❶ 改革開放前後,中國對外貿易的狀況是什麼
改革開放前:
1978年,中國進出口貿易額為355億元;2017年,根據海關總署的統計,中國外貿進出口總值已經達到27.79萬億元,是1978年的782.82倍。其中,進口額由1978年的187.4億元上升至2017年的15.33萬億元;出口額由1978年的167.6億元上升至2017年的12.46萬億元。
1978年中國人均國內生產總值為381元人民幣,僅為同期印度人均國內生產總值的三分之二,是當時世界上典型的低收入國家。
改革開放後:
2018年4月世界貿易組織發布的年度全球貿易報告顯示,中國商品貿易出口繼續位居世界第一位,佔全球份額的12.8%,而中國商品貿易進口僅次於美國,位居全球第二位。
與此同時,根據2017年商務部發布的《中國對外直接投資統計公報》,中國2016年對外直接投資規模達到1961.5億美元,蟬聯全球第二大投資國地位,佔全球外國直接投資規模的比重首次超過10%。
此外,自2016年10月1日起,人民幣正式被納入國際貨幣基金組織(IMF)特別提款權(SDR)新的貨幣籃子,從而獲得國際主要貨幣的地位。
(1)改革給國際貿易帶來的變化擴展閱讀
中國對全球貿易增長的貢獻不僅僅體現在日益龐大的貿易規模,中國經濟自身的轉型升級同樣對全球經濟與貿易的增長產生積極影響。
相關數據顯示,2013—2016年,中國最終消費對世界消費增長的年均貢獻率基本占據世界第一,按照不變美元價格計算,近幾年的年均貢獻率可達到23.4%。顯然,中國市場已經日益成為全球消費增長的重要力量。
2018年4月世界貿易組織發布的《全球貿易數據與展望》報告指出,中國的經濟結構改革對全球貿易增長將產生積極影響。世界貿易組織認為,中國經濟從主要依靠投資向消費的轉型,從長期來看將有助於中國更強勁的可持續經濟增長,從而支持全球經濟的持續增長。
❷ 改革開放以來,我國外貿依存度呈現「由升轉降」的變化趨勢,為什麼會出現這種現
因為自己國家隨著改革開放強大起來了,更多的不需要外國支持了。
❸ 論述中國的對外貿易政策及其改革
對外貿易政策有自由與保護之分,縱觀各國對外貿易政策的歷史,基本上都經歷了由保護到自由再到保護的過程。中國外貿政策的發展演變過程也始自保護貿易政策。隨著經濟的發展和國際經濟環境的不斷變化,中國對外貿易政策在不同的經濟發展階段存在不同的特點,理論依據也在不斷地更新,具體的貿易措施在不斷改進和完善,對外貿易的國別和區域政策開始逐漸得到重視。
一、建國後改革開放之前的國家統制型的封閉式保護貿易政策(1949-1978年)
1949年9月通過的政協會議共同綱領規定,中國對外貿易政策是「實行對外貿易的管制,並採用保護貿易政策」,明確指出中國對外貿易政策的保護傾向。同時,由於發達資本主義國家對中國的經濟封鎖和禁運政策,使得自力更生和自給自足成為中國發展經濟的指導思想。在社會主義計劃經濟體制下,中國選擇了在資金短缺的經濟中優先發展重工業的工業化戰略,使對外貿易成為調劑餘缺的手段,對外貿易政策的目標就是換取進口必要機器設備所必須的外匯,基本上忽略了對外貿易的效率原則。
在這個階段,中國執行的是國家統制型的封閉式保護貿易政策。具體而言,在對外貿易體制上建立了傳統的「高度集中、獨家經營、政企合一」的形式,完全由政府來取代市場進行資源配置;在政府的對外貿易管理手段上,基本以行政計劃為主,主要靠計劃和數量限制來直接干預進出口,不參與世界性的貿易組織,很少進行雙邊經濟貿易合作(除了早期與蘇東國家之間的經濟來往);同時對外貿易的目的主要是創匯,為滿足必須的進口對外匯的需求,而採取人民幣幣值高估以及外匯管制的匯率政策(從中國對外貿易的數據來分析,人民幣幣值高估實際上鼓勵了進口,抑制了出口,導致建國後20年中出現進口贏利,出口虧損的局面)。
在對外貿易戰略方面,中國此時基本上採取的是「進口替代」戰略。在1960年之前選擇的進口替代行業基本上是重工業,這與中國當時的工業化戰略是相輔相成的,隨後才開始有計劃地引進部分基礎工業。但是,與拉美國家的經歷相同,完全的進口替代政策也導致國際收支狀況日益惡化,外匯收不抵支;引進的技術和設備消化吸收不良;企業缺乏發展的動力,即使是先進技術設備的引進,一段時間後,又成為落後。
