如何发展草畜产业

⑴ 未来畜牧业的发展趋势如何

有的专家认为，我国未来畜牧业的发展趋势将实现以下八个方面的转变。
1、畜牧业经济将由增长型与环保并重型转变。当前，资源与环境的矛盾问题日益突出，可持续发展已作为发展农牧业的一项基本战略。因此，经济增长与环保并重将成为新世纪中国畜牧业发展的指导思想。
2、农业产业结构将以种植业为主逐步转变为以牧为主。由于我国大部分地区不仅实现了温饱，开始全面建设小康社会，人们对粮食的需求呈逐渐下降趋势，而对肉、奶、蛋等各种畜产品的需求则不断上升。新世纪我国畜牧业在农业产值中的比重将会超过50%。
3、以传统家畜为主将转变为全面利用各种动物资源。近年来，特种养殖和野生动物驯化技术发展很快，人类需求的多样化和遗传工程的新成果，使全面利用各种动物资源成为可能。
4、畜牧业生产将由以增产为主转变为以提高质量和增加品种为主。我国城镇居民人均肉类消费已出现下降趋势，消费结构也发生了变化，对畜产品的需求正走向“少而精”。
5、以分散经营为主将转变为以集约化、规模化经营为主。目前我国的畜牧业仍然是以分散经营为主，大多数农户技术水平低，竞争能力弱。市场竞争的结果必然导致集约化、规模化经营的扩大。
6、从单一畜牧业经营转变为产、加、销一体化产业化经营。我国畜牧业的产业化经营正呈现方兴未艾之势，产业化经营将成为畜牧业发展的主要方式。
7、畜牧业以农区为主将转变为农区和草原并重。我国畜牧业产值一直主要来自农区，草原畜牧业所占比例很低，新世纪，草原建设和草原生态环境保护将得到切实加强，草原畜牧业的地位和比重将大幅度提高。
8、畜牧业生产将从人工劳动为主转变为以现代科技手段为主。草原建设、饲料生产、畜群管理、疫病防治、产品加工将全面实现自动化，遗传工程、信息技术等高技术手段将得到广泛运用。

⑵ 如何发展草业科学才能使中国处于领先地位

草业是以草为基础，进行资源保护利用、植物生产和动物生产及其产品加工经营，获取生态、经济和社会效益的一项基础性产业。全面落实科学发展观,构建社会主义和谐社会，推进社会主义新农村建设对草业发展提出了新的更高要求。我们必须正确理解和全面掌握科学发展观和构建社会主义和谐社会的内涵与要求，把科学发展观与草业发展的具体实践有机结合起来，辩证认识和正确处理当前草业发展面临的几个重要关系，加快构建社会主义和谐社会，促进我国经济社会全面协调发展。
草业与国民经济发展的关系
草业是我国国民经济的一个重要领域，在经济社会发展中的作用日益明显。我国是一个草原大国，拥有各类草原近60亿亩，面积居世界第二位，占国土面积的41.7%，大约是耕地面积的3.2倍、森林面积的2.5倍。改革开放以来，我国草业逐步从草原畜牧业为主，发展成为涵盖草原生态保护、草原资源管理利用、草原畜牧业、草地农业、城乡绿地建设、草业科技教育以及草产品生产、加工和经营等众多领域的新兴产业。全国从事草业及相关行业的从业人员约7000余万人，其中绝大部分是农牧民。草业生产、加工、经营企业已发展到数万家。2005年，我国草食家畜牛羊肉产量达到1147万吨、羊毛43万吨、牛奶2753.4万吨，分别是1979年的18.8倍、2.6倍、25.6倍。我国牧业县和半农半牧业县超过260个，草业是其经济发展的优势产业，草原畜牧业产值往往占到其国民经济收入的一半以上，有的甚至超过80%，发展草业是促进其经济和社会发展的必然选择。同时，我国国民经济的快速发展为草业提供了坚实的物质基础和良好的发展环境。
草业与构建社会主义和谐社会的关系
加强草原保护建设，加快草业发展，是促进人与自然和谐发展的客观需要。草原是我国国土的主体和陆地生态系统的主要组成部分，是面积最大的绿色生态屏障，发展草业是维护国家生态安全、建设环境友好型社会的战略举措。发展草业有利于增加畜产品供给，有效培肥农田地力，扩大农牧民就业，是建设现代农业、保障国家食物安全、增加农民收入的重要途径。我国草原大多地处边疆少数民族地区，发展草业是促进草原地区发展、增强民族团结、维护边疆稳定的迫切需要。草业的发展，事关国家生态安全和食物安全，事关资源节约型和环境友好型社会建设，事关经济社会全面协调可持续发展，在推进小康社会和社会主义和谐社会建设的进程中，必须加快草业发展。
草业发展与生态建设的关系
草业是具有生态、经济和社会多种功能、多重效益的重要产业。当前社会对草业的主导需求突出表现为生态需求，由此决定了现阶段草业的主要矛盾是社会日益增长的生态需求与落后的草业生产之间的矛盾。加强草原生态建设，最大限度地发挥草原在维护国家生态安全中的主体作用，已成为我国经济社会发展对草业的首要需求。因此，草业发展必须服从和服务于生态建设的大局，始终坚持经济、生态效益并重，生态优先的指导思想。
草业与农业、林业的关系
发展草业必须正确处理好与相关产业，尤其是农业、林业等产业的关系，牢固树立大农业、大食物、大资源、大生态的理念，将草业置于生态建设和经济社会发展的全局，统筹发展。发展草业是建设现代农业的重要内容。要充分发挥草在农业中的重要作用，实施“引草入田”措施，发展“粮食作物--经济作物--饲草料作物”三元种植结构。这样既可以增加牧草产量，促进畜牧业发展，又可以大幅度减少化肥施用对环境的污染，保障国家食物安全。草和林具有明显的生态互补性，共同构成了我国陆地生态系统的主体和生态屏障。
加强建设与强化管理的关系
目前，我国草原生态“局部改善、总体恶化”的趋势还没有根本扭转。要实现草业的跨越式发展，必须下决心加大投入力度，走以大工程带动大发展之路。强化管理是加强草原资源与生态保护、巩固建设成果、促进草业可持续根本保证。发展草业既要重视建设，更要重视管理，建管结合、以管促建。
国家与农牧民的关系
加快草业发展，国家理应更多地承担起建设责任。尤其是在目前我国广大草原地区经济发展普遍较为落后，农牧民相对贫困，完全依靠自身财力无能为力的现实情况下，国家实施倾斜政策，加大草业的投入力度，十分必要而且紧迫。要进一步落实和完善草原家庭承包经营制，赋予广大农牧民长期稳定的草原使用权，充分调动其保护、建设草原的积极性、创造性和主动性。
北方与南方草业发展的关系
草原是草业发展的物质基础。我国有各类草原近60亿亩，是国土面积的41.7%，其中约80%在北方、约20%在南方。北方草原主要以集中连片的天然草原为主；南方草原主要是草山、草坡以及部分人工草地。
北方草原地区是我国生态最脆弱最恶劣、经济社会发展滞后的地区。北方草业发展应以生态建设为核心，加快恢复草原植被，促进草业经济增长方式、畜牧业生产方式和农牧民生活方式的转变。
在加强北方草原保护建设的同时也不能忽视南方草业的发展。发展南方草业，要遵循保护优先、开发有序的原则，根据草地资源承载能力和发展潜力，积极稳妥地推进。（刘加文:农业部草原监理中心副主任）

