關於促進貿易公司的意見

Ⅰ 根據《服務貿易總協定》，中國要如何完善服務貿易

一、充分認識發展服務貿易的重要意義

（一）服務貿易工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和中央經濟工作會議精神，貫徹落實科學發展觀，以《服務貿易發展「十一五「規劃綱要》為指導，深入開展調查研究，不斷創新工作方法，積極推進統計分析工作，加快建設促進體系，大力促進重點行業出口，實施品牌戰略，推動服務貿易更好更快的發展，努力實現2008年全國服務貿易總額增長20%的目標。

（二）提高全社會對發展服務貿易重要意義的認識。深入貫徹落實黨中央、國務院關於大力發展服務貿易的一系列指示精神，大力宣傳發展服務貿易對於實現國民經濟又好又快發展的重要意義，充分認識發展服務貿易對提升當地服務業發展水平的重大作用，提高各地區、各部門對發展服務貿易重要性和緊迫性的認識，把發展服務貿易作為商務工作的重點，形成共同關注服務貿易發展、大力支持服務貿易發展的良好氛圍，推動中國服務貿易實現跨越式發展。

二、提高服務貿易促進協調水平

（三）充分發揮服務貿易跨部門聯系機制的作用。發展服務貿易涉及國民經濟的各個部門，必須按照科學發展觀的要求，加強統籌協調。要加強服務貿易各相關部門的交流與合作，推動貫徹落實《服務貿易發展「十一五「規劃綱要》。共同就服務貿易發展過程中出現的重大問題組織調研，推動落實各項扶持鼓勵政策。要切實發揮各部門在中國服務貿易協會指導委員會中的作用，支持中國服務貿易協會發展壯大。在「中國服務貿易指南網「的建設中，要充分集成整合各部門的資源，實現各部門信息共享。

（四）健全地方服務貿易促進協調機制。地方各級商務主管部門要根據自身實際情況，在現有基礎上，繼續大力充實服務貿易工作機構的人員和工作職責。要加大工作力度，牽頭成立由相關管理部門參加的服務貿易發展跨部門協調機制，加強各部門的協調溝通，形成各部門密切配合、政府和企業緊密聯系的服務貿易促進協調機制和工作體系。

（五）充分發揮服務貿易發達地區的示範帶動作用。在基礎較好、條件成熟的長三角、珠三角、環渤海地區探索建立服務貿易示範區。

（六）提高服務貿易調查研究工作的水平。加強服務貿易理論研究，以及建立專業性研究機構的研究，與國際組織和國外服務貿易中介機構廣泛建立聯系，掌握國際國內服務貿易發展動態和趨勢，為各級政府決策提供政策依據，為企業制訂發展戰略提供參考和幫助。商務部將就促進重點行業出口開展調研工作，請各地商務主管部門配合做好有關工作。

（七）加強服務貿易人才建設。落實和完善各項培養服務貿易人才的政策。加強職業培訓和崗位技能培訓，提高從業人員素質。積極實施「人才強商「工程，開展服務貿易人才培訓，舉辦服務貿易綜合知識、服務貿易統計等培訓班，提高全國商務系統服務貿易工作人員和企業骨乾的理論水平和業務工作能力。

三、完善服務貿易扶持政策措施

（八）研究制訂服務貿易中長期發展規劃。廣泛調研，深入分析我國服務貿易的行業、區域特點，尤其是地方特色和比較優勢，制訂《服務貿易發展中長期規劃》。各地要結合本地實際情況研究制訂本地的服務貿易發展中長期規劃。

（九）研究制訂扶持服務貿易發展的政策措施。會同有關部門研究制訂加快發展我國服務貿易的若干意見，出台財稅、金融、外匯、通關、商檢、人員出入境等方面的支持政策，簡化工作程序，為服務貿易企業發展創造條件。各地要研究出台適合本地服務貿易發展的政策措施，引導各類資源向有優勢的服務貿易出口行業集中。

（十）培育重點出口企業。扶持服務貿易出口企業，培育出口品牌，根據不同行業和不同目標市場國家（地區）的特點，重點分析有比較優勢行業的自主出口品牌現狀，研究制訂扶持和推介措施，提升服務層次和水平。打造一批主業突出、具有核心競爭力、能夠發揮龍頭骨幹作用和參與國際競爭的服務貿易企業和企業集團。保護我國知名品牌在海外的合法權益，為自主出口品牌「走出去「提供法律和政策保障。

（十一）促進專業人士服務出口。研究制訂政策措施，推動我國具有優勢的行業發展專業人士服務出口。逐步放寬對服務貿易從業人員出入境管理，鼓勵符合條件的人員到境外開拓市場，從事相關服務，尤其是為中國在境外公司及其分支機構、華人提供服務。

四、促進重點行業服務貿易發展

（十二）研究制訂服務貿易出口指導目錄。積極與有關部門合作，在制訂技術進出口目錄、文化出口重點企業和項目目錄的基礎上，有重點、分階段、多形式地制定服務貿易重點行業出口目錄。在繼續擴大文化、技術貿易、軟體和服務外包、旅遊、運輸服務、建築服務等領域出口的同時，積極開拓金融保險、體育、廣告、咨詢等領域的出口，推動落實相關政策措施，培育服務貿易出口新的增長點。各地要結合本地的實際情況，研究制訂本地的服務貿易出口指導目錄，突出重點行業，抓住關鍵環節，促進服務貿易的發展。

（十三）開拓對外文化貿易。貫徹落實鼓勵和支持文化產品和服務出口的若干政策，會同有關部門對列入國家文化出口重點企業和項目目錄的企業給予扶持。集成各地文化優勢資源和政策優勢，建設若干個中國文化出口基地。鼓勵和支持各地文化類骨幹企業參加中外大型國際展會，組織有國際競爭力和出口潛力的文化企業和項目赴海外推介，促進企業開展國際交流與合作。

（十四）發展注冊會計師服務出口。貫徹落實《關於支持會計師事務所擴大服務出口的若干意見》（商服貿發〔2007〕507號）。推動有關國家和地區的會計市場開放。鼓勵和支持會計師事務所為中國各類型企業「走出去「提供專業服務。在中國香港服務貿易洽談會上舉辦「會計服務合作圓桌會議「。在第二屆中國服務貿易大會上舉辦會計師服務出口對口洽談會。組織會計師事務所赴北非和西亞國家和地區開展宣傳推介活動，積極開拓市場。

