新兴产业绿色发展

① 如何发展绿色经济

我们中国发展绿色经济怎么办？我提出十个问题。
什么叫做绿色？为何要绿色？等等十个问题。先说第一个问题，什么叫绿色？绿色应该是健康、持久、富有生命力。绿色发展是可持续发展的时代特征，绿色经济有三个，第一是技术第二是政策第三是商业模式。在座的各位你们企业家你们对于商业模式历史很透彻，在政策上没有把商业模式容纳进去。
第二个为什么要绿色？石油来讲99年是10美元，到现在为止是80美元，每上升或者下降一点点其他的经济体就会产生一系列的经济反应，这是能源控制，以煤炭为主的能力控制中国要早晚改变。
中国改革开放30年我们中国发生了巨大的变化，是远远超过气侯变化所产生的，这个剧变除了经济之外环境也很大，我们的环境不能够承受很大的压力，还有生产和生活的方式也是在发生变化。我们自己都亲身体验，生活条件好了，生产提高了，但是我们的生产还是处于价值链的相对低端。
第三个问题，瓶颈，现在谁为巨大的透支买单？国际是争论不休的，到底谁付钱？中国也提出一个，今后减少40%的能源强度，各个地方各个部门都要制订规划，将来减少二氧化碳排放，将来有可能是瞄准三个目标实施。第一地方政府第二行业，第三有可能落在企业身上。现在要明确一下今后减排行动谁买单？是政府出资还是企业出资？这个利益格局没有确定之前，可能谁都在观望。所以我觉得在“十二五”规划中这个问题已经开始纳入，共同都有责任。政府主导、社会参与、企业也要参与。我希望你们及早的瞄准绿色发展有关的动向，早下手提前准备会占领优势。
第四个问题绿色经济的技术支撑。我们现在谈到绿色经济、循环经济、生态经济很多了，这些经济混在一起内容有些交叉，通过梳理到底怎么看待？我觉得总体来说瞄准可持续发展，我们提出绿色经济这么一个基本的理念，它是一种经济发展模式。在绿色经济下有三个基本的技术支撑，一个是循环技术，第二是低碳技术，第三是生态技术。这三大技术支撑 绿色发展绿色经济，这是我们通过很多研究之后，最后一个归纳。
所以在绿色发展过程中没有技术的支撑是不行的，所以技术快速发展。那么就提出五个问题，既然需要技术，我们技术储备好了吗？我的回答是我们还没有做好前期准备。中国习惯于做规划，有很多的规划。“十一五”节能减排，有方向和目标，但是怎样实现？技术路径没有明确下来。我们推发达国家他们做能源规划，他们做了。但是他们的优点也要借鉴和学习，美国有一个新能源计划，刚刚出台不久。这个新能源计划后面有一个详细的技术清单，有哪些技术需要发展？需要推广，对企业对社会都是一个很好的指导。瞄准这些前瞻性的技术发展。
在日本有一个简单目标，后面又提出来有21项技术清单。技术清单是指导它今后的发展，可是现在为止我们还没有拿到我们的技术清单，技术预测工作技术政策的工作我们没有做好。现在的很多企业可能没有这个愿望做，但是你怎么得到这些技术？这些成本怎么样？现在不清楚。所以咱们绿色经济协会召开大家讨论这个问题，提出问题提前做准备，对地方发展有利对企业发展也有利。
第六个问题，既然谈到技术清单，后面有个技术标准，技术标准非常重要，行业要有技术清单而且有技术标准，没有规矩不成方圆。我们的技术标准还没有制订出来，还有一个技术规则。最近一段时间从去年我们请清华大学，根据八大行业整理的详细的技术清单。各个行业针对不同的问题采取了什么技术，不同的技术它的先进性和落后性怎样？有些技术应该淘汰有些技术应该推广应该加强。这个清单做完之后我们看到耳目一新，使我们有一个基本的参照系。拿这个再对照一下我们的国家发展的大项发现一些问题，有一些新上来的技术已经落后了，但是我们过去并不知道。有些保留下来的大企业没有技术优势，有些在中小企业中并不全是落后技术。所以我们就是说一个问题，技术标准。
国际有标准，中国也要有标准。国际绿色经济协会它既有国内的基础也有国际的交往，我觉得国际经济协会在这个方面也可以作出自己的贡献。
假如有了技术推广，现在为什么有许多技术推广不开？我有这技术那技术，但是就是进不了企业推广不了产品。在实验室可以实现，但是进入企业考虑效益无法实现，干的越多越赔本，所以成本高的问题没有问题。
第二点技术经济可行，而系统不可行。比如新能源，新能源有些成本并不太高，但是它进不了国家电网，国家电网具有一些垄断。它可能更注重大规模的以煤发电的这些，它又有关系网。所以假如系统没有运作好，即便技术可行也会影响推广。
再有技术转移机制没有建立起来，技术进入产业这个中间环节真正没有建立起来。政府和市场的关系，还有技术和经济的关系需要进一步磨合，特别需要建立一种机制，这种机制是第三方的评估和认证。还有动员社会力量进行技术评估的体系，这个迟早要建立起来。
技术推广要通过市场机制，那么要有市场机制。技术市场中国已经建立了，到了98年政府改革的时候，认为技术就是市场行为，政府就不管了。有些做的还很好，有些做的不好的，假冒伪劣的比比皆是技术市场是一种无序的状态。中国现在这个体系没有建立起来，中国没有技术评估师也没有技术评估的第三方的机构，中国没有，中国2.2万家的技术谁做？基本是发达国家的技术评估机构在中国做，因为它有国际资质。中国人的技术在中国出售，要由美国人来评测，我们自己没有。
这样出现的一个结果，很多中国企业对于技术市场不太了解。但是发达国家对于中国技术市场很关注，发达国家或者中国的企业，在中国购买技术的企业增加的非常之快。再用一句白话来讲，发达国家在中国用廉价购买技术的增长趋势，是越来越高。这是一个 基本情况，我在这儿呼吁，中国能够真正使绿色技术与市场能够很快接轨。
最后一个小结，我们的技术发展是技术加政策还有商业模式。
绿色技术是循环加低碳加生态。
最后是发展绿色经济过程软实力薄弱可能我们最大的短版。最后我提几点建议：
根据国际的谈判形式，根据中国所处的瓶颈提几点建议。
第一点我们倡导可持续发展的绿色经济，这是我们提倡的基本理念。
第二个真正发展绿色经济，要在科技创新下下工夫，要真正解决技术本身的问题，解决技术政策的问题，同时也要技术进入市场的问题。
第三技术的产业政策通过技术的发展，通过政策的导向，最后落脚点在企业上，企业也是主体。中国的绿色发展必须魂要附体，一方面发展传统产业一方面发展新兴产业。从国家层面上，西方可能制订新的规定，发展新的碳经济，他们要做什么要清楚。我们通过中国的努力通过中国的实践，积极参与到国际制订之中去，我们参与到碳市场碳金融，以及新的制订当中去。我也特别以绿色经济为桥梁，能够介绍更多的国外发达国家在这方面的前期工作和他们已经进行的工作，实际上这些工作已经有些开展。
最后一个问题就是科技要进行支撑。为了解决绿色经济问题，科技体系自身也要进行大的改革。要能够使科学本身有影响，就是有支撑。 在整个绿色发展过程中我们要特别注意一点，中国不能闭门自守。要注意发达国家他们的策划和想法，同时也要学习西方发达国家的经验，中国有信心在不远的将来绿色经济发展的目标。最后总结一下，气侯变化问题可能要引发世界范围内碳排放有关的贸易。解决能源问题，解决技术问题不能够完全解决发展问题，同时要注重解决中国的软实力问题。我们最后要走中国特色的绿色发展道路。

