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我國應如何轉變經濟發展方式

發布時間:2020-12-14 20:23:36

Ⅰ 如何推動我國經濟轉型,加快轉變經濟發展方式 高一政治,求解

A、以科學發展為主題,以加快轉變經濟發展方式為主線,是關系我國發展全局的戰略抉擇。要適應國內外經濟形勢新變化,加快形成新的經濟發展方式,推動經濟持續健康發展。
B、實施創新驅動發展戰略。科技創新是提高社會生產力和綜合國力的戰略支撐,必須擺在國家發展全局的核心位置。要堅持走中國特色自主創新道路,增強創新驅動發展新動力。
C、推進經濟結構戰略性調整。這是加快轉變經濟發展方式的主攻方向。要把推動發展的立足點轉到提高和效益上來,使經濟發展更多依靠內需拉動,更多依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新驅動。堅持走中國特色新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化道路。繼續實施區域發展總體戰略,優先推進西部大開發,全面振興東北地區等老工業基地,大力促進中部地區崛起,積極支持東部地區率先發展。
D、推動城鄉發展一體化。解決好農業農村農民問題是全黨工作重中之重,城鄉發展一體化是解決「三農」問題的根本途徑。要堅持走中國特色城鎮化、農業現代化道路。要堅持工業反哺農業、城市支持農村和多予少取放活方針,形成以工促農、以城帶鄉的新型工農、城鄉關系。
E、全面促進資源節約和環境保護,增強可持續發展能力。堅持節約資源和保護環境的基本國策,是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。必須著力推進綠色發展、循環發展、低碳發展,形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式。必須把生態文明建設放在突出地位,融入中國特色社會主義建設的各方面和全過程。

Ⅱ 我國如何轉變經濟發展方式

我國基本上走的是一條粗放經營的經濟發展路子.它曾對我國經濟發展起過積極作用,但隨著經濟的發展,技術進步和國際競爭的加劇.這種方式越來越暴露出其弊端和局限性,經濟增長方式已到非改不可的地步了經濟增長質量問題,早就受到黨和國家的重視黨的十~屆三中全會在確定黨和國家工怍中心轉移到經濟建設上來的同時,就要求各項經濟活動必須講求經濟效益.黨的十三大提出,要"使經濟建設轉到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來".黨的十四大明確提出,要"努力提高科技進步在經濟增長中所佔的含量,促進整個經濟由粗放經營向集約經營轉變".走出一條既有較高速度又有較好效益的國民經濟發甓路子。
十四屆五中全會進一步指出,實現九五"和2年奮斗目標,關鍵是實行兩個具有全局意義的根本性轉變,其中很重要的就是經濟增長方式從粗放經營向集約經營轉變。
轉變經濟增長方式主要從以下四個方面考慮.
1.資源配置傳統的計劃經濟體制是造成粗放經營的主要原因,要轉變經濟增長方式,首先必須轉變經濟體制,要通過企業改革,產權改革為產業結構優化和經濟高效運行構造台理的微觀基礎,建立合理的價格體系,形成新的經濟運行機制.加速市場化進程,建立利於技術進步和資源優化配置的激勵機制,是推動我國企業技術進步和經濟增長方式轉變的關鍵.不改變資源配置方式,經濟增長方式難以轉變.
2.技術進步資源優化配置和經濟增長方式的轉變最終要通過技術進步來實現.但是,決不能把技術進步與產品技術,工藝技術這些狹義的技術概念完全劃等號.目前,在新的經濟運行機制和投資約束機制尚未形成的情況下,首先要處理好上新項目與利用現有基礎的問題.能夠以現有企業為依託,通過改革,改組,改造或擴建提高生產能力的,就不要再鋪新攤子.必要的新建項目,包括引進項目,也要盡量提高技術起點,注意經濟規模同時要堅持資源開發與節約並舉的方針,通30過技術進步和加強管理.降低原材料和能源消耗,減少浪費,使效益明顯提高要把研究開發建到企業中占.形成有利於自主創新的技術進步機制促使企業把技術改造和技術創新當作商業話動看待.並使之與經濟分析,市場營銷管理和企業戰略結合起來.把企業技術進步落到實處.技術引進要與技術創新相結合,光引進不創新不行.要通過技術引進形成技術能力和創新能力.否則,永遠跨不出技術追趕陷阱,擺脫不=廣引進一一落後——再引進的局面歸根結底,要使企業具有主動追求效率和主動刨新的動力.
3.經濟結構調整在計劃經濟體制向市場經濟體制轉軌的進程中,要轉變經濟增長方式,使經濟走向良性循環並充滿活力,就必須對國有經濟進行重要的戰略性結構調整兼並破產是調整結構的重要手段.要通過兼並破產促使企業轉換經營機制,形成優勝劣汰機制,減人增效機制4.宏觀調控與管理經濟增長方式的轉變最終要由企業來實現,
4確立企業的市場主體地位,規范市場行為,建立合理的宏觀調控與管理體系,是轉變經濟增長方式的制度保障.政府主要採取財政政策和貨幣政策來佩節經濟運行和保持總量平衡,通過財政手段,金融政策,技術進步政策和投資傾斜引導產業結構調整,培養產業和企業競爭力要注重市場建沒和行業管理,保證市場效率和公平引導企業走公平競爭的路子,形成市場對企業的剛性約束.要盡快建立台理的分配製度和社會保障體系,促進經濟體制的轉變要盡快解決國有企業負擔過重等不平等競爭問題,加快建立現代企業制度,促使企業轉換經營機制,讓企業自主經營,自負盈虧,成為市場主體.只有企業真正成為市場主體,真正具有技術進步和追求經濟效益的動力和激勵機制,經濟增長方式才能轉變。

