⑴ 如何解決我國目前能源短缺的現狀
對於我國能源的短來缺有兩種辦法。自一是尋找資源加大對外進口。二是開發新能源,尤其是可再生能源。而解決問題的根本方法是第二個。中國經濟發展面臨著轉型的問題,借鑒其他國家的經濟發展來看,在平均國民收入達到1500美元以後經濟的發展會出現瓶頸現象,中國在採用新的GDP計演算法後國民平均收入達到1450美元。我們必須提前轉型。韓國和日本還有德國都及時採取政策使經濟得到進一步的發展,而巴西在著方面沒有做好導致經濟停止不前,貧富差距懸殊。從80年代開始巴西一直在解決這個問題,但是由於沒有及時一直沒有得到好的解決。所以我們必須重視這個階段,提前採取政策——經濟轉型。經濟轉型就需要創新不僅僅是技術的創新政策也要創新。經濟的發展必須向高技術低消耗轉變。能源問題將是一個重中之重,要是為了經濟的長遠發展就要大量採用再生資源。
⑵ 能源短缺帶來的影響
交通癱瘓,生活質量下降。
⑶ 為什麼發展中國家的經濟發展使全球能源短缺
21世紀經濟全球化及加入wto背景下的中國經濟當代世界經濟日益知識化,科學技術日新月異,科學技術的迅猛發展已成為推動生產力發展最有決定意義的因素,尤其是以微電子技術為基礎的信息技術革命以及國際互聯網路的形成,正在把世界經濟融合成以全球為一體的"網路經濟"。網路的發展使資本可以靈活地在世界范圍流動,世界成為"地球村"。這就為經濟全球化准備了極好的物質基礎。什麼是"經濟全球化"?至今尚無統一定義。比較通用的是國際貨幣基金組織在1997年5月發表的一份報告中提出的:"全球化是指跨國商品與服務交易及國際資本流動規模和形式的增加,以及技術的廣泛迅速傳播世界各國經濟的相互依賴性增強。"也可以認為,經濟全球化是指世界各國的經濟在生產、分配、消費各個領域所發生的一體化趨勢。因此,經濟全球化,是生產社會化在現代高新技術條件下的發展,是一個客觀的、不以人們意志為轉移的歷史趨向。世界銀行最近發表的年度報告指出:"全球化和地方化是21世紀發展潮流"。世紀之交,經濟全球化進程正在加速進行。從當前的情況看,經濟全球化進程加快主要表現在四個方面:一是統一大市場加速形成。經濟全球化的本質要求是:要在世界范圍內使各種資源得到更合理、更有效的分配與使用。因此,它要求貿易自由化、投資自由化,在貿易自由化、投資自由化以及現代信息技術的推動下,用商品的網路,金融的網路將世界各國越來越緊密地捆綁在一起。各國之間,相互依賴程度加大。目前世界貿易組織已達135個,全球貿易的90%以上是在這些成員之間進行的,其二是跨國直接投資已成為全球化的主要推動力量。據聯合國貿發會議統計,跨國直接投資已從1995年的3150億美元上升到1998年的約4400億美元,其中1300多億美元流入發展中國家和地區,世界上100家最大的跨國公司就擁有20000億美元的海外銷售額和600萬名外國雇員。跨國公司已成為經濟全球化發展的主要推動力。據聯合國《1997年投資報告》提供的數字,目前全世界的4.4萬家跨國公司通過其28萬家子公司和附屬企業已滲透到各國和各地區的各個產業領域和部門。這些跨國公司的產值佔世界總產值的1/3以上,佔有跨國直接投資的70%、世界貿易的2/3以及70%以上的專利,加上其他技術轉讓,形成了跨越國界的從資源配置、生產到流通、消費的多層次和多種形式的交織和融合,全球經濟正在形成一個不可分割的分工格局和有機整體。三是股市交易額高、流速加快。自從布雷頓森林體系解體以後,國際貨幣體系出現了多元化的趨勢,匯率、利率等波動性增強,增加了國際間資本與商品流動的風險。四是經濟風險或金融風險的對應手段也相應有所發展。在30年代,在凱恩斯《通論》出版時期以及隨後的40-50年代,一國的經濟波動,主要靠本國的宏觀經濟管理來平息。但在當今經濟全球化發展的條件下,一個國家僅靠本國政府的宏觀經濟管理已不足以維護經濟穩定和對付金融風險,而需要各有關國家在防範、遏制經濟和金融"風險"方面進行國際經濟合作(政策協調、相互支援或集體干預)。