② 企业的绿色发展包括哪几方面

一是传统产业升级改造。加强资源节约、环境保护技术的研发和引进消化，对重点行业、重点企业、重点项目以及重点工艺流程进行技术改造，提高资源生产效率，控制污染物和温室气体排放。制定更加严格的环境、安全、能耗、水耗、资源综合利用技术标准，严格控制高耗能、高污染工业规模。依法关闭一批浪费资源、污染环境和不具备安全生产的落后产能。采用信息技术改造提升传统产业。
二是节能产业。据测算，我国技术可行、经济合理的节能潜力超过4亿吨标准煤，可带动上万亿元投资。推动节能产业发展，一要加大节能关键和共性技术、装备与部件研发和攻关力度，重点攻克低品位余热发电、高效节能电机、高性能隔热材料、中低浓度瓦斯利用等量大面广的节能技术和装备。二要采取财政、税收等措施，促进成熟的技术、装备和产品的推广应用，继续实施“十大重点节能工程”、“节能产品惠民工程”等。三要创新机制，大力发展节能服务产业。
三是资源综合利用产业。我国累计堆存工业固体废弃物近70亿吨，大量的废旧资源没有得到回收利用，随着蓄积量的不断增加，产业发展空间很大。一要组织开展共伴生矿产资源和大宗固体废物综合利用、“城市矿产”餐厨废弃物资源化利用、秸秆综合利用等循环经济重点工程。二要大力推动再制造产业发展。三要加强再生资源回收体系建设，尽快建设完善以城市社区和乡村分类回收站和专业回收为基础、集散市场为核心、分类加工为目的的“三位一体”再生资源回收体系。四要推动再生资源国际大循环，增强国际再生资源的获取能力。
四是新能源产业。新能源具有低碳清洁的特点，目前几乎供应着世界电力的1/5。其中风能发电正以每年30%的速度增长，太阳能增速超过40%，有关机构预计，到2050年清洁能源占一次能源结构的比重将达到32.2%。我国新能源发展潜力巨大，每年可再生能源资源可获得量达73亿吨标准煤，而现在开发量不足5000万吨标准煤，提升空间巨大。近年来，我国新能源快速发展。太阳能集热面积居世界首位；2009年风电装机容量突破2000万千瓦，已居世界第二位，在建规模达到1000万千瓦；在建百万千瓦级的核电机组已达19台；国内第一个兆瓦级大型太阳能光伏发电示范项目已经开展。生物质能利用也得到了较快发展。
五是环保产业。研究表明，环保投资对GDP的投资乘数约为1.4，预计“十二五”期间环保投资约为3.1万亿元，增加GDP约为4.34万亿元。一要加强水环境保护。加快城镇污水处理厂及配套管网建设，推进重点领域水污染防治，推动严重缺水城镇污水再生利用设施建设；二要加强大气环境保护。深入推进燃煤电厂脱硫设施建设，加快推进重点耗能行业二氧化硫综合整治；加快实施燃煤电厂和机动车氮氧化物控制示范工程；实施城市空气清洁行动计划；三要加强固体废弃物处理设施建设。加快城镇生活垃圾处理设施建设，推动垃圾焚烧发电场建设，大力推进污泥无害化处置和医疗废物及危险废物处理设施建设，加强重金属污染综合治理。
此外，绿色经济还包括大力发展电子技术、生物、航空航天、新材料、海洋等战略性新兴产业。