Ⅲ 分析我國在「十三五」期間,應如何轉變經濟發展方式

從經濟的短期增長看,主要決定性因素是總需求結構的變化,其中消費需求的特徵變化對企業投資、生產方式等的影響是直觀且重要的。2015年3季度,我國GDP增速下調至6.9%,其中,固定資產投資增速下滑至10.3%,繼續創新低;進出口增速同比下降9.7%,這都表明中國經濟短期正經歷著結構調整、動能轉化的陣痛。處理好投資與消費的關系對短期穩增長尤為重要。但是,投資與消費關系的調整並非簡單的此消彼長,而是呈現出一定的變化規律。在工業化中前期,消費結構及產業結構的提升會引致投資率呈周期性上升趨勢,而當一個經濟體進入工業化後期及後工業化時期,投資率則會呈周期性下降趨勢。投資持續力下降,傳統製造業領域投資回報率下降,個性化定製、智能化、專業化生產成為趨勢,資本投入應轉向互聯網+智能製造領域、向新的商業模式、新興業態等領域,才能獲得高的回報率。近年來,消費需求日益呈現出個性化、多樣化特徵,傳統的以成本加規模為主要特徵的標准化生產企業將遭遇空前的市場競爭壓力,大量傳統企業門店關閉,發展方式轉變必然從生產組織方式和形式的轉變滲入,當然,並非所有的傳統企業都有能力實現這樣的轉變,這種產業組織形式的轉型本身,就是市場競爭格局重新布局的過程和結果。企業順應消費市場需求變化調整的過程,也必然是通過市場競爭優勝劣汰,推動產業升級轉型的過程。政府應依據經濟增長中的消費需求變化,引導企業在生產組織方式上進行變革,以工業4.0戰略為藍本,不應為企業設計既定轉型路徑,而應放寬市場准入,讓企業自我適應、調整、創新、轉型。

從經濟的中長期增長來看,主要決定性因素則是供給側的調整,這種調整應包含兩個層面:一是作為經濟增長源泉的生產要素的結構調整。勞動、資本、技術進步作為經濟增長的源泉,在不同生產力發展階段對經濟增長的貢獻率不同,總體而言,工業化水平越高,以技術進步為主要內容的全要素生產率對經濟增長的貢獻越大。改革開放前三十多年,我國經濟主要依靠勞動、資本、土地等要素的規模投入和驅動,人口紅利的日益衰減,傳統產業中投資回報率的下降,都將迫使經濟轉向更多依靠人力資本和技術進步。二是產業結構的調整與轉型升級。從產業結構的演進規律看,工業中後期及後工業化時代,服務業對國民經濟的貢獻將超過工業,且其比重還會進一步上升。2014年,政府制定了中國製造2025規劃綱要,為中國經濟中長期均衡增長指明了方向和路徑。2015年前3季度,我國服務業比重達到了51.4%,規模以上工業增加值增長6.2%,最終消費率佔比達到58.4%,表明產業結構繼續在深度向好調整中。當前,大眾創業、萬眾創新的熱潮正在不斷涌現,以3D列印為代表的新一輪技術浪潮正在孕育,各國正在展開以智能製造、綠色製造為主要特徵的工業4.0競爭,有利於市場創新的內外部環境正在不斷形成,盡管從事創新活動的企業、通過創新成功的企業從來都只是少數,但創新環境的培育卻有利於中國產業結構的轉型升級。

總之,發展方式轉變必須順應經濟發展的基本規律,處理好短期增長與中長期均衡的關系,著力從總需求結構與總供給結構的調整為重點,通過深化改革和激勵創新來推動發展方式的切實轉變,為中國經濟發展贏得可期的未來。

Ⅳ 我國應如何在轉變經濟發展方式過程中提高自主創新能力

1、全面貫徹落實科學發展觀,實施科教興國戰略,是提高自主創新能力、建設創新型國家的靈魂實施科教興國戰略,必須堅持教育為本,把科技和教育擺在經濟、社會優先發展的重要位置。科技和教育是經濟發展的決定因素,是促進社會經濟發展的關鍵,科技和教育已成為世界各國決定和影響全局的、起先導作用的基礎產業和戰略產業。所以,要提高自主創新能力,提高我國經濟的國際競爭力,只有依靠教育和科技。
2、實施人才強國戰略,是提高自主創新能力、建設創新型國家的關鍵
人才資源已成為最重要的戰略資源,人才在綜合國力競爭中越來越具有決定性意義。科技創新關鍵也在人才,人才競爭正成為國際競爭的一個焦點,必須大力加強科技人力資源建設。因此,必須培養大批具有創新精神的優秀人才,造就有利於人才輩出的良好環境,充分發揮科技人才的積極性、主動性、創造性,全面實施人才強國戰略。
3、建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系,是提高自主創新能力、建設創新型國家的基礎。
企業是市場競爭的主體,也是技術創新的主體,我們必須培育一大批具有自主創新能力、擁有自主知識產權的企業,全面提升企業的自主創新能力。
4、建立健全國家技術創新,尤其完善企業自主創新的法律和政策體系,是提高自主創新能力、建設創新型國家的保障。
改革開放以來,我國已經逐步制定和實施了若干有關技術創新的法律法規和政策,但還很不完善。因此,要進一步完善適應社會主義市場經濟發展要求,推動企業自主創新的法律和政策體系,建立健全有關法律法規。
5、把知識產權戰略納入國家創新體系建設。
保護知識產權,不僅是樹立我國國際信用、擴大國際合作的需要,更是激勵國內自主創新的需要。因此,我們要根據國家知識產權戰略綱要的總體部署,認真制定實施國家知識產權戰略的行動計劃,明確階段性目標和措施,突出重點,積極實施國家知識產權戰略,提升國家核心競爭力。

