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加快土地流转促进产业发展
发布时间：2020-12-29 11:42:23① 农村土地流转要什么手续
提出申请
(1)土地流出方向的村民小组或村民委员会提出申请并填写流转申请书，内容包括：姓名、村名、面积、地名、地类、价格、期限、联系电话等，由村流转信息员向乡(镇)土地流转服务站报送。
(2)土地流入方向乡(镇)土地流转服务站提出申请并填写土地流转申请表，内容包括：姓名、单位、需求面积、地类要求、意向流转期限、拟从事经营项目、联系电话。由乡(镇)土地流转服务站办理并向县土地流转服务中心备案。
审核、登记
(1)流出方土地情况审核按照“属地核实”的原则，经村民委员会和村民小组同意并办理相关手续后，进行登记。
(2)乡(镇)土地流转服务站对流入方的经营能力和经营项目进行审核后，进行登记。
3、流转价格评估流转土地价格由流转双方当事人协商确定，或委托乡(镇)土地流转服务站组织有关人员评估土地流转价格，作为参考依据。流转面积较大的，可由县土地流转服务中心组织专家进行评估。
4、信息发布乡(镇)土地流转服务站根据流转价格评估结果及土地流转双方提供的信息，在交易服务场所进行信息发布，并约请流转当事人会面，平等洽谈。
5、自愿协商县、乡(镇)土地流转服组织作为管理、服务机构，协助土地流转双方依法自愿当面洽谈流转价格、期限等相关事宜。
6、签订合同土地流转双方协商一致，达成流转意向后，按程序签订统一文本格式的土地流转合同
7、鉴证、归档土地流转合同文本一式五份，经乡(镇)鉴证。流转面积较大的应在双方自愿的基础上进行公证。合同文本流转双方各执一份，其余三份分别由村、乡(镇)、县归档备案 。
(1)加快土地流转促进产业发展扩展阅读
土地流转的模式
土地互换
互换土地，是农村集体经济组织内部的农户，为方便耕种和各自的需要，对各自土地的承包经营权进行的简单交换，是促进农村规模化、产业化、集约化经营的必由之路。
30年前，中国农村实行土地联产承包责任制，农民分到了土地。但由于土地肥瘦不一，大块的土地被分割成条条块块。
划分土地时留下的种种弊病，严重制约着生产力的发展和产量的提高。如何让土地集中连片，实现规模化、集约化经营，于是互换这种最为原始的交易方式，进入农民视野。
土地出租
在市场利益驱动和政府引导下，农民将其承包土地经营权出租给大户、业主或企业法人等承租方，出租的期限和租金支付方式由双方自行约定，承租方获得一定期限的土地经营权，出租方按年度以实物或货币的形式获得土地经营权租金。其中，有大户承租型、公司租赁型、反租倒包型等。
关键如何保证其合法性。让双方心里都踏实。
土地入股
入股，亦称“股田制”或股份合作经营，是指在坚持承包户自愿的基础上，将承包土地经营权作价入股，建立股份公司。在土地入股过程中，实行农村土地经营的双向选择（农民将土地入股给公司后，既可继续参与土地经营，也可不参与土地经营），农民凭借土地承包权可拥有公司股份，并可按股分红。
该形式的最大优点在于产权清晰、利益直接，以价值形态形式把农户的土地承包经营权长期确定下来，农民既是公司经营的参与者，也是利益的所有者，是当前农村土地流转机制的新突破。
宅基住房
宅基地换住房，承包地换社保
以重庆为例，国家批准为统筹城乡综合配套改革试验区后，在土地改革领域率先进行大胆探索，创造了土地流转的九龙坡模式即宅基地换住房、承包地换社保。
也就是说，农民放弃农村宅基地，宅基地被置换为城市发展用地，农民在城里获得一套住房。农民放弃农村土地承包经营权，享受城市社保，建立城乡统一的公共服务体制。
股份合作
“股份+合作”
中国山东省宁阳县探索土地承包经营权流转新机制，建立起“股份+合作”的土地流转分配方式。这种模式是，农户以土地经营权为股份共同组建合作社。