（十五）促進軟體出口及服務外包。軟體出口是服務外包發展的方向，要探索鼓勵軟體出口的政策措施，發展以軟體為基礎的信息服務出口和服務外包。進一步完善國家級軟體出口基地建設，定期召開基地工作會議，增強中央與地方的溝通與交流，建立基地發展評估體系，指導基地做好軟體出口和服務外包的促進工作，研究扶持基地發展的政策措施。資助軟體及相關信息服務出口企業赴海外參展。積極促進動漫產品出口，對我國動漫產品出口進行全面研究，制訂扶持動漫企業走出去的政策措施。

（十六）推動運輸服務出口。深入研究中國運輸服務貿易的現狀和存在的問題，探索中國運輸服務的發展方向，制訂發展運輸服務貿易的政策措施。鼓勵中國企業更多地承運中國出口貨物，提高運輸服務能力和水平，減少運輸服務逆差。通過談判，為企業爭取有利的運輸服務市場准入條件。

（十七）開展中醫葯服務貿易試點建設工作。加快制訂出台《關於促進落實中醫葯國際服務貿易發展的若干意見》，營造加快中醫葯國際服務貿易發展的宏觀環境，建立符合國際規范的中醫葯服務貿易促進體系，推動中醫葯服務貿易健康發展。會同國家中醫葯管理局在國內設立中醫葯服務貿易試點基地，在試點經驗成熟後逐步推廣。

（十八）大力促進技術出口。研究技術出口促進政策，出台切實可行的技術出口鼓勵措施，加強多雙邊技術交流和合作，推動優勢技術出口。

五、加強服務貿易統計工作

（十九）健全服務貿易統計體系。貫徹落實《國際服務貿易統計制度》，結合國際服務貿易統計的最新進展與實踐經驗，在深入調研的基礎上，不斷完善中國服務貿易統計制度，適時出台《國際服務貿易統計管理辦法》。加強與國際組織的聯系，提高中國服務貿易統計的水平。加強與各部門在統計方面的合作，探索實施科學、規范的服務貿易統計調查方法。

（二十）開展重點行業和省市統計。強化分行業統計分析，完善文化貿易等專項統計，統籌技術進出口、軟體出口和服務外包統計，定期發布軟體出口、技術進出口和服務外包統計數據。開展分省市統計，定期向地方商務主管部門反饋服務貿易統計數據。各地商務主管部門要根據《國際服務貿易統計制度》報送附屬機構服務貿易統計有關數據，加強統計分析，把握本地服務貿易發展動態，研究服務貿易發展對當地經濟的影響。

（二十一）建立統計分析體系。開展服務貿易運行監測與分析，完善統計分析指標，把握服務貿易總體動態，關注附屬機構服務貿易發展狀況，研究服務貿易發展對國民經濟的影響以及與相關產業的互動效應；開展雙邊服務貿易統計比較分析，把握國別（地區）市場狀況。完善服務貿易統計資料庫。做好《中國服務貿易發展報告》、《中國服務貿易統計》、《文化貿易統計快報》等的編撰工作，不定期發布服務貿易進出口分析報告、行業分析報告和國別（地區）市場分析報告等。

六、推進技術引進消化吸收再創新

（二十二）研究制訂鼓勵技術引進消化吸收再創新的政策措施。提高技術引進消化吸收再創新能力是增強我國自主創新能力，建設創新型國家的重要方面。要落實《關於鼓勵技術引進和創新，促進轉變外貿增長方式的若干意見》(商服貿發［2006］13號)。加強國內外調研，完善並落實《進口貼息資金管理暫行辦法》，做好技術進口貼息項目的審核工作；推動《鼓勵進口技術和產品目錄》的調整和細化，提高目錄的可操作性。給予國家鼓勵的進口商品信貸支持，推動重點技術進口企業利用優惠貸款進口先進技術。研究建立消化吸收再創新專項資金，鼓勵金融機構向企業提供優惠貸款。研究制訂相關稅收優惠政策，推薦消化吸收再創新項目參加科學技術獎勵評審。建立技術引進消化吸收再創新公共信息服務平台。

（二十三）完善技術貿易管理。推動修訂《中華人民共和國技術進出口管理條例》。抓緊修訂《禁止進口限制進口技術管理辦法》、《禁止出口限制出口技術管理辦法》和《技術進出口合同登記管理辦法》，下放限制進出口技術的核准許可權，建立監督檢查機制，完善自由進口技術合同的登記程序。根據《中韓技術交流合作諒解備忘錄》，辦好「第五屆中韓技術展示暨洽談會「。

七、健全服務貿易促進體系

（二十四）完善「中國服務貿易指南網「。豐富網站內容，完善項目和企業資料庫，實現網上項目對接；增加網站語言，進行網路互動，實現與相關國際組織和機構的合作和交流。充實各地「服務貿易指南網「子站的內容，加快信息更新，完成地方專欄建設，實現網站互動交流。力爭在較短的時間內把「中國服務貿易指南網「建成較為成熟的服務貿易公眾信息服務平台。

（二十五）舉辦第二屆中國服務貿易大會。在第一屆中國服務貿易大會成功舉辦國際論壇、研討會的基礎上，進一步豐富大會內容，增加企業對口洽談會，組織項目對接，舉辦服務貿易專業性展覽展示。加強與世界貿易組織等國際組織的合作，擴大與國外服務貿易中介機構的聯系，擴大大會的影響，逐步將中國服務貿易大會打造成在國際上有重大影響的中國服務貿易品牌展會。

（二十六）提升中國（深圳）國際文化產業博覽交易會國際化水平。協助指導文博會國際文化館的招商招展工作，努力吸引歐美客戶參展參觀。與相關國際組織合作，組織高峰論壇，擴大文博會國際影響力。加強與香港特區政府的合作，幫助辦好香港展區，藉助香港的優勢共同推動中國文化走出去。各地要積極組織本地企業參展，參加高峰論壇，組織項目參加對口洽談會。各駐外經商機構要幫助文博會開展海外招商推介工作，協助邀請海外客商參加文博會。