⑶ 为什么要发展牧草产业

为什么要发展牧草产业
可以带动畜牧业的发展，带动农业发展
目前优质高产牧草品种有：
增润草，甜象草，皇竹草等。

⑷ 未来畜牧业的发展趋势如何

2008-2010年中国渔业应对金融危机影响及发展策略 2008年，美国华尔街危机不仅迅速波及全球金融市场，而且已由虚拟经济向实体经济蔓延。金融危机 2008-2010年中国玉米行业应对金融危机影响及发展 2008年，美国华尔街危机不仅迅速波及全球金融市场，而且已由虚拟经济向实体经济蔓延。金融危机 2008-2010年中国水产品行业应对金融危机影响及发 2008年，美国华尔街危机不仅迅速波及全球金融市场，而且已由虚拟经济向实体经济蔓延。金融危机 2008-2010年中国大豆深加工行业应对金融危机影响 2008年，美国华尔街危机不仅迅速波及全球金融市场，而且已由虚拟经济向实体经济蔓延。金融危机更多相关研究报告>> 有的专家认为，我国未来畜牧业的发展趋势将实现以下八个方面的转变。 1、畜牧业经济将由增长型与环保并重型转变。当前，资源与环境的矛盾问题日益突出，可持续发展已作为发展农牧业的一项基本战略。因此，经济增长与环保并重将成为新世纪中国畜牧业发展的指导思想。 2、农业产业结构将以种植业为主逐步转变为以牧为主。由于我国大部分地区不仅实现了温饱，开始全面建设小康社会，人们对粮食的需求呈逐渐下降趋势，而对肉、奶、蛋等各种畜产品的需求则不断上升。新世纪我国畜牧业在农业产值中的比重将会超过50%。 3、以传统家畜为主将转变为全面利用各种动物资源。近年来，特种养殖和野生动物驯化技术发展很快，人类需求的多样化和遗传工程的新成果，使全面利用各种动物资源成为可能。 4、畜牧业生产将由以增产为主转变为以提高质量和增加品种为主。我国城镇居民人均肉类消费已出现下降趋势，消费结构也发生了变化，对畜产品的需求正走向“少而精”。 5、以分散经营为主将转变为以集约化、规模化经营为主。目前我国的畜牧业仍然是以分散经营为主，大多数农户技术水平低，竞争能力弱。市场竞争的结果必然导致集约化、规模化经营的扩大。 6、从单一畜牧业经营转变为产、加、销一体化产业化经营。我国畜牧业的产业化经营正呈现方兴未艾之势，产业化经营将成为畜牧业发展的主要方式。 7、畜牧业以农区为主将转变为农区和草原并重。我国畜牧业产值一直主要来自农区，草原畜牧业所占比例很低，新世纪，草原建设和草原生态环境保护将得到切实加强，草原畜牧业的地位和比重将大幅度提高。 8、畜牧业生产将从人工劳动为主转变为以现代科技手段为主。草原建设、饲料生产、畜群管理、疫病防治、产品加工将全面实现自动化，遗传工程、信息技术等高技术手段将得到广泛运用。

⑸ 如何促进中草药产业的发展

中医药产业发展趋势分析 智能药房提升现代化水平

“互联网+中医药”发展概况分析

意见提出，支持人工智能辅助诊断、中医专家系统等建设，开展互联网延伸医嘱等服务应用;探索和推广“智慧药房”建设，提供一体化药事服务。“互联网+中医药”还将在中医养生保健、健康管理、中医特色康复和健康养老等方面发挥重要作用。预计到2020年，中医药健康服务与互联网融合发展迈上新台阶，融合发展新模式广泛应用;到2030年，以中医药理论为指导、互联网为依托、融入现代健康管理理念的中医药健康服务模式形成并加快发展。

中医药大健康产业市场规模分析预测

据前瞻产业研究院发布的《中国中药行业发展前景预测与投资战略规划分析报告》统计数据显示，2014年我国中医药大健康产业市场规模已经突破万亿元，到了2015年我国中医药大健康产业市场规模到了12123亿元，到2016年增长至14451亿元。截止到2017年我国中医药大健康产业市场规模达到了17500亿元。预计2018年中国中医药大健康产业市场规模将达到20780亿元，未来五年(2018-2022)年均复合增长率约为16.04%，预计到了2022年中医药大健康产业市场规模将达到37680亿元。

2014-2022年中国中医药大健康产业市场规模统计情况及预测

数据来源：公开资料、前瞻产业研究院整理

1、政策利好为中医药行业创造有利条件

2016年，国务院发布了《中医药发展战略规划纲要(2016-2030年)》。紧接着国家中医药管理局与国家发展和改革委员会又发布了《中医药“一带一路”发展规划(2016-2020年)》，规划指出“推动中医药‘一带一路’建设，对服务国家战略具有重要意义”。国家将中成药的发展融入“一带一路”战略，目标到2020年，中医药“一带一路”全方位合作新格局基本形成。

