实施教育服务产业发展计划

❶ 教育服务行业的宣传策划

2003年初，中国国际公共关系协会（www.chinapr.com.cn）发布了国内公关公司调查报告，从这份比较具有代表性的报告中，结合对国内公关行业的一些了解，本篇文章试图就中国公关公司在持续性发展中存在的问题进行简单的分析，并尝试性地提出了一些对策。

发展现状：

1． 国内公共公司主要分布于北京、上海、广州三地市场，总数在1,000以上，其中，又以北京地区占据最大份额。另外，在深圳、成都、大连等二三级城市正在陆续建立少量的办事机构。

2． 从公司规模来看，相对成熟、专业的公关公司员工人数一般在20～50人之间，据中国国际公共关系协会调查报告估计，这样的公司在100家左右。

3． 从服务行业来看，国内公关公司的主要客户还是在IT行业，通讯、日常消费品、娱乐领域的客户有所增加，耐用消费品领域的客户偏少。

4． 从营业绩效来看，行业发展整体状况健康。调查显示， 2002年中国大陆公关市场（不包括港澳地区）整个行业年营业总额估计达到25亿元人民币，比2001年增长25％，其中多数公司的营业收入实现了15％～30％的营业收入增长率，整个行业的平均利润率在20％左右。

持续性发展需要面对的问题：

1． 最严重的是专业人员的缺乏，尤其是高级专业公关人员的紧缺成为了制约整个行业持续壮大的瓶颈。造成这种局面的原因是多方面的：其一，由于专业公关公司发展历史很短，在教育体制中就存在培养专业公关人员的空白，因此，许多公关人员都是依靠工作中的摸索实践而成熟起来。其二，据调查公关公司的周平均工作时间都在50小时以上，这种高度紧张的节奏也使得公关公司无暇顾及对人员的培训；其三，与人员缺乏的局面相对比，国内的公关公司却如雨后春笋般不断涌现，这便造成了公关行业人员流动频率居高不下，因此，许多公关公司就不愿意加大对人员培训的投资。其四，即使在社会培训方面，目前也没有一项权威性的专业公关人员培训过程能够获得整个行业的共同认可。

2． 客户和人员不稳定。由于公关行业尚处于起步阶段，因此在客户和人员的不稳定问题方面尤为明显。对客户而言，频繁的换动公关公司会导致本身在品牌塑造、宣传上缺乏长期规划，如果协调不足，还容易出现宣传导向不一致的问题，从而弱化前期的工作成绩。对公关公司而言，人员的频繁流动也同样会造成自身和客户人力、资源的浪费，将更多的精力投入磨合之中，并同样也会涉及长期战略的筹划效果。

3． 整体策划能力不足。主要体现在两个方面，第一，对产品、活动、日常公关的关注和操作技术高于对企业形象、长远战略的规划。第二，行业发展不均衡，在IT、通讯、影视等领域较为活跃，而在耐用消费品如汽车、房地产、政府、金融等领域有待加强。

4． 增值服务能力有待提高。公关公司作为企业对外交流的重要桥梁，不仅仅担负着将企业形象和信息向外界传播的职责，也应该将相关的信息反馈给企业，包括媒体、产业、竞争对手、用户、宏观政策等等。在此方面，我们看到一些公关公司也开始了初步的尝试，但从反馈来看，客户表示他们非常需要这种服务，只是目前国内公司提供的增值服务在质量上有待提高。

5． 地区间的发展不平衡。从公关公司的地域分布来看，北京占主导地位，上海、广州次之，这种状况造成了许多宣传盲区。

可行性对策建议：

1． 加强产业联盟建设，建立完善产业规范。目前公关行业之间的交流渠道欠缺，整个行业出于一种各自为政的无序发展状态。尽管有同行是冤家的说法，但在新经济时代，"竞合"已经受到了普遍的认可。因此，通过建立规范的职能新联盟，实现资源的共享和交流，发掘中国潜力巨大的公关市场，才是中国公关行业实现共同繁荣的最佳途径。目前，中国国际公共关系协会已经在执行相关的行业指导、行业服务、行业协调、行业监督功能，但也需要各个公司的主动配合和积极响应。

2． 合作或收购。目前，各公司的规模、优势差次不齐，而且普遍规模偏小，提供服务能力有限，因此我们看到许多公司在公关中常常聘请多家公司，或者是分别担当广告、活动和媒体工作，或者是按产品线分别寻找不同的代理公司。在执行中，必然存在众多的协调工作和资源的浪费。需要强调的是，在合并中需要注重双方的优势互补，而不是简单的规模扩大，或是以赢得客户资源为目的。2002年，奥美收购西岸，应该说这是一个成功的案例，作为国际公关公司，在收购本地公关公司西岸之后，奥美可以更好地实施本地化战略。

3． 尽快建立相关的培训机构，制定规范化的培训课程，解决专业公关人员紧缺的问题。当然，这就更加需要行业的共同合作。这也是解决策划能力不足、增值服务能力欠缺等问题的根本所在。

在中国公共关系高峰论坛的演讲

各位下午好，感谢名道、《经济观察报》、《首席市场官》给我们这样机会。应该说，我们大概用10年做蓝标、用五年做智扬，未来还会矢志不渝地做下去。所以很愿意在这样的场合跟大家分享我们的一些感受。
先表达今天我听完前面专家讲的这些感受，我觉得公共关系一方面可能面临着不认知，或者还没有认识到它的价值。所以我们现在强调公共关系的战略价值或者像大公关，但是另外一方面我们也可以看到公共关系也不能被过分的神话。像今天上午孙先红，找公安的事不能找公关。所以有些课题公共关系没法解决。公共关系求解什么问题呢？我们先看一个命题，就是不论企业还是组织，它的成败是谁决定的，往往不是组织和企业自身能够决定的，很大程度上是周围的这些公众决定的，是别人决定了组织或企业的成功与否。公共关系是一种重要的手段，这种手段就是用来改善他和外部公众的关系。这是我们理解的公共关系。的确公共关系是一种营销工具，在营销层面上，公共关系用来改善的可能仅仅是这个机构、这个组织和其消费者的关系，但是很大程度上公共关系是为组织和企业建设一种和谐的外部环境。
大会报给我这个题目，我心里犯了一些嘀咕，在座的各位要么是公共关系机构的创始人，或者是公共关系的从业人员，还有些可能根本不是乙方，是甲方，还有很多专家，所以单一的讲公关公司我觉得是一个公关公司创始人这样一个小众感兴趣的话题，不应该在大的论坛里讲。后来我想，大会之所以让我来讲这样一个话题，可能有几重意思，对一些老板来讲，这个肯定是您最为关注的话题。对从业人员来讲，通过我们的分享可以看一下你所在的机构是不是你所梦想和追求的机构。对甲方来讲，如果试图想找到一个"长久婚姻、可以长期的合作伙伴"的话，我相信也需要更多地了解乙方。
大概谈几个话题，一个是到底公关公司发展轨迹是什么样的，我们是谁，干什么的，这个要界定清楚。第二，这个过程里我们面临的主要挑战都是哪些？最后我们提一些自己的感受。
总体来讲，公关机构应该说越来越被人尊敬，所以被人尊敬是因为它的确给合作伙伴提供了一种智慧和思想。大的概念里公关机构属于服务行业，但是它的服务和酒店服务、餐饮服务最大的不同，它提供的是智慧的食粮。所以这种服务一般在全球来讲叫"专业服务机构"专业服务机构的里边才有我们的一块。这一块实际上在细分有投资银行、有财务咨询、商业法咨询、营销沟通、管理咨询等等。这一系列都在PSF空间里，在公共关系这个空间细分中可能是更多的在营销沟通这个空间里。
其实公共机构这两三年如雨后春笋，说明它的成长性很好，但是它的市场份额相对来讲，在整体的智业咨询里恐怕很难占比较大的份额。从公关公司发展的阶段来看，像伟达这样的公关公司，属于全球发展的阶段。就是说他们已经发展到第四、第五阶段了。对很多本土公关公司来讲还都在第一、第二阶段徘徊。这个阶段从人员、办事的数量都是有一定边界的，如果想突破这些天花板不仅需要勇气还需要智慧。所以公共关系行业里如果真的想要做起来，我们由衷的感受是"知难行不易"。好在这些规律性的东西，我们更多的是向发展比较早的国际的公关机构学习。当然，还有一个很重要的学习对象，就是跟我们的甲方学习，我们有幸在这十年里服务了思科、联想、佳能等优秀的企业，他们的智慧和思维提高了我们对自身发展的一些认识。所以从发展的阶段来讲，比如从30人到100人，这就是一个很大的门槛。所以很多公司在一个地域只有一个办事处，这个部门只有30人、50人，要发展成为100人的公司不太现实，就要想到跨地域发展，因为我们知道，一个好的结构才能支撑你发展到一定的规模。小的结构、错的结构肯定不能支撑你发展。所以首先从架子上解决发展的问题，如果你只有一百人，一两个办事处，那你的"天花板大概也就是1000万美金"，只有再往前突破才有可能进一步做大。
同样，在公关公司发展的不同阶段，面临的管理课题也是不一样的。本身来讲专业服务机构有它独特的课题，但是它本质上是企业，企业就要遵从一些一般性的规律。这些一般性的规律我们基本上把他抽出来，就是一些一般性的管理课题。企业在不同阶段面临的管理课题也是有差别的。当你是一个小公司的时候，小公司基本上可能就是靠一个老板以及个人的人脉关系来发展，而且应该坦率的面对"灰色收入"，因为这是企业发展初期不得不面对的。这个阶段主要的课题既然如此，意味着如果一个创业者评估下来，自己没有广泛的人脉关系，你也不擅长用非常规的方式开拓你的人脉关系的话，那你可能就不太适合去创业一个公关公司。但是我们也要清醒认识到，如果仅仅维系这样的关系的话，这个公司大概就是30人的公司。要跨过这个门槛，要面临市场营销、形成方法体系等一些重要的管理课题。这些也是我们当前面临的一些重要课题。
比如我们已经连续第五年每年都要到各个高校办招聘会，就是因为这个阶段就需要这样的方式求解课题。包括一些报酬体系，原来20－30人都在你的眼睛底下，现在200－300人了，有效的报酬体制也成了关键问题。
第四阶段或者更高阶段就要形成自己的品牌特征。今天的嘉宾有一些人没讲之前大家可能就对他们有一个品牌印象了，所以不同的机构到了一定阶段需要品牌特征的打造，另外就是资本层面的运作，我们看到比如WPP等就是这样运作的。
对我们本土的这些公关公司来说其实发展不同的阶段面临的是管理课题的不同。就是你到某种阶段一定要去求解这些阶段所面临的管理上的挑战。还有什么其他的挑战吗？
一个公关公司从创办开始，要回答的第一个课题，要决定你的公司是用客户专业发展，还是产品专业化发展。有些公司用产品专业化方式发展，比如说我们看到现在已经有的公关公司做撰稿公司，它服务的有些是机构，有的是企业，有的直接来自于公关公司的需求，它把这个做成一个产品给各行各业的客户，以及公关机构提供服务。这类典型的属于产品专业化，我开发一个产品，像比如天下互联，可能也是属于产品专业化的方向。还有一类叫客户专业化，再细分包括行业和跨行业专业化。实际上就是要回答我这各公司是做哪个方向的？如果做客户专业化，还要回答一个问题就是，是不是可以做行业专业化。因为我们知道PSF里有些领域是没有同业禁止规定的。但是公共关系里这是行规，是不允许的。这个不允许带来的课题就是专业机构在知识积累上不太容易做行业专业化发展。做行业专业化发展基本前提是你要比你的客户更懂。
第二个课题是专业能力和客户关系两者的关系怎么摆。我们看到图标中的四个象限中，本质来讲，只有你的企业处于两类象限下，才是可以生存和发展的。另外两个象限都不是你久留之地。就是说，只有两个象限是你可以常态的生存空间。
再进一步发展的时候就面临回答第三个课题，到底是做强还是做大的问题。我们基本选择的是做强，就是无论做到什么规模，我们都仅仅做公共关系服务。但是我们看到有些机构做到一定程度的时候，多元化延展，如做培训、广告服务等等。
另外一个课题，就是当你到了一定规模的时候，"孩子是自己养还是别人养"，企业发展到了一定的阶段，你会发现力不从心，这时候就需要聘请职业经理人。因为智业服务很典型的一个特征就是外行不能领导内行，所以发展到一定程度的时候要请一个专家型的领导来管理你的公司。
最后，我想跟大家分享的就是，如果你打算做公共关系公司，并寻求长远发展，那它绝对不能靠成本领先策略来发展。像格兰士这样的发展模式在公共关系领域是行不通的，因为公共关系领域中最为重要的就是人力资本，公共关系公司的发展主要是靠以智力资本形成的差异化。而且这种差异化和规模无关，再大规模的公司差异化可能不明显，在小的公司也可能做到非常清晰的差异化。
我们的体会，从整个中国发展的历程来看。现在这个阶段消费者越来越个性化、越来越聪明情况下，公共关系所扮演的力量的确越来越强了。如果是这样的话，我们纯粹从营销的角度看，公共关系市场我们认为基本上是"个性主导"的市场，如果是广告市场的话，到现在为止中国的广告市场一线品牌里可能都是一些4A公司，但是公共关系市场则恰恰相反，这里的规律是广告主要是和Image打交道，共性的地方多，巴黎人爱看的图片中国人也爱看，因此国际型企业的全球化经验比较容易移植到中国市场，但是公共关系主要是和message打交道，而我们知道语言文字上则有很强的独特性和文化内涵。所以公共关系这个领域，本土公共关系公司是最有可能做大、做强的。谢谢大家！