（二十七）繼續辦好大連軟體交易會。藉助大連的區位優勢和服務業國際化優勢，積極開展國際推介，樹立國際聲譽和影響力，為中國企業開拓國際服務貿易市場牽線搭橋。

（二十八）辦好第二屆中國香港國際服務貿易洽談會。洽談會採取展示、論壇(圓桌會議)和對口洽談相結合等多種方式，包括服務貿易發展論壇、行業合作分論壇(圓桌會議)、地方重點領域分論壇(圓桌會議)以及企業對口洽談等，涉及中醫葯服務貿易、會計服務、動漫產品和服務、文化貿易、工業設計、軟體出口、服務外包、品牌設計和推廣等多個領域。

（二十九）創新服務貿易促進方式。探討設立服務貿易促進機構從事服務貿易推廣和促進工作。促進機構應密切與企業和各服務業行業的聯系，選擇重點行業成立專家咨詢委員會，在行業專家的指導下，依據不同行業特點，研究制訂推廣方案並組織實施。

八、加強服務貿易的國際交流與合作

（三十）加大服務貿易領域的開放力度。把握新一輪國際產業轉移機遇，積極穩妥地擴大服務業開放，承接服務業轉移，促進中國服務業產業結構調整和升級。引導外資合理有序流向服務貿易領域。著眼於提升我國服務業發展水平，分階段、有重點地擴大服務貿易進口。著重引進境外先進的經營方式、先進適用技術、管理理念和經驗。

（三十一）利用多邊和區域渠道加強對重大問題的談判和磋商。緊密結合我國服務業發展現狀和實力，在多邊貿易體制和區域貿易安排（特別是自由貿易區）談判中，有針對性地制定「要價-出價「方案，全力爭取我方權益，適當照顧對方關切。通過國際談判，推動建立平等、自由的國際服務貿易體系。推動世界各國逐步放寬對服務貿易從業人員出入境限制。

（三十二）將服務貿易納入雙邊經貿重點促進工作的范疇。對重點國別的服務貿易市場進行調研，拓展服務貿易促進渠道，深化服務貿易推廣和促進工作，通報雙邊情況，為企業走出去提供服務。與美國、英國、日本等重點國家的服務貿易管理機構建立聯系，組織好中國與歐盟在服務貿易領域的司級定期聯系機制的相關工作，促進雙方企業交流合作。

（三十三）深化內地與香港在服務貿易領域的合作。充分利用香港的優勢，提升內地服務貿易的國際競爭力。實施與香港貿發局簽署的服務貿易合作框架協議，在建立合作對話機制、實現信息共享、合作舉辦推廣活動、從事專題政策研究和共同培養推廣人才等方面加強與香港貿發局的合作。

九、充分發揮中國服務貿易協會作用

（三十四）扶持中國服務貿易協會發展壯大。充分發揮中國服務貿易協會作用，支持協會的工作。按照市場經濟要求，整合行業資源，加強對外宣傳，提升行業整體形象。積極擴大協會的影響，完善協會職能，加強協會和政府、協會和企業的聯系，切實幫助企業解決面臨的實際問題。依據服務貿易行業發展情況，選擇條件成熟的行業，組建專業委員會。

（三十五）堅持協會市場化運作。塑造、推廣中國服務貿易品牌形象，根據各地區位和行業優勢，指導建立健全地方服務貿易民間自律、協調機制，與地方協會建立多種形式的聯系，實現地區間資源共享、相互融合。承辦好美國Gartner展會和第二屆中國香港國際服務貿易洽談會，以展會為契機，擴大協會影響，做好與國際知名服務貿易企業和組織的聯系工作。

（三十六）積極為中國服務貿易企業提供服務。加強服務貿易培訓工作，不定期舉辦服務貿易知識專題講座，增強協會成員對發展服務貿易的認識，提高協會成員政策建議的水平，積極為我國參與多雙邊服務貿易談判出謀劃策。

Ⅱ 我國政府為促進商業企業的發展在融資方面提供了哪些便利政策 _

商務部：促進中小商貿流通企業發展緩解融資
商務部2014年12月4日印發《關於促進中小商貿流通企業健康發展的指導意見》，從健全服務體系、加大政策支持、緩解融資困難以及完善營商環境四方面，明確了支持中小商貿流通企業發展的政策措施。
根據指導意見，商務部將支持融資機構開發符合商貿流通行業特點的融資產品，鼓勵引導中小商貿流通企業集中與商業銀行對接，支持物流企業規范開展擔保存貨管理業務，推動設立政府主導的中小企業信貸風險補償基金。
同時，加快建設中小商貿流通企業公共服務平台，逐步將內貿流通領域涉企服務職能委託服務平台承擔，逐步將服務范圍擴大到所有中小企業的商貿活動。
此外，商務部還將認真落實國家中小企業發展專項資金支持政策，推動已經明確的減免稅收、降低費用等政策加快落實，加強對政策落實情況的監督評價。
根據指導意見，商務部將抓緊組織編制當地中小商貿流通企業發展專項規劃，加強流通法制建設，為中小商貿流通企業創造法制化營商環境。
商務部提供的數據顯示，中小商貿流通企業分布在批發零售、住宿餐飲、商務服務、居民服務、倉儲物流等眾多行業，佔全國商貿流通企業總數的99．8％，佔全國中小企業總數（含個體工商戶）的78．5％，從業人員1億多人，既是活躍市場、便利消費的主體力量，也是吸納創業、擴大就業的主要渠道，在我國經濟和社會發展中具有重要的地位和作用。
指導意見指出，提升中小商貿流通企業的組織化、品牌化、規范化水平，激發企業創新活力，建立完善規范的服務機制，形成優質高效的服務體系，重點解決中小商貿流通企業在資金、市場、人才、管理等方面面臨的困難，使中小商貿流通企業生存環境明顯改善，發展能力持續增強。

商務部印發《關於促進中小商貿流通企業健康發展的意見》全文點擊以下商務部網站
http://www.mofcom.gov.cn/article/ae/ai/201412/20141200820779.shtml