2017年7月1日正式实施的《中华人民共和国中医药法》做出了一系列具有中医药特点的重大制度创新，奠定未来中医药发展基础。《“十三五”中医药科技创新专项规划》，提出加快推动中医药的传承与创新，实现中医药事业振兴发展，并提出“完善中医药国际标准，形成不少于50项药典标准和100项行业标准，实现20-30个中成药品种的药物注册以及5-10个中成药品种在欧美的药品注册;加强中医药研究的国际合作”等战略目标，为中医药产品的国际化提供了有利的条件。

2017年10月8日发布的《关于深化审评审批制度改革鼓励药品医疗器械创新的意见》中指出，将支持中药传承和创新，建立完善符合中药特点的注册管理制度和技术评价体系，处理好中药传统优势与现代药品研发要求的关系。

2、市场需求大

一方面，居民收入水平提升与城镇化、老龄化人口结构使得国民对医药的消费能力和消费意愿提升，疾病谱的变化也造成了医药消费结构的变化，过去以各类急性传染病和感染性疾病为主的疾病谱患病率逐步下降，逐步被以心脑血管类疾病、消化类疾病为代表的各类与人们不良的生活方式密切相关的慢性病所取代，而中成药对这些慢性病的治疗效果已被不断的实践验证，因此国内对中成药的需求在未来将显著提高。另一方面，《中医药发展战略规划纲要(2016-2030年)》提出要加强中医药的国际贸易，随着“一带一路”建设的稳步推进，中医药的海外市场需求也会逐步上升。

3、中医药+互联网+人工智能

2017年12月，第四届世界互联网大会在浙江乌镇举行。在此期间，全国首家互联网国医馆落地乌镇，并以“中医药+互联网+人工智能”等创新理念吸引了医药界的目光。

该互联网国医馆最大的亮点是其配备有广东一方制药研发的一方智能药房系统。使用该系统，医生只需要将处方信息输入电脑，智能药房系统将自动接受处方信息指令，识别所需药材，并自动测量剂量，再将中药配方颗粒按需封装，整个流程不到10分钟，大大缩减了患者的等候时间。

该智能药房不仅大大提升了医院对中药房的管理水平和效率，同时也提升了消费者对中医、中药服务体验，方便了用药，提高了患者服用中药的依从性;同时，也降低了药房药师的劳动强度，进而可以将更多的时间精力投入到用药咨询服务中去，提升了中医机构药房的现代化水平。

近年来，智能药房开始进入大中型医疗机构，在中西医领域都发挥了重要作用，能有效保障患者的用药安全。智能中药房系统的出现，更是解决了中医医疗机构药房需要“确保中药配方颗粒与传统中药汤剂的药效一致”、“提升配药效率”、“方便患者服用中药与提升用药依从性”等痛点和棘手的问题。

4、推进中医药供给侧改革

在中医药产业领域，从六大方面推进中医药供给侧改革：从消费需求看，人们对中医药服务无论是质和量都产生了“井喷式”的需求，多元化、个性化特征日益明显;从服务领域看，中医药服务正由主要提供药事服务和医疗服务向提供融药事、医疗、预防、保健、养生、康复于一体、全链条服务的方向发展;从服务供给看，中医药服务正从主要由政府举办向由政府和市场共同举办发展;从服务模式看，中医药服务正由以疾病为中心向以健康为中心发展;从服务产品来看，中医养生产品、小型保健理疗设备等正越来越多地进入家庭;从国际形势来看，越来越多国家和地区重视开发和利用中医药，对国内发展形成倒逼态势。

未来，国家将着力推进中医药供给侧结构性改革，加快发展中医药健康服务，为全方位全周期保障人民健康作出新的更大贡献。

⑹ 草场与畜牧资源产业发展战略措施

一、功能区划与空间布局

（一）草原功能区划

结合全国和新疆主体功能区规划，根据阿勒泰地区草原资源承载力、人为及自然灾害对草原的破坏程度等，进行草原功能区划。阿勒泰地区可具体将草原划分为：禁牧区、限牧区和允许放牧区。在阿勒泰山地等地区，坚持保护、建设和利用并重，加大建设力度，全面推行休牧和划区轮牧，实现草畜平衡。

1.禁牧区

将严重退化、沙化、盐碱化、荒漠化的草原和生态脆弱区、重要水源涵养区的草原分布区域划定为禁牧区。禁牧区实施禁牧。地区行署、各县市根据划定的草原禁牧区，发布禁牧令，在草原禁牧区域的主要出入口、围栏区域、人畜活动区域设立界桩、围栏、标牌等设施。实施禁牧的农牧民可以享受国家草原生态保护补助奖励机制政策规定的禁牧补助。

2.限牧区

将退化、沙化、盐碱化、荒漠化比较严重的草原，以及生态较脆弱区、一般水源涵养区的草原分布区域，划定为限牧区。禁牧区内限制开展畜牧养殖活动。实施限牧的农牧民，可以比照禁牧区的补助标准，适当享受限牧补助，补助标准低于禁牧区标准。

3.允许放牧区

将禁牧区和限牧区以外的草原，划定为允许放牧区。区内不享受国家草原生态保护补助奖励机制政策规定的有关补助。但应加强对草原承载力的监测，防止草原退化、沙化、盐碱化和荒漠化。

（二）畜牧业生产力布局

根据阿勒泰地区畜牧资源分布特点、畜牧业在不同县市的发展状况及趋势等，提出如下生产力布局。

1.优质牛羊肉产业布局

在阿勒泰市、福海县、富蕴县集中优先发展优质牛羊肉业，进而辐射带动全区牛羊肉业发展。积极开展以新疆褐牛、阿勒泰羊等地方良种为主、各具特色的肉类生产，努力构建地方良种与进口肉用牛羊之间经济杂交为核心的现代肉类生产体系，建设一批良种化程度和饲养水平较高的商品肉生产基地。