呵呵，潘元祯，我答的不错吧。

❷ 职教中心如何实施学历教育与职业技能培训工作的统筹

一、认真实践“三个代表”重要思想，坚持科学发展观，大力推进职业技术教育持续快速健康发展

二十一世纪的头20年，是地区全面建设小康社会，实现经济和社会全面发展的重要战略机遇期，也是实施职业教育振兴行动计划的重要机遇期。进行西部大开发，实施优势资源转换战略，推进新型工业化进程，实施“6122”工程，推进城镇化，解决“三农”问题，进一步加快产业结构调整，提高产业竞争力，促进就业和再就业，都对提高劳动者素质和加快技能人才培养提出了迫切要求。切实发挥职业技术教育在经济社会发展中的基础作用，是一项具有战略意义的紧迫任务。

地区职业技术教育虽然有一定的发展基础，但总体上看仍是地区教育体系中的薄弱环节。一些地方和部门观念陈旧，对发展职业技术教育的重要性缺乏足够认识；各类教育统筹协调发展失衡，中等职业技术教育与普通高中教育发展严重失调；各县（市）职业教育机构各自为政，层次不高，资源浪费严重；民办职业培训机构规模小，层次低；职业技术教育投入不足、基础薄弱、办学条件较差，管理体制、办学机制、办学模式、发展规模、教育质量、师资队伍建设等还不能很好地适应经济建设和社会发展需要；全社会重视职业技术教育的氛围尚未形成。

大力发展以高、中等职业技术教育为重点的职业技术教育和职业技能培训，是当前和今后一个时期地区教育发展的战略重点。要按照“相对稳定普通高中教育规模，大力发展中等职业技术教育”的方针，调整优化高中阶段教育结构，适当控制普通高中发展的节奏和规模，努力扩大中等职业技术教育规模，使其与普通高中教育的比例保持大体相当。各县（市）要按照产业结构调整和经济发展思路，挖掘潜力，依托优势，发展职业技术教育和职业技能培训。要动员一切力量，通过资源整合，巩固和加强现有职业技术教育资源，促进职业技术院校办出特色、提高质量，争取在一个大的区域内形成较强的竞争力，吸引周边地区的生源。

各级职业技术院校要树立经营学校的理念，增强市场意识，进一步开拓教育市场和培训市场；树立以人为本的理念，增强服务意识，促进学生的全面发展；树立终生教育的理念，增强开放意识，面向全社会，开放所有教育资源，满足人们的教育需求。

二、以实施“6122”工程为契机，坚持以就业为导向，增强职业技术教育主动服务地区经济社会发展的能力

职业技术院校(包括职业技术学院、技工学校、职业技术学校，下同)和各类职业培训机构的发展一定要紧紧围绕地区的经济社会发展战略目标，特别要以实施“6122”工程为契机，以培养高技能人才和高素质劳动者为目标，坚持以服务为宗旨、以能力为核心、以就业为导向，面向社会、面向市场办学，努力提高职业技术教育的质量和效益。要进一步理清思路，确定市场定位，制订发展规划，制定工作措施，增强服务意识和市场意识，努力办成市场预测、招生、教育培训、鉴定、职业介绍、推荐就业、跟踪服务等一条龙服务的职业技术教育培训机构，把服务地区经济社会发展和加快自身发展有机地结合起来。

要紧贴招商引资项目，根据需求设置专业、开发培训项目，推进精品专业、精品课程和精品教材的建设，不断更新教学内容，增强职业技术教育的针对性和适应性。高等职业技术教育基本学制根据不同专业逐步实行二年制教育；中等职业技术教育基本学制以三年制为主，对操作性较强的专业可以实行二年制。职业技术院校要实行学历教育与职业培训相结合、全日制与部分时间制相结合、职前教育与职后教育相结合、远程教育培训与面授相结合，努力将学校办成面向社会的、开放的、多功能的教育和培训中心。要根据不同专业、不同教育培训项目和学习者的实际需要，实行灵活的学制和学习方式，积极推行学分制等弹性学习制度，建立“学分银行”，为学生工学交替、分阶段完成学业创造条件。积极推广“订单式”教育模式，推动产教结合、校企合作，推动工业园区建设与职业技术教育协调发展。以职业技能为核心，强化职业能力培养，课程设置要突出实际、实用、实效，按照理论与实践1：1甚至4：6安排教学。专业实训时间，高等职业技术教育应不少于半年，中等职业技术教育应为一年以上。

职业技术院校要全面实施素质教育，加强学生思想道德建设，重点要抓好汉语基础教育。深入开展中华传统美德教育、革命传统教育以及反对民族分裂主义和非法宗教活动的教育，不断培养学生热爱党、热爱社会主义的情感和民族精神。努力把职业道德培养和职业能力培养紧密结合起来，培养学生爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会的精神和严谨求实的作风。注重加强德育实践活动，努力提高德育工作的针对性和实效性。加强创业教育和职业指导工作，特别要突出就业导向教育，开设职业指导课程，引导学生转变就业观念，同时也要为学生提供就业服务，把提高毕业生就业率作为衡量职业技术院校办学质量和效益的重要指标。

扩大职业技术院校在办学、招生、专业设置、学籍管理、课程开发与安排；教师聘任、教材选用等方面的自主权。贯彻《教育部关于统筹管理高中阶段教育学校招生工作的通知》精神，要统筹管理高中阶段教育学校招生工作，建立健全领导机构，制定统一招生政策、招生计划和招生办法。中等职业技术学校可以自主决定招生时间、招生数量，实行常年招生，放宽年龄、学历、区域、档案等限制。允许中等职业技术学校招收应、往届的初中和高中毕业生及社会上具有同等学历的人员入学。打破地方与兵团招生壁垒，形成统一的招生市场。中等职业技术学校专业设置除特殊专业需行业审批外，原则上由审批改为报备，不拘泥于传统专业“目录”。建立用工信息公布制度和分析预报制度，劳动和社会保障部门要及时、定期向社会发布企业中长期用工信息，增强广大家长和学生对职业技术院校及其专业选择的针对性，推动职业技术院校在专业结构调整上的适应性。

三、加强汉语基础教育，普及汉语教学，全面提高少数民族学生的素质和就业能力

教育部门要把普九阶段的汉语教学放到更重要的位置来考虑，把少数民族学生汉语水平作为素质教育的一项重要指标来考核。在学校大力宣传学习汉语的重要性，排除干扰，逐步推行民汉同校，加大双语教师的培养和使用，扩大汉语授课的范围，在校园内设立“汉语兴趣小组”、“汉语角”，创造良好的语言环境。通过举办汉语朗读、书写、对话和演讲等形式多样的活动，提高学习汉语的兴趣，奠定汉语基础，为就业创造有利条件。

职业院校和各类职业培训机构要在普九阶段汉语教育的基础上，突出专业课程的汉语教学和培训，要结合就业岗位特点和专业要求更加突出实用性。根据少数民族学员的需求，组织力量，编写实用性、针对性强，通俗易懂，见效快的简明教材。从2005年起，职业技术院校的公共基础课、专业课，要全部使用汉语授课。尚未实施汉语授课的职业技术院校，必须选择主干课程进行汉语授课，并逐年扩大汉语授课的范围。

四、加强职业技术教育宣传引导，促进就业观念的转变

各级政府要发挥主导作用，在全社会大力营造“重技能、学技能”的良好氛围。通过大张旗鼓的宣传“三百六十行，行行出状元”，引导广大群众树立正确的教育观、人才观、职业观，在全社会形成只要具有一定的知识和技能，能够进行创造性的劳动，为社会主义物质文明、精神文明和政治文明做出贡献的，都是党和国家需要的人才的新观念。一是要通过媒体宣传各行各业的技能人才，宣传他们凭技能就业，凭技能致富，凭技能赢得社会尊重的典型事迹。二是组织报告会，进行宣讲。组织专家、行业带头人和职业技术院校的优秀毕业生进行巡回演讲，通过讲述亲身经历，启发和动员全社会关注和参与职业技术教育，转变就业观。三是通过举办职业技能竞赛，选拔和表彰奖励各行业的优秀技能人才。

