Ⅰ 江阴高新技术产业开发区的发展
1 从“九通一平”到“新九通一平”
从1992年成立至今,江阴经济开发区首轮“物理堆积”已成绩显著——以兴澄特钢、法尔胜、贝卡尔特为代表的金属新材料企业以及电子信息、精细化工、生物医药、高档纺织等主导产业发挥龙头作用,后劲十足。开发区外资集聚效应明显,累计协议注册外资44.3亿美元,到位注册外资22.4亿美元,汇集外资企业260多家。 众所周知,政策性优惠一度是开发区招商的最重要手段,但各地普遍推行后已优势不再。同时,随着长三角地区公铁航空交通前所未有的高速发展,地理区位和基础设施建设优势也难以成为吸引投资的关键筹码,江阴开发区开始寻求突变。他们在原先供水、供电、供热、供气、排水、污水处理、道路、互联网、通讯、土地平整到位等基础设施建设“九通一平”的基础上进行优化升级,全力打造“新九通一平”,即信息通、市场通、法规通、配套通、物流通、资金通、人才通、技术通、服务通和建立面向21世纪的新经济平台,并由此促进自身转型。 专家认为,在目前的国际经济情形下,江阴开发区提出的“新九通一平”对于重新定位招商理念可谓正逢其时——不仅更加注重经济结构的完善,经济发展方式的科学,而且有助于做到内外资竞相发展、先进制造业与现代服务业齐头并进、新兴产业与传统产业互为补充、研发与制造衔接配套,“这本身就是一种统筹与协调。” 中共江阴市委常委、江阴经济开发区管委会副主任孙小虎表示,他们是“前有标兵,后有追兵”,已处于“弯道超越”战略发展的关键阶段,以“新九通一平”为代表的软环境建设是对该开发区资源的重新集聚整合。从某种程度上说,江阴的硬环境建设已经到位,而率先优化软环境建设将使其对客商更具“吸引力”。
2 从招商引资到招才引智就在已结出累累硕果之际,江阴开发区上个月又从现有的53平方公里区域范围内规划出1.5平方公里,用于“科技企业加速器”的建设。其目的,是在土地资源日渐捉襟见肘之时,为“个头不大,但跑得快、跳得高”的“瞪羚型”企业提供优质发展空间和专业化服务。 该“加速器”中的科技企业综合加速器和生物医药特色企业加速器一期规划用地面积408亩,建筑面积30万平方米,计划总体容纳120-150家高成长企业。作为一种创新科技服务模式,江阴开发区的做法目前还处于起步阶段,将从项目引进、平台建设、企业服务入手,为科技企业的发展提供“扶上马,送一程”的助推式服务,着力打造科技人才生活、工作、创业的最优环境。 与“加速器”建设相类似的是,区内的高新技术创业园已经启动2年,并始终坚持把“引智”放在首位,如今已引进105家孵化企业,53名海归人员、114名博士、135名硕士。今年6月,百桥国际生物科技孵化园有限公司副总经理、实验中心总监刘东旭关闭了自己在美国的实验室,宣布今后将把所有精力都放在江阴的生物医药项目的研发、孵化上。而与他一起从海外归来的则是一个集科学家、投资顾问、职业管理者于一体的优秀团队。 诸如此类的不少迹象表明,这片昔日外商投资的热土正在成为人才荟萃、创新创业的高地。为了促进创新创业,江阴开发区全面启动了扬子江系列五大“三创载体”建设,年内将建成30万平方米;为吸引人才,强力推进“科技领军人才计划”,引进了近20个新兴产业的科学家团队,今年新引进的博士、硕士将超过100名;为激励创业,在完善扶持发展政策的基础上,设立了创新引导基金和风险投资基金各2000万元。 据统计,仅高新技术创业园至今年6月份就已累计引进孵化企业逾100家,开发新产品超过100项,申报专利77项。总投资近2000万美元、无锡市最大的外资研发机构项目之一比利时贝卡尔特亚洲研发中心大楼年内将建成投运;荷兰帝斯曼亚太区研发中心、以色列化工集团中国研发中心、台湾信邦电子研发中心等正在加紧建设。开发区内以区域性研发机构、销售中心、采购中心为代表的智力型经济蔚然成风。不久前,江阴开发区又被列为全国13个产学研合作创新示范基地试点单位之一,也是唯一一个行业园区试点单位。