③ 什么是坚持绿色发展理念，如何坚持绿色发展

一、绿色发展新理念

1、是绿色经济理念。

是指基于可持续发展思想产生的新型经济发展理念，致力于提高人类福利和社会公平。“绿色经济发展”是“绿色发展”的物质基础，涵盖了 两个方面的内容：一方面，经济要环保。任何经济行为都必须以保护环境和生态健康为基本前提，它要求任何经济活动不仅不能以牺牲环境为代价，而且要有利于环 境的保护和生态的健康。

另一方面，环保要经济。即从环境保护的活动中获取经济效益，将维系生态健康作为新的经济增长点，实现“从绿掘金”。发展理念是发展行动的先导，是发 展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。

2、是绿色环境发展理念。

是指通过合 理利用自然资源，防止自然环境与人文环境的污染和破坏，保护自然环境和地球生物，改善人类社会环境的生存状态，保持和发展生态平衡，协调人类与自然环境的 关系，以保证自然环境与人类社会的共同发展。

要科学布局生产空间、生活空间、生态空间， 扎实推进生态环境保护，让良好生态环境成为人民生活质量的增长点，成为展现我国良好形象的发力点。

3、是绿色政治生态理念。

是指政治生态清明，从政环境优良。严惩腐败分子是保持政治生态山清水秀的必然要求。党内 如果有腐败分子藏身之地，政治生态必然会受到污染。绿色政治生态同样能够极大促进社会生产力的发展，最终实现绿色政治生态的巨大效能。

4、是绿色文化发展理念。

绿色文化，作为一种文化现象，是与环保意 识、生态意识、生命意识等绿色理念相关的，以绿色行为为表象的，体现了人类与自然和谐相处、共进共荣共发展的生活方式、行为规范、思维方式以及价值观念等 文化现象的总和。绿色文化是绿色发展的灵魂。

作为一种观念、意识和价值取向，绿色文化不是游离于其它系统之外，而是自始至终地渗透贯穿并深刻影响着绿色发 展的方方面面，并在其中起到灵魂的作用。进一步弘扬绿色文化，让绿色价值观深入人心，对于我国顺利完成经济结构调整和发展方式转变，促进绿色发展、建设美 丽中国具有重要的实践指导意义。

5、是绿色社会发展理念。

绿色是大自然的特征颜色，是生机活力和生命健康的体现，是稳定安宁和平的心理象征，是社会文明的现代标志。绿色蕴涵着经济与生态的良性循环，意味着人与自然 的和谐平衡，寄予着人类未来的美好愿景。绿色社会成为一种极具时代特征的历史阶段，辐射渗入到经济社会的不同范畴和各个领域，引领着21世纪的时代潮流。

二、绿色发展举措

1、必须加快推动生产方式绿色化，构建科技含量高、资源消耗低、环境污染少的产业结构和生产方式，大幅提高经济绿色化程度，加快发展绿色产 业，形成经济社会发展新的增长点。

2、必须加快推动生活方式绿色化，实现生活方式和消费模式向勤俭节约、绿色低碳、文明健康的方向转变，力戒奢侈浪费和不合理 消费。

3、促进人与 自然和谐共生，构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局、自然岸线格局，推动建立绿色低碳循环发展产业体系。

4、推动低碳循环发展，建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系，实施近零碳排放区示范工程。全面节约和高效利用资源，树立节约集约循环利用的资源观，建立健全用能权、用水权、排污权、碳排放权初始分配制度，推动形成勤俭节约的社会风尚。

5、加大环境治理力度，以提高环境质量为核心，实行最严格的环境保护制度，深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划，实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。要实施重大生态修复工程，增强生态产品生产能力。

环境保护和治理要以解决损害群众健康突出环境问题为重点，坚持预防为主、综合治理，强化 水、大气、土壤等污染防治，着力推进重点流域和区域水污染防治，着力推进重点行业和重点区域大气污染治理。