职业技术院校和各类职业培训机构要善于做好自身的宣传工作，引起社会公众对职业技术教育培训工作的重视。要通过举办或承办职业技术教育成果展示，历届毕业生座谈会，毕业生就业洽谈会，学术研讨会，职业技能竞赛，参与地区举办的各类活动等形式，展示职业技术教育培训成果，扩大社会影响力，提升知名度。

五、采取多种形式，加强“双师型”教师队伍建设

“双师型”教师是指具备良好的师德修养和职业态度，具备必要的专业知识、教育教学能力、技术应用和实际操作能力的持有相应教师专业技术职称和职业资格证书“双证”的专业教师。地区现有的职业技术教育和职业培训队伍多数为文化、技术理论课教师，“双师型”教师数量严重不足，技能不高，结构不合理的状况十分突出，难以满足地区经济和社会发展对高素质、高技能人才培养的客观需求。

采取多种形式，强化在职教师培训。“双师型”师资培训主要以中青年骨干教师为重点，要着眼于更新知识，掌握新技术、新技能，全面提高教师素质的继续教育；要把双师型”师资培训和招商引资工作紧密结合起来。“双师型”师资培训要注重实效，可以采取灵活多样的形式进行。一是充分利用上海、河南的师资培训优势资源，组织教师中思想素质好，学识水平高，业务能力强技能等级高的“双师型”教师专业学科带头人，赴发达地区职业院校，并按不同专业，分期、分批、分层次地组织进修、深造。二是组织各类职业技术教育和职业培训机构的骨干教师，进行本专业的理论知识和技能水平考试选拔，送内地、区内的知名企业或工业园区进行为期半年至一年的进修和技能水平的提升培训。三是把内地优秀教师请进来，传帮带，带来先进的技术和先进的理念。四是利用假期组织各级各类职业技术教育和职业培训机构的教师，重点开展以学习了解新知识、新设备、新技术、新工艺为主题的专题讲座、观摩和参观等活动，扩大视野，提高知识技能水平。五是有计划地安排教师到企业顶岗工作或实习锻炼，提高广大教师特别是中青年教师的专业技能和实践能力。六是积极开展教学研究活动，组织观摩教学和新技术、新工艺、先进教学法的讲座，广泛交流教学经验，并采取互教互学、以老带新等方式，积极帮助青年教师提高业务能力。

转变传统用人观念，建立兼职教师队伍。各类职业技术院校和职业培训机构可以从生产、服务和管理第一线引进有丰富实践经验、有一定的教学能力且有相应学历的工程技术人员和管理人员做兼职教师。鼓励党政机关、事业单位专业技术人员到教师进修学校进行师资培训，用半年时间，取得教师资格证书和职业资格证书，扩充“双师型”教师队伍。

根据人事制度改革的有关规定，结合实际，建立并完善教师职务聘任制度，可实行低职高聘、高职低聘的定期聘任制，破除论资排辈的观念束缚，对专业学科带头人和中青年“双师型”骨干教师，可实行政策倾斜，“双师型”教师在竞争上岗，考核评优和职称评聘上应优先考虑。

六、强化政府统筹职业技术教育职能，整合和优化职业技术教育资源

发挥政府主导作用，打破行业地域界限，合理布局，统筹规划，整合和优化职业技术教育资源。整合各部门、各行业的职业教育培训资源，集中财力、物力、人力，用以发展壮大阿克苏职业技术学院和地区技工学校，打造地区职业技术教育和职业技能培训的航母。

各县（市）要根据区域经济社会发展和教育发展的实际需要，整合各类职业教育资源，重点办好一所起骨干作用的体现县域经济特色的中等职业技术学校或职业技术教育中心，建成集开展各类职业教育为一体的职业教育平台。通过工业化，带动职业技术教育和职业技能培训的发展。按照新型工业化建设布局，在库车建成石油化工实训基地，在拜城县建成煤化工和煤电、水电实训基地，分别在阿克苏市和沙雅县、阿瓦提县建成棉纺织业实训基地。各县（市）要把上海、河南和对口援助国有重要骨干企业的资源，作为职业技术教育和职业技能培训的重要合作领域，利用援助资金，加快职业技术教育和职业技能培训硬件设施建设，建立实训基地。充分发挥阿克苏职业技术学院和地区技工学校在地区职业技术教育和职业技能培训中的龙头作用，尽快建成培养地区高技能人才和高素质劳动者的主阵地，并依托各自优势，合理定位，面向市场开展职业技术教育和职业技能培训。

七、大力加强农村和贫困地区的职业技术教育，为解决“三农”问题提供服务

继续推进农科教结合和“三教统筹”。各县（市）要建立农科教统筹协调机制，积极为农业和农村经济社会发展服务。发挥县级中等职业技术学校或职业技术教育中心、成人文化技术学校、农业广播电视学校的作用，大力组织开展各种农村实用技术培训。深入贯彻《自治区人民政府关于在农村普通中学和职业技术学校学生中举办分流职业技术教育班的通知》精神，全面推进初、高中分流职业技术教育(简称“2+1”或“3+1”职教分流班)，积极探索和适当推行初三分流班，从2006年起，每个乡镇要面向“三农”至少开办l至2个班。各县(市)要建立以学生数和班级数为依据的补助制度，按每生每学期不少于50元，予以补助，主要用于聘用兼职教师补贴和实习费用。

结合农业结构调整、发展特色农业和生产劳动的实际需要，充分利用农村中学、乡镇成人文化技术学校、农业广播电视学校和农业技术推广等培训机构资源，面向回乡务农的初中、高中毕业生和社会闲散青年，大力开展针对性强、务实有效、通俗易懂的短期农业实用科学技术培训，使广大农村学生和青年掌握一技之长，成为社会主义新农村建设的生力军。此项工作要与地区农村劳动力转移、扶贫开发工作结合起来，在经费等方面予以必要支持。

贯彻落实《自治区党委办公厅印发〈关于进一步加强村干部教育培训工作的意见〉的通知》(新党办[2005]10号)精神，依托职业技术院校、农业广播电视学校，积极开展农村基层干部的学历教育和培训工作，努力实现村村都有大学生的目标。在实施“大学生西部志愿者计划”中，争取国家政策倾斜，鼓励吸引更多大学生来地区职业技术院校支教。

要认真实施国务院办公厅批转的《农业部等六部门2003～2010年全国农民工培训规划》、“农村劳动力转移培训阳光工程”和国务院批转的《2003-2007年教育振兴行动计划》提出的“农村劳动力转移培训计划”，努力做好农村劳动力转移培训工作。进一步扩大职业院校面向农村的招生规模，充分发挥城市对农村带动和辐射作用，特别是要积极争取上海、河南对地区职业技术院校在教师培养、实训基地建设和招生就业等方面的对口支援和帮扶支持，做好合作办学、联合招生工作，并积极协调、引导地区学生到内地就业。要加大在岗农民工的培训力度，支持和鼓励行业企业建立多种形式的农民工学校，同时充分利用社区内各种教育资源，开展面向农民工的教育培训。使用农民工的单位负有培训本单位所用农民工的责任，所需经费从职工教育培训经费中列支。各级政府要对在相关工作中取得显著成绩、做出突出贡献的职业技术院校、职业技术培训机构和成人文化技术学校及人员给予表彰奖励。

八、大力发展民办职业培训，促进多元办学格局的形成

各级政府要在发展职业技术教育中继续发挥主导作用，努力办好公办职业技术院校。行业企业要继续办好职业技术学校和培训机构，鼓励行业企业与职业技术学校实行合作办学，建立行业职业技术教育咨询、协调机制。鼓励和支持社会力量特别是大中型企业、民营企业单独举办职业技术学校，进行所需技能型人才的培养和培训。对于民办培训机构，要在土地使用、教师待遇等方面给予与政府举办的学校相同的政策，并予以相关政策的优惠，纳入地方职业技术教育事业的管理范围。

要把发展民办职业技术教育作为扩大职业技术教育资源的一个重要增长点，纳入本地区教育事业发展规划，统筹兼顾，协调发展。对于社会力量办学，首先是鼓励支持，其次才是管理和监督，可以先发展后规范、边发展边规范，对于就业率高、教学质量好的民办职业技术教育和职业技能培训机构要给与表彰奖励和资金支持。发挥民办教育结合市场紧密、机制灵活、适应性强、就业率高的特点和优势，促进职业教育观念、体制和机制的创新。要按照《民办教育促进法》的有关规定，在政策上放手、招生上放开、机制上放活，把社会力量办学的重点引向中高等职业技术教育，形成公办、民办学校共同发展的新格局。对民办职业技术学校应当按照公益事业用地及建设的有关规定给予优惠，加大信贷力度，切实保护民办职业技术学校教职工和学生的合法权益。要在学校评估、实训基地建设等方面与公办职业技术学校一视同仁。

要深化公办职业技术院校体制改革创新，鼓励公办职业技术院校大胆引进竞争机制，推动公办职业技术院校重组和整合，探索与企事业单位、社会团体、民办职业技术学校及个人合作方式，实行多元投资并举的办学体制。对改制的公办职业技术学校，国家原有的资金拨付方式在一定时间内不变，保留教师原有身份。

九、加强职业技能鉴定工作，完善就业准入制度和职业资格证书制度

大力推行劳动预备制度，严格执行就业准入制度。用人单位招收、录用职工，属于国家规定实行就业准入控制的职业(工种)，必须从取得相应职业资格证书的人员中录用；属于一般职业(工种)，必须从取得相应的职业技术学校毕业证书和职业资格证书的人员中优先录用。从事个体工商经营的，也必须接受职业技术教育和职业技能培训，将就业与职业资格证书结合起来，规范用工行为。实行就业准入控制的职业(工种)，凡未持有国家职业资格证书的，一律不得介绍就业岗位。劳动和社会保障部门要联合教育、人事、工商等有关部门组成领导机构，共同实施劳动执法监察。对违反规定，随意招收未经职业技术教育或职业技能培训取得相应职业资格的人员就业的，要依据《劳动法》责令纠正并给予处罚。