3 从二产主打到双轮驱动当前,全球产业转移的主体正由制造业变为服务业。江阴市委书记、开发区党工委书记朱民阳明确提出:开发区要搭上承接国际现代服务业转移的“头班车”。先进制造业和现代服务业“双轮驱动”成为该开发区科技新城产业结构转型的新方向。 开发区专门成立了服务业办公室,充实服务外包招商队伍。一系列举措下,开发区已然开始向服务经济转变。今年前10个月,江阴开发区服务业增幅首次连续10个月超过工业增幅;新增服务外包企业超100家,清华紫光、浙大网新等一批国内外知名外包企业纷纷落户。 作为紫光软件集团的掌门人,王依群对出走北京落户江阴深有感触。他表示,在传统制造业中,江阴处于领先地位。在跨越式发展的今天,江阴更是新型产业、创意产业、软件产业投资的沃土和发展的高地。江阴开发区基础设施、配套设施完备,拥有出口加工贸易联网监管区、海关直通式监管点、高新技术创业园等特色功能平台,为投资商营造了宽松宜人的创业环境。浙大网新恩普公司总经理江正元直呼“开发区投资环境超乎想象之佳”,不仅因为这里有创新的氛围和创新的土壤,当地政府的高效服务也令其相当满意。 在服务业迅速发展的背后,江阴开发区也悄然从一个工业园区向着现代化科技新城转变。目标确定后,开发区进行了高起点的“二次规划”,不局限于发展产业,而是注重与主城区、敔山湾新城、城市客厅等城市发展板块相融合,彰显现代化科技新城的气势和特色。 按照一贯追求一流的品位,江阴开发区在新的战略定位中明确,要打造最具创新活力、最具投资潜力、最具生态魅力的现代化科技新城。开发区为此专门聘请美国纽约EAST、爱普斯顿、同济大学城规院等国内外知名规划设计公司,进一步深化了高新产业区、三创载体区、商贸商业区、生活居住区、生态休闲区等五大功能区域规划。而今,扬子江国际金融港、江阴湾休闲度假区、蟠龙山文化生态园、凤凰源生态区、香山科技新区等重点区域,已开始在新城的版图上熠熠生辉。
2013年,江阴国家高新区本着走出去的姿态,力挽狂澜,先已有规划并开工:江阴高新区青阳分园、泰兴黄桥分园,靖江园区 。
Ⅱ 江阴国家高新技术产业开发区的发展
一、创新产学研合作机制,持续激发企业的自主创新活力。对于高校和人才资源相对匮乏的县级市来讲,如何有效整合各类创新资源,是建立健全产学研合作机制首要的紧迫任务。早在2006年,我们就在全国县级市中率先成立了区域产学研战略联盟,大力实施以“新合作、新技术、新产业”为核心的“三新”战略,通过出台联盟规划,制定扶持政策,构筑信息服务平台和科技项目超市,组织赴京、沪、宁、港及海外的联盟活动,加快了海内外各类创新资源集聚江阴的步伐,产学研工作取得了跨越式发展。二、创新科技成果转化机制,有力推动传统产业高新化和高新技术产业化。我们出台了《江阴高新区战略性新兴产业科技成果加速产业化行动计划》,明确了孵化重大科技成果、改造提升传统产业、发展高新技术产业的目标定位,大力开展主导产业和新兴产业核心技术及高端产品的攻关行动,推动传统产业依靠成果转化实现高新化、战略性新兴产业依托项目产业化实现集群发展。三、创新科技服务机制,着力优化科技领军人才创新创业的“生态环境”。三年来,我们坚持“一个领军人才和一个优秀团队可以带动一个新兴产业发展”的理念,成功探索了“一年研发、两年成长、三年裂变”的科技创业模式,有力促进了科技创新创业企业的加速成长。四、创新科技金融合作机制,加速推进科技产业的裂变发展。三年来,我们积极实践“科学家+企业家+金融家=大赢家”的发展模式,走出了一条政府搭台、企业唱戏、银行支持、资本参与的科技与金融紧密高效合作发展的道路。2010年,我们在全国县级市中率先建立了第一家科技人才资本战略合作创新联盟,吸纳了“100个海内外创投基金”、“100家全市拟上市科技型企业”和“100个区内海内外领军人才创业团队”成为联盟成员,通过出台扶持政策,组建引导资金,发布各方信息,组织交流洽谈,为各类科技型企业、创业团队和金融资本搭建了一个开放融合、合作多赢的公共服务平台。我们积极探索和创新金融对科技支撑的有效路径,大力引进科技保险、科技银行、科技小贷、科技担保公司等科技金融中介机构,建立和完善股权投资、债权融资、多层次资本市场等科技金融体系,积极创建省科技金融合作创新示范区,目前全区通过财政引导建立各类创投基金累计注册资本超30亿元,科技企业各种债权融资规模已突破80亿元。充分发挥“江阴板块”民间资本丰厚的独特优势,鼓励本地资本对接科技项目和创业团队,促成了本土企业家与外来科学家之间100多个项目与资本成功对接,加速了项目产业化的步伐。今后一个时期,高新区将深入贯彻落实省委、省政府苏南现代化建设示范区的重大战略部署,以国家高新区的创新核心区建设为主要抓手,以培育战略性新兴产业为主攻方向,突出高新区科技体制的“三体系”、“四机制”建设,也就是进一步健全完善企业技术创新体系、科技人才支撑体系、科技平台载体体系,优化提升产学研用合作机制、科技成果转化机制、创新创业服务机制、科技金融合作机制,加快构筑具有江阴高新区特色的科技体制机制,更大规模集聚创新核心要素,更大力度发展高新技术产业,更高标准建设一流国家高新区,努力把江阴高新区建设成为苏南地区的科技创新引领区、战略性新兴产业集聚区、精明发展示范区和产城一体样板区,为全省打造苏南现代化建设示范区作出应有贡献。