2.奶业空间布局

在阿勒泰市、福海县、布尔津县、哈巴河县重点发展奶业，带动吉木县马奶业和骆驼奶业的发展。城郊以养殖荷斯坦高产奶牛为主，农区以养殖荷斯坦、西门塔尔牛为主，牧区以养殖新疆褐牛为主。

3.毛绒业布局

在青河县集中发展山羊绒业，以此带动全区绒山羊改良，提高羊绒细度、长度和个体产绒量。

二、战略措施

（一）完善草场管理体制，依法管理草地资源

进一步完善草地承包责任制和有偿使用制度，使草地使用者都明确认识到不仅对已划分的草地享有使用权利，更有对草场保护、管理、建设的责任。对于那些破坏草地和由于管理不善造成草地严重退化者要进行严肃处理，用法律的手段来保障草场资源的合理利用和开发，充分发挥草场监理人员保护草地、管理草地的积极作用。

要实现以草定畜，严格控制草地载畜量。超载过牧是全区内牧区都存在的问题，控制载畜量，保持草畜生态平衡是防止草地进一步退化的最重要措施。阿勒泰地区普遍存在冬春超低超载，利用时间长，而夏秋草地有剩余，利用时间短。为此应当充分挖掘潜力，延长夏秋草地放牧利用的时间，减轻冬春地的负担；同时，要把牧业税和执行草地载畜量标准紧密结合起来，鼓励牧民有效合理使用草场资源。对已超载的地区，要压缩牲畜的头数和加快非生产畜的出栏，对已经基本饱和的地区，不要再盲目地发展，要控制现有存栏数，并提高对边远草地的利用，防止草地植被被浪费，做到分片轮牧，制止对草地的掠夺式经营。

（二）加强草场与畜牧资源开发利用管理

阿勒泰地区的草场资源具有牧草生长周期长的特点，但是自然灾害时有发生，尤其是“白灾”，不利于草地畜牧业的发展，使其发展的风险偏高，草场的分布也较为散，交通等基础设施不完善，限制草场畜牧资源的开发利用。在阿勒泰地区草场畜牧开发利用与保护过程要吸取其他地区开发利用的经验教训，借鉴国外草地开发的成功模式。主要对策包括：将全区的草地列为加大开发力度的一项后备农业自然资源，并以草地利用为主要区域对象，编制草地资源总体开发规划；设立阿勒泰地区草地开发专项基金，推动地区草食家畜生产示范基地的发展；加强草地资源管理，依据地区土地利用规划，完善对草山草坡权属的划定，完善草地承包使用制度，推进游牧民定居工程的进一步实施，实现保护草场资源与保障牧民生活相协调的发展主旨。

畜牧业作为阿勒泰地区重要产业，在开发过程中应该继续坚持“多予、少取、放活”的方针，紧紧围绕畜牧业增产和牧民增收，加强牧业基础设施建设。以调整结构、发展生产为重点，提高牧业综合生产能力。调整和优化畜牧业结构，发展高产、优质、高效、生态、安全农牧业。坚持农区畜牧业、城郊畜牧业和草原畜牧业协调发展。加强以牧民定居、牧区水利、饲草饲料基地为重点的牧业基础设施建设；加快畜禽疫病防控体系建设，着力推进牲畜品种优良化、畜群结构合理化、生产经营产业化、产品营销市场化和动物疫病防治网络化；突出抓好优质牛羊肉、奶、皮革三大主导产品，加快传统畜牧业向现代畜牧业转变，建设饲草饲料基地，培育养殖大户，发展养殖小区，提高牧业生产的保障能力。

（三）落实草原保护奖励补偿机制

落实国家草原生态保护补助奖励机制。坚持保护草原生态和促进牧民增收相结合，实施禁牧补助和草畜平衡奖励，保障牧民减畜不减收，充分调动牧民保护草原的积极性。从2011年起，在新疆（含新疆生产建设兵团），全面建立草原生态保护补助奖励机制。对生存环境恶劣、草场严重退化、不宜放牧的草原，按照划定的禁牧区，区内实行禁牧封育，中央财政按照每亩每年6元的测算标准对牧民给予禁牧补助，5年为一个补助周期；对禁牧区域以外的可利用草原，根据草原载畜能力，确定草畜平衡点，核定合理的载畜量，中央财政对未超载的牧民按照每亩每年1.5元的测算标准给予草畜平衡奖励。

阿勒泰地区全面落实草原生态保护补助奖励机制政策，以各县（市）牧业办公室为基础，增加禁牧和草畜平衡管理职能，将其改扩建为禁牧区管护站，使草原生态保护补奖机制落实工作有序推进。

（四）积极发展牧区特色优势产业

发展特色畜牧业，培育壮大龙头企业，延长畜牧业产业链，提高产品附加值。在保护草原生态的前提下，根据草原承载能力，有序开发矿产资源，整顿开发秩序，提高开发利用水平。积极发展风电、太阳能发电等清洁能源，有序开发建设水电，因地制宜发展生物质能。大力发展循环经济，提高资源综合利用水平。

加强牧区畜产品批发交易市场和商业零售网点建设。进一步发掘民族文化、民俗文化、草原文化和民族民间传统体育，发展以草原风光、民族风情为特色的草原文化产业和旅游业。加强重点旅游景区基础设施建设，打造一批精品旅游线路，形成一批国内外知名的旅游目的地。通过发展畜牧业等特色优势产业，促进阿勒泰地区的牧区经济发展。

支持有条件在牧区发展的清洁能源和不破坏生态环境的资源开发利用项目优先布局建设并审批核准。对设在西部地区的鼓励类产业牧区企业减按15%的税率征收企业所得税。在安排土地利用年度计划指标时适当向牧区倾斜。鼓励外资参与提高矿山尾矿利用率和矿山生态环境恢复治理新技术开发应用项目。

（五）在牧区大力发展公共事业，切实保障和改善民生

加强牧区基础设施建设。加快实施牧区饮水安全工程，尽快解决牧民饮水安全问题，优先解决游牧民定居点供水，进一步提高供水保证率和水质合格率，同步解决牲畜饮水困难问题。

加快实施游牧民定居工程。近年来，阿勒泰地区加大游牧民定居工程建设投入力度，加快了游牧民标准化定居步伐。截至2012年底累计实现游牧民标准化定居14421户、6.1万人，分别占牧民总户数、总人口的41%和42%。随着地区游牧民标准化定居的不断推进，为切实保障和改善牧民的民生做出了贡献。