Ⅳ 聯系實際談談我國如何加快轉變經濟發展方式的措施和途徑

林式其

黨的十七屆五中全會提出:「堅持把建設資源節約型、環境友好型社會作為加快轉變經濟發展方式的重要著力點。」這說明了我國要實現經濟社會又好又快發展,提高發展的全面性、協調性和可持續性,必須始終把能源、資源放在重要的位置加以考慮。只有解決資源和能源的短缺?生態環境的惡化等問題,才能在激烈的國際經濟競爭中繼續處於領跑地位。而發展低碳經濟是有效解決這個問題的根本方法,也是加快經濟發展方式轉變的重要途徑。

一、我國發展低碳經濟面臨的挑戰

1、發展階段的挑戰。我國正處在工業化和城鎮化加快發展階段,這一時期大規模的基礎設施建設需要大量的鋼材、水泥、電力等,能源的巨大需求和快速增長之間的矛盾一時難以改變。

2、資源條件的挑戰。我國的能源結構以煤為主,少氣、缺油。近年來,從能源消費結構看,煤炭消費所佔比重較高。2010年,煤炭所佔能源消費比重高達59%,而發達國家煤炭消費比例大多不到20%。煤炭消費比重大,二氧化碳排放強度就高,致使在經濟發展過程中「高碳」特徵就非常明顯。

3、產業結構的挑戰。我國經濟增長過於依賴第二產業,工業特別是重化工業比重偏高,低能耗的第三產業發展滯後。工業污染幾乎占據了全國總污染的70%。要改變這種狀況,必須徹底淘汰這些落後產能,不斷調整產業結構。

4、技術創新的挑戰。我國低碳技術的研發還面臨諸多困難。一方面缺乏完整、有效的政策支持體系;另一方面我國低碳技術項目特別是大規模的示範項目的投資主要依靠政府臨時撥款和政策貸款,以及國際機構的捐款和貸款,沒有形成穩定的政府投入機制。

二、發展低碳經濟的對策和措施

1、制定戰略規劃。面對日益嚴峻的能源和環境約束,為避免經濟建設和能源基礎設施建設在其生命周期內的鎖定效應,必須高度重視向低碳經濟轉型。

2、優化能源結構。從傳統的以煤炭為主向現代石油和天然氣為主的結構轉變,大力實施煤炭凈化技術及加強相關基礎設施的建設,加快發展水電、核電、風能、太陽能、地熱能、海洋能、生物質能等新能源。要提高能源使用效率,積極推廣現有先進用能技術,開發新的用能技術,提高生產設備的信息化水平。

3、推動技術創新。低碳技術將成為國家能源核心競爭力的重要標志,誰掌握了先進的低碳技術,誰就擁有了核心競爭力。要通過清潔發展機制(CDM)引進發達國家的成熟技術,要通過原始創新和集成創新等自主研發方式,重點攻關中短期內可以獲得較大效益的低碳技術,尤其是針對重化工業的新技術。

4、調整產業結構。溫家寶總理在今年的政府工作報告提到的八個方面重點工作,其中之一就是要大力發展新能源、新材料、節能環保、生物醫葯、信息網路和高端製造產業。因此,我們要通過改造提升傳統產業,逐步淘汰高投入、高耗能、高污染、低效益產業,逐步實現產業轉型升級。

5、開展低碳試點。選擇典型地區、城市和重點行業進行低碳經濟試點。浙江省各大城市都已開展探尋「低碳經濟」的發展模式:例如,杭州公共自行車交通系統,是公交服務的延伸,不僅提高了城市公共交通機動性和便利性,更吸引小汽車出行者改變出行方式,節約道路資源、減少環境污染、緩解「出行難」問題。

6、完善政策法制保障。建立一套完善的發展低碳經濟政策法規,是實現低碳經濟持續發展的重要保障。金融政策支持是基礎。金融市場可以在投資的供給和需求之間搭建一座橋梁,來填補這個時間上的空缺,發揮其在時間軸上挪動並匹配供給和需求的作用。對於在關鍵技術和新技術研發上有創意、有實力的機構和人才,在政策上要給予充分的支持,在知識產權上要給予有力的保護。

Ⅵ 1、結合材料,談一談轉變經濟發展方式的必然性如何轉變經濟發展方式

1、答:

(1).眾所周知,當今世界競爭日趨激烈,無論是在經濟,軍事,科技,文化,還是政治競爭都相當的激烈。特別是在經濟方面,競爭的激烈程度是無與倫比的。在遭遇到國際金融危機後,迫使我國不得不轉變經濟發展方式。綜合國際國內經濟形勢看,轉變經濟發展方式已刻不容緩了。目前我國經濟增長主要依靠投資、出口需求拉動,依靠第二產業帶動,和依靠增加物質資源消耗維持。面對國內外經濟形勢深刻變化,面對日益突出的資源環境約束,面對產業規模的擴大和日益激烈的市場競爭格局,只有加快轉變經濟發展發展方式,才能為經濟快增長奠定堅實基礎。那麼我們又該如何去做呢? 轉變經濟發展方式,首先要調整優化需求結構。堅持擴大內需的方針,積極擴大消費需求,著力提高投資效 益,努力穩定出口,促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變。要積極增加城鄉居民收入,加大國民收入分配調整力度,增強居民特別是低收入群眾消費能力。進一步做好家電、汽車摩托車下鄉工作,繼續實施家電和汽車以舊換新政策,增加普通商品住房供給,支持居民自住和改善性購房需求。要積極穩妥推進城鎮化,著力提高城鎮綜合承載能力,為人民生產生活方式轉變提供必要支持,為擴大消費市場拓展新的空間。要適應群眾生活多樣性、個性化的需要,引導消費結構升級。在穩定政府投資的同時,要增強非

公有制經濟和小企業參與市場競爭、增加就業、發展經濟的活力和競爭力,放寬市場准入,保護民間投資合法權益。與城鎮化結合,積極培育市場驅動的投資增長,增強投資的內在約束,提高投資效益。要加快轉變外貿發展方式,優化出口結構。

(2).續抑制高消耗、高排放產品出口過快增長,鼓勵自主知識產權和自主品牌產品出口,提高出口產品質量、檔次和附加值。 轉變經濟發展方式,要積極推進產業結構調整,以擴大內需特別是居民消費需求為目標,以穩步推進城鎮化為依託,以市場調節為基礎,促進經濟增長由一、二、三產業協調推動,逐步形成農業為基礎、高新技術產業為先導、基礎產業和製造業為支撐、服務業全面發展的產業格局。要積極促進產業由高消耗向高效率轉變,由粗加工向深加工轉變,由低端產品向高端產品轉變,促進產業做大做強。要鞏固加強農業的基礎地位,確保國家糧食安全,加快推進現代農業建設,促進第一產業由薄弱轉為穩固。要著力振興裝備製造業,大力發展高新技術產業,調整原材料工業結構,加強礦產資源勘查、開發和保護,加強能源、交通、水利、信息基礎設施建設,促進第二產業由大變強。要堅持市場化、產業化、社會化方向,完善促進服務業發展的政策措施,與城鎮化結合全面發展服務業特別是現代服務業,促進第三產業更快更好發展,在經濟增長和就業增加中發揮應有作用。 轉變經濟發展方式,要大力推進節能減排,抑制過剩產能。當務之急是強化節能減排目標責任制,加強節能減排重點工程建設,堅決管住產能過剩行業新上項目,開展低碳經濟試點,努力控制溫室氣體排放,加強生態保護和環境治理,加快建設資源節約型、環境友好型社會,走可持續發展道路。 轉變經濟發展方式,要把推進自主創新作為中心環節。要依靠科技進步推動產業結構優化升級,不斷提高我國產業的國際競爭力。要推進轉變經濟發展方式研究經濟發展方式的內涵

(3).資源節約和環境保護,不斷提高可持續發展能力,走出一條中國特色轉變經濟發展方式的新路。要抓緊研究提出培育我國戰略性新興產業的總體思路,強化政策支持,加大財政投入,培育新的經濟增長點。要抓緊落實國家重大科技專項,落實重點產業調整振興規劃,大力推進技術改造,加快傳統產業優化升級。 經濟發展方式是一項宏大而復雜的系統工程。綜合看,轉變經濟發展方式的各項任務密切聯系、相互包容、相互促進,只有統籌兼顧,全面完成各方面任務,才能夠實現經濟發展方式的轉變,為經濟持續較快健康發展奠定堅實基礎。 國際金融危機對我們轉變經濟發展方式形成了倒逼效果,為推動經濟發展方式轉變提供了重要契機。我們要緊緊把握這一機遇,在繼續推動經濟平穩回升的同時,全面加快經濟發展方式轉變,將我國經濟引入更加健康持久高效的發展軌道。
2、答:
供給側改革是國家發展的大舉措,指明了今後宏觀經濟政策的走向和著力點,是經濟發展的新動力,也是企業前進的大機遇。 需求側管理認為需求不足導致產出下降,所以拉動經濟增長需要刺激政策來提高總需求,而投資、出口、消費是需求側的「三駕馬車」,我國經濟發展面對的一個大問題,就是過度依賴投資和出口,需求似乎嚴重不足。可是剛剛過去的「雙十一」,進口美妝再度刷新成交紀錄;不久前,中國人在日本搶購電飯煲、馬桶蓋被世界議論;長期以來,蘋果手機「霸佔」中國消費市場令國產手機眼熱進而奮起直追。中國消費者不惜重金、舍近求遠追捧國外產品,其背後不是簡單的「崇洋媚外」的消費心理,它反映了生活水平提高後中國人對消費產品質量的重視,折射出中國長期以來「供給側」的不足,造就今日難以滿足市場需求的尷尬。所以進行供給側改革是維持經濟持續穩定增長的新動力,也是經濟新常態下的最佳選擇,進行供給側改革,應該把控大方向,從以下幾方面進行。