Ⅲ 江苏江阴境内在改革开放30年内有什么变化
江阴作为地处苏南的发达县(市),在改革开放以前,农民的生产、生活条件长期徘徊在一个比较低的水平上。党的十一届三中全会以来,随着各项改革的不断深入推进,江阴农村发展之快、变化之大,百姓称赞,世人瞩目!去年,在江阴这片面积仅占全国万分之一、人口只占千分之一的热土上,创造了超过全国二百五十分之一的地区生产总值、三百分之一的财政收入和百分之一的上市公司。江阴发展已达到一个新的历史阶段,大农村干部群众正齐心协力建设幸福江阴,争取经过不懈努力,在全省乃至全国率先基本实现现代化。
纵观改革开放三十年来全市农村发生的深刻变化,主要表现在八个方面:
一、思想观念变新
改革开放30年中,最大的变化是人们的思想观念发生了深刻的变化。30年来,江阴市紧紧抓住三次机遇,不断创新求变,实现了三次思想大解放。
1、抓住了改革开放初期发展经济的机遇,提出了以工补农、大力兴办乡镇企业的发展战略,实现了工业发展的第一次飞跃。
2、抓住了邓小平南巡讲话快速发展的机遇,提出了大力发展外向型经济和民营经济的思路,加快了由工业立市向经济强市的跨越。
3、抓住21世纪科学发展的机遇,提出了统筹协调、又好又快的发展理念,在全省率先实现全面小康目标。
二、产业结构变优
改革开放30年来,江阴坚持实行“稳定发展第一产业,巩固提升第二产业,大力发展第三产业”的方针,在经济总量快速扩大的同时,在更高层次上实现了一二三产业协调发展。1978至 2007年,江阴一二三产业比例由26∶55∶19调整为1.5∶63∶35.5。
从第一产业看,虽然占比明显下降,但增加值却年均增长 10%。
从第二产业看,虽然占比变化不大,但增加值增幅显著,由1978年的2.38亿元增加到2007年的749.6亿元,年均增长21.9%,30年增长315倍。
从第三产业看,改革开放以来,江阴服务业持续增长,2007年实现增加值422.65亿元,比1978年增长521倍,年均增长24%。
三、经济实力变强
改革开放30年,江阴农村经济快速发展,经济实力不断壮大。1978年-2007年,全市镇级地区生产总值由3.6亿元上升到964.8亿元,增加260倍;镇级财政收入由7000多万元上升到95.93亿元,增加130多倍;镇级工业销售收入由2.6亿元上升到2775.6亿元,增加1000多倍。去年,全市有7个镇地区生产总值超50亿元,9个镇工业销售收入超100亿元,7个镇财政收入超5亿元。在全国县域经济基本竞争力排名中,江阴已连续6年名列第一。
村级经济在改革发展中规模变大、实力变强、后劲变足。
大型企业集团成为农村经济的中流砥柱。到2007年,全市 16个镇(街道)有24家大型工业企业,其中8家跻身中国500强;规模以上企业工业销售收入2626亿元,实现利润138.8亿元; 9家企业上缴税金超亿元,长江村当年税收净增2亿元;8家大型企业销售收入超100亿元,其中华西、阳光、三房巷突破200亿元,是全国拥有超百亿企业最多的县(市)。
四、基础设施建设变快
江阴坚持城乡一体化的发展格局,在发展市域交通现代化网络建设的同时,重视农村道路的布局和发展,现在,全市农村公交路网四通八达,开通镇村公交线路57条,全市行政村实现村村通公交,自然村通车率也提高到68%,公路总里程3397公里,已达到发达国家水平,农民出门和城里人一样方便。目前,13个农村客运站、411个农村客运候车亭正在建设之中。
随着经济的发展,人们生活节奏加快,现代化的交通、通讯设施快速发展。汽车、移动电话、互联网进入普通农民家里。
五、群众生活变富