总之，坚持绿色发展理念，实施绿色发展战略，走文明发展新路。中国已经在这条道路上迈开大步向 前走，政治、经济、文化、社会、生态、党建都在走向绿色化。

(3)新兴产业绿色发展扩展阅读

举措

未来，环境保护部将继续坚持走科学发展和生态文明的道路，以促进经济发展方式加速转变为核心，按照以人为本、全面协调可持续的要求，培育壮大绿色经济，着力从5个方面推动绿色发展:

一是促进经济发展方式加速转变，积极培育以低碳排放为特征的新的经济增长点，关注调整改造传统产业和发展新能源、节能环保等新兴产业，注重推动生产、流通、分配、消费和建设等环节的节能增效，加强保护生态环境。

二是建立和完善有利于绿色发展的体制机制，积极研究绿色投资政策，促进重点产业的绿色化生产，从再生产全过程制定环境经济政策，推动资源性产品的价格改革，建立相应的统计、跟踪和评价机制，科学预测绿色发展趋势，为更好地制定绿色发展相关政策提供有效支持。

三是加快建立绿色技术创新体系。促进绿色发展，绿色技术是支撑。环保部门将对绿色技术发展给予一定的资金和政策扶持，促进绿色生产技术开发示范，进一步加快环境友好型技术的产业化进程，为推动绿色发展提供相应的技术支撑。

四是牢固树立生态文明理念，大力倡导绿色消费，把节约文化、环境道德纳入社会运行的公序良俗，把资源承载能力、生态环境容量作为经济活动的重要条件，引导公众自觉选择节约环保、低碳排放的消费模式。

五是加强国际合作交流，创新合作方式，加强科学研究，促进产学研结合，增强企业自主创新能力，积极学习借鉴国际先进理念，充分利用已有实践成果，积极宣传相关经验做法，促进有助于绿色增长的环保技术转让，共同研发新的绿色技术。

④ 怎样推动工业经济的绿色发展

“一个驱动”即创新驱动。实现工业绿色发展，必须探索全方位的创新道路，从理念、技术和制度3个层面开展创新。理念创新是绿色发展的重要前提。世界经济正在加速迈向低碳化和绿色化，绿色经济时代即将来临，人类将实现从工业文明向生态文明的大跨越。这势必改变工业发展的传统模式，工业生产不再单纯追求规模扩张，而是更加注重质量效益和可持续发展，这需要提出并践行新的发展理念。技术创新是工业绿色发展的关键。绿色技术涉及诸多学科和领域，前沿性强，需要持续地大规模研发投入，不确定性和风险较大。这就要求政府加强规划、战略和政策引导，为企业、高校、科研机构的研发应用提供强有力的制度和资金供给。与此同时，工业技术的绿色创新既要大力发展新能源、新材料等新技术和新兴绿色产业，也要高度重视对传统产业的绿色改造升级。制度创新是工业绿色发展的保障。从国际国内经验来看，加快工业绿色转型、培育壮大新兴绿色产业，必须坚持市场主导，充分发挥市场机制的决定性作用，政府则在战略规划、财税金融产业政策、环境规制等方面加大制度供给力度，建立健全有利于促进绿色发展的政策体系和管理体制。
“五个转变”即要素投入、主导能源、制造方式、发展模式和治理体系的转变。在要素投入转变方面，从主要依靠资源能源、劳动力、土地、资金等传统生产要素的消耗，向主要依靠知识、信息等新型生产要素的投入转变。在主导能源转变方面，从煤炭、石油等传统化石能源向太阳能、风能、生物质能等新型可再生能源转变。在制造方式转变方面，从传统的材料消耗高、生产效率低的减材制造、非智能制造，向新型的材料集约利用、生产效率大幅提升的增材制造、智能制造转变。在发展模式转变方面，从传统的要素投入型、规模扩充型的发展模式，向新型的集约节约型、质量效益型的发展模式转型。在治理体系转变方面，从传统的政府管理，向政府、产业、企业和社会公众共同参与的工业绿色治理体系转变。
为此，笔者提出如下几点建议：
首先，制定国家工业绿色发展战略，科学制定能源消耗和污染物排放总量、强度指标，形成中长期目标约束和政策诱导。制定国家工业绿色发展战略，并根据各行业特点制定行动路线图。根据各地区不同发展水平和发展特点，因地适宜，分类施策，建立以单位GDP能耗和单位GDP污染物排放为核心的约束性指标体系，完善相关奖惩问责机制，倒逼地方政府走绿色低碳发展的路子。进一步完善节能环保技术标准和相关法律法规，不断健全节能减排的市场化机制和双向激励机制，促进工业领域的节能减排。大力开发利用清洁能源和可再生能源，优化能源结构，加快能源转型。大力发展循环经济，加强生活垃圾和废旧物质回收，提高资源综合利用效率。
其次，加快工业结构调整，加大绿色投资力度，大力发展新兴绿色产业。在保持国家工业体系完整性的前提下，积极化解产能过剩，淘汰钢铁、有色、建材、化工等行业的高耗能高污染产能，推进企业兼并重组，推动落后产能和僵尸企业退出。加快传统产业绿色改造升级，加大投资支持力度，打通传统产业与绿色技术之间的通道，将绿色技术、绿色工艺渗透应用到传统产业各环节。大力发展新兴绿色技术和产业，将发展新兴产业作为加快工业绿色转型的突破口，加大对新兴绿色产业基础技术、前沿技术和共性技术的研发支持力度，加强对新兴绿色产业的财政金融支持。
第三，对接三大战略，推动产业梯度转移和国际产能合作，优化工业布局。落实“一带一路”发展战略，通过“走出去”和国际产能合作转移部分产能，在推动“一带一路”沿线国家工业化进程的同时，降低我国东部地区工业特别是重化工业的分布密度和排放强度。落实“长江经济带”和“京津冀协同发展”战略，完善促进西部大开发、中部崛起、振兴东北老工业基地以及各项沿海、区域开发战略的配套政策，优化国内工业布局，协调地区之间的绿色转型进程，缩小转型成果分配的差距，缓解工业绿色转型中的地区不平衡矛盾。
第四，提升绿色供给，培育绿色需求，从供给和需求两端同步牵引工业绿色转型。积极推进互联网等信息技术与制造业的协同融合，大力发展智能制造，充分发挥信息技术在要素创新和配置方式上的作用，提升工业整体劳动生产率和质量效益。实施绿色制造工程，面向重点领域、重点区域开展清洁生产改造，实施能源清洁高效利用行动计划，强化工业资源综合循环利用，推进产业绿色协同链接，培育再制造产业。引导社会公众形成绿色消费和生态消费的理念和文化，实施绿色政府采购计划，利用市场机制创造更多的绿色需求。
第五，重点推进政绩评价考核、资源品价格、环境生态补偿三方面的体制机制改革。进一步改革政府和官员的政绩考评制度，加强环境污染损失核算，建立并完善基于SEEA（环境与经济综合核算体系）的绿色GDP核算体系，将其作为政绩考核的重要内容。引导各地区根据资源禀赋和资源条件适度发展。打破资源型行业垄断，推进资源品价格形成机制改革，理顺资源价格体系，建立以市场为导向，充分反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的资源价格形成机制。完善区域生态补偿机制，拓宽生态补偿资金渠道，鼓励探索资源交易等市场化的生态补偿模式，鼓励异地开发等新型区域生态补偿方式。