第一、促進過剩產能有效化解,促進產業優化重組,在產業層面改善供給。化解過剩產能,通過價格調整、 促進企業整合淘汰、拓展外部市場。

第二、降低成本,幫助企業保持競爭優勢,在財稅制度層面改善供給。通過結構性減稅使得企業獲益,增強企業的創新能力,提高生產率,擴大供給。

第三、化解房地產庫存,促進房地產業持續發展,在調控層面消除供給制約。促進房地產業持續發展,帶動鋼鐵、水泥、電解鋁等下游產業的發展,化解這些行業的產能,有效拉動就業,並以此推進城鎮化。
第四、防範化解金融風險,加快形成融資功能完備、基礎制度扎實、市場監管有效、投資者權益得到充分保護的股票市場,在資本層面保證供給的穩定性。通過保護股票市場保證企業的直接融資更加順暢,保證普通投資者合法獲得財富、提高消費能力。

Ⅶ 中國如何轉變經濟發展方式

經濟增長方式,是指推動經濟增長的各種生產要素投入及其組合的方式,其實質是依賴什麼要素,藉助什麼手段,通過什麼途徑,怎樣實現經濟增長。
(1)原因:在發展中國家行列,中國經濟保持了20多年的快速增長,堪稱奇跡。但種種跡象表明,中國也為高速的經濟增長付出了沉重代價。一是環境污染嚴重,經濟增長以犧牲生態環境質量為代價。據預計,對環境影響消耗了所創造GDP的7%。二是經濟增長效益低。據有關專家計算,中國目前GDP總量大約佔世界總量的4%,但創造單位GDP所消耗的資源比世界平均水平高出很多。因此,經濟增長方式的轉變已經是不需要爭論的問題。
(2)意義:從近期看,轉變經濟增長方式是保持國民經濟持續快速協調健康發展,防止經濟出現大起大落的需要。從長遠看,轉變經濟增長方式是實現全面建設小康社會的需要。從更廣闊的視野看,轉變經濟增長方式是子孫後代和人類實現可持續發展的需要。
(3)現狀:經濟增長方式是中國經濟社會發展中根本性問題。改革開放20多年來,我國經濟快速增長,但增長方式轉變難如人意。1994年制定「九五」計劃時,就提出了經濟增長方式從粗放型向集約型轉變。但是10年來,經濟增長方式沒有取得根本性轉變,「兩重兩輕」即重速度、重數量、輕質量、輕效益和「三高一低」即高投入、高消耗、高排放、低效率的情況依然嚴峻。這不但消耗了大量的能源和資源,也付出了環境破壞的代價。目前,煤炭已屬超能力開采,仍供不應求。國際原油價格節節攀升,壓力很大。今後如果不在增長方式上有一個根本的轉變,逐步走上新型工業化道路,資源、環境難以支撐,增長難以為繼。
經濟增長方式轉換,一定要突破傳統狹隘的發展思維方式,把經濟增長方式轉變放在「四位一體」(經濟發展、社會發展、人與自然關系的和諧發展、人自身的全面發展)中去把握,賦予經濟增長以新的含義。因為我國在經濟和社會發展中,不僅資源、環境約束相當嚴重,原來的那種粗放型的經濟增長方式已難以為繼,而且推動新型工業與經濟現代化、中國在未來新時期所面臨的外部競爭壓力,也要求我們必須轉變經濟增長的方式。還因為我國已經進入WTO的後過渡期,逐步與國際融合到一起,就有一個怎麼樣提高經濟競爭力的問題。加上世界范圍內的新技術革命崛起,這兩個潮流同時涌來,給中國經濟帶來極大的壓力,要提高本國的核心競爭力,必須轉變增長方式。
(4)指導思想:經濟增長方式轉變的本質就是站在「人」的高度看問題,一切從生活質量出發,讓改革開放20多年來的發展成果惠及全體人民。這是經濟增長方式轉變的最根本問題,這一點解決了,也就解決了經濟增長速度與質量的關系問題,也就解決了經濟增長與可持續發展的問題。在20多年改革發展的基礎上,新一屆中央領導集體提出的科學發展觀,強調了要通過經濟文化的發展,實現、維護和發展最廣大人民的根本利益,通過全面、協調、可持續的發展,把發展的成果惠及全體人民,即以人為本、全面、協調、可持續的科學發展觀。這是我們黨在理論上的重大突破。經濟增長方式的轉變必須以「三個代表」重要思想和科學發展觀為指導。
(5)方式:按照科學發展觀的要求轉變經濟增長方式,是一個系統工程,需要舉全國之力,從各個方面、各個環節進行不懈的艱苦努力。
轉變經濟增長方式,必須摒棄傳統觀念。要辯證地認識物質財富的增長和人的全面發展的關系,轉變重物輕人的發展觀念。發展應該始終把提高人民的物質文化生活水平和健康水平作為出發點和歸宿。轉變經濟增長方式,必須調整經濟結構。調整和優化經濟結構,是轉變經濟增長方式的主要途徑和重要內容。轉變經濟增長方式,必須推進科技進步。一方面,科技進步既為經濟增長方式轉變標示了方向,同時也是促進經濟增長方式轉變的有效手段。轉變經濟增長方式,必須加快體制創新。經濟增長方式難以實現根本性轉變,關鍵在於導致增長方式不合理的體制和機制還沒有實現根本性轉變。轉變經濟增長方式,必須強化企業管理。企業是經濟活動的主體,也是轉變經濟增長方式的微觀基礎。轉變經濟增長方式,必須提高國民素質。轉變經濟增長方式,歸根到底要靠人。