在此階段,政府也採取進行進出口管制、徵收關稅、海關監管和商品檢驗等具體的貿易措施。制訂關稅政策的目的是「保護國家生產」和增加財政收入,保護國家生產就是用較高的關稅稅率加重進口商品的成本,以保護中國已有一定基礎的手工業和輕工業產品以及其它新興工業產品的正常生產和發展,不致遭受外來商品的競爭。
二、改革開放後有計劃商品經濟體制下的國家統制型的開放式保護貿易政策(1978-1992年)
1978年12月,黨的十一屆三中全會明確了對外貿易在中國經濟發展中的戰略地位和指導思想。由於經濟體制從嚴格計劃經濟體制轉向商品經濟體制,使得中國對外貿易政策開始變化。這一階段對外貿易政策的主要標志有兩個,一是1982年1月黨中央書記處會議,它為對外經濟工作確定了理論基礎和指導思想;二是1986年「七五」計劃的公開發表,為對外貿易戰略設計了明確的藍圖。此外,中國在1986年7月正式向關貿總協定(GATT)遞交了《中華人民共和國對外貿易制度備忘錄》,提請恢復中國在GATT的創始締約國地位。
根據外貿體制改革的力度,可以把這一階段區分為1978-1987年、1988-1992年兩個時期。前一時期是改革初期,對外貿易體制改革主要體現在下放對外貿易經營權,開始工貿結合的試點,簡化對外貿易計劃的內容,並實行出口承包經營責任制度。後一時期的對外貿易體制改革的重點則體現在外匯管制制度的放寬、出口退稅政策的實行、進出口協調服務機制的建立、開始鼓勵發展加工貿易。
對外貿易政策著重體現在獎出限入的政策上:(1)採取出口導向戰略,鼓勵和扶持出口型的產業,並進口相應的技術設備,實施物資分配、稅收和利率等優惠,組建出口生產體系;實行外匯留成和復匯率制度;限制外資企業商品的內銷;開始實行出口退稅制度;建立進出口協調服務機制等一系列措施。(2)實施較嚴格的傳統進口限制措施,通過關稅、進口許可證、外匯管制、進口商品分類經營管理、國營貿易等措施實施進口限制。(3)鼓勵吸收外國直接投資的政策,鼓勵利用兩種資源、兩個市場和引進先進技術。
比較優勢理論逐漸成為中國開展對外貿易的理論基礎。中國對外貿易國別結構和進出口的商品結構明顯地體現了這一點。中國出口的主要是勞動密集型產品,進口的主要是資本和技術密集型的產品。與改革開放前相比,這一階段的對外貿易政策更注重獎出與限入的結合,實行的是有條件的、動態的貿易保護手段,因此稱此階段的對外貿易政策為國家統制下的開放型保護貿易政策。
三、入世前社會主義市場經濟體制下的有貿易自由化傾向的保護貿易政策(1992-2001年)
1992年10月後中國進入社會主義市場經濟階段,對外貿易政策開始進行廣泛的改革。
中國在進口限制方面的改革包括:(1)對關稅政策進行調整,1992年1月1日採用了按照《國際商品名稱和編碼協調制度》調整的關稅稅則,並降低了225個稅目的進口稅率。其後進行多次的關稅下調,到1996年中國的關稅總水平已經下降到23%。(2)減少、規范非關稅措施,包括進口外匯體制的改革,實行單一的有管理的浮動匯率制度,大量取消配額許可證和進口控制措施,配額的分配也轉向公開招標和規范化分配製度。(3)依據GATT/WTO的規則對中國的涉外法律體系進行完善,其中包括建立了大量的技術法規、反傾銷條例等。
在出口促進方面的改革包括:(1)繼續執行出口退稅政策;(2)成立中國進出口銀行,扶持企業的對外出口;(3)採取有管理的浮動匯率制度;(4)成立各類商會和協會,並積極組織和參與國際性貿易博覽會和展覽會等;(5)大力發展出口援助等。
在這個階段,中國政府幹預對外貿易的目的盡管與改革開放前不同,但是依然受到古典重商主義觀念的影響,奉行「順差就是成績,順差就是目的」的「順差至上」的重商主義思想,不遺餘力地從事賠本出口創匯。這種觀點應該說沒有脫離中國的傳統經濟思想——「未雨綢繆」、「防患於未然」等保守的觀念。但是,長期的越來越大的貿易順差雖然給中國帶來了某種程度的「放心」,也為中國「創造」了越來越多的貿易摩擦。