要充分发挥职业技术院校在实施职业资格证书制度中的作用，积极推进职业技术院校学生职业资格认证工作。对就业率高、教学质量和条件好的职业技术院校，在依据国家职业标准设置专业、组织教学的基础上，积极推行职业技术院校职业资格“课程认证”工作。职业技术院校的主体专业，经报请自治区劳动和社会保障、教育部门认定，其毕业生参加理论和技能操作考核合格并取得职业技术院校学历证书者，可视同职业技能鉴定合格，取得相应的职业资格证书。劳动和社会保障与教育部门要按照教职成[2004]12号文件的要求，抓紧组织对职业技术院校主体专业的认定工作。在符合条件的职业技术院校，要新建立一批职业技能鉴定所(站)，允许具备条件的职业技术院校实行“一校双牌”。将学历证书与职业资格证书挂钩，争取到2008年使地区职业技术院校实行职业资格证书制度。今后，凡职业技术院校的学生，必须经考核鉴定取得学历(培训)证书和职业资格证书后方可毕业。

大力开展职业技能鉴定工作，服务职业技术教育和职业技能培训。要加快职业技能鉴定机构建设，各县（市）根据职业技术教育和职业技能培训的特点，建立一所职业技能鉴定所（站），对于暂时不具备建所（站）条件的，可以建立鉴定点，便于开展工作。在企业逐步开展职业资格初次认定工作。要充分调动企业的积极性，发挥企业用人自主权，让企业成为初次认定工作的主体。把开展初次认定工作同推动企业开展培训结合起来，建立和完善学习技能激励机制，提高企业技术工人的持证率，创建学习型企业。大力开展社会化鉴定，提高个体、私营经济从业人员的技能水平。进一步加大宣传力度，增加全国统一鉴定考试的职业（工种）和人数，满足社会对新知识、新职业（工种）的需求。开展单项职业能力考核工作，组织开展实用职业技能考核，核发单项职业能力证书，解决农村转移就业人员和下岗失业人员职业技能比较单一，短期内难以取得国家职业资格证书，通过劳动力市场实现就业存在一定困难的问题。进一步开发和挖掘少数民族特色技能，为促进少数民族就业提供公共职业能力认证服务。各鉴定机构要增强服务意识，采取各项措施，主动服务，满足劳动者学习和提高技能的需求。

十、推进就业服务“新三化”，搭建信息交流平台，促进职业技术教育培训和就业的紧密结合

根据就业服务“新三化”即就业服务体系制度化、专业化、社会化的要求，以人本服务为核心，以促进就业为目的，完善就业服务体系，提升就业服务水平，强化就业服务网络建设，全面建立公共就业服务制度。结合“新三化”建设，加快地区社会保险和就业信息网络建设，争取在2007年底前，基本实现劳动力市场信息网络化和就业服务地、县、街道、社区信息化。按照“数据向上集中、服务向下延伸”的指导思想，建立统一的劳动保障政策公布、用工信息发布、招生信息、求职登记、职业指导、职业介绍、招聘洽谈、培训申请、鉴定申请、档案托管、劳动保障事务代理等各项人本服务。并实现地区社会保险和就业信息网络与地区政府网站链接，资源共享。通过信息化网络平台把职业教育培训机构、企业、求职者、求学者紧密联系起来，把培训和就业联系起来，解决了职业教育培训与市场、就业脱节的问题。社会保险和就业信息网络信息的收集和核实由政府有关部门负责，保证数据真实性，避免虚假广告等问题的出现，保护求职、求学者的合法权益。

十一、大力开展企业职工培训，建立技能人才培养激励机制

现代企业的发展，必须要有高素质的企业职工来保证。职工素质的高低，决定着地区产业结构调整的水平，决定着企业的生产经营质量和效益，也决定着职工自身收入的多少。推进地区新型工业化进程，需要一大批技能操作型、技术应用型人才和高素质的产业工人队伍。

发挥企业在职业培训中的主体地位，切实抓好对技能人才的培养培训。按照职工工资总额的1.5--2.5%足额提取教育

❸ 如何加盟智能教育

——原标题：2018年中国智慧教育行业市场分析：具备的双重属性指引发展，在线教育覆盖七大领域

智慧教育具有双重属性 在线教育覆盖七大领域

我国财政教育支出仅占全国GDP的3.58%，远低于与国际4.07%-4.25%的水平，我国教育事业还有待提升，智慧教育因其具有双重属性，是未来我国教育事业发展的主要方向。2013年以来，在线教育和教育信息化均处于快速发展时期，从而推动我国智慧教育市场规模不断扩大。2018年中国智慧教育市场规模约为5320亿元，同比增长17.13%。在线教育覆盖七大领域，高等/学历教育占比最大，达到全部在线教育市场的38.3%。

1、智慧教育具有双重特性，市场前景十分广阔

“智慧教育”的本质就是要通过教育信息化的手段，来实现教育信息与知识的共享。“智慧教育”具有“教育”的属性，同时也具有“信息化”的属性。在线教育是作为智慧教育的载体，教育信息化是作为实现智慧教育的技术。我国财政教育支出仅占全国GDP的3.58%，远低于与国际4.07%-4.25%的水平，我国教育事业还有待提升，智慧教育因其具有双重属性，是未来我国教育事业发展的主要方向。

智慧教育的双重属性分析情况

数据来源：前瞻产业研究院整理

❹ 国家对职业化教育行业的扶持政策

1、我国职业技术教育必须采取大家来办的方针，要在各级政府的统筹下，发展行业、企事业单位办学和各方面联合办学，鼓励民主党派、社会团体和个人办学；

2、要充分发挥企业在培养技术工人方面的优势和力量。要发展电视、广播和函授职业技术教育。各类职业技术教育机构的设立、调整和撤销均应按国家有关规定和审批程序办理。

3、各级政府、各级财政部门、各有关业务主管部及厂矿企业等要从财力和政策上支持职业技术教育的发展，努力增加对职业技术教育的投入。各级各类职业技术学校的业务主管部门要根据财力可能和事业发展的需要，商同级财政部门，制定本地区、本部门职业技术学校的生均经费标准。

4、在国家政策规定的范围内，各地各部门应采取多种措施，扩大职业技术教育的经费来源。除国家投资外，要提倡利用贷款，有关部门要为职业技术学校使用贷款创造条件，并鼓励集体、个人和其他社会力量对职业技术教育捐资助学。

5、各类职业技术学校和培训中心，应根据教学需要和所具有的条件，积极发展校办产业，办好生产实习基地。提倡产教结合，工学结合。政府和有关部门要在起步资金、条件设施、产销渠道等方面给予支持。

(4)实施教育服务产业发展计划扩展阅读：

各级政府要把职业技术教育纳入当地经济和社会发展的总体规划，使经济建设真正转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。要建立干部责任制，把职业技术教育工作列入有关考评内容。领导干部要亲自抓典型，要经常深入教育第一线，帮助基层解决实际困难和问题。

各地和各部门要落实和加强对职业技术教育的管理。要进一步完善职业技术学校内部的管理体制。高等职业技术学校原则上实行党委领导下的校长负责制；中等和初等职业技术学校原则上实行校长负责制并充分发挥党组织的政治核心作用。

❺ 我国教育培训行业发展的经济环境因素主要有哪些

《教育规划纲要》是 21 世纪我国第一个中长期教育改革和发展规划，是今后一 个时期指导全国教育改革和发展的纲领性文件。教育是民族振兴、社会进步的基 石，是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径，寄托着亿万家庭对美好生 活的期盼。强国必先强教。中国未来发展、中华民族伟大复兴，关键靠人才，基 础在教育。制定并实施《教育规划纲要》，优先发展教育，提高教育现代化水平， 对满足人民群众接受良好教育需求，实现全面建设小康社会奋斗目标、建设富强 民主文明和谐的社会主义现代化国家具有决定性意义。
《教育规划纲要》提出：注重学思结合。倡导启发式、探究式、讨论式、参与 式教学，帮助学生学会学习；注重知行统一。坚持教育教 学与生产劳动、社会实 践相结合；注重因材施教。关注学生不同特点和个性差异，发展每一个学生的优 势潜能。
《教育规划纲要》对我国的教育在多方面进行了改革：
在我国，中小学生课业负担过重的问题由来已久，原因复杂，涉及考试制度、 学校管理、用人制度、家长观念以及传统文化消极影响等多个因素。为此，《教 育规划纲要》明确提出 “ 减轻学生课业负担是全社会的共同责任，政府、学校、 家庭社会必须共同努力，标本兼治，综合治理 ” 。
针对升学压力导致中小学生课业负担加重的深层次原因，《教育规划纲要》也 提出改革措施：不得以升学率对地区和学校进行排名，不得下达升学指标。规范 各种社会补习机构和教辅市场。各种等级考试和竞赛成绩不得作为义务教育阶段 入学与升学的依据。
在明确政府和学校的责任后，《教育规划纲要》也对家 庭教育提出了要求：家 长要树立正确的教育观念，掌握科学的教育方法，尊重子女的健康情趣，培养子 女的良好习惯，加强与学校的沟通配合，共同减轻学生课业负担。
为了提高职业教育的质量，《教育规划纲要》要求：实行工学结合、校企合作、 顶岗实习的人才培养模式。建立健全职业教育质量保障体系，吸收企业参加教育 质量评估。
为了调动行业企业参与职业教育建设积极性，《教育规划纲要 》提出：制定 促进校企合作办学法规，推进校企合作制度化。制定优惠政策，鼓励企业接收学 生实习实训和教师实践，鼓励企业加大对职业教育的投入。
针对职业教育发展面临的师资短缺的问题，《教育规划纲要》提出要加强 “ 双 师型 ” 教师队伍和实训基地建设。建立健全技能型人才到职业学校从教的制度。完善符合职业教育特点的教师资格标准和专业技术职务（职称）评聘办法。
学生创新能力和实践能力的缺乏也是高等教育教学改革面临的问题。对此， 教 育规划纲要》在高中阶段教育和高等教育的改革措施中分别提出：探索发现和培 养创新人才的途径；支持学生参与科学研究，强化实践教学环节。
《教育规划纲要》的提出对我国教育改革有着重大意义。
《教育规划纲要》提出的教育教学改革思路直指应试教育的弊端，有助于进一步提升素质教育的理念。
教育规划纲要有四大亮点：
第一个亮点是目标非常明确，开宗明义讲要从人力资源大国向人力资源强国迈进，把建设人力资源强国作为纲要非常重要的目标。
第二个亮点，要建成一批国际知名有特色的高水平高等学校。建设若干所世界一流的大学，建设一批世界知名的高水平大学。
第三个亮点，各级各类教育把提高质量作为重点，各类教育都把提高教育质量作为改革发展的核心。
第四个亮点，整个教育要上一个新的台阶。到 2020 年要基本普及学前教育， 普及高中阶段教育，毛入学率达到 90% ，这对中国教育改革来说是一个很大的提 高。