村里按照“群众自愿、土地入股、集约经营、收益分红、利益保障”的原则，引导农户以土地承包经营权入股。合作社按照民主原则对土地统一管理，不再由农民分散经营。
合作社挂靠龙头企业进行生产经营。合作社实行按土地保底和按效益分红的方式，年度分配时，首先支付社员土地保底收益每股（亩）700元，留足公积公益金、风险金，然后再按股进行二次分红。
农村土地承包经营权流转大致有下4方面的原因。
1、土地承包经营成本高，收益低。农业税免征之前，农民由于承包经营土地的负担重，收益相对较低，承包经营土地的积极性不高。许多外出务工、经商的农民纷纷将承包经营权流转给亲友或其他农户，也有的以自己享有的土地承包经营权投股或参股。这是过去几年土地承包经营权流转的一个最重要的原因。
2、农村二、三产业的发展和劳动力的转移。土地二轮承包时"增人不增地，减人不减地"的原则，使得农村原本存在的人多地少的矛盾更加突出。导致大量劳动力纷纷向本地农村二、三产业或向外地转移，转移的劳动力中有一部分带动全家转移，便将土地承包经营权流转给他人。
3、镇、村非农建设项目的需要。因招商引资、工业园区等非农建设项目用地需要，镇、村将土地承包经营权以租赁的方式从农户手中流转出来。
4、村产业结构调整的需要。村为培植专业大户、承包大户，一方面鼓励农户将土地承包经营权流转给被培植对象，另一方面将土地从农户手中以租赁或其他方式流转出来再转包给被培植对象,即“反租倒包”。
网络-农村土地流转
网络-农村土地流转办理流程网络
网络-土地流转
② 土地三权分置是什么时侯提出的
我国的三权分置是在2014年印发的《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》中提出的。
在2016年的《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》通知则要求各地区结合当地实际落实。
三权分置是继家庭联产承包责任制后农村改革又一重大制度创新，是农村基本经营制度的自我完善，也是符合生产关系适用生产力发展的客观规律。而在2014年的12月会议审议的相关意见则是新一轮土改大幕的开启标志。
三权分置有利于土地产权的明晰，维护农民集体、承包户和经营主体的权益，有利于促进土地资源合理利用，构建新型农业经营体系，发展多种形式适度规模经营，提高土地产出率、劳动生产率和资源利用率，推动现代农业发展。
(2)加快土地流转促进产业发展扩展阅读
我国土地的三权分置的三权：
1、提及的三权分置思想是指形成所有权、承包权和经营权三权的分置，其中实施的重点是防火经营权，其核心要义则是赋予经营权法律地位和权能，不管是在更为有效的保障农村集体经济组织和承包农户的合法权益，还是现代农业的发展都是大有裨益的。
2、村土地“三权分置”其重大创新是将所有权、承包权、经营权三权分置，所有权归集体，承包权归农户，经营权可流转，在农民无失地之忧的前提下实现耕地流转，这样一来既能保障农民利益，又有利于发展适度规模经营。
3、另外2018年中央一号文件提出的“农村宅基地”三权分置，可以说是完善农民闲置宅基地和闲置农房政策，探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”，落实宅基地集体所有权，保障宅基地农户资格。
像试点地区之一的湖北宜城市莺河村在探索过程中针对于“一户多宅、空挂户和宅基地荒废”等情况，结合实际并以尊重民意为前提或出资回购、或对超出规定使用面积的农户收取有偿使用费。
参考资料来源：网络-三权分置
③ 陕西省宁强县土地流转价格具体是多少
去年以来，我县一些乡镇积极探索土地经营权合理流转形式，为农村能人搭建创业平台，为农业产业化经营壮大基地规模，为龙头企业发展创造有利条件，有力地推动了茶叶产业发展。