這10年中,中國參與國際分工和國際貿易的基本指導理論實際上就是比較優勢理論,而且從靜態比較優勢理論開始向動態比較優勢理論轉移。根據靜態比較優勢理論,或者說是外生比較優勢,中國是勞動力豐裕的國家,有數字表明,中國勞動力的年均工資大約為1371美元,是美國勞動力年均工資的2.2%。所以中國大力發展勞動力密集型產業,並鼓勵出口勞動力密集型產品。自1996年開始中國的機電產品出口取代了傳統的紡織品成為最主要的出口產品,表面上看中國已經走出了勞動力密集型產品的出口這個圈子。但是,因為90年代全球經濟增長,以及經濟全球化和跨國公司的全球生產鏈的轉移,使得中國成為全球生產中的一環,跨國公司進入中國主要進行的資源配置就是利用中國的廉價勞動力。這里所說的廉價勞動力不等同於簡單勞動力,它包括跨國公司廉價地在中國僱傭高級技術人員和知識人員。這一點表現在兩點上:一是中國的出口貿易方式主要是以加工貿易、代工貿易為主,二是三資企業出口比重逐年在上升。
四、入世後中國對外貿易政策的走向(2001年以後)
2001年12月中國正式成為世界貿易組織成員,為履行入世的承諾,以及適應新的國際經濟環境,中國的對外貿易政策出現了大幅度的調整。對外貿易政策目標已經成為:促進對外貿易發展,構造有利於經濟均衡發展的產業結構,實現產業的持續升級,推動中國經濟在適度內外均衡基礎之上高速發展。由中國對外貿易商品結構、國別結構以及所處的國內外政治經濟關系,決定著對外貿易政策的取向。
自1996年開始,機電產品的出口就已經占據中國對外貿易商品結構的第一位,但主要的出口方式是加工貿易或代工貿易,而且三資企業在進出口總額中所佔的比重在逐年上升,再加上出口產品的附加值仍然不高,所以對外貿易政策的選擇應傾向於出口商品結構的優化,或者中國國內產業結構優化。
中國主要的貿易對象是美國、日本、歐盟、東盟和韓國,吸引的外商直接投資也主要來自這些國家或地區,因此,中國對外貿易政策必須根據這些國家或地區的政治經濟情勢的變動而有所變動。例如,在美國、日本以及歐盟對中國的匯率制度提出質疑和責難之時,為了保持國民經濟的穩定健康發展,可能從其他的對外貿易措施上進行協調。
另外,針對國際社會中區域集團化的傾向,中國在近年也開始逐漸通過雙邊和多邊磋商參與到區域經濟一體化組織之中,為中國經濟發展和對外貿易發展創造良好的周邊環境和國家環境。例如中國與東盟國家簽訂自由貿易區意向協定,積極開展湄公河流域經濟合作等等。
中國加入世界貿易組織,固然能夠給中國經濟發展和中國企業的成長帶來相當大的好處,但是獲得好處的同時必須付出一定的代價——也就是中國對世界貿易組織及其成員的承諾。從現有的資料和兩年的發展來看,中國議定書中有三方面的內容將對中國產生相當大的影響:第一是特別產品保障措施條款,印度和美國已經對中國使用過此條款;第二,在進行反傾銷調查等程序時,在中國入世15年內WTO成員依然可以將中國等同於非市場經濟國家看待;第三,入世後8年內每年對中國的貿易政策進行審議。
這些都意味著中國對外貿易政策會出現大幅度調整。例如農產品貿易方面的政策,中國入世議定書中規定「中國應該執行中國貨物減讓和承諾表的規定,以及本『議定書』中具體談到的農產品的那些規定。在這方面,中國不得保持或採取對農產品的任何出口補貼。中國應按『過渡期內審議機制』規定將農業部門的國有企業(不論是國家級還是地方級)與農業部門用作經辦國家壟斷貿易的其他企業之間,或者上述各企業相互之間的財務或其他轉移,做出通知。」從這些條款可以看出,中國農產品的出口補貼政策已經無法使用,根據WTO農業協定,中國對農業的扶持政策只能從國內支持上出發,或者說只能採取「綠箱措施」和「黃箱措施」。對於農產品的進口,中國已經約定關稅稅率和關稅配額,但是,根據WTO的若干例外條款——如國家安全例外、環境例外和國際收支例外等,可以採取一些臨時性的限制措施,但前提是符合WTO的例外規定。
