从创新主体来看，技术创新路径可以分为企业主体型创新与国家主导型创新。综合世界科技创新规律和我国实际情况，要形成以自主创新为主、引进技术为辅，政府主导下充分发挥企业主体作用，产学研相结合的技术创新路径。我国必须充分利用好国内国际两个资源，在立足于自主创新的基础上，积极引进、消化、吸收国际同类先进技术。必须明确的一点是，要想在激烈的国际竞争中占据新兴产业的技术制高点，必须把完善科技创新路径的最终落脚点放在提高自主创新能力上，同时要分类别、分层次地开展国际技术合作。战略性新兴产业技术投入风险比较大、研发周期长、学科领域广，单纯依靠企业很难完成。而且企业往往会因对传统技术的依赖和大量沉淀成本的拖累而不愿意主动研究新技术、采用新技术。因此，必须提高政府在核心技术创新方面的责任。要在提高企业研究开发新技术积极性的同时，加大各级政府对基础性、战略性研究领域的研发投入。要探索建立政府、企业、科研机构相互承接、相互作用的科技创新体系，形成政府主导基础性研究，企业致力应用性研究，政企协调、产学研结合的多元创新主体。与此同时，政府要着力加强科技成果转化应用平台建设，引导风险投资资金、金融资金、民间资金进入新兴产业领域，积极推进先进科研成果进入实体形态，提高科技成果向产业应用转换的速度。 健全体制机制，形成有利于新兴产业培育的有效模式 “战略性新兴产业发展面临着体制和机制的障碍，几乎每一个领域都在发展过程中遇到很明显的体制和机制障碍，比如汽车的准入问题、新药的审批问题、生物制药进入医保目录问题、风电上网问题等等，这已经成为体制改革、政府职能转变的关键点和突破口。”政府要围绕战略性新兴产业的成长规律、现代市场经济体制的运行规律，不断创新体制机制，探索适合中国国情的产业发展新模式。改革完善产业发展体制机制的目标主要有两个：一是要引导生产要素向战略性新兴产业转移；二是要防止形成新一轮的产能过剩。在产业发展的运行机制上，政府作用要协调配合好市场机制，形成市场选择与政府扶持相互配合的机制。市场是盲目的，政府也不是万能的，只有政府与市场有效结合起来，各安其位，才能为新兴产业的发展营造良好的运行机制。政府要尊重市场规律，捕捉市场动态，放宽准入门槛，简化审批程序，为各种资本进入新兴产业领域扫除体制机制性障碍，为新兴产业进入市场打造通畅的无障碍通道。在产业发展的调控机制上，政府要充分发挥好行政手段与经济手段的作用，形成“两手抓、两手硬”的产业调整控制机制。政府要择机颁布有利于促进新兴产业发展的鼓励性政策法规，形成普惠不同性质、不同规模经济主体的政策支持体系。充分运用产业政策、财政政策等经济手段，促进资金、技术、人才等生产要素向新兴产业转移，鼓励金融资本与产业资本结合。不断形成新兴产业发展的保护性体制机制，强化知识产权保护，严格新兴产业技术标准，保障创新者收益。针对各地一哄而上、盲目发展，借发展新兴产业之名行“跑马圈地”之实的行为，要未雨绸缪，综合运用经济手段和行政手段，加强引导、加大督察，避免产生新的产业同构、产能过剩等“负外部性”效应。

7. 如何根据当地优势产业培育合作社

合作社是连接农户与市场的桥梁，一个地方的合作社发展应当立足于本地农业发展实践情况，顺应本地农业发展趋势和特点。一方面，辅导员应当积极与当地政府汇报沟通，把合作社作为建设现代农业产业基地的重要新型主体，在政策、技术、资金、信息等方面作为重点扶持对象，制定扶持政策，健全扶持机制，将加快合作社发展作为推动现代农业产业发展的重要内容加以部署考虑。另一方面，依托当地特色优势产业，引导和协助不同主体发展多种形式的专业合作社，引领广大农民参与现代农业发展，改进农业组织形式，创新农业经营模式，大力推进农业生产经营规模化、标准化、品牌化、市场化，转变农业发展方式和增长方式。此外，积极引导合作社结合自身发展水平和产业特色，不断探索和创新合作社与成员的利益联结机制，让广大农民群众分享合作社发展成果，更多地自愿加入到合作社发展行列中来。可以说，将合作社置于产业发展的大格局之中，不仅有利于合作社的成长壮大，更有利于当地特色产业的提质提速发展。