⑺ 内蒙古 如何发展现代畜牧业

现代农牧业，是农牧业现代化的一种表现形式。党的十七大报告在阐述如何统筹城乡发展、推进社会主义新农村建设时，强调要走中国特色农业现代化道路。即
以保障农产品供给、增加农民收入、促进可持续发展为目标，以提高农业劳动生产率、资源产出率和商品率为途径，以现代科技和装备为支撑，在家庭承包经营的基
础上，在市场机制和政府调控的综合作用下，建成农工贸紧密衔接、产加销融为一体、多元化的产业形态和多功能的产业体系。这就是现阶段的现代农牧业。近年
来，我区按照中央“用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业、用现代发展理念引领农业，用培养
新型农民发展农业”的要求，在一系列惠农惠牧政策的支持下，加大现代农牧业建设力度，农牧业现代化进程加快，为自治区经济发展和国家农畜产品有效供给做出
了巨大贡献。2010年，全区粮食总产达到431.64亿斤，牧业年度全区牲畜总头数达到1.08亿头（只）。我区农牧业已具备年产400亿斤粮食、230万吨肉类、900万吨牛奶、45万吨禽蛋、10万吨绒毛、10万吨水产品的综合生产能力。农牧业产业化经营水平显著提高。2010年，全区规模以上农畜产品加工企业实现增加值占全区规模以上工业增加值的13.7%，多元化的产业格局正在形成。农牧业科技和物质装备水平进一步提升，农牧业科技贡献率达到48%。农牧业综合机械化水平达到68.3%。农牧民收入从“十一五”初的3000元，达到2010年的5530元。

但是，目前我区的农牧业发展面临的瓶颈问题和制约因素也越来越多：农畜产品供求平衡趋紧、农牧业生产高成本、一产业劳动力不稳定、
工农城乡联系更紧密的国情，农牧业基础比较薄弱、生态环境依然脆弱、 农牧业生产力发展水平低、农牧民收入水平低 “两弱” “
两低”的区情，对我区农牧业经济发展提出了新的挑战。我们必须按照中央十二五规划中“三化同步”的要求，加快转变农牧业发展方式，积极发展现代农牧业。

一、转变畜牧业发展方式。畜牧业是我区的主要产业，牧民收入的70—80%来自于畜牧业。但是目前我区畜牧业发展存在着许多问题：一是草原畜牧业基础设施薄弱。棚圈、饲草料基地和水利等基础设施不适应畜牧业发展方式的转变和防灾减灾的需要。二是畜牧业生产方式比较落后。畜禽养殖仍以千家万户的小规模、分散饲养为主，吸纳先进技术、抵御风险能力很差。三是缺乏强大的科技支撑及健全的畜牧业科技推广服务体系。良种繁育场基础设施陈旧、老化，技术创新能力不强，优良畜种供种能力不能满足生产需要，主要牲畜品种个体产出水平低。基层畜牧业技术推广体系基本处于“有钱养兵、无钱打仗”的被动局面，四是畜禽产品质量安全和卫生隐患严重。畜产品质量安全监管体系不完善，监管手段薄弱，市场主体的准入机制尚未建立，缺乏畜产品质量追溯制度。在这种情况下，我区转变畜牧业发展方式的具体措施和工作任务就是：

首先，“在牧区、半农半牧区坚持以草定畜，因地制宜发展草原畜牧业，在农区大力发展设施畜牧业，推进标准化规模养殖。支持百万头奶
牛、百万头肉牛和千万只肉羊高产工程建设，加强饲草料基地、储草棚、青贮窖等设施建设。”即在牧区、半农半牧区以草定畜，农区扩大即养殖规模。“以草定
畜”是从上世纪九十年代末我区开始实施的一项草原管理措施。是以核定草原的产草量为基础，以草确定养畜数量，达到科学合理的载畜量，实现草与畜之间的动态平衡。实施草畜平衡制度，可以有效缓解草原退化程度，达到畜牧业生产与生态保护的双赢。在农区要发挥土地资源、饲草资源、环境和区域优势，大力引进带动能力强的畜禽养殖和加工龙头企业，加快舍饲圈养和标准化规模养殖步伐。“双百千万工程”高产创建工程是自治区2009年提出并开展试点的一项推进牲畜良种化进程的工作。该工程的主要内容就是对百万奶牛、百万肉牛提供良种冻精进行人工授精，为千万只肉羊基础母羊提供良种公羊和良种冻精开展人工授精。通过此项工程旨在进一步提高我区优势畜种的个体产出水平，改善品质，提高效益。该项工程已正式列入《内蒙古自治区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《内蒙古自治区农牧业和农村牧区经济发展第十二个五年规划纲要》。

其次，要“建立健全动物疫病防控、畜禽良种繁育和畜牧业技术推广服务体系，加大重大动物疫病和布病等人
畜共患病防控工作资金投入。扩大牧区畜牧良种补贴范围，在对肉牛和绵羊进行补贴基础上，将山羊纳入补贴范围。”一要建立健全动物疫病防控、畜禽良种繁育和
畜牧业技术推广服务体系。这个体系是发展现代畜牧业的重要支撑。从自治区成立之初，就一直在自上而下努力构建这三个体系。但随着近年来改革力度加大，这些
体系的公益性投入大幅度减少，工作人员、设备、手段远远不能适应畜牧业快速发展的要求。特别是动物疫病防控体系，全区16351名防疫员年平均工作量4万头只（羽）次以上，年平均工作时间210天以上，但年平均收入只有4000元，工作量太大、经费严重不足，防疫员队伍及不稳定，防疫密度和质量难以保证，公共卫生安全隐患非常大。要加大对畜牧业良繁体系和推广体系建设的投入，突出其公益性。建立健全嘎查村级动物防疫室，配套疫苗冷链、交通等基本工作条件，增加防疫员补贴。二要加大防控投入。由于国家现行的病畜扑杀补贴标准太低（1800元/头），补贴范围小（仅限奶牛），地方财政承担扑杀补贴压力太大。此外，对布病流调、溯源、诊断、消毒、病畜无害化处理等相关经费缺乏补贴，地方财力不能全部解决，严重影响工作开展。加大重大动物疫病和布病等人畜共患病防控工作资金投入，是一项非常及时的政策，必将推动我区动物疫病防控工作。三要扩大良种补贴。为了扩大畜牧业良种率，提高牲畜的质量和效益，加快畜牧业集约化、规模化步伐，国家和自治区先后实施了畜牧良种补贴政策。国家畜牧良种补贴是从2005年开始实施的，对国家指定项目旗县（市、区）使用良种精液开展人工授精的母猪、奶牛、肉牛养殖场（小区、户）以及存栏绵羊能繁母羊30只以上养殖户实施补贴。我区从2006年每年安排2720万元对项目区内肉牛、肉羊予以补贴。2010年自治区开始对牧区种公羊、肉牛冻精和肉牛母牛进行补贴。但牧区特别是边远牧区的主要畜种山羊不在补贴范围内。国家这次特意把山羊列入了牧区畜牧良种的补贴范围，体现了国家对我区牧区农牧民的极大关怀。