各國制定對外貿易政策時主要考慮國內的政治經濟狀況,國際經濟環境以及各主要貿易對象國的政治經濟狀況,和本國參加的國際或區域性經濟組織的要求。對於中國來說,國家安全、可持續發展應該是考慮對外貿易政策的重要因素。由於經濟全球化的發展,中國已經成為「世界工廠」,納入了全球生產鏈、資本鏈、產品鏈的環節,中國依靠傳統的勞動力比較優勢已經不能維持長久的優勢,因為勞動力比較優勢極容易為它國取代,或被機器節約。從美國、德國、日本、韓國的經驗出發,中國對外貿易政策的指導理論應該從傳統的外生比較優勢理論轉移到內生比較優勢,從靜態比較優勢轉移到動態比較優勢。
簡而言之就是:首先,認識到比較優勢不是天生的,而是可以通過後天的培養形成的,所以政府可以採取各種措施來扶持比較優勢產業的形成;其次,比較優勢不是靜止的,而是不斷發生變化的,在整個的生命周期中,產品和技術會從知識密集型轉移到資本密集型再到勞動力密集型,所以一國在某種產品和技術的生產上是不可能永遠具備比較優勢的。這就意味著,每個國家都必須在產品和技術的創新與模仿上做文章,而且根據波特的國家競爭優勢理論可以知道,要素越是高級、專業,其帶來的競爭優勢或比較優勢就越持久,企業自身管理和競爭情況也可以帶來強大的競爭優勢。因此,中國的對外貿易政策的選擇就應該圍繞培養更持久的競爭優勢或比較優勢,換句話說,就是斟酌採取某些戰略性貿易政策。
自20世紀90年代以來,美國、日本、歐盟等發達國家開始從自由貿易或貿易自由化傾向逐漸轉向「公平貿易」政策的實行。所謂「公平貿易」主要是指為企業創造公平競爭的環境,必要時採取反傾銷、反補貼或保障措施等一系列的貿易救濟措施以恢復市場的可競爭性。WTO的規則在很大程度上是依照了美日歐的這些做法,因此,中國在入世之後的對外貿易政策必須加強這方面政策措施的改進與完善,防止本國產業和企業或產品在遭受類似的損害之時無法可依,在遭遇貿易對象國的指責時無以回應,當然首要的還是《反壟斷法》出台。
綜合來說,中國對外貿易政策的趨向應該是依據WTO的基本原則以及例外條款,以國內經濟發展要求為基礎,在兼顧區域經濟發展的利益上進行完善,傾向於採取開放型的公平與保護並存的貿易政策。
❹ 改革開放後我國對外貿易發展的主要特點是什麼
改革開放後我國對外貿易發展的主要特點是什麼
對外貿易規模不斷擴大;進出口貿易的平均增長速度不僅高於世界貿易的平均增長速度,而且高於國民經濟的平均增長速度;中國對外貿易在世界貿易中的比例不斷提高,位次不斷提前;對外貿易在國民經濟中的地位也不斷改善,經濟開放度(外貿依存度)明顯提高;進出口貿易規模迅速擴大的同時,進出口商品結構不斷優化;進出口市場分布也逐漸向多元化發展.
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❺ 改革開放以來,中國外貿政策是如何變化
建國後改革開放之前(1949-1978年),中國的外貿政策屬於國家統治型的封閉式保護貿易政策。
1949年9月通過的政協會議共同綱領規定,中國外貿政策是「實行對外貿易的管制,並採用保護貿易政策」,明確指出中國外貿政策的保護傾向。同時,由於發達資本主義國家對中國的經濟封鎖和禁運政策,使得自力更生和自給自足成為中國發展經濟的指導思想。
在社會主義計劃經濟體制下,中國選擇了在資金短缺的經濟中優先發展重工業的工業化戰略,使對外貿易成為調劑餘缺的手段,外貿政策的目標就是換取進口必要機器設備所必須的外匯,基本上忽略了對外貿易的效率原則。
在這個階段,中國執行的是國家統制型的封閉式保護外貿政策。具體而言,在對外貿易體制上建立了傳統的「高度集中、獨家經營、政企合一」的形式,完全由政府來取代市場進行資源配置;對外貿易的目的主要是創匯,為滿足必須的進口對外匯的需求,而採取人民幣幣值高估以及外匯管制的匯率政策。
在此階段,政府也採取進行進出口管制、徵收關稅、海關監管和商品檢驗等具體的外貿政策措施。制訂關稅外貿政策的目的是「保護國家生產」和增加財政收入,保護國家生產就是用較高的關稅稅率加重進口商品的成本,以保護中國已有一定基礎的手工業和輕工業產品以及其它新興工業產品的正常生產和發展,不致遭受外來商品的競爭。