2 、 中国经济社会发展面临哪些挑战？你认为该如何解决应对？
当前世界经济正处在金融危机剧烈动荡后的缓慢复苏之中，国际国内形势发生新 的深刻复杂变化，但我国发展的重要战略机遇期没有因为这场金融危机的冲击而 发生改变和逆转。
从国际环境看，一是经济全球化深入发展，我国在全球化调整发展中拥有新 的优势。二是金融危机后，各国致力于发展新技术、新产 业，将成为推动全球新 一轮增长的重要力量，我国在抢占科技和产业竞争制高点的竞争中具有新的机 遇。三是新兴大国地位上升，我国等新兴大国正在成为推动全球经济增长的重要 力量。
中国经济社会的发展也面临了很大的挑战。中国必须在未来五年内启动经济增 长模式从高投入、高消耗、高增长的 “ 库兹尼茨增长 ” 模式，逐步转向以经济结构 转型、技术创新和微观企业管理制度创新等为特征的 “ 熊彼特增长 ” 模式，这是今后中国经济发展的必然选择。
收入分配结构是否得到改善，是判断转变经济发展方式效果的关键。这是因为， 促使加快经济发展方式转变的诸多矛盾，如投资与消费结构不合理、第三产业发 展滞后、经济发展的资源环境代价过高以及社会事业发展滞后等，都可以从收入 分配不合理上找到根源。
目前，收入分配中存在的问题主要表现在：一是居民收入增长滞后于经济增 长；二是不同收入阶层收入差距扩大的趋势尚未得到有效遏制；三是城乡居民收 入差距以及地区收入差距问题尚未得到有效解决。随着我国经济实力不断壮大，
社会财富这块 “ 蛋糕 ” 越做越大。在这种形势下，分好这块 “ 蛋糕 ” 就变得越来越关 键 —— 不仅是做大 “ 蛋糕 ” 的根本目的，也是继续做大 “ 蛋糕 ” 的必要条件。 粗放型经济增长方式没有根本转变。这个问题早在 1980 年 12 月中央工作会议 就提出来了，到 1995 年十四届五中全会进一步明确强调要实现经济增长方式从 粗放型到集约型的转变。我国实行经济增长方式转变的努力进行了多年，但现状 依然是：取得明显进步，水平依然很低，矛盾非常尖锐。因此，要下定决心，找 到发展生产力的正确途径。
产业结构不够合理。 1978 年以来，我国的产业结构有所变化，但这样的结构， 不仅低于高收入国家，而且也低于低收入国家和中等收入国家。现代服务业发展 滞后，反映了第三产业内部存在结构低水平。这种低水平在第三产业内部表现为， 生活性服务长期占主导，生产性服务业处于非主导地位。这表明金融保险、房地 产、物流产业、科技开发、信息资源服务等现代服务业发 展迟缓。现代服务业发 展滞后，也反映了我国城镇化发展滞后。
自主创新能力不强。我国自主创新能力不强，表现在许多方面 。例如，我国科 技进步对经济增长的贡献度只有 24% ，在世界 50 个主要国家中我国排行 24 位， 排在印度和巴西之后；美国科技进步对经济增长的贡献度达 60―70% 。我国对外 技术的依赖程度高于 50% ，美国、日本只有 5% 以下。事实深刻地告诉我们，提 高自主创新能力，是增强国家经济实力的关键。
经济社会发展与资源环境的矛盾日益尖锐。我国是个人口大国、资源小国，这 对矛盾将长期制约我国经济社会的发展。我国是缺水的大国，人均拥有量仅占世 界平均水平的1/4 ，全国 600 个城市有 400 个缺水， 110 个严重缺水。我国耕地 只有世界人均耕地水平的 40% 。从 1996 年至 2003 年底的 7 年间，我国减少耕地 达 1 亿亩。此外，石油人均储量只有世界人均储量的 8.3% ，天然气只有 4.1% ， 铜是 25.5% ，铝是 9.7% 。环境污染和生态破坏日趋严重。
经济发展与社会发展不协调的突出问题。构建和谐社会必须具备相应的物质基 础，然而，在经济发展条件下，不能适时解决突出的社会 发展问题，就会产生影 响社会稳定和妨碍经济发展的尖锐问题。近十多年来，党和政府一直高度重视突 出问题的解决。但是，随着社会转型时期的激烈变动，产生的社会问题仍是层出 不穷。当前最突出的经济社会发展不协调问题是：就业不足、社会保障体系不完 善和分配不顺三大问题。较深层次的是教育、文化和医疗三大问题。
影响发展的体制机制问题亟待解决。经过十多年的努力，社会主义市场经济体 制初步建立起来，但是深层次的问题和矛盾仍未得到彻底解决，要完善社会主义 市场经济体制还要作长期的努力，当前全党必须打好深化经济体制改革的攻坚 战。
政府职能转变还没有从根本上实现。政企分开、政资分开 、政事分开、政府与 市场中介组织分开尚未完成；要继续减少和规范行政审批；各级政府在社会管理 的公共服务职能有待大力加强。应加快建设法治政府，全面推进依法行政，健全 科学民主决策机制和行政监督机制。
面对这些挑战，我们应以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线。 坚持扩大内需战略，调整优化投资结构，加快形成消费 、投资、出口协调拉 动经济增长新局面。积极稳妥推进城镇化，把符合落户条件的农业转移人口逐步 转化为城镇居民作为推进城镇化的重要任务，以大城市为依托，以中小城市为重点，逐步形成辐射作用大的城市群。
坚持实施区域发展总体战略，引导产业跨区 域有序转移，引导各地区严格按照主体功能定位推进发展。保障和改善民生，调 整收入分配关系，扩大社会保障制度覆盖面，建立健全基本公共服务体系。

3 、我国近期周边安全状况如何？大学生应该怎样为营造和谐共进的周边环境而努力？
近年来周边安全形势总体上来说还是令人满意的，但仍然存在着不少问题，面临 着一定的威胁与挑战。
在中国周边地区正在形成一种多极的力量结构。这不是世界性的多极化趋势的 产物，它只是一种地区性的结构。日本由于经济陷于停滞与低速发展，它与亚洲 其他力量的差距在缩小。在此同时，日本在政治和安全领域发挥作用的意愿更强 烈了。俄罗斯的经济经过严重的衰退后已经稳定下来，加上普金的当选，它的综 合力量进入了恢复期。东盟的一体化进程虽然受到金融危机的冲击，但是没有受 到根本的打击，东盟国家在经济、社会和政治方面的合作仍在加强与扩大。印度 的经济状况因新经济的出现而得到改进，拥有核武器使它的军事威慑力在继续增 加，印度在亚洲扮演大国角色的愿望已明显增强。中国的综合国力在继续增加， 它在地区国际关系中的地位有所加强。美国是世界上唯一的超级大国，这一地位 支撑了美国在亚洲的优势地位。但美国是一个非亚洲国家，而且力量分散于全球， 它在亚洲的力量分布受到这两个因素限制。
由中国、日本、美国、俄国 、东盟及印度这六种力量构成的多级结构将是一种 相对稳定的均势结构。在可预见的时期内，任何一极，在这一地区都不可能单独 取得优势。在多极均势结构中，结盟关系的变化及向两极化的发展是造成不稳定 的主要原因。在可以预期的未来，美日同盟关系仍会保持稳定，但是其作用一是 会受到中俄战略关系的制约，二是不会得到东盟和印度的无条件支持，没有什么 利益会促使印度和东盟放弃他们长期遵循的独立与中立的对外政策，卷入美国同 中俄的对抗中去。中国是本地区发展最快的国家，中国将继续奉行独立自主与和 平的对外政策，中国将会对这一结构的稳定作出贡献。
这一多极结构的稳定性还在于即使是超级大国的美国也不能改变它。美国在亚 洲的力量分布可以维持这一相对稳定的结构，但它要改变这一结构的话，如对中 国采取 “ 遏制 ” 政策，其代价之大将是它无法承受的，而且还将远远超过其所得的 收获。美国在亚洲地区将继续谋求 “ 领导 ” 地位，但如果它要建立单极霸权的话，它必然会受到其他力量联合的或各自的抵抗。
应当指出，中国周边的多极均势的稳定性会受到次区域力量和力量关系的影 响。例如，南、北朝鲜是东北亚次区域平衡的重要力量 ；巴基斯坦和泰国是南亚 和印度洋地区的重要力量；印尼和越南在东南亚地区可能发挥重大作用；哈萨克 斯坦和阿富汗可能在中亚地区发挥重要影响。这些力量不仅在次地区的平衡中有 重要作用，并且对中国等大国构成复杂的牵制，从而影响亚洲多极结构的稳定。 这些情况表明，均势本身并不能防止各种不稳定因素的发生。
大学生作为祖国未来各项事业的建设者，扎实的专业知识是其为国家现代化建 设做出贡献的基础。而现代社会的发展对人才素质的要求越来越高，一个人素质 的均衡性发展直接决定着人才的施展空间和人的素质的可持续发展。因此，未来 的建设者和接班人不仅要有专业知识和专业能力，还要具有较高的思想政治素 质。
当代大学生更应该了解我们的祖国，更坚定的认识到自己身负国家和民族的重 任．我们更应该志存高远，心系祖国，为中华民族的腾飞 而读书．作为一个当代 大学生，更应该以学习国防知识，把自己的人生奋斗目标与国家的发展和民族的 存亡联系起来，更努力的学习科学文化知识，为祖国的国防事业作出应有的贡献．
我个人认为，军事主要包括三个方面，军事理论，先进 武器和精锐部队。这三个方面，无论是在军事进攻，还是在战略防御上，都是极为关键的。
每一个国家和民族从自身安全出发，都把自己的最新科技成果运用到国防上， 大学生通过学习现代军事科学知识，可以亲身感受到自己所学专业和知识在军事 领域中的应用，从而极大的激发他们刻苦学习现代科学文化知识的积极性和自觉 性，可以增强勇于向困难挑战，勇攀科学高峰的意识。