為了防範風險,金融市場不斷地實行金融創新。金融創新不僅提供了防範風險的功能,同時也提供了投機套利機會,吸引了大量的投機資本。資本越來越多地向任何能產生高收益的項目與企業集中,而不管它們在世界的哪個地方。經濟全球化加速了資金。技術、商品、服務和人才在國際間流動也在一定范圍中加強了國際間的交流與合作,可以改善國家間的勞動分工,提高市場機制的效率,改善經濟增長的質量。因而經濟全球化已成為世界許多地區經濟增長的主要推動力量。但是,各國和地區從經濟全球化進程加快過程中得到的利益和面對的挑戰與風險是不同的。發達國家由於經濟實力強、產業結構調整快和競爭力處於優勢,是最大的受益者,而且全球化進程主要由發達國家引導和推動,勢必使其首先有利於發達國家的利益。以美國為首發起的降低貿易壁壘、開辟國際貿易市場的行動,被國際經濟學界稱為"一場取消全球經濟管制的運動"。這一行動使若干中小國家的生產者和管理者受到巨大沖擊和壓力,甚至可能導致國家政府職能無法正常運轉。有的專家指出,美國運用其在資本和技術上的控制力,利用全球化進程在全球化實施資源的不公平分配。而大多數發展中國家既有難得的利用"後發優勢"的機遇,又面臨嚴峻挑戰和風險。它既給發展中國家帶來了巨大的貿易和發展機會,也使他們付出巨大的成本與代價,對此決不能忽視。這是因為,經濟全球化有它自身的負面影響,諸如:在全球范圍內擴大了貧富差距,導致了全球性的生產過剩,特別是那些傳統產業的產品過剩;世界經濟虛擬化的趨勢不斷得到加強,從而使全球金融正向動盪不安、且具有探索性的體制轉變。對於發展中國家來說,由於自身的國際競爭力較弱,經濟全球化的負面影響對他們的作用就更加強烈,對此是決不應忽視的。經濟全球化影響著世界經濟的進程,當然也影響著中國經濟的未來。特別是經過13年漫長的談判,中國在2000年將可能加入被稱為"經濟聯合國"的世界貿易組織,這標志著中國經濟將進一步融入全球經濟之中,也標志著中國向世界的開放進入了一個全新的階段。加入世貿組織給21世紀的中國經濟帶來了難得的歷史機遇。首先,加入WTO這樣一個以市場經濟規則為基礎的國際經濟組織,符合我們改革的目標和長遠利益。中國經濟改革的目標是建立健全的市場經濟體制,它決定了中國經濟必須實行更全面的開放。因為市場經濟的發展要求健全的法制、保護產權、自由競爭。激勵創新,要求有公開、公平、公正的交易規則,要求中國的經濟運行與國際規則接軌。這些要求只有在一個全面開放的環境里才能實現。"入世"正是預示著中國經濟將廣泛而持久地參與世界經濟的發展,與世界潮流保持一致,並有利於中國利用國際通用的游戲規則和協調獲得利益。中國的經濟只有與國際全面接軌才能迎來一輪又一輪新的發展空間,而中國的企業也只有在競爭與壓力中奮起才能夠日益成長壯大。其次,加入WTO將拆除一些國家對中國在對外貿易、引進外資、引進先進技術和人才、引進先進管理方法等方面設置的層層壁壘,為中國在平等互惠的基礎上與世界各國進行資金、技術、人才的交流創造條件。從全局的、長遠的角度分析,加入WTO意味著中國企業有了、更廣泛參與國際分工和國際合作的機會,能夠更為直接地引進國外的資金和先進技術。借鑒和學習國際上先進的經營理念和管理方法,從而給國內企業帶來嶄新的發展思路,推動中國企業的技術進步和管理創新進程,迅速跟上國際先進企業的步伐,使中國企業的技術與管理向更高水平邁進。這是"入世"為我們正面展示的最直觀的機遇。再次,加入WTO將為中國經濟的創新帶來強大的壓力和動力。過去我國也反復強調制度創新和技術創新的重要性,但是由於傳統思維的慣性、體制的制約、市場規則的不完全、競爭的不規范、人員素質不高等多種因素,使創新在許多產業和大多數企業中沒有得到足夠的重視。加入WTO後,來自外部的強大的競爭壓力將迫使中國的經濟管理部門和企業必須真正把創新問題提升到關系生死存亡的高度上來認識,繼而有助於激勵與推動企業徹底轉變觀念,突破體制束縛,確立人才選拔和使用機制,自覺地、主動地、迅速地實現從傳統體制向現代體制的轉變。