1. 淺談基層檢察機關如何為縣域經濟社會發展提供強有力的司法保障
當前加快中原經濟區建設是全省工作大局,全面實施「五大戰略」,
建設更加秀美、和諧、文明、富裕的商城是全縣工作大局。作為基層檢察院,面對新形勢、新任務、新環境,如何更加充分履行法律監督職能,為經濟社會發展提供更加有力的司法保障,是黨委要求,是人民期盼;是歷史責任,更是對檢察機關執法能力的考驗。基層檢察機關必須增強大局意識、服務意識,不斷提升服務水平,努力提高服務能力,切實增強服務效果。
一、胸懷大局,積極作為,
在服務方向上更明確
當前,河南省正處於難得的重要戰略機遇期,作為黨領導下的檢察機關,應當比以往任何時候都要清醒地認識到自己所肩負使命的神聖,所承擔責任的重大。檢察機關站位要高,眼光要遠,要有積極作為的辦法,要有為經濟建設保障護航的熱情,牢固樹立「立檢為公,執法為民」的宗旨,堅持把服務於黨的中心工作作為檢察工作的出發點和著眼點,從思想上真正解決「為誰執法,為誰服務」、「怎樣執法,怎樣服務」這樣一個根本問題;要進一步轉變執法理念,堅決克服經濟建設與已無關的純業務觀念,要在嚴格執法、科學執法的前提下,牢固樹立大局意識、公正意識和監督意識,找准服務經濟社會發展的切入點和結合點;要加強服務大局機制建設。機制建設具有全局性、根本性。作為基層檢察院,要認真貫徹落實上級檢察機關關於為經濟社會發展服務的各項規定,同時要結合本地實際、本院實際,制定服務地方經濟社會發展的具體辦法和措施,以增強服務的針對性。為此商城縣檢察院黨組經過充分論證,出台了《商城縣人民檢察院關於服務經濟社會發展的若干意見》。該意見明確了基層檢察院服務經濟社會發展的指導思想、工作措施和工作制度,做到服務目標明確、服務措施具體、服務責任到位。
二、立足本職,轉變方式,在服務效果上更有效
檢察機關服務經濟區建設關鍵在「做」,要把服務落實到實際工作中去。這個「做」,必須是立足本職的做,必須是切合實際的做。當前重點就是要通過切實轉變檢察機關領導方式,推動檢察工作長足發展,從而為促進經濟社會全面、協調、可持續發展提供一個穩定的社會環境。檢察機關領導方式的轉變應體現在維護穩定和構建和諧社會上,應體現在具體的執法實踐中,落實在實際行動上。一要依法嚴厲打擊各種嚴重刑事犯罪,營造寬嚴相濟的司法環境。要重點打擊群眾關注的「兩搶一盜」等多發性侵財犯罪和「黑惡勢力」等嚴重暴力犯罪,依法打擊危害農村社會穩定、侵害農民合法權益、危害農業生產的犯罪,積極參加社會治安防控體系建設,全力維護社會和諧穩定。二要依法查辦和積極預防職務犯罪,打造廉潔高效的發展環境。腐敗現象是寄生於黨和政府肌體上的毒瘤,它不但嚴重損害了黨和政府的形象,阻礙著經濟發展和改革開放的深入,而且也嚴重影響社會和諧與穩定。要依法查辦社會保障、征地拆遷、教育、企業改制、涉農資金、重點工程建設等領域的職務犯罪案件,以懲治腐敗取信於民,密切黨群、干群關系。同時要堅持「懲防並舉、標本兼治」的工作方針,在嚴厲打擊職務犯罪的同時,要更加註重預防,要將預防工作放在更加突出的位置,切實抓緊抓好。商城縣檢察院在職務犯罪預防工作方面大膽創新,通過健全預防工作機制,轉變預防工作方式,追求預防實效,為商城縣廉政建設起到了較好的引領作用。該院黨組制定的《關於轉變職務犯罪預防工作方式促進權力規范運行工作意見》,被縣委批轉全縣實施,預防職務犯罪工作經驗被市檢察院檢察長批示,在全市推廣。三要著力追求執法辦案的更高層次,實現最佳效果。實踐證明,執法辦案已不能僅滿足於案件辦准,更要辦好。執法辦案人員在執法理念上要有新的提升,要將執法辦案作為檢察機關參與和創新社會管理的重要途徑和手段,辦案不僅要做到「定分止爭」,更要向「息訴罷訪」、「促進和諧」目標邁進。在執法辦過程中要做到釋法說理,理順情緒,及時修復社會關系,減少社會對抗,真正達到促進社會和諧的執法目的。