⑤ 绿色发展的举措

未来，环境保护部将继续坚持走科学发展和生态文明的道路，以促进经济发展方式加速转变为核心，按照以人为本、全面协调可持续的要求，培育壮大绿色经济，着力从5个方面推动绿色发展:
一是促进经济发展方式加速转变，积极培育以低碳排放为特征的新的经济增长点，关注调整改造传统产业和发展新能源、节能环保等新兴产业，注重推动生产、流通、分配、消费和建设等环节的节能增效，加强保护生态环境。
二是建立和完善有利于绿色发展的体制机制，积极研究绿色投资政策，促进重点产业的绿色化生产，从再生产全过程制定环境经济政策，推动资源性产品的价格改革，建立相应的统计、跟踪和评价机制，科学预测绿色发展趋势，为更好地制定绿色发展相关政策提供有效支持。
三是加快建立绿色技术创新体系。促进绿色发展，绿色技术是支撑。环保部门将对绿色技术发展给予一定的资金和政策扶持，促进绿色生产技术开发示范，进一步加快环境友好型技术的产业化进程，为推动绿色发展提供相应的技术支撑。
四是牢固树立生态文明理念，大力倡导绿色消费，把节约文化、环境道德纳入社会运行的公序良俗，把资源承载能力、生态环境容量作为经济活动的重要条件，引导公众自觉选择节约环保、低碳排放的消费模式。
五是加强国际合作交流，创新合作方式，加强科学研究，促进产学研结合，增强企业自主创新能力，积极学习借鉴国际先进理念，充分利用已有实践成果，积极宣传相关经验做法，促进有助于绿色增长的环保技术转让，共同研发新的绿色技术。