置之死地而後生,中國的"入世"必將促進中國經濟管理水平的提高。正是從這一反面的意義上,我們說加入WTO對中國經濟同樣意味著機遇。當然,更重要的是,加入WTO,就必須向WTO體制靠攏,逐步達到WTO所要求的,以市場經濟制度為基礎的運作方式和組織水平。這就意味著我們必須加快建立市場體制的步伐,進一步減少政府對企業的干預。對資源的控制和對產業的壟斷,直至迫使政府完全退出一般性競爭市場。這些必然為中國企業根據市場需求完全獨立自主地進行經營和管理創造日益良好的外部條件,使企業能夠真正最終擺脫政府的行政干預和傳統體制制約,完成向現代企業制度的轉變,實行現代企業管理下的規范運行。無庸置疑,這也是"入世"給中國企業管理帶來機遇的一個重要方面。因此可以預計,21世紀的中國經濟必將全面地融入經濟全球化的洪流之中,成為世界經濟的重要組成部分。在看到參加WTO對中國經濟的發展機遇和推動作用的同時,更要看到加入WTO以及經濟全球化對中國經濟提出的嚴峻挑戰。(1)經濟實力的挑戰。至今中國人均國內生產總值僅800多美元,遠低於世界平均水平(1997年為5180美元),仍屬於低收入國家,企業競爭能力弱,人民生活水平仍處於溫飽型向小康型過渡的過程中。加入WTO後,大量外資湧入後將收購市場前景較好的企業,並迫使競爭能力弱的大批企業破產,將帶來嚴重的失業問題。從長遠看,10多億人口的就業和提高生活水平,將是長期困擾中國經濟的大問題。(2)爭奪市場的挑戰。加入WTO,預示著中國將進一步向全世界打開自己的大門,進一步降低關稅,減少非關稅壁壘,向外國資本、跨國公司開放的投資領域和市場;預示著的外國商品和服務湧入國內,導致中國市場競爭加劇,原有的市場份額重新分配。來自國外的競爭,使幾乎每一個產業或每一家企業都會受到不同程度的沖擊,中國企業的生存環境無疑將大大惡化,經濟運行的復雜性也將前所未有地增加。(3)爭奪人才的挑戰。中國人口眾多,但高質量的人才並不多,中國"入世"以後,外國資本和跨國公司將會以高薪聘用、委以重任、出國培訓、組合報酬等種種優厚條件,以及科學高效的人才管理方式與中國企業甚至中國政府爭奪人才,這將加重中國企業人才流失的困難處境,尤其是國有企業將在人才競爭中處於劣勢。(4)金融市場上的挑戰。加入WTO後,外國資本將大量進入中國。但當前中國金融市場發展的現狀難以抵禦國際資本的沖擊。中國的銀行大量的壞帳存量和低收益--成本比使它無法承受市場風險;金融市場規模較小,巨額外資的流入流出會造成巨大的市場波動。目前中國在利用外資上也存在兩個突出問題:一是"市場換技術"策略不夠成功。由於技術轉讓的過程存在著嚴重的信息不對稱問題,以致我國出讓的市場份額很大,而真正得到的先進技術卻很少。二是跨國公司來華進行直接投資的產業結構不合理。中國在高檔次產業上吸收的外資相當有限,這不僅因為來華進行直接投資的跨國公司將其戰略目標定位在佔有中國國內的消費市場上,而且也是因為中國人力資本的積累有限,無法與外來資本在高檔次產業上實現有機的結合。結果是外國直接投資以一般製造業為主,外資企業與內資企業在國內市場上激烈競爭。上述問題必須在21世紀初抓緊解決,否則將對中國經濟未來發展帶來負面影響。關於加入世貿組織對中國經濟的影響問題,近年來,國內外經濟學者做了不少研究,其中以定性分析居多。在定量研究方面,只進行了少量探索,主要是運用可計算一般均衡(CGE)模型來進行的,其中,中國社會科學院數量經濟技術經濟研究所與荷蘭中央計劃局(CPB)合作,研製了一個中國經濟25部門的動態CGE模型,並對中國加入世貿組織問題進行了初步的定量分析。這個模型研究的主要模擬結果是:近期中國的實際GNP將有所降低。雖然消費有所增加,但投資卻有所降低,且投資的減少量要大於消費的增加量。進口與出口均有一定幅度的增加。如果保持貿易平衡,人民幣不僅不會貶值,反而將有所升值。中國居民因國內消費價格指數的降低而獲益,其長期的年福利收益約為300億美元左右。