三、主動融入,執法為民,在服務措施上更直接
「立檢為公、執法為民」是檢察機關執法的根本宗旨。做中國特色社會主義事業的建設者、捍衛者,必須把維護人民權益作為檢察工作的根本出發點和落腳點,必須強化執法為民的正確執法理念,充分認識到檢察權是人民賦予的,必須始終為人民謀利益,以「人民群眾滿意不滿意,答應不答應,贊成不贊成」作為衡量工作成敗的標准,真正做到「權為民所用,情為民所系,利為民所謀」
。在執法辦案中充分發揮職能作用,關注群眾需求,緩解民生矛盾,破解民生難題,切實做到以人為本、執法公正、一心為民。在具體工作中,要認真處理涉檢信訪工作,認真解決群眾合理訴求。要暢通民意表達渠道,進一步堅持和完善「檢察長接待日」制度、「信訪風險評估」制度、「下基層巡迴接訪」制度、「點名接訪」及「信訪督查專員」制度等,使涉檢信訪案件發現早、處理好。通過積極拓寬便民服務渠道,加強鄉鎮檢察室建設,建立檢民聯系點,聘請檢察聯絡員等途徑,密切與群眾的聯系。認真開展進機關、進企業、進學校、進社區、進鄉村、進農戶的「六進」活動,積極提供法律咨詢,受理群眾法律訴求,幫助企業建章立制,進行法制宣傳教育,讓群眾面對面地感受法律的關懷。
健全民生領域案件優先辦理機制,切實保障人民群眾利益。堅持涉農職務犯罪案件臟款全額返還制度,有力維護了群眾的合法權益。全面推行人民監督員、特約檢察員等制度,
認真落實加強同人大代表聯系的實施辦法,
把人民群眾的意見建議作為檢察工作決策的重要依據,轉化為檢察工作整改的重要內容,
努力提高群眾滿意度,全面提升檢察機關社會影響力。
2. 近年來安溪縣經濟發展存在的問題以及一些建議!
其他鄉鎮的我不知道抄。但就說大坪鄉吧。大坪鄉可以說是地理環境非常優越,適宜大力發展旅遊業,但是從目前的情況看,旅遊業是沒有興過的。從茶業來看,大坪的經濟只走下坡路,我們不相信政府提供的數據,我們相信的只有我們口袋裡的收入是越來越少,我們的茶葉價格是越來越低。如果說這是我們農民導致的,那麼誰又來彌補我們只是的缺漏而造成的損失。說實話,我都不知道政府什麼時候引導我們怎麼做茶了,我們像無頭蒼蠅一樣,根本就不知道從哪裡下手。我的建議是政府要加強引導,發揮宏觀調控的作用。多給我們農民一些指導,教會我們做好茶,做出優質茶。還有加強環境的治理,雖然這與經濟沒有直接關系,但也會影響經濟。要想環境好,首先要抓好人們素質這一關,搞好教育。
3. 關於德江縣經濟社會發展中所存在的問題
關於德江縣經濟社會發展中所存在的問題,既然是經濟發展,那存在的問題肯定是經濟上面的了。
4. 就 如何看廣西縣域經濟發展的現狀,對廣西縣域經濟發展的建議和對策 來寫一篇150
目前,廣西縣域抄經濟發展存在的問襲題與困難有:
(1)縣域經濟綜合實力不強。
(2)產業調整未能深度發展,增長方式式粗放。
(3)縣域經濟發展不平衡。
(4)產業結構性矛盾突出,產業集群整體競爭力不強。