改革开放30年来,广大农民就业渠道拓宽,收入来源多元化,生活水平显著提高。2007年江阴农民人均收入达10641元,在江苏省连续八年名列第一,比1978年的199元,增长52倍,年均增长14.79%。农民收入持续增长,为生活质量的提高奠定了坚实基础。
六、社会福利保障变多
江阴不断强化民生、民本意识,积极探索建立农村社会保障制度,改革开放30年来,全市农村社会保障业发展迅速,不仅实现了农民由“养儿防老”到“参保防老”的观念转变,而且让农民享受和城里人同样的社会保障待遇。1995年,江阴全面推行农村社会养老保险制度,镇村企业农民的参保率达90.3%。2002年,江阴出台《关于进一步扩大社会保障覆盖面的实施意见》,积极鼓励有条件的乡镇企业参加城镇企业职工社会保障,到2007年,全市近20万农民参加城保。
为解决被征地农民的后顾之忧,2004年,江阴投巨资在全省独家实施“保养式”历次被征地农民基本生活保障制度,全市28.85万名被征地农民享受基本生活保障待遇,基本生活保障覆盖率达100%。
与此同时,江阴在全国率先实施和完善农村医疗保障体系和农村社区卫生服务体系。全市82.5万农民自愿参保,新型的农村合作医疗参保率和社区卫生服务覆盖率分别达到100%。全市65万农民享受免费健康体检,并为每户建立了健康档案。
七、人居环境变美
新中国成立到1978年前的30年,江阴农村虽然经历了推到草房翻瓦房盖楼房的变迁,但是,“村庄星罗棋布,房屋天女散花”和“河里洗刷马桶,雨天粪缸满溢”,人居环境仍然较差。改革开放以来,农村面貌发生了翻天覆地的变化,农民也过上了城里人的生活。在社会主义新农村建设过程中,全面推进“家园工程”,市镇两级投资1亿多元,疏浚清洁1.3万多条“家河”,近80万农民直接受益;新建化粪池7156座,垃圾箱1.15万只,全面取缔露天粪坑,生活垃圾实现集中处理;投资5亿多元实施农村改水,村村通上了自来水。近年来,江阴以实现“三集中”为方向,努力推进新市镇和新型社区建设,进一步加快了农民变居民,农村变城镇的步伐。
八、农民素质变高
30年的改革开放,使江阴农村经济迅猛发展,人居环境焕然一新。这种举世瞩目的变化,不仅表现在直观的,物质的外在形象上,更表现在江阴农民文明意识的增强,整体素质的提高上。
进入90年代以来,江阴始终把乡村文明,农民素质的提升作为新农村建设的基本要求,先后在全市广泛开展了“六爱三评”、“创三优树新风”和“卫生城镇文明人”等系列活动,农民文明程度日渐提高,讲卫生,讲公德已成为自觉行动,人与人和睦团结,人与自然和谐共处的文明氛围逐渐形成。华西村的社会秩序由原来的无赌博、无迷信、无重大刑事犯罪的“老三无”,发展到现在的无上访、无告状、无暗斗的“新三无”。
农民口袋富了,还要“富”脑袋。江阴把读书求知作为造就一代农民,提高素质的途径,1995年,因势利导在全市开展“一二三”家庭读书活动,深受广大农民的欢迎,在全市农村逐渐形成了“家家有好书、户户都学习、人人求知识、个个讲文明”的好风尚,一批“读书之家”、“乡邻文化之家”、“十佳藏书之家”悄然出现。2007年,江阴以行政村为单位又建成了163个“农家书屋”,农民要“充电”,身边就有图书馆。
改革开放之初,江阴没有一家像样的图书馆、体育馆和文化娱乐场所。改革开放以来,江阴加大投资力度,文化体育等娱乐设施不断拓展。现在,全市三分之以上的镇拥有2000平方米以上的先进文体娱乐设施,82.3%的村拥有200平方米以上的文体娱乐场所,基本实现了“农村公园有文化、文化中心在公园”。
江阴农村在过去三十年中之所以能取得如此巨大的成就,发生如此深刻的变化,是江阴人高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜,坚持落实科学发展观,解放思想、与时俱进、顺应民意、凝聚民心、求真务实、勇于创新的结果。回顾改革开放三十年的实践,市委、市政府从江阴的市情实际出发,采取了一系列具有地方特色的成功举措,这正是江阴农村经济建设和社会事业又好又快发展的重要经验。
——坚持以推广华西经验为动力,不断激发建设社会主义新农村的积极性。
——坚持以抓强扶弱为抓手,努力提升村级经济的发展水平。
——坚持以改善民生为宗旨,认真办好造福农民的实事。
——坚持以政策调控为导向,切实加强对“三农”的支持力度。
——坚持以强基工程为保证,积极鼓励各类优秀人才到基层任职。