案例

青岛市旧店果品专业合作社成立于2006年，注册资本25万元，是平度市首批成立的果品专业合作社之一，并于2012年获得全国农民专业合作社示范社荣誉称号，成为青岛地区合作社的发展标杆。合作社所在的旧店镇位于平度市东北部，东西横距12.7千米，南北纵距11.5千米，地势北高南低，北部、西部为山区，中部大多是丘陵，小沽河沿岸有部分平原。这里特殊的地理环境、土壤条件、气候特点极其适宜苹果生产。早在改革开放前旧店镇农民就已经有了苹果种植的习惯。全镇约有90%农户种植果园，苹果种植面积有4.5万亩【*“亩”为非法定计量单位，1亩≈666.7米²。——编者注】，有早、中、晚熟三个系列10多个品种，包括红富士、红将军、嘎啦、乔纳金等，年产优质苹果1.4亿千克左右，占平度市苹果产量超过30%，年产值超过5亿元，果品收入占全镇农民收入的70%以上，是苹果的生产大镇。旧店果品专业合作社正是孕育于这样的产业背景。

2007年之前，旧店镇苹果面积很大，产量很高，但由于缺乏品牌和知名度，苹果的价格一直卖不上去，只有几角钱一斤，而且每斤至少要比烟台苹果低两三角。因此，为了实现苹果的顺利销售，旧店的苹果不得不打着烟台苹果的旗号进行营销，或者只能将苹果贱卖给来自烟台的苹果客商。面对这样的局面，为了更好联合大家力量营销旧店苹果，2006年6月，在旧店镇党委政府的支持下，方电全等一批农村能人合作成立了以“无门槛入会制和会员分红制”为原则，以“服务会员谋求会员共同利益”为宗旨，以“助农增收和做大做强旧店苹果为目标”的旧店果品专业合作社。

合作社成立后，他们通过平度市的农产品交易市场找来了45个客商，成为他们展开苹果销售的第一步。为了更好销售旧店苹果，他们并没有延续以往贴牌烟台苹果的销售老路，而是坚定地打出了旧店苹果的牌子（当时还没有注册旧店苹果商标）。当年合作社就实现了40多万的销售额。2007年农民专业合作社法出台之后，旧店果品合作社在工商部门进行了登记，正式注册成为旧店果品专业合作社，并在工商部门的支持下注册申请了自有品牌，尝试进行品牌化运作。这一年合作社的成员由5户增长到了45户，合作社的销售额也从40万左右扩展到了200万。

和很多合作社一样，旧店果品专业合作社发展初期也面临着资金短缺的困难。为解决这一问题，旧店镇政府积极与信用社沟通联系，最终决定由旧店信用社派出工作人员教授合作社工作人员财务知识，帮助合作社建立账簿，健全财务制度，规范合作社的财务管理。信用社工作人员还针对合作社给予成员的返利进行了较为详细的指导与帮助。合作社在财务等方面规范化建设的努力下，在其他公司的担保支持下，最终获得了信用社的贷款支持，成为整个青岛市为数极少的能够获得贷款支持的合作社之一。

为把旧店苹果推向更大的市场，旧店镇党委、政府支持合作社举办了旧店苹果展示交易会，邀请和吸引外地客户到旧店采购苹果，此交易会一直连续举办至今。此外，他们还开始将产品销售市场瞄准到了国外，并一举在2008年获得了进出口产品出口权，现在产品在海外市场尤其是新加坡、马来西亚等东南亚国家已经小有知名度。