總體上,廣西縣域經濟產業結構需逐步優化升級,由原來的「一、二、三」傳統格局變為「二、一、三」的工業化起步階段格局,第二產業只比第一產業略強,而第三產業在地區生產總值中的比重則低於第一產業。在產業關聯度方面,工業的發展未能有效地支援農業及其它產業的發展,各縣(市)農副產品多半是以原始產品或初級產品為主,農產品精深加工尚處於起步階段,現有的加工產品也因技術起點不高,更新換代慢,不適應市場的需要。第三產業沒有很好地形成為農業、工業服務的產前、產中、產後服務體系,廣西縣域第三產業的發展多是一些傳統型行業的發展,而一些為社會化大生產服務的現代供銷渠道、社會保障、融資市場、房地產、科技信息咨詢等新興行業的發展才剛剛起步。
5. 結合工作實際,談談如何推動全縣經濟社會轉型跨越發展
一是在思想領域實現新轉變。要認真學習貫徹黨的十八大精神,用黨的十八大精神統一各級幹部的思想認識、武裝頭腦、鼓舞人心,把十八大的一些新提法、新概念、新觀點不折不扣地充實到思想領域,推動發展。
二是在破解發展瓶頸上實現新突破。以項目建設為支撐,破解小城鎮建設、新農村建設、基礎設施建設等方面影響發展的瓶頸制約,建成方便實用的農村水電路網路,有實現經濟發展大跨越。
三是在轉變經濟增長模式上探索新路子。提升「果、菜、畜、油」四大產業發展水平,建成慶陽蘋果第一鄉和茹河川區蔬菜基地。以華北石油大會戰實現企地雙贏,建成有一定規模和效益的屯字工業園區,發展綠色、低碳、循環經濟,實現產業升級換代和技術更新,創新思路優化經濟結構,轉變群眾增收方式。
四是在保障和改善民生上追求新目標。認真落實各項強農惠農政策,實現城鄉居民社會養老保險和新型農村合作醫療全覆蓋,健全功能齊全的城鄉民生保障網路體系,率先實現全面小康社會。
五是在基層黨建工作上再上新水平。加強鎮村兩級班子建設和黨員隊伍建設,提高執政能力和水平。推行村黨支部「第一書記」、村支書「萬元年薪」和村幹部創業、村幹部競爭上崗和述職述廉等機制,創建先進基層黨組織,培養優秀共產黨員,全面加強農村基層黨的建設。
6. 如何充分發揮我縣行業協會作用,促進經濟發展的建議
隨著我縣經濟體制改革的不斷深入,我縣各行業協會也同時得到了較快較好的發展,為我縣經濟快速發展及社會結構深刻變化作出了較大的貢獻:
一、成為經濟建設的重要促進力量
行業協會在參與行業管理、制訂行業標准、收集行業信息、協調行業價格、等方面發揮了積極作用,在提高我縣形象、為招商引資創造有利條件等方面發揮了重要作用,成為我縣經濟發展的促進力量。
二、內部治理制度不斷完善,服務社會能力逐步提高
行業協會積極服務會員,提供多元化服務,積極研究市場動態,建設行業公共服務平台,舉辦培訓、咨詢、展覽、營銷等活動,幫助企業提高員工素質、改善經營管理、開拓市場,為企業做大做強提供了有力支撐,會員對行業的認可度也隨之大大提高。
三、為企業與政府職能部門的溝通提供協助
行業協會提高了會員間的凝聚力,及時傳達政府職能部門的指示、要求,向政府職能部門反映企業的發展訴求,成為企業與政府職能部門間溝通的一道橋梁,促進企業遵紀守法地經營、發展,並承擔企業應有的社會責任。
由此可見,充分發揮行業協會的作用,有利於推動行業的良好發展,從而促進地方經濟的增長。因此優化行業協會發展結構和環境,完善行業協會管理體制、運行機制和組織體系,提高行業協會服務能力,充分發揮行業協會在我縣經濟社會發展中的重要作用是必要的。
建議:
一、擴大行業協會影響力。在協會布局上,結合我縣的地域特徵、區位優勢,緊密依託全縣產業布局發展,培育和發展一批綜合實力較強、運轉機制靈活、功能比較完備的行業協會,推動行業協會做專做優,擴大行業協會的影響力,提高會員對其的認可度。