一、土地流转是农村土地集约模式的新探索
土地流转为经济能人搭建了创业平台。铁锁关镇引进西安帅帮网络服务公司经纪人郭荣平回乡创业，2007年11月租赁铁锁关村近百户农民土地，按照规模化种植、标准化生产、集约化经营的模式，利用信息、资金、技术等优势发展茶叶生产，新建集中连片茶园238亩，占地9亩的标准化茶叶加工厂正在建设中。该村与郭荣平签订的土地转让合同中规定，农户除享受国家退耕还林政策补助外，从第五年起每亩可获得一定的租赁费，并在同等条件下，优先到茶场务工挣钱，由镇政府提供合同担保，农户已在茶叶基地建设的短短两个月时间挣取劳务收入15万元。农户何志俊说：“自己种地不划算，一旦遭了灾，还要往里赔钱，通过镇上、村里统一招商，不仅土地收益好，我们夫妻还能在茶场打工挣钱”。
土地流转为农业产业化经营壮大了基地规模。高寨子镇认真落实产业发展扶持政策，大力培育茶叶产业，改过去分散经营为集约经营，不断壮大茶叶产业基地规模，提高管理和经营水平。去年将高寨子村630亩低产茶园承包给戚家垭村付祥文管理经营，去冬今春以来，已投资10万元实施了修剪、除草、施肥等茶园改造管护措施，使原来的老茶园焕发出勃勃生机，目前茶叶长势十分喜人。改造茶叶加工厂房18间，购置了新型茶叶加工设备，建起了年产20吨的茶叶加工厂，付祥文还注册资金50万元，成立了宁强龙元农业综合开发有限责任公司，今年3月，付祥文被县政府授予全县茶叶生产示范户。在他的带动下，肖家坝村600亩新建茶园又被千山茶叶公司承包租赁。截止目前，全镇共发展茶园10200亩，茶叶产业不断走向规模化经营。
土地流转为龙头企业的发展创造了有利条件。舒家坝乡引进西乡民营企业客商涂和亮租赁该乡陈家坝村700亩茶园，投资80余万元建起了宁强县宁雨茶叶有限公司。实行茶叶生产统一经营管理，雇用当地农户从事茶园锄草、施肥等，降低了生产成本，实现了公司和农户双赢，农民在茶厂务工人均月收入600元以上。土地经营权的合理流转，有力地促进了“公司﹢基地”的产业化经营模式，今年2月，湖北客商叶爱民又在该乡塘子盖村投资120万元承租荒滩20亩养殖肉牛，承包荒地400亩，发展优质核桃和青玉米种植项目，有效地促进了当地农村经济的快速发展。
二、土地流转在促进农业产业化建设中的重要作用
从初步实践看，农村土地合理流转是推动农业产业发展的有效途径，有利于实现“四个转变”：一是有利于用现代农业产业体系推动农业发展，实现农业生产由分散型向集约型转变，推进了“一村一品”，壮大了基地规模；二是有利于用工业生产理念引领农业生产，实现由农户家庭经营向产业化经营转变，形成农业工厂化发展模式；三是有利于用现代科学技术提升农业科技含量，实现由粗放经营向标准化经营转变，提高经济效益；四是有利于培养新型农民发展现代农业，实现由传统农业向现代农业转变，促进农业产业化发展。逐步形成政府引导、龙头企业带动、市场带动、能人带动、示范带动的“一引四带”运行机制，以此推动我县农业产业健康发展。
三、土地流转可资借鉴的几种形式
1、土地转包。承包方把自己承包的土地，在剩余承包期限内全部或部分转包给本集体经济组织的其他农户耕种，土地转包方向原土地承包经营人支付转包费
2、土地互换（土地置换）。为解决土地分散和地块零碎问题，方便集约生产，发展规模经营，农户将部分或全部承包地块进行互相调换。这种模式一般是在同一集体经济组织内农户与农户或经营大户与农户之间产生，还有公益事业占地、村镇建设统一规划用地等对部分地块置换。
3、土地租赁。土地承包人作为出租方将自己承包的土地在剩余承包限期内全部或部分租赁给集体经济组织以外的单位或者个人并收取一定租金。
4、使用权拍卖。一般指“四荒地”（荒山、荒坡、荒地、荒滩）使用权拍卖，实际上是一种长期租赁行为。