第三，“对牛羊肉、羊绒、羊毛等大宗畜产品实施价格保护政策。”牛羊肉、羊绒、羊毛等畜产品是我区农牧民、特别是牧民的主要经济来
源，直接关系着他们的生产和生活。近年来这些畜产品的价格一直处于波动状态，直接影响了我区畜牧业的持续健康发展，也影响着畜产品的稳定供应，应该引起我
们的足够重视。目前价格保护政策主要有最低保护价收购、价格补贴、国家收储等。

第四，“完善牧业机械补贴政策。”提高畜牧业机械化水平，是实现土地产出率、资源利用率、劳动生产率的重要途径。从2010年，我区实施对牧区牧民购机累加补贴。即自治区33个牧业旗和21个半农半牧旗县的牧业苏木镇以及3个还草工程旗县的项目区苏木镇的牧民，购买牧业机具，在国家财政补贴30%的基础上，自治区财政再补贴20%。同时自治区还对牧区牧民购买18-20马力直齿传动轮式拖拉机、18－24马力皮带传动拖拉机、装载机、太阳能饲养暖棚、储草棚、风光互补设备等急需机具、设备给予销售价30%的
补贴。下一步牧机补贴政策要围绕牧区机械化发展重点，按照草业生产、养殖环节、生产生活装备三大领域，指导牧区机械化科学发展。结合草原生态保护补助奖励
机制落实，禁牧区重点补贴舍饲圈养模式和集中饲养模式，单一禁牧模式和转产模式不予补贴；草畜平衡区重点补贴集中饲养模式，转产模式不予补贴。突出扶持大
型家庭牧场，发展机械化现代装备；引导小型牧场与牧户联合，发展联户、专业合作社经营模式；促进畜牧业规模经营与机械化规模作业相结合，推动畜牧业现代
化。

二、提高农业现代化水平。农业现代化就是通过推进农业科技进步和创新，加强农业物质技术装备，健全农业产业体系，实现农业的高产、优质、高效、生态、安全。其基础是科技进步和体系完备，其目的是提高农业生产能力。目前我区农业现代化建设的瓶颈问题日益突出，实现农业现代化压力很大。一是随着工业化和城市化的快速推进，保持现有耕地数量和质量的压力不断加大；水土流失严重，耕地有效灌溉面积低。二是农业发展的支撑能力不足。物质装备水平低，社会化服务不配套，基层农牧业推广机构不健全，专业技术人员少。三是农牧业劳动者以“5060”人员为主，素质不适应现代农牧业建设需要。

针对以上问题，《国务院关于进一步促进内蒙古经济社会又好又快发展的若干意见》提出了建设现代农业的任务和方向。

首先，“坚持最严格的耕地保护制度，积极推进农村土地整治，加大中低产田改造和农业综合开发力度。加强
农业基础设施建设，优化种植业结构。”粮食生产能力是现代农业发展的标志和目的，土地数量和产出能力是基础。为此，保护耕地、加强基础设施建设是现代农业
建设的重点。目前我区实行的耕地保护制度是：划定永久基本农田，建立保护补偿机制，确保基本农田总量不减少、用途不改变、质量有提高。从严控制城乡建设用
地总规模。同时，推进土地整理复垦开发、改造中地产田和对土地进行综合开发，也是保障和平衡生产用地和建设用地的重要方法。

农业基础设施建设一般包括：农田水利建设，农产品流通重点设施建设，商品粮棉生产基地建设，农业教育、科研、技术推广和气象基础设施等。当前农业基础设施建设要以农田水利建设为重点。《意见》明确提出“开展农牧业高效节水示范，加大对农业高效节水灌溉工程的支持力度。”

其次，加强科技保障措施。“完善技术推广体系，促进农业科技成果转化。加强测土配方施肥和病虫害专业统防统治，发展现代种业，提高农业机械化水平，提倡保护性耕作，大力发展旱作节水农业。”推广体系是科技成果转化为现实生产力的纽带和桥梁。要创新推广体制机制，整合技术资源，改善乡镇区域站的条件和装备，提高其服务水平。现代种业就是用现代技术进行育种和生产，形成科研分工合理、产学研相结合、资源集中、运行高效的育种新机制。发展现代种业，就是要培育一批具有重大应用前景和自主知识产权的突破性优良品种，建设一批优势种子生产基地，打造一批 “育繁推一体化”现代农作物种业集团，健全种子管理体系，显著提高优良品种自主研发能力和覆盖率，。测土配方施肥是以土壤测试和肥料田间试验为基础，根据作物需肥规律、土壤供肥性能和肥料效应，在合理施用有机肥料的基础上，提出氮、磷、钾及中、微量元素等肥料的施用数量、施肥时期和施用方法。我区从2005年开始实施测土配方施肥项目，截至2009年已覆盖全区所有旗（县、市、区）和农牧场。病虫害专业统防统治是指具备相应植物保护专业技术和设备的服务组织，开展社会化、规模化、集约化农作物病虫害防治服务的行为 。通过这两种技术手段，可以显著提高施肥效果、病虫害防控效果、降低农药使用风险，是促进粮食稳定增产、保障农产品质量安全和农业生态环境安全的有效途径。保护性耕作是以机械化作业为主要手段，对农田实行免耕、少耕，用作物秸秆覆盖地表，减少风蚀、水蚀，提高土壤肥力和抗旱能力的一项先进农业耕作技术。这种耕作方式可以改善土壤的可耕作性，增加土壤有机质，锁住土壤水分，提高水分利用率，减少土壤侵蚀，提高水的质量。“旱作节水农业”是综合运用农艺、生物和工程等技术措施，以优化水资源配置为核心，合理安排农业布局和种植业结构，应用节水保墒技术，采取防旱抗旱措施，最大限度地提高农业资源利用效率，保障农业高产、优质、高效和可持续发展。