Ⅷ 聯系實際談談我國如何加快轉變經濟發展方式的措施和途徑

一、經濟發展的方針和戰略的基本涵義

經濟發展方針,是指由政黨和國家規定的一定歷史時期內,指導經濟工作的指導原則和基本要求。它是經濟路線的貫徹落實,是制定經濟政策的依據。經濟發展戰略,是指對經濟發展具有全局性、長期性、關鍵性的指導策略、指導原則和指導方針.有時戰略和方針也可以連在一起使用,稱其為戰略方針。方針與路線、政策相聯結,戰略和策略相對應。

我國國民經濟的發展經歷了恢復性發展、創業性發展、模仿性發展、曲折性發展、快速發展和又好又快發展這樣一個長期、艱難和順序的發展過程。我國國民經濟發展的過程充分體現著經濟發展的方針和戰略的重要作用,經濟發展的方針和戰略,指導、調整和制約著經濟的發展。方針和戰略正確,經濟就順利、健康發展,方針和戰略錯誤,經濟發展就遭受損失、停滯或走彎路。經濟發展的方針和戰略必須符合基本國情,必須順應民意,必須與時俱進。同時經濟發展的方針和戰略還必須具有時代性、發展性、可操作性和簡潔性。

二、對加快轉變經濟發展方式是我國經濟發展的重要方針和重大戰略的理解

1、轉變經濟發展方式是經濟發展規律的科學反映,是對我國經濟實現又好又快發展的歷史必然性的深刻把握。

就世界歷史來說,在各國的工業化進程中,發展初期技術水平低,主要依靠資源投入來提高產量。當工業化進入一定階段、經濟總量達到一定規模、明顯受到資源供給約束時,就必然要求轉變經濟增長方式。這是一種客觀規律。所以,在傳統意義上的經濟增長方式,在本質上蘊涵了人與自然對立的理念。近代歐洲,隨著科學技術的發展、工業革命的推進、貨幣向資本的轉化,追求經濟增長的觀念日益凸顯。這一時期,西方學術界和公眾認同的一個基本觀點是,社會發展離不開人對自然的統治和奴役。有工業主義精神之父之稱的聖西門曾明確指出,工業革命的本質在於「把人力作用於物」。由此,在傳統的經濟增長模式下,判斷社會的進步主要依據經濟指標的量度,它意味著向自然界索取的多少,機器轉動次數的多少,煙囪冒煙有多長,產品的利潤有多高。這種單一的、片面的增長方式,直接導致了大規模投資、大規模生產和對不可再生資源的大規模開采和利用。隨著時間的推移,貧富懸殊、社會不穩定、資源短缺、環境污染、生態失衡等嚴重後果開始逐漸顯現。而平民教育、社會福利、醫療保健、環境改善、社會公平等進步因素,則被當作經濟增長的代價而犧牲掉了。顯然,這種經濟增長方式,長遠看來不利於人類自身文明的進步和生存條件的改善,需要引起檢討和反思。

我國經濟發展也如世界工業化國家一樣,經歷了一個對經濟發展規律從自然遵循到自覺遵循的長期過程。十一屆三中全會以後,在解放思想,改革開放的思想、路線、國策、方針指導下,蘊藏在人民群眾和產業結構中的巨大生產力得到極大的解放,在百廢待興,幾乎走上崩潰邊緣,與發達國家差距巨大的基礎上,剛剛復甦的中國經濟,必然強調快發展大發展,必然強調國民生產總值。正是由於以經濟建設為中心的戰略轉變,由於經濟體制改革的伴行,我國經濟發展速度突飛猛進。改革開放以來,我國的經濟建設取得了巨大成就,社會發展狀況也有了很大改觀,貧困人口大幅度減少,城鄉居民生活水平得到有效改善,社會公平得到有效保障和體現。這是我們引以為豪的。但是,與此同時,還存在著問題的另一方面,我國的自然條件和地理特點具有明顯的先天脆弱性;人口數量壓力巨大,活動頻繁,規模龐大;資源和生存空間相對緊張;人均淡水、耕地、森林、草地資源和重要的礦產資源不到世界平均的一半。此外,廢水、廢氣、固體廢物等主要工業污染物的排放量繼續增加,以城市為中心的環境污染仍在繼續,並逐漸向農村蔓延。尤其是在過去的幾十年間,一些企業或單位片面追求GDP數量的增長,只注重經濟效益,極力推行掠奪性消耗自然資源的經濟增長方式,導致經濟社會發展出現了一系列問題。從總體上看,以往我國經濟增長主要是依靠增加物質資本和勞動投入,約占國內生產總值的70%,加之我國生產技術與管理水平、產業結構層次都比較低,經濟體制不合理,導致地區間低水平重復建設等原因,造成經濟增長投入大、消耗高、效益差,對環境污染加劇。據統計,我國單位生產總值綜合能耗,相當於世界平均水平的3、8倍,美國的4.3倍,日本的11.3倍,工業勞動生產率只有美國的5%.因此,這樣的快速增長持續的時間越長,對資源環境的壓力越大,我們必須轉變發展方式

這些情況表明,傳統的以消耗能源和污染為代價的經濟增長方式必須改變。我國的經濟社會發展戰略不能再僅僅靠GDP數量的增長,而應當納入到社會這一大系統中去統籌兼顧,要有更為全面、更為辯證的要求,要更深刻、更自覺地把握經濟發展規律,下更大的決心、採取更有力的措施提高經濟發展質量和效益,促進經濟社會又好又快的發展。從這個意義上說,「轉變經濟發展方式」的提出,反映了黨中央對這一問題的高度重視,標志著我們黨對世界經濟發展和中國經濟發展的規律性認識進一步走向深化、理智和清醒。