就部門而言,兩個主要的獲益部門分別是電子電器業與紡織服裝業。而其它大多數工業部門都將受到程度不同的沖擊,需要採取切實措施以迅速提高其國際競爭能力。從中遠期的角度看,中國經濟將會有更大的發展。迎接經濟全球化的對策建議。經濟全球化,特別是中國加入世貿組織對中國經濟的影響,是十分復雜的問題,目前還看不太准,因而對策也還不可能十分清楚和具體。必須隨著經濟全球化的進程和中國加入世貿組織方案的全面確定,進一步研究世貿組織對中國更為全面的影響,採取一切可能的手段,趨利避害,在戰略上藐視,在戰術上高度重視,使我國改革開放和現代化建設的道路越走越寬廣。在具體的政策建議方面,由於中國不同行業的市場化進程不一致,企業的競爭力也有高低之分,故短期而言,對那些市場化、國際化程度較高的產業與競爭力較強的企業而言,是機遇大於挑戰;而對那些市場化、國際化程度較低的產業與競爭力較弱的企業而言,是挑戰大於機遇。其對策建議如下:(1)實行工業化與信息化並進的方針,加速經濟結構的調整,提高國際競爭力。中國正處於工業化中期階段,既要繼續完成全面工業化的任務,又要超前推進信息化和知識經濟。因此,在產業結構上,既要加速信息、生物工程、新材料、新能源、航空航天、環境保護等高新技術產業的發展,實現重點領域、重大項目的技術跨越;又應該地考慮我國傳統產業如何利用高新技術包括管理的知識乃至新的思維方式來加以改造發展,提高效率和效益,用高新技術來加速我國工業化的進程。產業結構的調整要圍繞提高國家競爭力這個中心,使我國經濟更具國際競爭力;還要根據比較利益原則,在全國范圍內實現產業的梯度配置與轉移。(2)進一步完善市場經濟體制,關鍵是堅決完成國有企業的改革和金融、投資、社會保障體系的改革。應強調使企業逐步成為科技進步和投入的主體。科技體制改革的實質,就是要把科技進步的中心由政府轉到企業,推動大部分科技力量進入以企業為主體的技術開發體系,是實現科技與經濟結合,科研機構與企業融合,以及產學研聯合的關鍵環節。市場機制並非萬能,為了適應經濟全球化的形勢,在我國還要強調適度加強政府的宏觀調控作用。政府應該通過完善稅收政策、金融政策等途徑,擴大財力,為實施科教興國戰略和提高企業競爭力提供資金保障。在金融改革方面,中國應繼續遵循積極審慎和漸進的開放原則,在開放過程中要迅速提高中國金融業的競爭力。加入世貿組織後,外資銀行業務范圍將放寬,將使外資銀行成為中資銀行真正意義上的競爭對手。尤其是在中國入世後3-5年內,國有企業經營機制的轉換將基本完成,經濟體系中的股份形式將大大增加,資本市場將有較大的發展,融資形式和金融資源的配置格局也會大大改變,吸引國際資本的形式也會多樣化。屆時,外資銀行的進入步伐相對較快,業務擴展也將較為迅速。鑒於這種狀況,金融業的開放應與中國與世界各地的經貿合作的發展水平相適應,對外金融開放應與中國金融監管水平相適應。嚴格掌握市場准入條件,引進資信好、實力強、管理水平高的金融機構。加入世界貿易組織後,可允許銀行經營中國顧客的外匯交易,但在時間上應有所規定。開放人民幣業務可先從企業開始,然後再轉移到居民個人。中央銀行要鼓勵國有商業銀行在競爭中取勝,為商業銀行採取正確的價格策略和產品開發策略提供條件。商業銀行迫切需要迅速提高服務意識和競爭能力。(3)實施引進吸收創新戰略,加強外資引進的導向能力。在高技術發展上,引進吸收是一條捷徑。如果把有限的資金和科技資源用在高技術的全方位研究開發上,既不合理也不現實。我國高技術產業化的戰略選擇應該是:在技術引進消化吸收的基礎上加強研究開發,通過高技術及其產品在各個產業部門的廣泛應用,促進技術水平的提高和產業升級,首先形成高技術產業的國內大市場,並通過吸收創新在各個領域逐個突破,跳躍前進。(4)大力發展教育,培養出大批優秀企業家和從事國際經貿的專家。中國人口多而素質不高,如果我們不抓緊時間,加快發展我國的教育,勞動力素質低的問題將繼續成為我們適應經濟知識化和經濟全球化要求的一個根本性的障礙。