在對外貿易戰略方面,中國此時基本上採取的是「進口替代」戰略。在1960年之前選擇的進口替代行業基本上是重工業,這與中國當時的工業化戰略是相輔相成的,隨後才開始有計劃地引進部分基礎工業。但是,與拉美國家的經歷相同,完全的進口替代外貿政策也導致國際收支狀況日益惡化,外匯收不抵支;引進的技術和設備消化吸收不良;企業缺乏發展的動力,即使是先進技術設備的引進,一段時間後,又成為落後。
❻ 中國實行改革開放後,在國際貿易政策方面借鑒了哪些國際貿易理論
1.國際貿易運行方式和環境發生重大變化。網上訂貨、促銷、談判都為國際貿易開辟了新的發展形勢。EDI工程是信息技術與社會化服務系統的結合,進出口商利用電子表格進行商品的報關、商檢、保險、運輸、結匯等工作,大大減少了人力、物力和時間的消耗,降低了流通成本和交易費用,加快了國際貿易的節奏。這種網上的信息交換,開辟了一個嶄新的市場空間,突破了傳統市場必須以一定的地域存在為前提的條件,全球以信息網路為紐帶連成一個統一的大「市場」,促進了世界經濟全球市場化的形成。信息流帶來的商品、技術等生產要素的全球加速流動導致了全球「網路經濟」的崛起,在這種網路貿易的環境下各國間的經貿聯系與合作得以大大加強。
2.國際貿易經營主體發生重大變化。現代信息溝通技術通過單個公司在各自的專業領域擁有的核心技術,由眾多公司相互聯合而成的公司網路,完成一個公司不能承擔的市場功能,可以更加有效地向市場提供商品和服務。這種新型的企業組織形式在資本關繫上不具有強制各個公司發生聯系的權力,而是由於承擔了一定的信息功能而看來具有某種實體性。
3.國際貿易經營管理方式發生重大變革。以計算機網路信息技術為核心的電子商務系統,利用信息技術改造傳統貿易,為國際貿易提供一種信息較為完全的市場環境,達到跨國界資源和生產要素的最優配置,從而使市場機制能夠更為充分有效地發揮作用。這種方式突破了傳統貿易以單向物流為主的運作格局,實現了物流、信息流、商流高度統一的全新戰略。這種經營戰略,把代理、展銷等多種傳統貿易方式融為一體,把全部進出口貨物所需要的主要流程如市場調研、國際營銷、倉儲報關、商檢等引入計算機網路中,為世界各地的製造商和貿易商提供全方位、多層次、多角度的互動式的商貿服務,解除了傳統貿易活動中的物質、時間、空間對交易雙方的限制,促進了國際貿易的深化發展。
4.國際貿易中間組織結構引發革命。生產者與用戶及消費者之間通過網路直接接觸,使及時供貨制度和「零庫存」生產得以實現,商品流動更加順暢,信息網路成為最大的中間商,國際貿易中由進出口商作為國家間商品買賣媒介的傳統方式受到挑戰,由信息不對稱形成的委託——代理關系與方式發生動搖,貿易中間商、代理商和專業的進出口公司地位相對降低,從而引發國際貿易中間組織結構的革命。
5.對外貿公司和生產企業產生了積極的影響。
電子商務網路具有以下幾方面優勢:(1)廣告功能。Internet上有介紹產品和公司的網頁、國際貿易信息資料庫和徵求產品代理的廣告等,以展現公司和企業的實力,擴大知名度,尋找最佳的國際分工合作夥伴,便於國際名牌效應的產生,海外市場的開拓和國際競爭力的提高。(2)情報功能。通過Internet的各項網上服務,可以了解客戶的各項最新信息、其他公司動向,跟蹤國際市場和國外產業政策的變化,掌握最新市場動態,明晰國際經濟發展趨勢,收集顧客的需求信息和對產品的意見反饋,完善售後服務體系。(3)業務功能。新興的電子商務系統,從提供信息服務的商情信息傳遞機構,向著既提供商務與信息服務,又組織多功能交易的綜合機構方向發展。
6.促進國際分工的擴大和深化及跨國公司內部貿易的增長。信息網路技術的發展促進了發達國家之間水平型的國際分工。在Internet上可以進行原材料、資金、技術人員等生產要素的調度控制,使跨國公司的母子公司之間通過網路盡展所長,充分發揮其生產能力、資源和人才的優勢,促進跨國公司內部國際分工的發展。網上「虛擬現實」的技術能夠讓世界各地公司、企業之間進行直觀的生產和協調,形成生產的國際化。國際分工擴大和深化導致了成品和半成品在國家和地區間迅速流動,從而帶動了國際貿易額的增長。