2、轉變經濟發展方式是對經濟發展指導原則的新發展新跨越。

我們黨和國家在新的歷史時期已經認識到經濟發展方式的重大作用,特別是強調了從粗放式經濟向集約式經濟的轉變,為此,提出了轉變經濟增長方式的基本要求。但隨著經濟社會的發展,特別是對新的世紀經濟運行特點的認識的深化,十七大提出經濟發展方式的理念。這是對轉變經濟增長方式的新發展,新跨越。現代發展經濟學的觀點認為,經濟增長與經濟發展既有聯系又有區別,經濟增長指的是GDP或人均GDP的增加,強調的是更多的產出,是量的增加。經濟發展不僅僅包括更多的產出和量的增加,更注重質的提高,是質和量的統一,包括經濟增長、結構改善、人民群眾物質和文化生活水平的不斷提高、環境的改善等等。經濟發展方式是指經濟發展的方法、路徑。轉變經濟發展方式就是要把粗放式經濟增長轉變為集約式經濟增長;把盲目地單純追求GDP量的擴張轉變到更加註重優化經濟結構、提高經濟效益和經濟增長質量上來;把見物不見人的陳舊理念轉變到以人為本,更加註重不斷提高人民群眾的物質文化生活水平,讓廣大人民群眾分享改革發展的成果,切實維護和實現最廣大人民的根本利益的新的發展理念上來。

經濟增長與經濟發展的關系是辨證的聯系。經濟增長是經濟發展的基礎,沒有經濟增長就談不上經濟發展;經濟發展是經濟增長的目標,經濟增長並不必然帶來經濟發展。對我國來說,一方面,作為一個發展中的人口大國,要積極地擴大經濟總量,保持國民經濟快速增長。沒有一定的增長速度,經濟發展中的問題如就業問題、貧困問題、城鄉以及區域經濟發展不平衡問題等等都難以解決;沒有一定的增長速度,全面建設小康社會的目標就會落空;沒有一定的增長速度,社會主義的優越性就難以充分體現。但同時,另一方面,我們所要實現的增長速度是在顯著提高經濟增長質量、講求效益前提下的增長速度,是扎實的沒有水分的速度,是有過硬的發展後勁的速度。就是說,我們要實現的是速度和效益的統一,我們要走的是一條既有較高發展速度又有較好效益的國民經濟發展路子。

從轉變發展方式這個意義上來說,「轉變經濟發展方式」與「轉變經濟增長方式」的基本精神總體是一致的,都要求從粗放型經濟發展向集約型經濟發展轉化。但是,具體來說二者還是有遞進性、發展性的區別的。首先,經濟發展方式包含經濟增長的內容,但不是簡單的等同於經濟增長概念。發展是積極的推動,更強調經濟發展對社會的正向作用和影響,而經濟增長方式更多地強調數字的量度,它對社會既可以產生正向作用又可以產生負向作用。所以,經濟發展方式的表述較之經濟增長方式的表述,正向作用更清晰更准確。其次,轉變經濟發展方式較之轉變經濟增長方式角度更高、范圍更廣,更注重經濟質量意識,更注重經濟發展的安全度與和諧度。最後,轉變經濟發展方式的要求注重經濟社會綜合協調發展的內涵,更全面更直接地體現了科學發展觀的理念,體現了發展的偶合性、關聯性、價值性和人文性的統一。為此,我們說,轉變經濟發展方式本質上就是要走全面協調可持續發展的道路,加快經濟結構戰略性調整,積極建設資源節約型、環境友好型社會,在合理充分利用自然資源、保護生態環境的基礎上,促進經濟的發展。是保持合理適度的人口增長;維護社會秩序,為人民提供安全、公平的社會環境和良好的物質、文化生活條件;努力提升人民群眾的身體和文化素質;逐步提高人民的生活水平,讓經濟發展的成果更多地體現在改善民生上,這樣的發展實際上就是實現經濟社會又好又快發展的具體內容。這樣的轉變經濟發展方式就是對轉變經濟增長方式的新發展,新跨越。

3、轉變經濟發展方式的要求是對新時期經濟發展的全景式覆蓋

在我國經濟發展的方針和戰略也有很多,比如,在我國經濟發展中起方針性指導作用的主要有;新型工業化道路、中國特色城鎮化道路、區域經濟協調發展、擴大內需、環境保護、耕地保護、引進來走出去等等,在這里轉變經濟發展方式之所以成為我國經濟經濟發展的重要方針和戰略。是因為,轉變經濟發展方式是相對經濟全局而言的,是關乎整體經濟發展大局的,對各項具體工作方針起指導作用的總方針,所以是重要方針。是影響經濟發展方向的,關乎我國經濟大局長遠和未來走向的,對各項經濟方針政策起統領作用的總戰略,所以稱為重要戰略。同時,轉變經濟發展方式的任務又體現在各項具體經濟發展任務之中。

其一,轉變經濟發展方式,要堅持走新型工業化道路。新型工業化道路是以信息化帶動工業化,以工業化促進信息化,工業化和信息化並舉的道路。新型工業化道路就是要走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢能充分發揮的道路。新型工業化道路就是人力資源優勢得到充分發揮和利用的道路。新型工業化道路就是在市場經濟條件下通過市場機制實現資源高效合理配置的道路。實現經濟發展方式的轉變,要更為注重經濟結構的戰略性調整,以增強自主創新能力來提升經濟發展的質量和效益,通過節能減排建設資源節約型、環境友好型社會。