四、土地流转的几点建议
1、为农村土地流转创造宽松的外部环境。一是完善农村土地产权制度，明晰土地权利和法律保障。按照依法、自愿、有偿、规范的原则，研究制定适合本地实际的农村土地流转办法。鼓励农村土地使用权合理流转，为促进农业产业化建设，发展多种形式适度规模经营奠定良好基础。二是深化各项配套制度改革。在切实提高农业市场化程度的基础上，促进农村土地流转以及农村资源的市场优化配置，在提高农业生产与土地经营比较效益的基础上，推进农村土地流转工作。
2、逐步建立农村土地流转的动力机制。一是发展龙头企业带动型模式。农业产业化龙头企业通过“公司＋基地＋农户”的模式，把农户土地纳入到龙头企业的基地中，既促进土地流转又吸纳了农村剩余劳动力就地就业。二是发展经济能人带动型模式。经济能人利用自身的信息、资金、技术等优势，租赁集体或农户的土地集中连片开发，实施规模化种植、标准化生产、集约化经营。三是发展市场带动型模式。依托农产品产地和专业批发市场带动当地优势产业的不断壮大，促进农户之间通过土地置换、转包等形式，使土地相对集中用于发展规模经营，形成一批各具特色的农产品商品生产基地。四是发展农民合作经济组织带动型模式。通过“合作社＋基地＋农户”经营管理模式提高农户生产的专业化程度，由合作社承包租赁土地集中连片开发，帮助农民规避市场风险，消除后顾之忧。
3、培育和完善土地流转市场化服务。积极培育市场化的土地流转中介服务组织。中介服务组织可依托县乡（镇）政府土地合同管理机构，从事农村土地流转中介服务。建立土地流转交易信息网络，搜集土地流转的供需和市场价格信息资料，对外公开发布。
4、规范农村土地流转程序与管理。流转双方在自愿、平等的基础上进行充分协商，特别是由村集体牵头委托承包形式的流转，必须要有农户本人的签字或协议，符合法律法规的要求。土地流转合同，要明确流转地块的位置、面积、价格及支付方式、期限、双方的权利义务以及违约责任、解决争议的方式等细节，流转合同签订后要经公证机关公证，也可由乡镇专门办事机构鉴证，严格报批管理。同时要加强土地流转事后监管，保证土地流转合同权利及义务履行，确保农业用地用于农业生产，防止出现土地违规使用和农业用地用于非农项目。(
④ 安徽省财政厅干部沈浩在小岗村挂职担任党组织书记６年间，倡导和推进土地流转，根据农业产业发展需要培育
| （1）体现了创新推动生产力的发展；推动生产关系和社会制度的变革。（4分）专
举例：略。属（2分） （2）生产关系和生产力的矛盾，上层建筑和经济基础的矛盾是贯穿人类社会的基本矛盾。这一基本矛盾在社会主义社会只能通过改革加以解决。改革是社会主义的自我完善和发展，改革的根本目的，就是使生产关系适应生产力的发展，使上层建筑适应经济基础的发展，改革是我国社会发展的强大动力 （6分）（3）人民群众是历史的创造者（若答“人民群众是社会变革的决定力量”也正确）。坚持立党为公，执政为民，权为民所用，情为民所系，利为民所谋，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，是我们党一切工作的根本出发点。（6分） K^S*5U.C# ⑤ 九曲黄河万里沙浪淘风颠自天涯这个诗句是描写哪个风景名胜的 弯弯曲曲来的黄河有九道弯曲的自地方，黄河流经的时候就会带起大量的泥沙，与黄河水掺杂在一起，使黄河水更加浑浊而发黄。黄河水卷起无数的泥沙，随着滚滚东流的黄河水向着东方大海奔腾而去，就像从天边涌过来一样。意思是说，看见滚滚而来的黄河水气势磅礴，表达了作者对黄河的惊叹和赞美，对祖国大好河山的喜爱。描写的是黄河的景色。 与加快土地流转促进产业发展相关的资料
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