7.促進世界技術貿易的發展。現代工業產品更新換代速度加快,生命周期縮短,製成品中的科技含量增高。在競爭日趨激烈的國際市場,信息技術的普及和發展對此起了推波助瀾的作用。任何科技新成果一出現馬上「家喻戶曉」,成為同行業趕超的目標。信息技術大量應用於產品的開發和生產,提高了相關產品的貿易量,國際貿易額也隨之增加。
8.促進世界服務貿易的擴大。現代信息技術突破了時空限制,服務貿易的提供者不必跨出國門就能為其他國家的客戶提供國際服務。同時,一公司足不出戶就可以同時承接來自不同國家的業務,而不必擔心國際旅費和日程安排方面的問題。這種服務需求的擴大導致了國際貿易的飛速發展,促進國際貿易商品結構的高級化、軟化。
❼ 改革開放以來中國對外貿易領域發生出了哪些顯著變化
自改革開放我國對外貿易不斷擴大,加入wto更為國內企業提供了更多公平競爭的機會,中國已儼然成為貿易大國。但貿易大國不等於貿易強國,我國在對外貿易中存在的問題不能不引起我們重視。分析現狀、制定對策,顯然具有重要意義: 對外貿易現狀分析 從宏觀層面分析,我國對外貿易具有以下四個特點: 1.進出口貿易總額逐年增大。根據商務部的統計資料,中國的對外進出口從1978年206.4億美元增長到2002年6207.7億美元,2003年進出口總值更達到8512.1億美元,再創新高。 2.經貿格局發生了變化,但實質出口產品仍以勞動密集型產品為主,工業附加值不高。以中國最重要的貿易夥伴美國(加上香港的轉口貿易,對美貿易佔到中國總貿易的25%以上)為例。據美國商務部的統計,2002年中國對美出口排在前五項的商品分別是雜項製品(18.44%)、辦公用機械及自動數據處理設備(11.7%)、電信及聲音的錄制及重放裝置設備(10.74%)、鞋靴(8.7%)、電力機械器具(8.09%)。單從數據來看,中國對美出口以紡織服裝為主的格局已開始發生變化,計算機通信類產品出口份額在上升。但是結合中國商務部的統計可以看到,中國高新技術產品出口的主要貿易方式仍然是加工貿易類。仍然是以勞動密集型 型產品為主、工業附加值不高。 3.貿易夥伴過於集中、抗風險能力不足。我國的貿易夥伴仍相對集中在歐亞和美洲,特別是有限的幾個世界主要國家,如排前3位的分別為日、美和歐盟,對這三者的貿易額佔到總額的近一半。這種貿易格局不具備足夠的抗風險能力,一個明顯的例子就是近來由於這幾個主要貿易夥伴經濟不景氣紛紛採取保守的貿易政策使得中國的對外貿易額受到了較大的影響,到2003年中國的對外貿易順差為255.4億美元,同比減少了16.1%。 4.傳統的優勢產業受到國際市場比較大的影響。我國傳統的優勢產業主要是一些勞動密集型的產業,近幾年這些產業商品的國際市場有萎縮的現象,這種情況的出現主要有三方面的原因:(1)新興的經濟高速發展的國家對我國出口貿易的沖擊,如墨西哥對我國紡織業的沖擊;(2)發達國家出於自身利益的考慮限制進口,如美國為了保護自己的國內產業限制進口,歐盟為了新加入的國家的利益限制進口等;(3)隨著中國經濟能力的增強,外國取消對中國的優惠政策。如歐盟決定取消對我國乳、蛋製品等六類產品的普惠制。這三方面因素綜合作用的結果就是歐美等國家不斷對我國多種商品提出傾銷的控訴,使我國的出口受到了很大影響,一些優勢產業因此出現下滑的跡象。 從微觀層面分析,我國外貿企業具有以下三個特點: 1.國際貿易及國際金融方面的人才缺乏使企業承擔更大的經營風險。有專家預測過,中國入世後外貿及金融方面的人才缺口大概在20萬左右,隨著越來越多的企業取得進出口許可權,這方面的人才缺口將會更大。在這種情況下總會有一些企業不能獲得自己需要的人才,並因此要承擔兩方面的額外風險:(1)由於不熟悉wto規則所需要承擔的風險;(2)由於金融知識的匱乏所要承擔的風險。如果不能規避這兩方面風險,企業就可能會遭受滅頂之災。 2.信息不對稱導致無序競爭。