Ⅲ 如何推動互聯網+，加快電子商務產業發展

重塑消費力，使消費成為經濟增長的重要引擎
消費是經濟增長的重要「引擎」之一，而消費者是最先被互聯網帶動起來的。到2014年底，我國的互聯網普及率為47.9%，網民規模達6.5億之多， 其中，六成以上的網路購物用戶已經形成。由於網路消費需求規模大、和民生關系最直接，因而成為穩增長的重要動力。
促進普惠金融與計算，助力新型產業形成
普惠金融和技術是「大眾創業、萬眾創新」的保障。互聯網金融快速發展已是有目共睹。將互聯網技術和金融功能相結合，提升了傳統金融體系效率，改善了金融生態，使得金融能夠更好服務實體經濟。普適計算創造出無縫科技，從而將整個過程簡化而不是雜化。而「互聯網+」的過程也恰恰是傳統產業轉型升級的過程。將普適計算的想法投入到產品、服務、營銷和運營的每一個過程中，使創意變得民主化，這是「萬眾創新」的必經之路。
通過組織治理調整，實現供應鏈逆向再造
中國的製造業特徵非常明顯，以代工（OEM）為主的模式，使得已經不完整的產業鏈很難實現高利潤率。 而「互聯網+」並非是傳統行業的一個前綴，它代表了一種新的經濟形態。
以數據驅動企業自主創新，走出同質低效困境
生產率的進一步提升，商業模式的創新，都有賴於對數據的利用能力。由於互聯網讓信息和各類資源的獲取變得平民化、敏捷化和垂直化，創新的成本和門檻降低了，創新空間變大了，實現創新的距離縮短了。「互聯網+」讓市場對數據產生了正確的認識，無論是有效使用數據還是數據採集和分析。

Ⅳ 如何促進一般貿易發展

一）強化了開拓國際市場的保障功能
當前，主要國家外貿法的一個突出特點就是具有對外市場開拓，對內保護國內產業的功能。增強外貿法的開拓國際市場的保障功能，實施對外貿易調查，已經成為各國開拓國際市場，維護本國產業安全的重要法律手段，是當今各國外貿法的立法趨勢。著名的美國301條款就是一例。根據美國《1988年綜合貿易與競爭法》的規定，301條款及其配套措施分為三種：一般301條款、特殊301條款及超級301條款。根據一般301條款，如果美國貿易代表確信外國的某項立法、政策或做法違反了貿易協定或與貿易協定不一致、或者不公正，並給美國商業造成了負擔或限制，那麼美國貿易談判代表就應該採取行動，以實現美國依貿易協定所享有的權利，或者達到消除這一立法、政策或做法的目的。特殊301條款針對的則是重點監督國家的知識產權貿易。而超級301條款的關注重點則是貿易自由化，美國貿易談判代表應關注某些重點國家的主要貿易障礙和扭曲貿易的做法。根據 301條款，美國貿易談判代表可以根據情況對外國採取強制性的報復措施，例如中止或撤回貿易減讓、對外國的進口貨物或服務給予進口限制，也可以通過談判要求外國政府改正其做法或提供賠償等，這表明301條款是貿易單邊主義的武器。美國常常使用這個條款對其他國家的貿易措施進行調查，繼而與其他國家進行談判，如果談判不成就進行單邊報復，以迫使他國讓步。美國的主要貿易夥伴如歐盟和日本都頻遭此條款的調查，深受其苦，對這個法律有切膚之痛，我國也是301 條款的主要目標。而我國1994年外貿法在這方面的功能明顯不足。
為最大限度地保護國內產業利益，新外貿法在原有的反傾銷、反補貼、保障措施、反規避等對外調查的基礎上，調整並專門增加了第7章對外貿易調查。例如，參照美國、韓國的立法實踐，明確規定國家可對貨物進出口、技術進出口、國際服務貿易對國內產業及其競爭力的影響進行調查，並對調查的主管機關、方式、措施等進行了相應規定（第38、39條）。這些規定為我國今後對外談判和磋商、簽署多雙邊協議、發起對外調查和貿易救濟措施，提供了一個基礎性的定量分析框架和評估程序，有利於全面平衡國際經濟變化對國內產業及國內就業的影響，有利於全面評價貨物進出口、技術進出口、國際服務貿易多雙邊安排的利弊，有利於准確及時發起對外調查和貿易救濟措施。
同時，在第48條明確授權國務院對外貿易主管部門依照本法和其他有關法律的規定，進行對外貿易的雙邊或者多邊磋商、談判和爭端解決，增強了運用國家機器維護國家經濟安全和企業合法權益的能力。

（二）高度重視與貿易有關的知識產權保護
與貿易有關的知識產權保護是世界貿易組織規則中的重要內容，正日益成為發達國家維護其國家利益的主要手段。在全球化的知識經濟中，知識產權的本質已經不只是技術的創新，而是國際貿易中的競爭武器之一。因此，發達國家十分重視知識產權的保護工作，日本甚至提出專利立國戰略 。
在WTO的《與貿易有關的知識產權協議》（即TRIPs協定）中，即規定了在保護知識產權時應遵守下述原則，即國民待遇、保護公共秩序、社會道德、公眾健康等原則，同時也明確規定：「可採取適當措施防止權利持有人濫用知識產權」。新外貿法根據WTO的規則，在借鑒美、歐、日等國外立法經驗的基礎上，增加了第5章「與對外貿易有關的知識產權保護」，具體規定了通過實施貿易措施，防止侵犯知識產權的貨物進出口和知識產權權利人濫用權利等內容。這些規定有利於中國企業妥善處理與外國專利人之間的知識產權糾紛，也有利於保護外商的合法權益。
還要特別指出的是，新外貿法第31條還規定，對於一些國家和地區在知識產權保護方面未給予中華人民共和國的法人、其他組織或者個人國民待遇，或者不能對來源於中華人民共和國的貨物、技術或者服務提供充分有效的知識產權保護的，新外貿法規定將對與該國家或者該地區的貿易採取必要的措施。這將為在境外有效保護我國企業知識產權以及產品競爭優勢，提供有力的國內法依據。