⑥ 结合材料,运用经济生活知识回答:我国实现绿色发展的经济学依据是什么

我国的能源及资源不仅人均占有量很低，而且利用率一直不高，近年来资源约束问题凸显，资源供给和经济发展的矛盾日益突出。这些都决定了我国必须要大力发展绿色经济，要不断地解决绿色经济发展过程中出现的问题，以达到绿色经济快速发展的目的，最终实现我国经济可持续增长的战略目标。
从内涵看，绿色发展是在传统发展基础上的一种模式创新，是建立在生态环境容量和资源承载力的约束条件下，将环境保护作为实现可持续发展重要支柱的一种新型发展模式。具体来说包括以下几个要点:一是要将环境资源作为社会经济发展的内在要素；二是要把实现经济、社会和环境的可持续发展作为绿色发展的目标；三是要把经济活动过程和结果的“绿色化”、“生态化”作为绿色发展的主要内容和途径。
只有大力发展绿色经济，才能有效突破资源环境瓶颈制约，在经济社会长远发展中占据主动和有利位置
伴随着对传统工业化和城市化模式所存在问题的不断质疑，绿色理念的提出已经有五十多年。这是人类对自身生产、生活方式的反省。
1962年，美国人卡逊发表了《寂静的春天》，对传统工业文明造成环境破坏作了反思，引起各界对环境保护的重视。1972年，罗马俱乐部发表了《增长的极限》，对西方工业化国家高消耗、高污染的增长模式的可持续性提出了严重质疑。
但在当时，绿色理念主要集中在污染的末端治理方面。1987年，世界环境和发展委员会发表《我们共同的未来》，强调通过新资源的开发和有效利用，提高现有资源的利用效率，同时降低污染排放；1989年，英国环境经济学家皮尔斯等人在《绿色经济蓝图》中首次提出了绿色经济的概念，强调通过对资源环境产品和服务进行适当的估价，实现经济发展和环境保护的统一，从而实现可持续发展。
近两年，在实现经济复苏和应对气候变化的双重压力下，美国、欧盟、日本、韩国纷纷提出了绿色发展战略，实施“绿色新政”，绿色经济发展迅速，代表着国际经济发展的新趋势。我国同样在作出发展战略抉择
绿色经济以传统产业升级改造为支撑，以发展绿色新兴产业为导向，在保持经济稳定增长的同时，促进技术创新，创造就业机会，降低经济社会发展对资源能源的消耗及对生态环境的负面影响。
一是传统产业升级改造。加强资源节约、环境保护技术的研发和引进消化，对重点行业、重点企业、重点项目以及重点工艺流程进行技术改造，提高资源生产效率，控制污染物和温室气体排放。制定更加严格的环境、安全、能耗、水耗、资源综合利用技术标准，严格控制高耗能、高污染工业规模。依法关闭一批浪费资源、污染环境和不具备安全生产的落后产能。采用信息技术改造提升传统产业。
二是节能产业。据测算，我国技术可行、经济合理的节能潜力超过4亿吨标准煤，可带动上万亿元投资。推动节能产业发展，一要加大节能关键和共性技术、装备与部件研发和攻关力度，重点攻克低品位余热发电、高效节能电机、高性能隔热材料、中低浓度瓦斯利用等量大面广的节能技术和装备。二要采取财政、税收等措施，促进成熟的技术、装备和产品的推广应用，继续实施“十大重点节能工程”、“节能产品惠民工程”等。三要创新机制，大力发展节能服务产业。
三是资源综合利用产业。我国累计堆存工业固体废弃物近70亿吨，大量的废旧资源没有得到回收利用，随着蓄积量的不断增加，产业发展空间很大。一要组织开展共伴生矿产资源和大宗固体废物综合利用、“城市矿产”餐厨废弃物资源化利用、秸秆综合利用等循环经济重点工程。二要大力推动再制造产业发展。三要加强再生资源回收体系建设，尽快建设完善以城市社区和乡村分类回收站和专业回收为基础、集散市场为核心、分类加工为目的的“三位一体”再生资源回收体系。四要推动再生资源国际大循环，增强国际再生资源的获取能力。
四是新能源产业。新能源具有低碳清洁的特点，目前几乎供应着世界电力的1/5。其中风能发电正以每年30%的速度增长，太阳能增速超过40%，有关机构预计，到2050年清洁能源占一次能源结构的比重将达到32.2%。我国新能源发展潜力巨大，每年可再生能源资源可获得量达73亿吨标准煤，而现在开发量不足5000万吨标准煤，提升空间巨大。近年来，我国新能源快速发展。太阳能集热面积居世界首位；2009年风电装机容量突破2000万千瓦，已居世界第二位，在建规模达到1000万千瓦；在建百万千瓦级的核电机组已达19台；国内第一个兆瓦级大型太阳能光伏发电示范项目已经开展。生物质能利用也得到了较快发展。
五是环保产业。研究表明，环保投资对GDP的投资乘数约为1.4，预计“十二五”期间环保投资约为3.1万亿元，增加GDP约为4.34万亿元。一要加强水环境保护。加快城镇污水处理厂及配套管网建设，推进重点领域水污染防治，推动严重缺水城镇污水再生利用设施建设；二要加强大气环境保护。深入推进燃煤电厂脱硫设施建设，加快推进重点耗能行业二氧化硫综合整治；加快实施燃煤电厂和机动车氮氧化物控制示范工程；实施城市空气清洁行动计划；三要加强固体废弃物处理设施建设。加快城镇生活垃圾处理设施建设，推动垃圾焚烧发电场建设，大力推进污泥无害化处置和医疗废物及危险废物处理设施建设，加强重金属污染综合治理。
此外，绿色经济还包括大力发展电子技术、生物、航空航天、新材料、海洋等战略性新兴产业。
政策措施