❻ 高等职业技术教育对产业发展的影响

一、发展基础
. . .“十五”计划实施以来，我市认真贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想，以科学发展观为指导，按照“一网两区三张牌”和“一城三创五争先”的工作思路，不断深化改革，扩大开放，推进创新，加快调整，提高经济增长质量和效益，促进国民经济持续快速健康发展和社会全面进步，为“十一五”时期的经济社会发展奠定了坚实的基础。
. . .（一）经济呈现加速增长的良好态势，综合经济实力进一步增强。预计2004年全市生产总值达到1161亿元，按现价计算，2000-2004年平均增长22.98%。预计2004年全市固定资产投资总额423亿元，社会消费品零售总额389亿元，财政总收入260亿元，各项存款余额2577亿元。
. . .（二）经济结构调整取得明显成效，支柱产业的带动支撑作用突出。2004年，工业增加值641.52亿元，三大支柱产业产值占规模以上工业总产值比重的54.2%，高新技术企业增加到200家，三大产业增加值比重调整为2.4：55.2：42.4，基本达到计划预期目标。
. . .（三）城市发展面貌显著改善，基础设施建设跃上新台阶。“三位一体”的城市框架初步拉开，“一网两区”建设初具规模，松山湖科技产业园、虎门港、东部工业园建设加速推进。建设完善了一批快速干道和主干公路，港口、供电、供水等基础设施进一步完善。
. . .（四）外源型经济加快发展，民营经济迅速崛起。2004年，外贸出口总额348亿美元，继续保持在全国大中城市前列。外商投资规模进一步扩大，实际利用外资预计达30亿美元，增资扩产项目不断增多，引进一批世界500强企业、高新技术企业以及研发机构。民营经济经营领域进一步拓宽，民营经济总资产1600亿元，竞争能力显著提升。
. . .（五）发展环境持续改善，可持续发展能力增强。整顿和规范市场经济秩序取得阶段性成效，建筑和产权等有形市场进一步完善，中介服务业加快发展，环境生态恶化初步得到遏制，全生产形势基本稳定。改革政府机构和审批制度，完善政务公开机制，促进依法行政，政务信息化初见成效，社会信息化应用水平不断提高。扩大农村基层民主，推行村（居）民自治，农村集体资产股份制改革和村改居工作稳步推进。
. . .（六）科技创新成效显著，教育事业稳步发展。大力实施各级科技计划，加强产学研合作，引进外资研发机构超过100家。推进政府管理、社会服务和制造业信息化工程。基本普及三年学前教育，巩固和提高普及九年义务教育，东莞理工学院升格为本科院校，高等教育毛入学率提前达到并超过国家和省定2020年目标。
. . .（七）社会事业全面发展，人民生活水平明显改善。人口自然增长率、城镇居民登记失业率控制在预期目标以内。养老、医疗等社会保险的覆盖面扩大，基金调剂共济能力显著增强，保障群体逐年扩大，保障机制作用较好发挥。全面推进文化新城建设工作，启动文化体制改革，初步形成较为完善的社区卫生服务网络。群众性体育活动蓬勃开展，经受住“非典”疫情考验。城乡居民收入稳定增加，消费结构明显升级，人民生活跨进宽裕小康阶段。
. . .二、发展环境和发展条件
. . .（一）发展环境
. . .国际环境。总体上仍然是机遇与挑战并存，机遇大于挑战。国际形势总体上保持稳定，世界经济温和复苏的大趋势不会改变。随着经济全球化进程加快和新科技革命的迅速发展，国际贸易将保持较快增长，全球产业转移和外国直接投资好转势头也将延续。但强权主义、恐怖主义、贸易摩擦、石油价格上涨等不确定性因素随时可能威胁世界的和平与发展。
. . .国内环境。多种因素支撑我国经济平稳较快增长，国内宏观环境趋稳。今后一段时期，我国经济处于上升阶段的内在增长动力还较强。中央加强和改善宏观调控，经济运行中投资增长过快、生产资料价格上涨、煤电油运紧张等不稳定、不健康因素将进一步得到抑制，经济大幅波动的风险将会明显降低。但是，来自国内其他城市的竞争加剧及境外投资者的投资重心向华东地区转移，我市面临的挑战增加。
. . .（二）发展条件
. . .有利因素：一是改革开放20多年快速发展打下的坚实基础，为实现“十一五”发展目标提供了基本保证。二是“一城三创五争先”发展战略和工作思路的确立，为“十一五”时期我市经济和社会发展明确了发展方向和发展思路。三是工业化和城市化进程加快，为加快发展提供了新的动力。四是市场主体逐渐壮大，市场机制和市场体系已经基本成熟，经济自主增长和市场自我调控能力不断增强。五是CEPA和泛珠三角区域合作进入实质性阶段，为我市利用国内外两种资源和两个市场提供了广阔和良好的前景。六是东莞人在改革开放大潮中培养出来的敢为天下先的创新精神、竞争意识和风险意识为未来的发展提供了积极的推动力。
. . .制约因素：一是高投入、高消耗、高污染、低效益的粗放式加工型经济增长模式没有根本改变。二是经济结构不协调，外向经济占主导地位，经济增长对外依存度高，抗风险难度极大。三是人口增长、经济发展同生态环境、自然资源的矛盾加剧，用地、用电、用水、用工等日趋紧张，生态破坏和环境污染严重。四是区域和城乡发展不平衡，社会发展相对滞后，社会文化对经济发展的支撑作用不强。五是产业结构不合理，第三产业增加值占GDP比重偏低。为此，我们要坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，把实现既快又好发展为主题，以改革开放和科技进步为动力，把调整经济结构、转变增长方式、促进协调发展作为战略任务，把促进人的全面发展和社会和谐作为根本出发点和落脚点，实现国民经济平稳快速发展和社会全面进步。
. . .三、指导思想和发展目标
. . .（一）指导思想
. . .以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，以建设现代制造业名城、率先基本实现社会主义现代化为总目标总任务，按照“一城三创五争先”的发展战略，坚持走科教兴市、人才强市和可持续发展之路，创新发展思路、增强发展动力、提高发展水平，努力建设经济强市、文化新城、法治社会、和谐东莞，开创改革开放和现代化建设的新局面，使东莞的经济社会发展继续走在全省前列。
. . .（二）发展目标
. . .“十一五”时期，要把东莞打造成发展快、总量大、结构优、素质高、效益好、后劲足的经济强市，“东莞制造”的品牌更加突出，建设特色突出、富有活力的现代制造业名城，环境优美的生态绿城和具有较强文化影响力、辐射力、竞争力的文化新城，建设和谐社会、法治社会、民主社会，推动共同富裕，实现人的全面发展。到2010年，全市生产总值比2005年翻一番，基本实现社会主义现代化。
. . .经济实力更加雄厚。经济平稳快速发展，经济社会进入后工业化发展阶段，三次产业更加协调发展，建成经济强市。“十一五”时期，生产总值年均增长13%-15%左右，第三产业增加值占生产总值比重调整到48%左右。
. . .产业优势更加突出。高新技术产业增加值占全市工业增加值38%，信息化综合指数达到75%以上。引进更多的大项目、高新技术项目和服务项目，形成一批“走出去”参与国际竞争的民营企业。产业本土化取得明显成效，拥有一批具有自主知识产权的名牌产品和民营企业。民营经济规模总量扩大，整体素质全面提高，成为重要的经济增长点。
. . .城市特色更加明显。城市化水平提高到80%以上。区域协调和空间整合取得重大进展，形成以大城区为中心、中心镇为支点的组团式城市格局。建设功能完善、布局合理、安全高效现代化基础设施网络，全面构筑起现代化城市“半小时生活圈”。建成较高水平的城市管理体系，基本建成人与自然和谐相处的可持续发展环境，生态绿城的特色更加突出，成为国内最适宜创业和最适宜居住的城市之一。
. . .科教文化更加繁荣。同龄人口高等教育毛入学率达60%以上。到2010年，高新技术产业增加值占全市工业增加值的38％；专利申请量争取突破12000件，年均增长20％以上；全社会信息化综合指数达到75％以上。全社会投入的科研经费占国内生产总值的比例达到1.5％以上。形成比较完善的现代国民教育体系、科技和文化创新体系、全民健身和医疗卫生体系，形成学习型和创新型城市文化，市民文化素质大幅提高，形成充满活力的文化事业和文化产业，科技教育体系达到国内同类城市先进水平，努力建设科技强市、教育强市、文化强市，创建全国文明城市。
. . .社会发展更加和谐。政府运行机制和监督机制日益完善，决策民主化、科学化、法制化程度显著提高，廉洁、勤政、务实、高效的政府形象深入人心，城乡稳定，社会秩序良好，人的权益得到切实尊重和保障，全社会形成和睦相助、友爱向善的良好氛围，全体市民和谐相处。
. . .人民生活更加殷实。以民本、民富、民享为基本方向，努力实现“人人有技能、个个有工作、家家有保障、处处有温暖”，社会就业更加充分，社会保障体系更加完善，公共卫生体系更加健全，使全市人民普遍共享改革发展成果，普遍得到更多实惠，普遍过上更加富足的物质生活和精神文化生活，实现人的全面发展。
. . .到2020年时，经济实力更加雄厚，生产总值比2010年再翻一番，全面实现社会主义现代化。
. . .四、发展思路
. . .“一城三创五争先”的工作思路，是贯彻科学发展观和“五个统筹”、“五个坚持”的具体实践，也是实现“十一五”时期经济社会发展目标的基本思路。要紧紧抓住创新发展模式这一关键，坚定不移地把经济增长转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，努力走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、区位优势和人力资源优势得到充分发挥的发展新路子，实现经济发展水平的新跨越。突出抓好关系全局的几个重大环节。
. . .（一）推进结构调整。走新型工业化道路，重点是实现第一产业由“弱”变“强”，推进农业产业化；第二产业从“低”到“高”转变，发展高技术，实现高增值；第三产业由“慢”变“快”，加快发展第三产业，降低社会成本，提高整体竞争力。
. . .（二）缓解资源约束。资源的承载能力决定经济增长的速度、结构和方式，要着力解决土地、能源、水以及人才资源的约束问题，为经济社会发展提供有力保证。
. . .（三）控制人口规模。一方面，要加强人口和计划生育工作，稳定低生育水平；另一方面，要切实转变经济增长方式，把发展的动力转移到依靠科技进步、调整结构、优化配置、加强管理以及提高劳动者素质上来，对人口机械增长进行宏观调控，适度控制我市的人口数量。
. . .（四）促进协调发展。一是统筹城乡发展，积极稳妥推进城市化；二是统筹区域发展，解决欠发达镇的发展问题；三是统筹经济社会发展，突出解决人口规模大、公共安全隐患增多、利益群体多元化带来的矛盾复杂化问题；四是统筹人与自然协调发展，继续搞好生态建设和环境保护。
. . .五、发展重点
. . .（一）突出结构调整，促进经济增长方式实现根本性转变
. . .走新型工业化道路，坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，促进经济增长方式实现由粗放型向集约型转变。
. . .加快结构升级。加强政府投资政策和信贷资金对产业结构的导向作用，重点扶持优势支柱产业、特色支柱产业和新兴支柱产业，推动产业结构向适度重型化和高级化发展。 加快发展第三产业。积极发展为产业和生活服务的现代服务业，抓住CEPA机遇，通过两地合作，推动我市服务业从传统型向现代型转变，从劳动密集型向知识密集型转变，重点促进物流、会展、金融、信息、中介等现代服务业的发展，大力发展旅游、娱乐服务业，快速提高服务业占生产总值的比重。大力推进高新技术产业发展，优化做强电子信息产业，改造提升传统产业，培育生物医药、光电材料等新兴产业，积极发展装备制造业，有选择地发展重化工业。延长产业链条，掌握核心技术，培养发展自主品牌，打造区域品牌，大力扶持和发展中小企业。推进农业区域化布局、专业化生产和产业化经营。