（三）建立預警應急機製成為政府調控宏觀經濟的法定職責
建立對外貿易預警應急機制是各國的通行做法。例如美國商務部2003年9月建立「工業分析辦公室」，負責審查和評估進出口貿易、政府政策對產業及企業的影響；南非、歐盟建立的「進口監測快速反應機制」；以及印度建立的進口監測機制等。從國內產業角度來說，對外貿易預警應急機制一般稱為產業損害預警機制。產業損害預警機制主要是通過對貨物進出口、技術進出口和國際服務貿易異常情況的連續性監測，分析其對國內產業的影響，及時發布相關預警信息，為國務院領導、政府相關部門、產業和企業決策服務，實現「為之於未有，治之於未亂」。該系統由預警、預案、應對實施三個部分組成，是國家宏觀管理的重要組成部分，是國家調控宏觀經濟的重要手段，也是有效運用貿易救濟措施的基礎性、前瞻性、預防性工作，對維護國內產業安全具有重要的作用。
入世後，特別是面臨經濟全球化、跨國公司快速發展的情況下，我國產業安全工作面臨的形勢日趨嚴峻。對此，商務部產業損害調查局（原國家經貿委產業損害調查局）、國家質檢局、人民銀行等部門依據各自職能，積極探索建立相關預警機制，取得了積極的進展。其中商務部已經建立了汽車、化肥、鋼鐵等重點行業的產業損害預警機制，對重點商品進行了監控，並積極推動了區域性和企業級產業損害預警機制建設工作。新外貿法第49條規定，國務院對外貿易主管部門和國務院其他有關部門應當建立貨物進出口、技術進出口和國際服務貿易的預警應急機制，應對對外貿易中的突發和異常情況，維護國家經濟安全。這一條款的出台，必將強化政府的預警職能，促進我國產業損害預警機制的建設與發展。

（四）透明度原則作為一般性原則在新外貿法中得到全面的貫徹
透明度原則是世界貿易組織規則中最基本的原則之一，也是實現WTO總體目標的關鍵。透明度原則的核心條款是關貿總協定的第10條。隨著WTO影響的擴大，該原則得到了廣泛的傳播和應用，成為保障國際貿易可預見性的關鍵，並已成為各國外貿法的強制性規定而列入其外貿法主要條款。
其具體內容，一是公布和告知原則，即通知義務。該原則要求成員管理機構必須將正式實施的與貿易有關的法律、法規、條例以及政策予以公布；必須將與另一成員方政府或政府機構簽訂的影響國際貿易政策的現行條約及政府協定予以公布；在實施具體貿易過程中的法令、條例以及一般援用的司法判例及行政決定，都應迅速公布。二是關於行政和司法過程中的透明度。要求各成員管理外貿過程及審理外貿案件的過程透明，並要求能對政府管理外貿過程中的決定進行獨立的司法審查。三是關於商業經濟層面上的透明度。當然，WTO對透明度原則也有例外，如公開會妨害公共利益，有損國家安全或損害企業正常的利益，例如商業秘密等，則可以不公開。
我國在入世議定書有關透明度原則問題上的承諾，關鍵的，或者說具有突破性的一點就是政府在管理外貿工作中取消內部文件（亦稱紅頭文件），即凡是執行的，必須是公開的法律法規、規章制度和政策。新外貿法在對外貿易秩序和對外貿易調查兩章中的第36和38條均強調了對外公告義務。例如，第36條規定：「違反本法規定，危害對外貿易秩序的，國務院對外貿易主管部門可以向社會公告」。在第54條還規定了國家外經貿主管部門必須建立對外貿易公共信息服務體系，向對外貿易經營者和其他社會公眾提供信息服務的義務。長期以來，我國對外貿易公共服務體系建設滯後，公共信息服務意識薄弱，而對外貿易公共信息能否及時向對外貿易經營者和其他社會公眾提供，關繫到我國加入WTO時作出的承諾，關繫到我國的國際形象。通過公告，一方面增強了透明度，體現了新外貿法與WTO基本原則的一致；另一方面也通過將擾亂對外貿易秩序的行為公開的舉措，確保了國民的知情權的實現，使得中國的經濟環境更具穩定性和可預見性。達到一個引導社會公眾關注外貿法，學習外貿法，監督外貿法施行的作用。
同時，新外貿法在修訂過程中還首次徵求了外國商會和外商投資企業意見。立法機關對他們提出關於外商投資企業貿易權、指定經營、知識產權保護等問題的意見和建議進行了認真的研究，並吸納了合理意見。這種做法既體現了WTO 的透明度原則，同時對外貿法修訂本身，而且對整個國家法制建設都將起到積極的作用。

Ⅳ 一帶一路峰會中國有哪些收獲

一帶一路峰會中國的收獲：取得了涵蓋政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通5大類，共76大項、270多項具體成果。

一、推進戰略對接，密切政策溝通

（一）中國政府與有關國家政府簽署政府間「一帶一路」合作諒解備忘錄，包括蒙古國、巴基斯坦、尼泊爾、克羅埃西亞、黑山、波黑、阿爾巴尼亞、東帝汶、新加坡、緬甸、馬來西亞。

（二）中國政府與有關國際組織簽署「一帶一路」合作文件，包括聯合國開發計劃署、聯合國工業發展組織、聯合國人類住區規劃署、聯合國兒童基金會、聯合國人口基金、聯合國貿易與發展會議、世界衛生組織、世界知識產權組織、國際刑警組織。

（三）中國政府與匈牙利政府簽署關於共同編制中匈合作規劃綱要的諒解備忘錄，與寮國、柬埔寨政府簽署共建「一帶一路」政府間雙邊合作規劃。

（四）中國政府部門與有關國際組織簽署「一帶一路」合作文件，包括聯合國歐洲經濟委員會、世界經濟論壇、國際道路運輸聯盟、國際貿易中心、國際電信聯盟、國際民航組織、聯合國文明聯盟、國際發展法律組織、世界氣象組織、國際海事組織。

（五）中國國家發展和改革委員會與希臘經濟發展部簽署《中希重點領域2017－2019年合作計劃》。

（六）中國國家發展和改革委員會與捷克工業和貿易部簽署關於共同協調推進「一帶一路」倡議框架下合作規劃及項目實施的諒解備忘錄。

（七）中國財政部與相關國家財政部共同核准《「一帶一路」融資指導原則》。

（八）中國政府有關部門發布《共建「一帶一路」：理念、實踐與中國的貢獻》、《推動「一帶一路」能源合作的願景與行動》、《共同推進「一帶一路」建設農業合作的願景與行動》、《關於推進綠色「一帶一路」建設的指導意見》、《「一帶一路」建設海上合作設想》等文件。