要採取措施,加快提高人員素質及企業管理者素質,建立多渠道、開放式的教育體系與職工培訓體系,要在競爭中產生一批國際知名的優秀企業家。要加強貿易談判與貿易政策方面高級人才的培養,加強對國際貿易環境及其它國家貿易政策和法規的研究,使我國的生產者、經營者以及進出口商能夠及時掌握國際市場信息,按照國際慣例經營進出口業務,在國際貿易中爭取主動權。(5)一些產業部門為加入WTO而應做的准備。①農業根據已簽署的農業協議,中國的農產品關稅,將在2004年由目前的40%平均降至17%。中國應在放寬農業貿易政策的同時,使其保護作用由過去的效果甚微或者根本無效轉變為合理、有效。要設計合理的關稅結構及配額幅度;要加大國內農業政策對農業的支持及保護的力度,特別是農業協議規定允許的"綠箱政策"范圍的政策措施的保護力度,要改革和完善農產品價格政策體系以及加強農業投入、農產品流通、農業信貸、農業風險保護與支持等措施。②紡織服裝、家電等產業加入世貿組織所提出的貿易自由化問題,對我國紡織、服裝、家電等產業的發展極為有益,要抓住機遇,擴大國際市場份額。因為這些產業具有較強的國際競爭力及較大的潛在優勢,且這些產業在國內的競爭已達白熱化,加入世貿組織走出國門後,有助於釋放過剩的生產能力。但是這些產業發展內部並不平衡,需要在國際競爭中不斷調整結構,更新技術。要進行行業結構、區域結構、企業規模、組織結構以及所有制結構等多方面的調整,以實現資源優化配置,進一步增加國際競爭力,擴大國際市場份額。③汽車工業目前汽車進口關稅為80-100%,加入世貿組織後,到2006年前後將降至25%。由於國外的轎車在價格、技術、質量、款式上有很多優勢,在加入世貿組織後,將對國內汽車工業產生較大沖擊。汽車作為幼稚產業,應充分利用好有限的幾年保護期,加快引進外資與先進技術,加快資產重組,提高生產規模,加快建立中國自己的科研、開發以及產品設計中心,國家應重點予以扶持,力爭在過渡期結束後,能夠形成幾個具有相當競爭力的民族汽車品牌。④電信服務業中國電信服務業目前在收費與服務上,與國際還存在一定差距,加入世貿組織對中國電信業是一個相當大的挑戰。加入世貿組織後,要利用好開放帶來的壓力,抓緊體制改革與企業重組,努力提高中國電信業的競爭實力,力爭在較短的時間內,化弊為利,創造一個民族企業與合資企業共同繁榮的嶄新局面。目前應根據中國國情,加快制定以《電信法》為核心的信息網路業管理和管製法規。電信法出台以前,要盡快修改、完善、理順各專項通信業務的管理條例,將國家電信業的改造與發展盡快納入法制化的軌道。要搞好信息產業產品布局、企業規模布局,完善市場管理和監控體系,加快國企重組和股份改造。此外,還須制定公正、透明的價格政策,制定普遍服務政策和具體實施法,並做好進軍國際市場的准備。總之,經濟全球化,包括加入世貿組織後的幾年將對中國的改革與經濟增長產生極其重要的影響,我們一定要牢牢抓住機遇,勇敢迎接挑戰,變壓力為改革與發展的動力,要早做規劃,謹慎從事,減少震盪,把各項工作做得更好,使我國經濟競爭力有一個顯著的提高,使21世紀的中國更加美好。
⑷ 如何解決能源短缺問題
解決目前我國能源短缺問:
①加大能源方面的科技投入,積極開發節能降耗的新產品,開專發清潔可再屬生的新能源,同時加快對我國能耗高、資源浪費的工業企業的技術改造和升級換代,積極優化產業結構,促進能源的節約,提高能源利用率。
②積極發揮市場在資源配置中的基礎性作用,加大對能源開發的投入,增加能源的供應,同時發揮國家的宏觀調控作用,協調我國能源開發,加大對能源開發的政策支持力度,保證我國能源生產的持續快速穩定發展。
③市場經濟具有開放性,我國應大力開拓國際能源市場,充分利用國際國內兩種資源,擴大能源的進口途徑和數量。
⑸ 造成我國資源問題(能源短缺)的原因很多,分別從自然因素和認為因素的分析三點是什麼
自然因素:
一、我國能源總量大,但人口多,人均佔有量少
二、我國資源地域分配不均衡,存在西多東少等情況.