⑦ 我国高度重视发展绿色产业和绿色经历的必要性

一 绿色经济产生的背景绿色经济是以维护人类生存环境为目标、合理使用能源与资源为手段的一种平衡式经济，是绿色增长和绿色发展在各经济部门中的表现形式，是协调环境和发展问题所依靠的重要经济形态。在金融危机和经济衰退的背景下，使全球领导者以及经济、金融、贸易、环境等相关部门的政策制定者意识到环境投资对经济增长、增加就业和减少贫困方面的贡献，并推动经济的“绿色化”，创造新的绿色工作机会，从而复苏和升级经济。经济的“绿色化”不是增长的负担，而是增长的动力。二 中国发展绿色经济的必然性(一)发展绿色经济是中国经济发展转型的必然要求从环境与发展的关系看，中国目前已经进入了一个重要的战略转型期。绿色经济的基本内涵和我国当前环境与发展的基本形势及战略目标是一致的，符合当前我国应对金融危机所制定的“保增长、扩内需、调结构”的总体策略，对于深入贯彻落实科学发展观、建设生态文明等国家重大战略目标具有重要的政策启示和借鉴意义。可以说，发展绿色经济是实现中国环境与发展战略目标的根本保障，也是实现中国环境与发展战略转型的必然要求。(二)发展绿色经济是中国推动“两型社会”建设的必由之路“两型社会”即资源节约型社会，环境友好型社会，其建设的核心就是促进经济转型，从过去那种“高投入、高能耗、高污染、低产出”的发展模式向“低投入、低能耗、低污染、高产出”转变。发展绿色经济，首先要调整经济结构，减少以重化工业为特征的制造业份额，提高以信息技术、金融服务等为主要内容的服务业份额;其次要调整产业结构，不仅要淘汰落后产能，在现有的传统制造业中实现清洁生产，对传统工业进行“绿色化”改造，还要发展新能源、节能环保等新兴产业;并大力进行绿色技术创新，为实现经济、产业和产品结构调整以及清洁生产提供技术保障。因此，从发展途径以及实现的目标看，发展绿色经济与建设资源节约型和环境友好型社会是一脉相承的，可以说发展绿色经济是建设“两型社会”的重要手段。(三)发展绿色经济是中国以环境保护优化经济增长的战略选择发展绿色经济关键在于加快推动环境保护“历史性转变”。环境保护“历史性转变”的核心内容是以环境保护优化经济增长，将环境保护贯穿于生产、流通、分配、消费的各个环节;将保护环境的要求体现在工业、农业、交通运输、建筑、服务等各个领域;不断创新生产理念，推进清洁生产，发展循环经济，从生产源头和全过程减轻环境污染。从绿色经济的内容和作用方式看，不仅要加快建立更为清洁的、新的产业部门和经济增长点，以及更为清洁的技术和产品，同时，要把发展绿色经济理念融入到经济决策和经济发展规划之中，贯穿生产、消费、贸易和投资等经济再生产的全过程。通过发展绿色经济在客观和源头上有助于促进解决环境问题。可以说，发展绿色经济是以环境保护优化经济增长，实现环境与经济协调发展的必然选择。三 中国发展绿色经济的驱动因素(一)发展绿色经济是中国的政治意愿和战略方向中国政府提出了以人为本、全面协调可持续的科学发展观，确立了建设资源节约型和环境友好型社会的发展目标。(二)发展绿色经济在中国具备了一定的社会实践基础中国早在20世纪70年代，就开始了自己的绿色发展之路。1973年8月，中国第一次全国环境保护会议就提出了全面规划、合理布局、保护环境、造福人民等体现可持续发展思想的指导方针。近年来，我国在发展绿色经济方面也实施了许多具体行动，如开展节能减排、发展绿色交通、可持续建筑，推动低碳经济、加强环境保护投资、建立环境经济政策体系等等。这些行动和实践都蕴涵着绿色经济的基本内容，二者目标具有高度的统一性和一致性。同时这些行动也取得了积极的进展和效果，“十一五”期间，单位国内生产总值能耗累计下降19.1%、化学需氧量排放总量下降12.45%、二氧化硫排放总量下降14.29%。正是因为这些蕴涵绿色经济思想的行动和实践对中国传统的经济增长方式进行了某种程度的矫正和修补，为中国在经济繁荣期内缓解资源环境压力发挥了重要作用，同时也对未来绿色经济发展提供了宝贵的经验和基础。四 我国发展绿色经济的阻碍和挑战(一)“高投入、高增长”的经济发展方式的惯性中国正处在工业化、城市化和现代化建设的关键时期，追求经济增长仍然是中国未来很长一段时期的发展目标和任务。高投入、高增长仍是未来一段时期内推动发展的主要模式，向依靠资本效率和技术进步的经济增长方式转变还需要一定的时间。因此，在当前产业结构调整和经济增长方式尚不能完全转变的情况下，传统粗放增长方式的惯性可能会使发展绿色经济、完成绿色转型需要一定的时间。(二)社会制度和条件不成熟目前一些政府部门对绿色经济还没有清楚和完整的认识和理解，仅停留在理念的层面，被动地执行中央关于调整结构和转变经济发展方式的指令，没有主动地深入思考如何发展绿色经济，以及实现绿色转型需要哪些社会制度、经济政策和环境政策的调整与安排。