出口企業很難預測自己將要進軍的市場到底有多大容量、有多少競爭對手。但對立一方則不同,它基本上可以搞清楚目標進口地的該種商品的產能,舉例來說,中國的一家企業想對美國出口傢具,它是不清楚全世界會有多少傢具製造商將向美國提供傢具的,但美方則不同,如果它想從中國進口傢具完全可以通過-些正常的信息渠道調查清楚中國傢具產業的產能。這種信息的不對稱造成的嚴重後果就是行業的無序競爭:看到去年某種商品出口旺盛,今年大家就會都來生產,結果造成產品的大量積壓、競相降價,讓進口方得了利,更嚴重的可能給人以傾銷的口實,從而導致這種產品在各國引起連鎖的反傾銷效應,完全喪失國際市場。 3.研發能力不足阻礙我國產品進入國際市場。中國在10年前打過一場漂亮的家電保衛戰,眾多的國內家電企業憑借價格優勢取得了國內的絕大部分市場份額。可惜後來國內家電業在同行業競爭中總是把價格戰當作最後致勝的法寶,忽視產品的創新,結果當洋家電以更高的性能重新殺入我國市場後馬上奪取相當大的一部分市場,這種情況完全可以類推到其他行業。中國的外貿企業由於技術達不到要求被拒之門外的事屢見不鮮。而且由於技術水平的原因,我國的產品很難擠入高檔次系列。研發能力的不足也使我國企業產品附加值不高。 若干對策建議 1.完善中央、省、市-分級化管理的縱向體系 其實中央、省、市-分級化管理體系是業已存在的事實,完善這一體系將對完成我國的對外貿易結構性調整起到關鍵性作用,完善體系一個重要內容是明確確定對這一體系各級管理的控制目標或任務。 中央一級外貿部門的任務應包含以下幾項:(1)參與wto規則及雙邊協議的制定及修改。加入wto雖然總體上來看對我國有利,但有些wto的規則的確對發展中國家是不利的。以中美簽訂wto協議有關農業條款和金融條款為例,這份協議規定如某產品大量湧入美國市場,美國政府可以採取特別手段保護國內產業。具體來說,任何一項產品,在美國市場上突然增長20%-30%,美國就可採取禁止進口等斷然措施,而不需提供國內產業受傷害的證據。這個條款與反傾銷法案相比要更為苛刻。此類對發展中國家不利的條款還有很多,中央一級外貿部門顯然應積極主動地參與此類協議的修訂,為我國的外貿企業爭取利益,變被動接受為主動爭取。(2)分析全國性商品進出口結構,制定相關的產業政策。商務部可以通過對進出口結構的分析,找出競爭優勢、劣勢產業,產能過剩和產能不足產業,制定相關產業政策,抑制過剩,發展不足。(3)為企業開拓海外市場提供政策幫助。中國的貿易夥伴相對集中,不利於抗擊風險,海外市場的開拓雖然靠的是企業或行業,但政策性的幫助也很重要,這些政策只能由商務部提供,這樣才能使國內企業大膽進軍新的國際市場。(4)對外貿進出口許可證發放的控制。商務部門可以根據行業的統計數據對外貿企業實行末位淘汰,每年取消一部分企業的外貿經營權,保證外貿企業處於良性經營及競爭狀態,這樣可以減少一些無序競爭。(5)為企業提供完備的信息服務。 省、市兩級外貿部門的任務相對類似,主要有:一是分析本地區進出口產品結構,確定本地區的優勢產業;二是為本地區的進出口產品提供各方面的幫助。 2.建立以專業外貿公司為紐帶的行業內部的橫向戰略聯盟 中央、省、市-的縱向管理體系雖然可以解決宏觀層面的一些問題、但外貿企業遇到的微觀難題則應依賴於同行業間的橫向聯盟的建立,這種戰略性的聯盟是以專業的外貿公司為紐帶的。 橫向聯盟不同於傳統的行會,它是一種戰略聯盟,沒有硬性規定的責任和義務,這一點使它與行會區別開來。這種鬆散的結構形式可以保證成員可以相對比較自由、獨立地進行生產經營,但通過專業外貿公司為紐帶,又能在以下方面可以為聯盟的成員提供幫助。 (1)人才自由流動幫助企業規避風險。在這種聯盟體系下,不需要每個外貿企業都要有自己的外貿專業人才。通過專業外貿公司為媒介,專業人才可以作為流動資源,只有在項目需要的時候他才在這個公司工作,這種方式還有利於企業降低成本,因為公司不用固定地支付人才費用。 (2)應對沖擊,特別是關於傾銷的控訴。在國際市場上一旦遇到關於傾銷之類的情況,只有全行業統一口徑才能在國際談判中取得相對較好的效果,這時候聯盟的結構會變得暫時緊密。