人為原因:
一、我國能源效耗量大。
二、我國的科技水平較低,資源利用率低,浪費多。
三、資源開采有限。
⑹ 如果中國能源短缺會有什麼負面影響 提示:在中國內的影響
物價抬高,一片恐慌
⑺ 中國的能源短缺問題
就在1998年,中國的廣大地區還在為大量的煤和電賣不出去而發愁,短短的6年後,中國能源供需普遍緊張的時代就到來了,油、電、煤「三荒」同時發生,敲響了中國能源供需的警鍾。1997年,我國的能源消費量達到一個高峰期,此後情勢趨緩。而2001~2003年,我國的能源消費量急速增長,2004年,情況更為嚴重了。
從經濟學角度分析,能源作為資源的重要組成部分,具有稀缺性。由於新能源的開發和生產需要巨大的投入和較長的周期,其替代品較少,因此能源的供給在一段時間內比較穩定;而能源是人們生產和生活的必需品,人們對其需求有增無減,需求的增加將使需求曲線向右移動,造成能源價格的大幅上漲。根據計算,為了保證GDP年均增長7%以上,我國面臨能源供應保持每年遞增4 %左右的壓力。到2050年,能源年消耗量將達到標煤38億t (相當於2000年的3倍),成為世界第一能耗大國。如果我們不能解決能源發展的問題,未來我國經濟的發展將受到能源短缺帶來的價格波動的影響,這勢必會阻礙我國經濟的增長。
對於能源的短缺問題,有許多人認為是經濟增長的必然結果,是國內生產總值增長的「附屬品」,但實際情況真的那麼簡單嗎?下面我們從三方面進行分析。
1 從需求方面進行分析
1.1 中國工業化、城市化階段對能源的依賴性
(1)近幾年工業發展情況表明,中國工業進入了工業化中期,即重工業化階段。2002年,景氣指數居前的機械、汽車、鋼鐵等重工業化行業快速發展,成為拉動經濟增長的主要力量。重工業單位增加值的能耗明顯高於輕紡工業,這是近年經濟增長對能源需求明顯提高的重要因素。
(2)在未來的一個時期內,農村人口向城市的大量轉移。城鎮人口平均年消耗能源為農村的3.5倍,如果城市化水平每年提高一個百分點, 就意味著將增加
1 300萬城市人口,能源供應也需相應增加。隨著人均收入的增加,居民消費進入新的結構升級階段,如每千人擁有汽車數量提高、家用電器擁有率提高等,都使人均能耗呈增長趨勢。
(3)從世界經濟發展的格局來看,中國正成為世界製造基地之一。由於進出口結構不同,單位進口價值與單位出口價值的能源消耗不同,形成了國際間能源需求的轉移。隨著進出口量的增加,在國際貿易中能源需求向中國轉移的趨勢短期內難以改變。
1.2 落後的經濟增長方式對能源的浪費
回顧20年的發展,我國仍然採取的是高增長、高消耗、高污染的粗放型擴張和外延為主的經濟增長方式。2001年,全國能耗費用支出達12 500億元,佔GDP的13.5 %,而同期美國只佔7 %。中國11個高能耗產業的33種產品能耗比國際先進水平高46 %左右,這些部門每年多耗能約2.3億t標煤。此外,中國大氣污染造成的損失已經佔到GDP的3%~7%。這樣的發展方式必然造成我國能源需求的不斷上升,同時也產生大量的環境污染,從另一個方面減少了我國可利用的資源的數量,造成資源供給的嚴重不足。
1.3 能源的使用結構不合理造成的浪費
我國是世界上少數幾個以煤炭為主的國家,能源的消費遠遠偏離當前世界以油氣燃料為主的基本趨勢。我國一次性能源的消費構成為煤炭佔73.5%,原油佔18.6%,天然氣佔2.2%,水電佔5.7%。煤炭高效、潔凈利用的難度遠比油、氣燃料大得多。而且我國大量的煤炭是直接燃燒使用,用於工業鍋爐、窯爐和採暖的煤炭佔47.3 %,用於發電或熱電聯產的煤炭只有38.1 %,而美國為89.5%。此外,我國終端能源消費結構也不合理,電力占終端能源的比重明顯偏低,國家電氣化程度不高。