（九）「一帶一路」國際合作高峰論壇將定期舉辦，並成立論壇咨詢委員會、論壇聯絡辦公室等。

（十）中國國家發展和改革委員會成立「一帶一路」建設促進中心，正式開通「一帶一路」官方網站，發布海上絲路貿易指數。

二、深化項目合作，促進設施聯通

（一）中國政府與烏茲別克、土耳其、白俄羅斯政府簽署國際運輸及戰略對接協定。

（二）中國政府與泰國政府簽署政府間和平利用核能協定。

（三）中國政府與馬來西亞政府簽署水資源領域諒解備忘錄。

（四）中國國家發展和改革委員會與巴基斯坦規劃發展和改革部簽署關於中巴經濟走廊項下開展巴基斯坦1號鐵路干線升級改造和新建哈維連陸港項目合作的諒解備忘錄。中國國家鐵路局與巴基斯坦伊斯蘭共和國鐵道部簽署關於實施巴基斯坦1號鐵路干線升級改造和哈維連陸港項目建設的框架協議。

（五）中國商務部與柬埔寨公共工程與運輸部簽署關於加強基礎設施領域合作的諒解備忘錄。

（六）中國工業和信息化部與阿富汗通信和信息技術部簽署《信息技術合作諒解備忘錄》。

（七）中國交通運輸部與柬埔寨、巴基斯坦、緬甸等國有關部門簽署「一帶一路」交通運輸領域合作文件。

（八）中國水利部與波蘭環境部簽署水資源領域合作諒解備忘錄。

（九）中國國家能源局與瑞士環境、交通、能源和電信部瑞士聯邦能源辦公室簽署能源合作路線圖，與巴基斯坦水電部簽署關於巴沙項目及巴基斯坦北部水電規劃研究路線圖的諒解備忘錄和關於中巴經濟走廊能源項目清單調整的協議。

（十）中國國家海洋局與柬埔寨環境部簽署關於建立中柬聯合海洋觀測站的議定書。

（十一）中國鐵路總公司與有關國家鐵路公司簽署《中國、白俄羅斯、德國、哈薩克、蒙古國、波蘭、俄羅斯鐵路關於深化中歐班列合作協議》。

（十二）中國國家開發銀行與印度尼西亞－中國高鐵有限公司簽署雅萬高鐵項目融資協議，與斯里蘭卡、巴基斯坦、寮國、埃及等國有關機構簽署港口、電力、工業園區等領域基礎設施融資合作協議。

（十三）中國進出口銀行與塞爾維亞財政部簽署匈塞鐵路貝爾格萊德至舊帕佐瓦段貸款協議，與柬埔寨經濟財政部、衣索比亞財政部、哈薩克國家公路公司簽署公路項目貸款協議，與越南財政部簽署輕軌項目貸款協議，與塞爾維亞電信公司簽署電信項目貸款協議，與蒙古國財政部簽署橋梁項目貸款協議，與緬甸仰光機場公司簽署機場擴改建項目貸款協議，與肯亞財政部簽署內陸集裝箱港堆場項目貸款協議。

（十四）全球能源互聯網發展合作組織與聯合國經濟和社會事務部、聯合國亞洲及太平洋經濟社會委員會、阿拉伯國家聯盟、非洲聯盟、海灣合作委員會互聯電網管理局簽署能源領域合作備忘錄。

三、擴大產業投資，實現貿易暢通

（一）中國政府與巴基斯坦、越南、柬埔寨、寮國、菲律賓、印度尼西亞、烏茲別克、白俄羅斯、蒙古國、肯亞、衣索比亞、斐濟、孟加拉國、斯里蘭卡、緬甸、馬爾地夫、亞塞拜然、喬治亞、亞美尼亞、阿富汗、阿爾巴尼亞、伊拉克、巴勒斯坦、黎巴嫩、波黑、黑山、敘利亞、塔吉克、尼泊爾、塞爾維亞等30個國家政府簽署經貿合作協議。

（二）中國政府與喬治亞政府簽署中國－喬治亞自貿協定文件。

（三）中國政府與斯里蘭卡政府簽署關於促進投資與經濟合作框架協議。

（四）中國政府與阿富汗政府簽署關於海關事務的合作與互助協定。

（五）中國商務部與60多個國家相關部門及國際組織共同發布推進「一帶一路」貿易暢通合作倡議。

（六）中國商務部與摩爾多瓦經濟部簽署關於結束中國－摩爾多瓦自貿協定聯合可研的諒解備忘錄，與蒙古國對外關系部簽署關於啟動中國－蒙古國自由貿易協定聯合可行性研究諒解備忘錄。

（七）中國商務部與尼泊爾工業部簽署關於建設中尼跨境經濟合作區的諒解備忘錄，與緬甸商務部簽署關於建設中緬邊境經濟合作區的諒解備忘錄。

（八）中國商務部與斯里蘭卡發展戰略與國際貿易部簽署投資與經濟技術合作發展中長期規劃綱要，與蒙古國對外關系部簽署關於加強貿易投資和經濟合作諒解備忘錄，與吉爾吉斯斯坦經濟部簽署關於促進中小企業發展的合作規劃，與捷克工貿部、匈牙利外交與對外經濟部簽署關於中小企業合作的諒解備忘錄，與越南工業貿易部簽署關於電子商務合作的諒解備忘錄。

（九）中國國家發展和改革委員會與吉爾吉斯斯坦經濟部簽署關於共同推動產能與投資合作重點項目的諒解備忘錄，與阿聯酋經濟部簽署關於加強產能與投資合作的框架協議。

（十）中國農業部與塞爾維亞農業與環境保護部簽署關於制定農業經貿投資行動計劃的備忘錄，與阿根廷農業產業部簽署農業合作戰略行動計劃，與智利農業部簽署關於提升農業合作水平的五年規劃（2017年－2021年），與埃及農業和土地改良部簽署農業合作三年行動計劃（2018－2020年）。