第三，“完善现代农业产业体系，发展高产、优质、高效、生态、安全的现代农业，推进农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化。发展设施农业和都市观光农业。支持赤峰、通辽、乌兰察布等地区建设绿色、有机蔬菜基地。”
现代农业产业体系是集食物保障、原料供给、资源开发、生态保护、经济发展、文化传承、市场服务等产业于一体的综合系统，是多层次、复合型的产业体系。
构成：一是农产品产业体系。二是多功能产业体系。包括生态保护、休闲观光、文化传承、生物能源等密切相关的循环农业、特色产业、生物能源产业、乡村旅游业
和农村二、三产业等。三是现代农业支撑产业体系。包括农业科技、社会化服务、农产品加工、市场流通、信息咨询等为农服务的相关产业。现代农业产业体系可以
提升农业现代化水平，提高农业抗风险能力、国际竞争能力、可持续发展能力。农产品产业体系按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，推进专业化、标准化、
规模化、集约化生产。其中，设施农业是采用具有特定结构和性能的设施、工程技术和管理技术，改善或创造局部环境，为种植业、养殖业及其产品的储藏保鲜等提
供相对可控制的最适宜的温度、湿度、光照度等环境条件，以期充分利用土壤、气候和生物潜能，在一定程度上摆脱对自然环境的依赖而进行有效生产的农业，是传
统农业逐步摆脱自然的束缚，走向现代化工厂化农业生产的必由之路。近年来我区设施农业发展迅速，2010年设施蔬菜面积129.8万亩，设施马铃薯179万亩。都市观光农业是一种以农业和农村为载体的新型生态旅游业，它是利用农牧业景观资源和生产条件，发展观光、休闲和旅游的一种新型农牧业生产与经营形态。观光农牧业在我区刚刚起步，到目前有规模不等的企业1495家。赤峰、通辽、乌兰察布等地区具备建设绿色、有机蔬菜基地的条件，气候条件适宜，光
照充足，日照时间长，空气相对湿度低，病虫危害少，生产区水源、土壤、空气符合国家绿色标准，具有独特的生产无公害、绿色蔬菜的条件。适宜发展设施蔬菜的
坡地和荒地也较多，后续发展的空间较大。这几个地区与北京、天津、沈阳、长春、哈尔滨等大城市距离较近，劳动力资源丰富，运输成本较低，具有明显的区位优
势。蔬菜集中上市时间与沿海及南方广大地区果类菜生产季节上具有较强的互补性。另外，这几个地区以农业生产为主，农牧民增收渠道窄，也需要发展绿色、有机蔬菜等高效农业增加农牧民收入。需要支持的重点是温室、大棚建设，绿色、有机蔬菜生产的技术指导和设施蔬菜种植农业保险等环节。

第四，通过鼓励措施发展现代农业。一是“把马铃薯列入国家良种繁育补贴范围，逐步扩大马铃薯原种生产补贴规模，对种植马铃薯脱毒种薯给予良种补贴。”二是“对粮油生产大县(旗)加大奖励性扶持力度。”良种补贴就是国家、自治区对广大农民使用优良品种、配套先进栽培技术措施，实现技术累加效应，实行财政补贴的一项惠农政策。国家良种推广补贴项目从2002年开始实施，已经由推广项目变成了国家的惠农政策。2009年实现了大豆、玉米、小麦、水稻、棉花全覆盖。同时，对马铃薯原种扩繁进行补贴，原种生产补贴的规模为20万亩，补贴资金2500万元。但马铃薯良种繁育、脱毒种薯种植不在补贴范围，原种生产补贴的规模也很小。这次国家扩大了我区马铃薯良种的补贴范围和规模，必将提高马铃薯生产水平，促进马铃薯产业稳定发展和农民持续增收，为把我区打造成全国的马铃薯种薯生产基地、商品薯生产基地、专用加工薯生产基地起到积极的作用。对粮油生产大县（旗）是国家已经实施的一项奖励性扶持政策，我们要积极进行争取。

三、深化农牧林业改革。改革开放以来，以家庭承包经营为基
础、统分结合的双层经营体制，解放了农村牧区生产力，极大地调动了农牧民生产积极性，为我区其他领域的改革奠定了理论和物质基础。但随着农牧业现代化的日
益推进，一家一户的分散经营体制出现了许多不适应，也难与大市场有效对接，制约着现代农牧业发展和农牧民收入提高。而实现规模经营，是农牧业实现现代化的
基本条件。

首先，仍然要“稳定农村土地和草原家庭承包经营责任制。”家庭承包经营制度
是党的农村政策的基石，是中国特色农业现代化的制度基础。巩固家庭承包经营基础地位，核心是赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权，保持现有土地承包
关系稳定并长久不变。要做好土地延包后续完善工作，开展农村土地承包经营权登记试点，切实加强农村土地承包档案管理。