. . .推动技术创新。大力培育发展“两自”企业，实施“品牌强市”、“科技强市”战略，以提高自主创新能力为中心，围绕软件、电子元器件、生物工程、新材料等关键技术，开发一批具有自主知识产权的核心技术。着重引进先进技术、关键设备和短缺原材料，坚持技术引进和消化、吸收、创新相结合，加强对引进技术的二次开发。逐步提高出口产品的品牌、知识、资本的附加值。实施园区带动战略，打造松山湖、虎门港和东部工业园发展新平台。探索共建产业转移园区。
. . .围绕建设科技强市、增强自主创新能力的这一总体要求，抓住依靠科技创新增强综合实力和产业竞争力这两大发展重点，整合海外、大专院校和民间资本这三种科技力量，进一步健全区域科技创新体系，加强内外科技合作和提高科技对外开放水平，努力实现在发明创造和自主创新上有新突破，在培育“两自”企业上有新突破，在提高产业竞争力上有新突破“四大突破”，为东莞建设现代化制造业名城和率先基本实现现代化提供科技支撑。
. . .实现制度创新。积极推进产权制度改革和股份制改革，大力发展民营经济，完善法人治理结构，建立现代企业制度。推进产业集群战略，培育发展专业镇，引导产业集群发展，不断完善集群内的社会化服务体系，以产业集群为依托，实施“以质取胜”战略，大力发展高技术、高附加值、市场潜力大的产品，提高“莞货”的市场竞争力。实施龙头企业发展战略，做大做强一批有自主知识产权、有国际竞争力的龙头企业，推动企业向集约化、规模化发展。努力营造创立名牌、保护名牌、发展名牌的良好氛围，打造“东莞制造”品牌。强化金融的核心地位，大力改善金融生土环境，促进金融产品创新，加大地方金融机构的改革力度，全面提高金融服务水平。建立金融稳定协调机制，维护地方金融稳定。
. . .（二）大力发展民营经济，促进内源型经济和外源型经济协调发展
. . .发挥开放优势，形成外源型经济和内源型经济相互促进、协调发展的格局，增强发展后劲。
. . .做大内源型经济。进一步放宽投资领域，创造公平的市场准入环境，拓宽民营经济的发展领域，鼓励和引导民营资本投资我市的支柱产业、高新技术产业和现代服务业，参与城乡基础设施和公用事业建设。积极推进民营经济组织结构调整，推动民营企业创立自主知识产权和开展品牌经营，集中力量培育、扶持发展一批“两自”企业，不断增强东莞发展的原动力和竞争力。以民营企业为产业创新主体，提高企业技术进步水平，从根本上提升企业的核心竞争力。建立和完善多元化的融资体系，重点培育符合产业政策、具有发展潜力的内源型企业作为上市资源，积极支持民营企业做大做强。加强对民营经济的支持与服务，疏通民营经济融资渠道，为民营企业提供良好的融资服务。大力优化政策、政务、法制、市场、舆论等环境，努力营造有利于民营经济发展的良好氛围。引导民营经济发展与外资经济相结合，促进民营企业为外资企业开展配套加工服务，对外资企业的技术管理进行消化吸收和创新提高，使民营经济加入国际分工体系。完善鼓励和引导消费的各项政策措施，适应居民消费结构转型升级的需要，培育汽车、教育、信息服务、卫生保健等新消费热点。积极参与省际经贸合作，拓展国内市场空间，进一步扩大内需。
. . .做强外源型经济。创新发展模式，提高外资项目准入门槛，实行招商选资，着重引进关联度大、带动力强的龙头项目、产业链和供应链长的核心项目，争取跨国公司设立地区总部、研发机构、采购中心和销售中心，实现从求量到求质、从优惠到优化的战略转变，择优引进外资，注重引资的效益。着力优化引资结构，努力提高利用外资得质量和水平。营造投资环境，争取服务贸易和吸收外资有新突破和新发展。坚持以质取胜，着力推动外贸出口既从注重量的增长向又注重积极优化出口结构转变，实施科技兴贸、名牌带动战略，重点支持有自主知识产权、自有品牌的高新技术产品出口。通过有效的产业与外贸政策，引导外源型企业尽快完成产品的升级换代；积极引导“三来一补”企业进行规范转制并提供政策便利，拓展融资渠道，促成企业向规模化、国际化的方向发展。提升加工贸易出口，扩大一般贸易出口。建立和完善预警和应诉机制，提高应对国际贸易摩擦的能力。实施产业本土化战略，推进外源型企业植根本土。
. . .（三）推进城市化，促进城乡协调发展
. . .加快城市建设和城市化进程，是促进城乡协调发展的关键环节。以工业化为动力，把全市作为一个有机整体统筹发展，逐步缩小城乡居民在收入水平、生活水平以及公共服务方面的差距。
. . .加强城市规划。以加强城市规划为先导，加速现有市区、同沙、松山湖“三位一体”中心城区的形成，突出各镇特色和功能互补，构筑以中心城区为主体、中心镇为支点的组团式城市发展框架。
. . .加快城市建设。围绕提高城市竞争力，加强商业配套设施和公共服务设施建设，完善城市功能，营造商贸、旅游、服务氛围，增强城市的聚集力、服务力和辐射力。加强村镇建设，基本实现农村住宅公寓化改造。
. . .强化城市管理。优化城市空间功能布局，改善城市空间结构，优先发展公共交通，做好停车场的规划建设和使用管理，营造畅通、安全、高效的交通秩序。理顺城市管理体制，建设新型社区，加强社区服务。
. . .稳步推进农村城市化。以“村改居”工作为核心推进农村城市化。加快制度创新和政策调整，消除城乡在居住、就业、社保、教育等方面的体制和政策障碍。进一步改革户籍管理制度和土地管理制度，健全完善有利于农村人口转化成城市人口的配套制度和机制。
. . .加强农业基础地位。优化农业布局，建设农业现代示范区和现代农业园区，扶持发展产业化经营，大力发展优质、高效、安全农业。加强粮食储备工作，确保粮食安全。
促进区域平衡发展。完善区域生产力布局，加快发展以现有市区、松山湖为主体的中部经济带，以虎门港为依托的西部沿海经济带，以东部工业园为龙头的东部经济带，构建“三带联动、全面加速”的发展格局。加大基础设施和重大工业项目布局的倾斜力度，增强欠发达镇村自我发展能力，实现跨越式发展。
. . .（四）坚持可持续发展，促进人与自然的和谐发展
. . .进一步树立和落实科学发展观，大力加强环境保护和生态建设，实现经济持续发展、社会全面进步、资源永续利用、环境不断改善和生态良性循环，促进人口、资源、环境与经济发展相协调。
. . .加强环境保护。积极实施环保规划，以综合整治江河海域为重点，实施以总量控制为基础的排污许可证制度，加强污水处理，强化对大气污染、固体物污染和噪音污染的综合整治，进一步改善环境质量。全面推进环保基础设施建设，建设一批污水处理、固体废弃物处理设施。狠抓环保监控，实行行业集中建设、能源集中供应、污染集中治理、设施集中管理。制定和完善有利于环保投入的经济政策，促进环保投入的多元化、社会化，大力发展环保技术和环保产业。
. . .搞好生态建设。搞好生态规划，加强生态用地保护，重视开展争创“全国造林绿化模范城市”活动，着力打造生态绿城。实施系列造林绿化工程建设，加快建设生态公益林体系，抓好城乡园林绿化建设，建立并严格实施城市“绿线”管制制度，优先抓好生态环境建设重大工程。大力开展全民植树运动，强化对自然湿地的管理和保护，倡导生态文明。
. . .倡导循环经济。逐步构建节约型产业结构和消费结构，建设节约型社会。严格用地管理，保护和节约土地资源。按照“减量化、再使用、可循环”原则，支持企业开展节能、节水、节材和资源综合利用等方面的技术改造，推进再生资源的回收利用，全面推行清洁生产，逐步淘汰落后的生产力，形成低开发、高利用、低排放和资源循环利用的良性发展模式。
. . .加强人口管理。进一步完善“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作机制，落实计划生育奖励政策，加强流动人口计划生育管理，提高出生人口素质，促进优化人口结构，促进人口安全，稳定低生育水平。
. . .（五）突出体制创新，促进比较完善的社会主义市场经济体制率先形成
. . .改革体制，创新机制，抓住激活市场主体、健全市场体系、规范市场秩序三大关键环节，努力率先形成比较完善的适应社会主义市场经济发展要求的体制和机制，为基本实现现代化提供强有力的体制保障。
. . .激活市场主体。深化产权制度改革，发展混合所有制经济，实现投资主体多样化，使股份制成为公有制的主要实现形式。完善集体资产监管体制和监管方式，保障集体经济安全。大力支持和积极引导非公有经济发展，推动民营经济大发展、大提高。
. . .健全现代市场体系。充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，建立统一、开放、竞争、有序的现代市场体系。加快发展资本、产权、土地、人才、劳动力和技术等要素市场，创造各类市场主体平等使用生产要素的条件。加快投融资体制改革，确立企业在竞争性领域的投资主体地位，大力发展金融市场主体和金融中介组织，促进资本市场、货币市场和保险市场健康协调发展。稳步推进财税体制改革，构建公共财政体系。加快分配制度改革，探索生产要素按贡献参与分配的有效途径。
. . .规范市场经济秩序。培育和规范社会中介组织与行业协会，建立有效的政府引导机制，发挥其自律发展和桥梁纽带作用。加快社会信用体系建设，营造讲求商业道德、诚实守信的社会氛围。进一步整顿和规范市场经济秩序，严厉打击各种扰乱市场秩序的行为。
. . .进一步转变政府职能。强化政府社会管理和公共服务职能，精简行政层级，建立起依法行政和廉洁高效的政府管理体制。建立政府主导、社会参与、责权明确、调控有力、运转高效的社会管理体制，实现社会管理从政府控制到社会选择的重构。
. . .（六）实行基础设施适度超前发展，实现基础设施现代化
. . .按照“整体规划、分步实施、重点推进、适度超前”的方针，加快以交通、通信、能源、水利为重点的基础环境设施建设，使其总体上适应或适度超前于经济社会的发展，率先实现基础设施现代化。
. . .构建完善交通网络。完善城市交通规划，建立客运快速化和货运物流化的现代综合运输体系，形成快捷、高效、协调的立体化交通网络。优化交通运输结构，以高速公路建设为龙头，突出主干公路网改造升级，全力构筑城市公路骨架。实施“公交优先”发展战略，加强运输大通道建设，加快构建城市快速轨道交通网络。加快港口、航道建设，加快建设虎门港，拓展港口功能，发展内河航运事业。
. . .建设现代化信息网络。建成具有宽带、高速、大容量、多媒体等特点的信息传输平台，依托现有的网络资源，促进电信网络、广播电视网络和计算机网络融合发展，加快传统网络的宽带改造，建立以光纤接入为主的数字化、宽带化和业务多种化的综合接入网，基本实现光纤到楼、宽带入户。
. . .加快能源供应体系建设。以电力建设为中心，积极开展电源结构调整，加快地方电源新建和“以大代小”形式建设一批天然气和水煤浆电厂。加强电网建设，形成安全可靠、适应性强、技术先进的电网。加快天然气管道网络（LNG项目）建设。
. . .建设现代化水资源体系。要以供水和水环境安全为目标，加强政府对水资源的宏观调控与协调，改革水资源管理体制，加大水资源保护力度，建立人水协调的防洪除涝体系、持续优化水资源配置体系以及高质和谐的水环境保护与生态建设体系。
. . .建设现代化水利体系，加快供水系统安全建设。建设现代化的人水协调的防洪排涝体系，为我市经济的发展提供安全保障。改革水资源管理体系，对涉水事务进行统一管理，加强政府对水资源的宏观调控与协调。优化水资源。