（十一）中國海關總署與哈薩克、荷蘭、波蘭等國海關部門簽署海關合作文件，深化沿線海關「信息互換、監管互認、執法互助」合作。

（十二）中國海關總署與國際道路運輸聯盟簽署促進國際物流大通道建設及實施《國際公路運輸公約》的合作文件。

（十三）中國國家質量監督檢驗檢疫總局與蒙古國、哈薩克、吉爾吉斯斯坦、烏茲別克、挪威、愛爾蘭、塞爾維亞、荷蘭、阿根廷、智利、坦尚尼亞等國相關部門簽署檢驗檢疫合作協議，與聯合國工業發展組織、烏克蘭和亞塞拜然相關部門簽署標准、計量、認證認可等國家質量技術基礎領域合作協議，與俄羅斯、白俄羅斯、塞爾維亞、蒙古國、柬埔寨、馬來西亞、哈薩克、衣索比亞、希臘、瑞士、土耳其等國有關部門簽署《關於加強標准合作，助推「一帶一路」建設聯合倡議》。

（十四）中國進出口銀行與白俄羅斯、柬埔寨、衣索比亞、寮國、肯亞、蒙古國、巴基斯坦財政部門簽署工業園、輸變電、風電、水壩、衛星、液壓器廠等項目貸款協議，與埃及、孟加拉國、烏茲別克、沙特有關企業簽署電網升級改造、燃煤電站、煤礦改造、輪胎廠等項目貸款協議，與菲律賓首都銀行及信託公司簽署融資授信額度戰略合作框架協議。

（十五）中國國家開發銀行與哈薩克、亞塞拜然、印尼、馬來西亞等國有關機構簽署化工、冶金、石化等領域產能合作融資合作協議。

（十六）中國將從2018年起舉辦中國國際進口博覽會。

四、加強金融合作，促進資金融通

（一）絲路基金新增資金1000億元人民幣。

（二）中國鼓勵金融機構開展人民幣海外基金業務，規模初步預計約3000億元人民幣，為「一帶一路」提供資金支持。

（三）中國國家發展和改革委員會將設立中俄地區合作發展投資基金，總規模1000億元人民幣，首期100億元人民幣，推動中國東北地區與俄羅斯遠東開發合作。

（四）中國財政部與亞洲開發銀行、亞洲基礎設施投資銀行、歐洲復興開發銀行、歐洲投資銀行、新開發銀行、世界銀行集團6家多邊開發機構簽署關於加強在「一帶一路」倡議下相關領域合作的諒解備忘錄。

（五）中國財政部聯合多邊開發銀行將設立多邊開發融資合作中心。

（六）中哈產能合作基金投入實際運作，簽署支持中國電信企業參與「數字哈薩克2020」規劃合作框架協議。

（七）絲路基金與上海合作組織銀聯體同意簽署關於夥伴關系基礎的備忘錄。絲路基金與烏茲別克國家對外經濟銀行簽署合作協議。

（八）中國國家開發銀行設立「一帶一路」基礎設施專項貸款（1000億元等值人民幣）、「一帶一路」產能合作專項貸款（1000億元等值人民幣）、「一帶一路」金融合作專項貸款（500億元等值人民幣）。

（九）中國進出口銀行設立「一帶一路」專項貸款額度（1000億元等值人民幣）、「一帶一路」基礎設施專項貸款額度（300億元等值人民幣）。

（十）中國國家開發銀行與法國國家投資銀行共同投資中國－法國中小企業基金（二期），並簽署《股權認購協議》；與義大利存貸款公司簽署《設立中意聯合投資基金諒解備忘錄》；與伊朗商業銀行、埃及銀行、匈牙利開發銀行、菲律賓首都銀行、土耳其農業銀行、奧地利奧合國際銀行、柬埔寨加華銀行、馬來西亞馬來亞銀行開展融資、債券承銷等領域務實合作。

（十一）中國進出口銀行與馬來西亞進出口銀行、泰國進出口銀行等「亞洲進出口銀行論壇」成員機構簽署授信額度框架協議，開展轉貸款、貿易融資等領域務實合作。

（十二）中國出口信用保險公司同白俄羅斯、塞爾維亞、波蘭、斯里蘭卡、埃及等國同業機構簽署合作協議，與埃及投資和國際合作部、寮國財政部、柬埔寨財政部、印尼投資協調委員會、波蘭投資貿易局、肯亞財政部、伊朗中央銀行、伊朗財政與經濟事務部等有關國家政府部門及沙烏地阿拉伯發展基金、土耳其實業銀行、土耳其擔保銀行、巴基斯坦聯合銀行等有關國家金融機構簽署框架合作協議。

（十三）中國人民銀行與國際貨幣基金組織合作建立基金組織－中國能力建設中心，為「一帶一路」沿線國家提供培訓。

（十四）中國進出口銀行與聯合國工業發展組織簽署關於促進「一帶一路」沿線國家可持續工業發展有關合作的聯合聲明。

（十五）亞洲金融合作協會正式成立。

（十六）中國工商銀行與巴基斯坦、烏茲別克、奧地利等國家主要銀行共同發起「一帶一路」銀行合作行動計劃，建立「一帶一路」銀行常態化合作交流機制。

五、增強民生投入，深化民心相通

（一）中國政府將加大對沿線發展中國家的援助力度，未來3年總體援助規模不少於600億元人民幣。

（二）中國政府將向沿線發展中國家提供20億元人民幣緊急糧食援助。向南南合作援助基金增資10億美元，用於發起中國－聯合國2030年可持續發展議程合作倡議，支持在沿線國家實施100個「幸福家園」、100個「愛心助困」、100個「康復助醫」等項目。向有關國際組織提供10億美元，共同推動落實一批惠及沿線國家的國際合作項目，包括向沿線國家提供100個食品、帳篷、活動板房等難民援助項目，設立難民獎學金，為500名青少年難民提供受教育機會，資助100名難民運動員參加國際和區域賽事活動。

（三）中國政府與黎巴嫩政府簽署《中華人民共和國政府和黎巴嫩共和國政府文化協定2017－2020年執行計劃》，與突尼西亞政府簽署《中華人民共和國政府和突尼西亞共和國政府關於互設文化中心的協定》，與土耳其政府簽署《中華人民共和國政府和土耳其共和國政府關於互設文化中心的協定》。