而且聯盟的建立也有助於減少個別企業為了自身利益擾亂出口秩序的情況,因為不規范的行為雖然不會受到直接的制裁(戰略聯盟不具備這種功能),卻可使不守規則的企業被排除出聯盟,降低企業的商譽。 (3)建立行業信息平台,變事後控制為事前控制。戰略聯盟一個很重要的任務就是為成員提供決策所需要的本行業詳細的數據。而且聯盟也可以做出行業分析、企業排名,預測下一期的進出口,並通報商務部,為商務部許可證的發放決策提供依據,預防後一期的無序競爭,變事後控制為事前控制。舉例來說,2002年對美國出口服裝300億美元,考慮到世界經濟競爭形勢,預期2003年會出口310億美元,服裝行業聯盟將此結論通報商務部,商務部因此決定增減許可證發放、從而避免了這樣的一種後果:過多的服裝企業為美國提供服裝導致價格的惡性競爭,造成出口量增加,出口額反而減少,美國還提出了一項反傾銷控訴。有了這種信息平台顯然有利於緩解信息不對稱對企業造成的不利影響。 3.企業自身重視價值工程分析 行業間的橫向戰略聯盟是一種鬆散的聯盟形式,聯盟成員間依然存在自由競爭關系,所以企業自身應該努力,提高產品競爭力。這就要求企業運用價值工程來指導產品的研發、生產。企業實行價值分析過程中可以利用外部資源。自身研發能力不足可以藉助高校資源,企業和高校間也可以建立一種長期的戰略合作關系,將高校的人才資源轉化為企業的經濟效益,對企業和高校是一種雙贏策略,而且也是一種相對快捷的方式。 以三個方面的對策並不是相互獨立,而是互動的。聯系它們的紐帶是信息,藉助現代化的信息交流平台,這些對策的相互作用將會促使我國從貿易大國向貿易強國的轉變。
❽ 義烏國際貿易綜合改革試點這一年下來有什麼變化
義烏試點的發展目標得到明確,到2015年,基本形成有利於科學發展的新型貿易體制框架。率先實現貿易發展方式轉變。提升義烏在國際貿易中的戰略地位,使義烏成為轉變外貿發展方式示範區、帶動產業轉型升級的重要基地、世界領先的國際小商品貿易中心和宜商宜居宜游的國際商貿名城。
此次試點改革將讓義烏這座城市的全方位服務能力將升級。
1.建立新型貿易方式
建一個出口大平台,所有的出口小商品在平台集中,由平台出面,和沃爾瑪、家樂福等國際大采購商做生意。倚仗大平台,中國商品抱團出口,侃價時就有底氣;國際大采購商可一次性采購海量商品,而不是賣襪子談個合同,賣喇叭再談個合同。
2.優化出口商品結構
加工貿易出口,賺的只是微薄的代工費,今後通過義烏銷往國外的,多數是具有自主品牌,且有高科技含量、高附加值的產品。
3.加強義烏市場建設
今後的義烏,能買到的不光是小商品,棉紗、銅鐵、大機器,或許都賣。
4.探索現代流通新方式
用前沿IT技術,讓商品走最短路程,花最少時間和汽油,抵達用戶。
5.推動產業轉型升級
這是針對小商品生產商,在地皮緊張、工資上漲的義烏,再靠打人海戰術、拼低成本造出口產品的路已經走不通。據測算,東南亞一些國家生產低端產品的成本比義烏低60%。新一代義烏製造,倚仗的應是品牌和科技含量。
6.開拓國際市場
有人戲稱,義烏人的貿易夥伴多是黃皮膚和黑皮膚,白皮膚的歐美市場,將是未來義烏商品的開拓方向。此外,東盟-中國自由貿易區已運行,而義烏小商品在東南亞占的市場份額並不算高。
7.加快「走出去」步伐
正如義烏小商品交易城在中國遍地開花,走出去就是把義烏的商貿模式輸往全世界,可以在國外開義烏小商品城,也可收購現有的營銷網路。
8.推動內外貿一體化發展
金融危機證明,過高的外貿依存度,讓義烏企業受制於人,經營風險大。今後,既出口,也重內銷,不僅能「把雞蛋放入兩個籃子」,也能拉內需,讓國人分享義烏名牌。
9.應對國際貿易摩擦和壁壘
此次改革對於義烏來說還是利大於弊的,因為改革後競爭更為激烈,那麼也可促使義烏自己在國際貿易方面不斷提升,盡量去掉以前的不足,採取有效的措施走在貿易行業的前列,同時也提高了本地人民的經濟水平。弊的地方主要在於因為競爭激烈,可能會有很多小規模、管理不完善的貿易行業被超過,從而給當地的經濟收入也造成影響。