其二,轉變經濟發展方式,要堅持城鄉和區域經濟協調發展戰略。改革開放以來,無論是城市還是農村,無論是東部地區、中部地區還是西部地區都有了不同程度的發展。但與城市相比,農村發展相對滯後;與東部地區相比,中西部地區發展相對滯後。城鄉之間和區域之間發展差距仍然較大。因此,要轉變經濟發展方式,提高經濟發展質量,就需要堅持城鄉和區域協調發展的戰略,堅持不懈地實施統籌城鄉和區域發展的方針和政策,在繼續推進城市化的過程中,扎扎實實建設好社會主義新農村;在鼓勵東部地區率先現代化的同時,促進中部崛起、西部開發和東北等老工業基地振興。

其三,轉變經濟發展方式,要進一步擴大內需。擴大內需是我國經濟發展的長期戰略方針和基本立足點,加大對農村基礎設施以及水、電、氣等公共設施的投入。從提高居民的收入,完善社會保障,加快城市化步伐,調整產業結構等方面著手提高消費率,擴大消費需求。要努力調整投資消費關系,把增加居民消費特別是農民消費作為擴大消費需求的重點,不斷拓寬消費領域和改善消費環境。

其四,轉變經濟發展方式,要推動產業結構升級。結構調整一直是我國經濟發展的重大戰略。在向工業化中後期轉型的階段,科學發展需要各部門、各個產業的協調發展,產生整體效益。經濟增長方式的轉變需要調整增長要素的投入比例,降低一般的資金、資源、人力的投入,更多地依靠科技進步的因素實現增長。而經濟發展從整體上不僅需要調整要素投入比例,還需要農業、工業與第三產業之間協調發展;工業內部的冶金、石化、機械、電子等行業的協調發展;製造業中傳統加工業與精細加工、高新技術產業的協調發展,以便推動產業結構的高級化。

其五,轉變經濟發展方式,要通過節能減排建設資源節約型、環境友好型社會。科學發展需要節約資源、保護環境和加強生態建設。要從一次性和單一性利用資源轉向循環利用和綜合利用資源,從以犧牲環境為代價的經濟增長轉向以環境優化增長和經濟發展與環境保護的雙贏。我國是一個人口大國,人均資源明顯不足。人均耕地低於聯合國糧農組織確定的警戒線。人均水資源僅為世界平均水平的1/4。人均礦產資源僅為世界平均水平的50%。石油進口依賴程度已經超過40%。而在降低單位產值的能耗方面,我國與發達國家相比還有很大差距。與此同時,我國在減少污染物排放方面任務十分艱巨,因污染物高排放引起的重大環境事件,危及了人民群眾的生活。所以,節能減排不僅是節省資源和保護環境的問題,更關繫到可持續發展和以人為本等科學發展的全局。

三、對加快轉變經濟發展方式的路徑的理解

在我國轉變經濟發展方式,不只是一個提法變化的問題,而是歷史發展中的必然性問題,是破解世界性難題問題。根據我國處於並將長期處於社會主義初級階段這個基本國情,和社會主義市場經濟這個新的發展階段的實際情況,在推進經濟發展時,我們強調市場調節和宏觀調控的有機結合,在推進經濟發展的長期過程里,在經歷了快速增長和轉變經濟增長方式的過程後,歷史性的必然要求推進到經濟發展方式的轉變。從這個意義上講,轉變經濟發展方式這一戰略的提出,為我國經濟更好更快發展和堅持與發展中國特色社會主義提供了方法論指導,使我們黨關於經濟社會發展的理論體系更加完備,意義更為重大和深遠。轉變經濟發展方式是一個比轉變經濟增長方式的過程更豐富更艱難的系統工程,需要採取綜合措施,有計劃的快速推進。

首先,要更新發展理念,這是轉變經濟發展方式的必要前提,有什麼樣的發展理念,就有什麼樣的發展道路和經濟增長方式,要擯棄片面追求GDP產出而不計資源環境成本投入、只重視物質財富積累而忽視人的全面發展、只考慮當代人不顧及後代人的發展理念,堅持走以人為本、全面、協調、可持續的科學發展之路,實現速度質量效益相協調、投資消費出口相協調、人口資源環境相協調,真正做到又好又快發展。

其次,要把經濟發展方式轉變放在「四位一體」的新發展模式中去把握,賦予經濟發展方式轉變以新的涵義。從新世紀新階段開始,發展將是一個「四位一體」的現代發展體系:一是經濟發展,包括經濟增長、經濟結構、資源配置、技術創新等;二是社會發展,包括社會事業的發展(如教育、衛生、文化、體育、科研等),以及社會組織和和諧社會的建設;三是人與自然關系的和諧發展,包括人口、資源、環境等;四是人自身的全面發展,包括人自身的物質生活、精神生活、自身素質以及對社會生活和政治生活的參與等。我們應把握發展的嶄新內涵,突破傳統的狹隘的發展思維,把經濟發展方式轉變放在

「四位一體」的新發展模式中去把握,賦予經濟發展以新的涵義。

最後,要把加快經濟發展方式轉變變成全黨全社會的自覺行動,使其融匯在經濟政治文化社會的各個方面,貫穿到經濟和社會發展的各個階段和過程。

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