其次，要“按照依法自愿有偿的原则，规范引导农村土地、草牧场承包经营权有序流转，稳妥推进农牧业规模化经营。”“鼓励农牧区集体和个人以土地、草场使用权入股等方式参与当地资源开发建设，增加农牧民财产性收入。”在
稳定土地家庭承包经营的基础上，允许土地经营承包权合理流转，通过土地流转实现土地向具有资金、技术、管理等优势的专业大户、专业合作组织、农业企业等经
营主体集聚，实现生产要素的合理配置和土地适度规模经营，可以有效地促进了农业结构调整，促进了农牧业增产和农牧民增收。在流转中要充分尊重农牧民的主体
地位。土地草牧场流转必须坚持市场机制为主、政府政策引导为辅的原则。要充分认识到，农牧区集体和农牧民对自己的土地、草牧场有经营权和收益权，采取多种
形式增加土地、草牧场等财产的收益，是农牧民的经营自主权。建立资源开发企业与农牧民利益共享机制，是整顿矿山开发秩序、维护群众利益的迫切需要，更是实
施富民与强区并重、富民优先战略的内在要求。农牧民以土地、草场使用权入股，增加财产性收入，是建立企业与农牧民利益共享机制的有效举措。增加财产性收
入，也是调整收入来源构成的有力措施，有利于调整农牧民收入来源构成。目前规范引导土地流转，需要全面落实土地流转合同制和备案制，以基层经管部门为依
托，搭建土地流转服务平台，健全土地流转市场体系。

第三，农垦系统改革是农牧业经营体制改革的重要组成部分。目前农垦系统具有管理上的区域性特征。国家和自治区经济较大发展后，推出了一系列惠及“三农”的政策，农牧场在许多方面享受不到。如目前国家在实施“以工补农”政策，农垦还在“以农补企”、“以农补社会”。虽然农垦的经营体制有较大的先进性，但在沉重的社会负担面前，也显的无能为力。 因此，《国务院关于进一步促进内蒙古经济社会又好又快发展的若干意见》指出：“深化农垦体制机制改革，建立有利于现代农业发展的经营管理制度，将国有农牧场纳入强农惠农政策范围，逐步实现垦区与地方的资源共享，支持垦区企业集团和国有农牧场发展。”下
一步工作一是理顺国家和自治区的政策通道，充分享受惠及“三农”的政策。特别是未由乡镇管理的农牧场，要实行计划单列，解决因体制问题造成的政策障碍。二
是社会负担由政府承担，给农牧场彻底减负。在农牧场区域设立农垦管理区，与国家各职能部门对接，完善国家在农垦的管理体制。

四、大力发展农畜产品加工产业。发展资源深加工产业是自治区经济建设的首要任务。大力发展农畜产品加工业，有
利于加快农牧业结构调整和科技进步，提高农牧民的组织化程度，解决小生产与大市场的矛盾。是构建多元化农牧业产业体系、加快建设现代农牧业的突破口和有效
途径。要“依托龙头企业和知名品牌，做大做强乳品和羊绒生产加工业，加快培育肉类、粮油、果蔬生产加工龙头企业，打造一批绿色知名品牌。”“鼓励龙头企业
在农牧区建设原料生产加工基地。”要“加强原产地产品及地理标志产品保护。”

“做大”就是扩大经营，“做强”就是提高竞争力、掌握话语权。对产业发展已经成型乳业、羊绒加工，要依托这两个产业的加工优势和品
牌效应，继续大力开拓市场、提高技术创新能力、加工能力和产品档次，扩大产品的市场占有率。“培育”就是通过引导、扶持，对肉业、粮油和果蔬具有生产优势
的产业，扩张加工规模领军企业和知名品牌，加快形成竞争能力。要充分发挥龙头企业在现代农牧业建设中的积极作用，强化龙头企业生产基地建设，对企业按照农
业牧标准建设标准化生产基地，大力发展无公害农产品、绿色食品、有机农产品的，给予扶持。绿色食品是指遵循可持续发展原则，按照特定生产方式生产，经专门机构认定，许可使用绿色食品标志商标的无污染的安全、优质、营养类食品，它涵盖农产品及其加工的各类食品。打造绿色农畜产品品牌是我区的优势，也是我们提高竞争力的有效途径。原产地产品是指一个国家、地区或特定地方的地理名称，用于标示产于该地的产品，这些产品的特定的质量或特征完全或主要是由地理环境所致，包括自然的和人为的因素。农产品地理标志产品是指标示农产品来源于特定地域，产品品质和相关特征主要取决于自然生态环境和历史人文因素，并以地域名称冠名的特有农产品标志。原产地产品和地理标志既是农产品产地标志也是农产品品质和质量标志。它即包涵了地域，也标识了产品独特的品质。通过对原产地和地理标志产品的登记保护，从源头解决品质趋同、生产遍地开花、品牌杂乱的困局，以适应农畜产品国内外市场竞争和消费多样化的需求。

⑻ 我国草地畜牧业的现状与前景如何

我国草地畜牧来业主要集中自在天津、河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、重庆、云南、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等13个省（直辖市、自治区）的266个牧区及半牧区县，这些县多处老、少、边、穷地区，草地面积约占全国草地总面积的56%，草地畜牧业是当地支柱产业。我国草地畜牧业基础薄弱，国家投入少。2000年以来通过退耕还林、天然草地保护、京津风沙源治理和退牧还草等重大工程的实施，投资大幅度增加，但每年每公顷草地投资仍不足2元。大多数家畜仍然只能依靠天然草地放牧生产畜产品，生产效率低，经济效益差，并导致草地严重退化。今后，随着中央和地方政府逐步加大草原保护建设投入，草地畜牧业生产将由牧区及半牧区进一步扩展到农区，以人工草地和牧草产品为基础发展现代草地畜牧业将成为推动我国畜牧业健康持续发展的重要力量。

⑼ 如何推进现代畜牧业发展

现代畜牧业发展是来今后整个畜源牧业发展的趋势和方向,建设标准化、 集约化、规模化养殖示范区是推进现代畜牧业发展的关键,按照高产、优质、高效、生态、安全的发展要求,通过政策扶持、宣传培训、技术引导、示范带动、资金 支持,推进畜禽标准化规模养殖场建设,实现畜禽标准化规模生产和产业化经营,提升畜产品质量安全水平,增强产业竞争力,促进畜牧业协调可持续发展

⑽ 促进畜牧业产业化发展的措施有哪些

主要是政治，中国政治干预性太强，农民不是主人。其他的是次要，比如发展经济等等，技术、、