2 從供給方面分析
2.1 國際局勢的影響
國際局勢的動盪不安造成能源供給的波動,這在很大程度上影響了我國經濟的發展。中國從1993年由一個石油出口國變成一個石油進口國之後,原油緊缺問題就一直存在。目前中國每年要進口7 000萬t石油,已經成為國際石油市場上一個重要買家。隨著中國石油消費量的顯著增長和對國際市場依賴的加深,一旦受到國際石油價格變動的沖擊,國民經濟的方方面面就會受到影響,這也進一步加劇了我國能源供需的不平衡。
2.2 能源工業產業升級受到阻礙
改革開放以來,我國通過放鬆市場准入管制,迅速提高了能源產量,緩解了我國能源緊缺的矛盾,但是低水平的規模擴張影響了能源工業的正常發展。小煤窯、小火電過多,導致煤耗高、效率低,資源浪費嚴重,環境污染加劇。從表面來看,我國當前能源供應緊張與關閉一些小煤礦、小火電導致煤炭產量和發電量下降有關,實質是從規模上提高了能源生產的准入標准後,我國能源工業不能在較高的技術水平上保證我國能源的供需平衡,即能源工業的產業升級受阻。
3 應當採取的相關措施
由於能源的開發和生產需要高強度投資和較長的周期,而節能和環境效益具有很強的外部性,因此單獨依靠市場通過價格杠桿來調整供需是不能有效解能源問題的。這就需要國家通過宏觀調控,轉變經濟增長方式、改革能源供銷機制,實現能源的可持續利用。具體包括以下幾點:
3.1 強化節能
根據研究,如果採取強化節能和提高能效的政策,到2020年能源消費水平可以減少15%~27%,單位GDP能耗將每年下降2.3%~3.7%,這將促進經濟以一個更合理有效的方式發展。
首先是推動經濟體制的改革和結構調整,加大企業的技術創新,使其主動去尋求更經濟的能源技術。企業從市場出發,自主尋找更節能的生產方式,一方面使經濟增長更趨於合理,提高企業的經濟效益;另一方面也從根本上減少對能源的消耗,達到節能的目的。
其次,應加快技術創新的步伐。加大政府在能源領域的研發投入;根據終端能源需求選擇關鍵技術,動員產學研各方力量組織攻關;通過建立能夠形成有效競爭的市場結構和規范的公司治理結構,形成不斷推動技術創新的有效激勵機制,從而步入良性發展的軌道。
3.2 實施調整和優化能源結構的政策
目前,世界能源消費結構已經完成了固體能源向液體能源的轉化,並開始向氣體能源轉化。而我國在一次能源消費中仍以煤炭為主。根據研究,2020年中國能源消費結構中煤炭的比重每下降一個百分點,相應的能源需求總量可降低1,000多萬t標准煤。因此,我國應著重進行能源消費結構的調整,充分利用結構優化所產生的節能效果。 從未來走勢看,由於對石油、天然氣等優質能源消費增加迅速,將出現由需求策動的結構性變動,這就為能源結構的調整和優化提供了較好的市場基礎。根據上述原則和中國的資源稟賦條件,應逐步降低煤炭消費比例,加速發展天然氣,依靠國內外資源滿足國內市場對石油的基本需求,積極發展水電、核電和先進可再生能源,逐步形成結構多元的局面,提高優質能源的比例。
為了達到對能源結構的調整,從根本上就要求不同能源工業之間達到協調的發展。近年來,由於缺乏綜合的能源宏觀管理部門,國家能源發展缺乏總體規劃,導致在市場需求發生變化時,不同能源行業對市場做出不同的反應,影響能源行業的協調發展。因此,我國的能源發展戰略要關注不同能源行業的市場結構、產業組織,以及管理體制的協調,使不同能源行業之間協調發展。