2008年，在全球遭受经济危机、农产品价格低迷的情况下，旧店果品专业合作社以每斤高于市场0.1～0.2元的价格敞开收购，共收购成员苹果3000余吨；而且以比周边乡镇每斤高出0.2元的价格提前半月销售完毕，仅此一项成员就实现了亩均增收1000元左右。当年计入合作社的销售收入已经达到1450万元，而且实现净利润30万元。

旧店果品专业合作社的产生和发展，与当地苹果产业的良好基础密不可分。旧店苹果种植的悠久历史和较大的苹果种植规模是促使合作社产生的产业基础；旧店苹果面临销售难问题给合作社产生提供了功能需求动力。反之，合作社的发展又进一步促进了旧店苹果产业的升级发展，使旧店苹果真正成为一个品牌被众人熟知。旧店镇政府立足产业优势，引导和支持一批农村能人，通过组建合作社的方式推动优势产业继续做大做强，尤其是在支持成立合作社、帮助合作社注册商标、帮助申请“三品一标”、发起举办苹果展销会、协助解决贷款问题等方面为合作社提供大力支持，使合作社得以不断提质发展。

8. 脱贫攻坚中，各地应该如何发展特色产业

脱贫攻坚是一项非常困难的任务，我国对于脱贫攻坚已经持续很多年了。在各单位各群众的不断努力下，脱贫攻坚，取得了突破性的进展。每个地区都有当地的美食特色，以及每个地区的民族文化。以及每个地区特有的地质特征。在当今互联网发展的时代。我们可以通过互联网的形式，通过一些社交平台。专门组织一些人员发布当地的美食以及民族文化。或者是当地的地质特征。

现如今大棚产业发展的比较好，有的地区土质特别的优良。种出来的蔬菜水果特别的香甜。因此当地政府应该配合土管局的人，一起调查当地土地资源，看看当地的土质如何，适合种什么样的水果，或者是蔬菜。有的地区做得比较好，在政府的鼓励下，农民种起了草莓，樱桃，猕猴桃等多种水果。这些水果都是人们爱吃的。所以当这些水果成熟的时候，很多人都会慕名而去。这些都是能给当地带来很好的发展。

9. 下列哪个省在大力发展大康养的产业

CD

10. 如何发展好特色产业，实现精准扶贫

一、充分认识做好提高扶贫精准度的重要意义，只有这样，才能实现扶贫工作重心下移，把扶贫开发任务和措施逐项落到实处。
二、紧紧扣住做好提高扶贫精准度工作的三个环节
1、是把扶贫对象弄准确。
2、其次是采取公开、公平、公正的程序和步骤，把各地扶贫对象户和农村低保户平稳、准确地识别出来。
3、识建立规范的档案，做到户有卡、村有簿、县乡有电子档案，同时要建立一套切实可行的动态管理制度，使贫困对象进退有章可循。
三、坚持开发式扶贫方针，以项目扶持为主要手段，与贫困识别结果相衔接，因人制宜、因户施法，是实现“精准扶贫”、“精准脱贫”最有力的抓手。
四、产业是强县之本、致富之源、脱贫之基，是区域经济的“发动机”，是增收致富的“摇钱树”，是提振能力的“试金石”，是扶贫开发的“生命线”。产业扶贫是新阶段扶贫开发的重点，是贫困地区全面建设小康社会的根本路径。发展特色产业，实施产业扶贫是落实精准扶贫和实现贫困群众增收脱贫的关键措施。
五、实施特色产业精准扶贫，推行精准施策、精准推进、精准落地。结合贫困地区资源、产业、区位与贫困人口现状，找准特色产业发展突破口；构建“市级统筹、区市负责、镇村落实、扶持到户”的扶贫格局，形成推动精准扶贫的整体合力；落实扶贫主体责任，签订扶贫责任状，确保特色产业精准扶贫落到实处；发挥政府、部门、企业的帮扶作用，通过加大财政投入、部门帮扶、贴息贷款等方式，支持贫困户跨入特色产业发展门槛；坚持干部帮包到户到人、跟踪服务，帮助解决发展困难。