（四）中國政府與聯合國教科文組織簽署《中國－聯合國教科文組織合作諒解備忘錄（2017－2020年）》。

（五）中國政府與波蘭政府簽署政府間旅遊合作協議。

（六）中國政府倡議啟動《「一帶一路」科技創新合作行動計劃》，實施科技人文交流、共建聯合實驗室、科技園區合作、技術轉移等四項行動。

（七）中國政府與世界糧食計劃署、聯合國國際移民組織、聯合國兒童基金會、聯合國難民署、世界衛生組織、紅十字國際委員會、聯合國開發計劃署、聯合國工業發展組織、世界貿易組織、國際民航組織、聯合國人口基金會、聯合國貿易和發展會議、國際貿易中心、聯合國教科文組織等國際組織簽署援助協議。

（八）中國教育部與俄羅斯、哈薩克、波黑、愛沙尼亞、寮國等國教育部門簽署教育領域合作文件，與塞普勒斯簽署相互承認高等教育學歷和學位協議，與沿線國家建立音樂教育聯盟。

（九）中國科技部與蒙古國教育文化科學體育部簽署關於共同實施中蒙青年科學家交流計劃的諒解備忘錄，與蒙古國教育文化科學體育部簽署關於在蒙古國建立科技園區和創新基礎設施發展合作的諒解備忘錄，與匈牙利國家研發與創新署簽署關於聯合資助中匈科研合作項目的諒解備忘錄。

（十）中國環境保護部發布《「一帶一路」生態環境保護合作規劃》，建設「一帶一路」生態環保大數據服務平台，與聯合國環境規劃署共同發布建立「一帶一路」綠色發展國際聯盟的倡議。

（十一）中國財政部將設立「一帶一路」財經發展研究中心。

（十二）中國國家衛生和計劃生育委員會與捷克、挪威等國衛生部簽署衛生領域合作文件。

（十三）中國國家旅遊局與烏茲別克國家旅遊發展委員會簽署旅遊合作協議，與智利經濟、發展與旅遊部簽署旅遊合作備忘錄，與柬埔寨旅遊部簽署旅遊合作備忘錄實施方案。

（十四）中國國家新聞出版廣電總局與土耳其廣播電視最高委員會、沙烏地阿拉伯視聽管理總局簽署合作文件。中國中央電視台與有關國家主流媒體成立「一帶一路」新聞合作聯盟。

（十五）中國國務院新聞辦公室與柬埔寨新聞部、汶萊首相府新聞局、阿聯酋國家媒體委員會、巴勒斯坦新聞部、阿爾巴尼亞部長會議傳媒和公民關系局簽署媒體交流合作諒解備忘錄。

（十六）中國國務院新聞辦公室與柬埔寨外交與國際合作部、汶萊外交與貿易部政策與戰略研究所、以色列外交部、巴勒斯坦外交部、阿爾巴尼亞外交部簽署智庫合作促進計劃諒解備忘錄。

（十七）中國國家開發銀行將舉辦「一帶一路」專項雙多邊交流培訓，設立「一帶一路」專項獎學金。

（十八）中國民間組織國際交流促進會聯合80多家中國民間組織啟動《中國社會組織推動「一帶一路」民心相通行動計劃（2017－2020）》，中國民間組織國際交流促進會和150多家中外民間組織共同成立「絲路沿線民間組織合作網路」。「一帶一路」智庫合作聯盟啟動「增進『一帶一路』民心相通國際智庫合作項目」。

（十九）中國國務院發展研究中心與聯合國工業發展組織簽署關於共建「一帶一路」等合作的諒解備忘錄。絲路國際智庫網路50多家國際成員和夥伴與中方共同發布《絲路國際智庫網路北京共同行動宣言》。

（二十）中國國際城市發展聯盟與聯合國人類住區規劃署、世界衛生組織、世界城市和地方政府組織亞太區簽署合作意向書[10]。

Ⅵ 據說國務院最近出台了《關於加強進口促進對外貿易平衡發展的指導意見》，不知道該《意見》核心內容是什麼

核心要點是：我復國將推動加工貿制易轉型升級，控制高能耗、高污染、低附加值加工貿易發展。海關信息網「資訊要聞 > 熱點關注 > 專題分析」板塊對此主題有專門的分析，裡面採用了大量的數據，還有專家的觀點，有助於你更好理解這個 《意見》的出台背景，有興趣去看一看

Ⅶ 銀行採取什麼措施促進進出口貿易的發展

面對嚴峻的外貿形勢，中國進出口銀行出台了《進一步支持我國進出口貿易發展內的若干措施》和《關於容促進外貿發展方式轉變的措施意見》等一系列舉措，把支持進出口貿易發展作為全年信貸工作的重點，通過積極創新金融產品和服務，探索金融支持外貿可持續發展的有效模式，推動我國對外貿易轉型，促進外貿穩定增長。此次制定的相關措施是在此基礎上，進一步加大對我國外貿發展方式轉變的金融支持力度，充分發揮中國進出口銀行在促進外貿發展中的職能作用和引導帶動作用，切實服務於我國進出口貿易科學發展。

Ⅷ 國務院辦公廳：積極推進二手車出口，加快貿易數字化發展

（文/張鈺翊）隨著近年來我國排放標准升級時間縮短，老舊車輛更新淘汰速度加快，二手車出口成為新的發展優勢。不過，由於我國二手車出口起步較晚，與歐美等國成熟的二手車出口體系還有較大差距。

11月9日，國務院辦公廳印發《關於推進對外貿易創新發展的實施意見》（以下簡稱：《意見》）。《意見》中提出，要積極推進二手車出口，加快發展新興服務貿易，加快貿易數字化發展。

在創新業態模式，培育外貿新動能細則中，《意見》指出，要建立健全二手車出口管理與促進體系，擴大二手車出口業務，完善質量檢測標准，實行全國統一的出口檢測規范。強化二手車境外售後服務體系建設，鼓勵有條件的企業在重點市場建立公共備品備件庫，提高售後服務質量。培育和支持二手車出口行業組織發展。

二手車出口對活躍國內汽車市場、拉動消費增長具有重要意義。隨著國家對於二手車出口業務的重視，對二手車出口管理與促進體系的進一步健全完善，對我國二手車企業走向國際市場意義重大。

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