此外，从环境治理结构看，尚未形成政府、企业和社会公众良性互动的环境保护公共治理结构，社会公众参与环境保护与经济综合决策的范围和程度非常有限，公众参与环境保护的渠道和体系还未真正建立起来。(三)绿色投资和技术创新不足中国在应对金融危机的4万亿元刺激方案中，直接用于环境保护的投资占5%，如果加上支持自主创新、结构调整和应对气候变化的资金，中国在经济刺激方案中的绿色投资将达到14.5%。但是产业投资方面，无论是在培育战略新兴产业如信息、新能源、新材料、环保产业等方面，还是在传统产业的“绿色改造”方面，目前还没有发布具体的计划和安排。在技术创新方面，根据地方和企业的调研情况看，目前技术引进较多，自主研发创新普遍不足，特别是信息、新能源、新材料等产业，缺乏核心与长期竞争力。五 我国未来绿色经济之路(一)加快经济发展方式转变通过实施各种环境经济激励政策，推动技术创新和进步，促进产业部门的“绿色化”，增加绿色就业的岗位;淘汰落后产能，大力发展以新能源、新材料、可再生能源、环保产业为代表的新兴绿色产业，尽快形成门类齐全、装备先进、富有活力的绿色产业体系;大力发展绿色科技，加大资金投入，推动科技进步和创新，构建节约资源能源的技术支撑体系，支持能源资源循环利用和可持续使用，突破能源、资源、环境对经济发展的约束。(二)优化经济发展指标我国承诺，到2020年力争做到单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%，这就要求我们必须摒弃很长时间以来以GDP作为衡量经济发展的重要标准，将循环经济中的单位GDP的能耗，主要污染物(二氧化硫，化学需氧量，氮氧化物和氨氮化物)总量控制等减量化指标;产品循环利用率、废弃物质回收利用率等再利用指标;可再生能源比重、城市生活垃圾资源化利用率等资源化指标，纳入考察国家经济发展状况的综合性指标体系中;以资源产出率为目标推进生产、流通、消费各个环节循环经济发展，加快构建覆盖全社会的资源循环利用体系，完善节能减排指标，使经济朝着“绿色化”方向发展。(三)积极加强制度建设积极研究绿色投资政策，促进重点产业的“绿色化”生产，加强对环保领域的金融服务和境外投资的引导;完善绿色信贷、绿色税收、生态补偿和绿色贸易政策;推进环境污染责任保险，组织制定环境政策配套综合名录，建立和完善重污染企业退出机制和相关指导意见，配合有关部门适当提高排污费、污水和垃圾处理收费标准，积极推进排污权有偿使用和交易试点工作，改革垃圾处理费征收方式，适当提高垃圾处理收费标准和财政补贴水平，有序推进环境立法相关工作，建立健全有利于环境保护的体制机制。(四)加强各级部门行政管理水平各级政府应继续发挥主导作用，重视绿色领导力建设，把绿色发展、环境保护和生态建设纳入战略发展层面，纳入经济社会发展的长远规划、年度计划、日常工作;中央政府加强对跨区域综合性环境事务的宏观调控;地方政府对本辖区绿色发展和生态质量负责;各部门对本行业和本系统绿色发展负责。建立统一立法、统一标准、统一监管，环保部门依法负责、相关部门分工配合的环境监管体系，提高环境监管的规范化、法制化、科学化水平。(五)倡导公众绿色消费发展绿色经济，必须重视可持续生产体系与可持续消费体系的建立。随着我国经济的持续增长，人民生活水平不断提高，消费能力正处于升级转型阶段，为此倡导可持续消费和绿色消费的意义尤为重要。要以环境标志产品认证为重要手段，以政府绿色采购为重要的推动力量，有针对性的采购绿色产品，引导公众自觉选择节约环保、低碳排放的消费模式，采购绿色产品、节能产品、环境友好型产品。(六)完善公众参与机制完善环境宣传教育体系，加强面向不同社会群体的环境宣传教育和培训，进一步加强公民的环境意识和环境责任感。完善新闻发布和重大环境信息披露制度，及时征集、分析环境舆情动态并积极应对。推进城镇环境质量、重点污染源、重点城市饮用水水质、企业环境信息公开，保障公众环境知情权。推进企业环境监督员制度实施，试行职业资格化管理。加强企业社会责任感的教育和宣传，提高企业履行环境责任的意识。扩大公众参与的透明度，推动公众参与环境保护工作更持久、稳定、健康的向前发展。(七)积极开展绿色经济国际合作中国作为发展中大国，要实现绿色发展，从根本上解决中国环境保护的诸多问题，就必须加强国际交流与合作。一要加强绿色经济发展的对外交流，不断探索适合我国国情的绿色经济发展道路;二要与发达国家建立先进绿色技术的转让机制;三要加强与发展中国家的合作，将我国发展绿色经济的实践经验与有关发展中国家进行交流、共享。我们主张，国际社会应当把推进贸易自由化、便利化作为发展绿色经济的助推器，反对各种形式的贸易保护主义，制定并实施鼓励绿色经济发展的贸易政策，促进各国绿色经济成长壮大。