配置，适当调整供水布局，加快供水系统安全建设，大力推进节水工作，形成节水机制，为水资源的可持续利用以及和谐的水环境及生态建设体系奠定基础。
. . .（七）实施科教兴市和人才强市战略，为现代制造业名城建设提供强大的技术支撑和人才支持
. . .建设科技强市。把科技放在优先发展的战略地位，完善科技创新体系，切实加大财政投资力度，建设公共技术平台和基础条件平台，扶持中小企业技术创新，培育发展自有品牌、自主技术企业，推动企业成为研究开发和科技投入的主体。加快建设高新技术产业化基地，推动产学研联合，完善生产力促进机构、科学服务机构和科技风险投资机构等科技中介体系，大力吸引海内外研发机构，促进科技成果产业化。大力推进国民经济和社会信息化。
. . .建设教育强市。以完善现代国民教育体系和构建终身教育体系为核心，推进率先基本实现教育现代化。深化教育管理体制改革，整合优化各种教育资源，高标准、高质量普及义务教育和高中阶段教育，大力发展职业技术教育，积极发展高等教育，妥善解决非户籍常住人口子女义务教育问题，推进英语教育和?/

不知道你能不能用的上
还有你是写论文啊还是自己对这方面的调查啊?

❼ 如何看待职业教育服务企业和地方经济产业发展，有哪些意见建议和具体措施

第一,发展文化产业是满足人民群众日益增长的精神文化需求的重要途径。改革开放以来，随着我国经济实力的大幅度提升，人民群众的生活水平得到了显著的提高，人均GDP已经接近2000美元。根据国际经验，人均GDP达到这样的水平，人民群众的消费结构就会发生明显的变化，其中的精神文化支出就会越来越超过物质方面的支出。十七大报告指出“人民精神文化需求日趋旺盛，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强，对发展社会主义先进文化提出了更高要求”。就城市来说，市民物质生活的不断改善、受教育水平的提高、眼界的不断开阔、闲暇时间的不断增加，他们对精神文化生活的多样性和丰富性提出更高的要求。随着新农村建设的不断推进，农民告别了昔日文化生活相对单调乏味的局面，他们急切盼望“文化下乡”，希望有更多的好书、好戏、好电影和科技知识进村到户。与此同时，他们还积极主动参与文化活动，并创造出许多引人注目的具有乡土气息的文化产品，以满足广大农村居民的文化需求。因此，光是依靠政府提供的公益性文化产品那是远远不够的，必须通过大力发展文化产业，不断提供多样性多层次的高质量的文化产品，才能满足人民这种不断高涨的文化需求。

第二，发展文化产业是解放和发展文化生产力的需要。发展文化产业是解放文化生产力的必由之路,是促进可持续发展的重要手段。20世纪80年代以来，随着世界全球化进程和知识经济的兴起，越来越多的国家开始认识到文化对于当代经济生活的推动作用，认识到文化的创造性是人类进步的源泉，未来世界的竞争将是文化生产力的竞争。可以毫不夸张地说，文化生产力的发展已成为本世纪核心的话题之一。文化产业作为高科技、高品位文化相结合的知识经济中的新型产业形态，代表着先进生产力，承担着民族文化的创新功能，是应对现实展示文化活力的重要途径之一。发达国家都积极主动地把高科技应用于文化产业，以其通过科技在文化产业的应用进一步推动文化产业和带动国民经济发展。我国虽然在文化产业方面起步较晚，但是经过这几年的努力，也取得了一定的成绩。近年来，我国文化产业以年均15%的速度增长。然而，我国文化产业的发展与同等发展水平国家平均值的差距至少在1.5万亿元以上，尚有大量潜在需求没有得到开发。我们一定要从整个世界大背景的层面认识到发展文化产业对于解放文化生产力的重要意义，把握机遇，迎接挑战，采取有力举措，千方百计地将我国的文化产业搞上去。

第三，发展文化产业是充分利用优秀传统文化资源，构建中华民族共有精神家园的需要。胡总书记在党的十七大报告中指出：“弘扬中华文化，建设中华民族共有精神家园。”这一重要论述对于兴起社会主义文化建设新高潮具有重要的指导意义。中国不仅是著名的四大文明古国之一，在五千年漫长的历史长河中，中国人民以其独特的智慧不断积淀，并创造出亘古不绝、一脉相承的灿烂文化。中华文化是中华民族共有的精神家园，是维系民族团结和国家统一的精神纽带。要建设中华民族共有精神家园，需要我们通过各种渠道和手段，将传统文化中的极其丰富灿烂的文化资源加以弘扬和传播，让越来越多的当代中国人了解、感知，进而热爱中华文化。只有使丰富的中国传统文化资源优势转化为产业优势，只有借助飞速发展的高科技技术，才可能实现中国传统文化的再创造。

第四，文化产业对经济的全面协调和产业结构的进一步调整和实现以人为本的科学发展观起到重要作用。在21世纪知识产业将领导产业经济的新浪潮，并成为主导产业。我国也不例外，正处在产业结构调整和升级的关键时期，由“高消耗、高排放、低效益”的粗放增长方式向“低消耗、少污染、高效益”的知识经济转移。这一转移为文化产业等知识密集型服务业的发展带来新的机遇。文化产业资源消耗少、属于无烟产业，对于提升我国产业发展水平，优化产业结构具有重要的推动作用。

科学发展观的核心是以人为本，要求人类社会的一切进步都要以人的潜能释放为主要动力并最终有利于人自身的全面发展。人类的自然资源是有限的，而人自身的潜能却是无限的，是一种比自然资源更为可贵的且取之不尽，用之不竭的资源。文化产业作为智力型、清洁型、增值型的产业，以精神文化生产开发为主，将人类发展转向自身资源的开发。由于人类精神文化需求的无限弹性以及人类精神文化资源开发的无限弹性，因此文化产业没有传统产业的扩展边界，这使得人类的可持续发展变为可能。为什么文化产业的发展给美国带来了强大的可持续的竞争力，美国著名记者迈克雷总结得好：”美国的真正优势是文化与知识财富这两个非常人性化的资源。

❽ 哪位大神能指点一下，教育行业发展的新思路

教育行业发展的新思路就是注重培养学生的自主创新能力和积极进取的能力，所以在教育的新的理念下，教育行业要与时俱进，要和互联网相结合。

❾ 人工智能将如何改变教育产业

——以下数据及分析均来自于前瞻产业研究院《中国智慧教育行业发展前景预测与投资战略规划分析报告》。

随着人工智能、物联网等新兴技术的不断发展，我国智慧教育行业的市场规模也不断扩大，2018年，我国智慧教育行业市场规模达到5320亿元，较上年同比增长17.13%。在线教育受三大因素共同促进，市场规模不断扩张，用户渗透率不断提升；教育信息化在国家重点关注，各省市地方积极推进的情况下，信息化水平不断提高，《教育信息化2.0行动计划》提出三全两高一大的目标为教育信息化发展指明了方向，在线教育和教育信息化的不断扩张，共同促进我国智慧教育事业蓬勃发展。

市场规模不断扩大，在线教育和信息化同步发展

“智慧教育”是指以物联网、云计算、大数据处理、无线宽带网络为代表的一批新兴信息技术为基础，以智能设备和互联网等为依托，以教育资源建设为中心，以各项配套保障措施为基础，以深入实施教育体制改革为主导，全面构建网络化、数字化、个性化、智能化的现代教育体系。

根据智慧教育的含义和特征，“智慧教育”是政府主导、学校和企业共同参与构建的现代教育信息化服务体系，因此智慧教育行业市场规模应该包括两大块：在线教育市场规模（主要指除学校外的社会机构（企业）提供的在线教育）和教育信息化市场规模（主要指学校实施的智慧课堂、智慧校园等工程）。2013年以来，在线教育和教育信息化均处于快速发展时期，从而推动我国智慧教育市场规模不断扩大。综合在线教育以及教育信息化的市场规模综合测算得出，2018年中国智慧教育市场规模约为5320亿元，同比增长17.13%。

❿ 教育行业发展现状

依据教育活动的组织程度和制度化水平的程度，可以将教育分为正规教育和非正专规教育。正规教属育主要是指学校教育，是学生在有组织的教育机构中所受到的教育，也指制度化教育。非正规教育是对有组织的教育机构以外所开展的教育活动的统称。
教育支出稳步增长推进教育行业发展
十九大报告关于发展教育事业部分中指出，“建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程，必须把教育事业放在优先位置，加快教育现代化，办好人民满意的教育。”近几年，中国教育支出持续增长，2019年，全国一般公共预算支出238874亿元，同比增长8.1%。其中，教育支出34913亿元，同比增长8.5%。教育支出的稳步增长推进了中国教育行业的不断发展。

在校学生数不断增长推动教育行业市场需求
受教育是所有孩子的权利，中国对教育格外重视，实行普及九年义务教育。学前教育、小学、初中、高中、高等学校的在校学生数量不断增长，普通高中和普通中等职业学校在校学生数量小幅波动。2019年中国学前教育在校学生4713.9万人，小学10561.24万人，初中4827.14万人，高中2414.31万人，高等学校3031.53万人。在校人数的不断增长推动了教育行业的市场需求。