3.3 推行全球化能源戰略
能源發展應從依賴國內資源的「自我平衡」轉變到國際化戰略,充分利用國內外兩種資源、兩個市場。在WTO框架下進一步對外開放,充分利用國際市場,調整和選擇我國最優化的能源結構。所有能源來源應適應經濟全球化的發展趨勢,選擇最經濟可靠的供應途徑,以此進行能源的戰略規劃和總體布局。要有正確的能源規劃,實現進口多元化、多樣化與經濟化,建立長期可靠的能源進口基地, 防止由於國際局勢的動盪而引起的供給和價格變化對經濟的發展產生的不利影響。
其中最為重要的就是石油問題。對於國家來講,石油是一種戰略物資,在某些用途上具不可替代性,在非正常情況下不能與貨幣等價。把海外石油資源運往國內消費,實質上是保護了國內石油資源,減少我國未來石油短缺的壓力,增強我國未來石油自給的能力和在國際石油市場上的主動權。隨著我國石油工業「走出去」戰略的實施,我國在海外獲得的石油資源逐年增長。此前,由於沒有明確制定國內外石油資源的利用順序,一些企業在海外開發的石油資源受到進口配額的限制,不能銷往國內,常常就地銷售或外銷。因此,我們應明確石油資源的利用順序,改革石油進出口管理體制,為進口海外石油提供便利條件。通過完善能源市場和價格機制,減少國際能源價格波動對我國經濟的震盪。
3.4 推進能源工業的結構調整和產業升級
我國當前能源需求的增長,使我國能源工業又進入一個快速發展的時期。但是,我們不能再重蹈低水平規模擴張的舊轍。提高能源企業的進入門檻,加大其中的技術含量,將能源企業的發展限制在一定水平以上,在短期內可能會造成能源的供需不平衡,但從長期經濟發展來看,將有助於產業升級,建立適應經濟發展的能源工業結構,這是解決我國能源問題的根本所在。由於能源產業改革的艱巨性和關鍵性,就要求政府運用財政、稅收、信貸等手段,促進能源科技成果的產業化。提高能源生產領域的技術門檻,使能源工業發展建立在較高的技術水平之上。
能源問題是一個全球性問題,20世紀70年代,石油危機引發了人們對全球性資源短缺的擔憂。在我國,能源問題越來越嚴重,如果現在不能從根本上解決能源供需不平衡的問題,持續的能源緊缺將制約經濟的發展,嚴重時將造成經濟的動盪甚至衰退。因此,應當加快建立起一個更有效、更完善的能源供需體系。
參考文獻
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3 邱大雄. 能源規劃概論[M]. 北京:能源出版社,1984
⑻ 如何解決人類能源短缺問題
解決目前我來國能源短缺問:
①加大自能源方面的科技投入,積極開發節能降耗的新產品,開發清潔可再生的新能源,同時加快對我國能耗高、資源浪費的工業企業的技術改造和升級換代,積極優化產業結構,促進能源的節約,提高能源利用率。
②積極發揮市場在資源配置中的基礎性作用,加大對能源開發的投入,增加能源的供應,同時發揮國家的宏觀調控作用,協調我國能源開發,加大對能源開發的政策支持力度,保證我國能源生產的持續快速穩定發展。
③市場經濟具有開放性,我國應大力開拓國際能源市場,充分利用國際國內兩種資源,擴大能源的進口途徑和數量。
⑼ 什麼原因導致能源短缺
一是東部能源匱乏,尤其是煤炭資源大都在中西部和北部地區;二是東部工業發達,能源需求和消耗巨大;三是東部人口密度大,並且經濟發達,能源消費水平高;
⑽ 能源短缺的原因和治理措施
能源是一定的,但是隨著經濟社會的發展,人們對能源的消耗量越來越多,越來越快,導致能源短缺,不利於可持續發展。所以,需要大力發展低能耗,低污染的產品,以及倡導綠色出行等等。