二、加強行業協會的監管、交流功能。通過行業協會進行教育培訓、信息交流、對外合作等,形成成長型行業協會培育機制。加強行業自律,建立和完善各項自律性管理制度,制定並組織實施行規行約、職業道德准則等,規范會員行為,監督會員依法經營,維護市場和社會良好秩序。
三、加強行業協會對外交流、溝通功能。大力推進行業協會的外向程度,積極開展與經濟發達發達地區的交流活動,邀請投資方到我縣參考考察,促進我縣的招商引資。加強與縣內外關聯行業的協調與合作,促進行業及我縣經濟的發展。
四、提升行業協會的業內服務功能。鼓勵行業協會深入開展行業調查研究,全面掌握行業動態,向政府及有關部門反映行業和會員的訴求,提出有關行業發展和立法等方面的意見和建議;維護行業和會員的合法權益,協調會員之間、會員與其他經濟、社會組織以及消費者之間的關系,解決他們的利益沖突和矛盾糾紛;主辦或參與籌辦論壇、會展招商、產品推介等活動,組織行業內品牌培育和推廣等。
7. 關於財政如何支持縣域經濟發展的探討
進一步完善和調整中央對省市縣、省對市縣財政體制,保護地方政府尤其是縣鄉政府發展經濟的積極性,在現行政府體制架構下財政體制設計和調整是否合理是財政支持縣域經濟社會發展的核心 改革開放以來的財政體制改革與創新,對促進我國經濟持續高速發展起到了巨大的推動作用,尤其是1994年的分稅制財政體制的實施,對保證中央政府財力的汲取、中央財政收入佔全國財政收入比重的提升,促進我國經濟持續、快速、健康發展起到了舉世矚目的作用。但毋庸諱言,隨著國內區域經濟發展的不平衡和產業結構調整的差異等,加上分稅制財政體制固有的不足或矛盾,這一體制的實施和運行,加劇了全國縣域經濟社會發展的不平衡,不利於消除城鄉二元結構的矛盾,不利於緩解全國區域分配不公,隨著農村稅費改革的實施和深化,致使全國性的縣鄉財政困難有擴大的趨勢,凸現出「三農」問題對我國經濟社會可持續發展的困擾。 建議:一應取消分稅制財政體制中的老體制上交,實現真正的財政體制並軌運行;二應在現行稅制框架內,調減增值稅中各級政府的分成比例;三應確立中央、省、縣各級政府(財政)中的主體稅種;四應明確規定地方政府稅收立法權和發債權,將地方稅收徵收機關隸屬於各級財政管理,降低政府運行成本,尤其是稅收徵收管理成本。 強縣虛鄉,推廣省直管縣的財政管理體制 研究和實證分析表明,初期實行的市管縣體制的弊端明顯。從某種意義上講,市管縣體制是計劃經濟體制下城市化發展的一種範式。人為地拼湊經濟區域、行政式擴大城市規模的後果是相互掣肘,阻礙了我國廣大縣域特色工業化道路的探索和有區域、民族特色城市化道路的選擇。 建議:一應在有條件的中西部地區,逐步推廣「某省特色」的省直管縣模式;二應適應農村稅費改革的深化,在實行鄉鎮綜合配套改革中,因地制宜地對鄉鎮財政實行分類管理,有條件的可開展某省省的「鄉財縣管」體制試點。 按照社會公平發展原則,中央財政應加大轉移支付力度,重點支持中西部地區解決「三農」問題 所謂「三農」問題,實質上是我國廣大農村、小城鎮(縣域)工業化道路選擇和實現問題。「三農」問題的根本解決將伴隨我國整個新型工業化進程,「三農」問題的根本解決在於我國工業化進程的完成。或者說,「三農」問題的解決或出路在工業化,而絕不是在農村。「三農」問題的根源是我國長期實行城鄉分治,根治的辦法只能是按照科學發展觀的要求,探索出一條有中國特色、適應廣大縣域實際的工業化道路。 面對加入WTO、全面建設小康社會新的發展階段,結合一些省市區的實際,建議:一是按照事權與財權對等原則,中央財政應承擔中小學教師工資發放、農村公共衛生、農村公共基礎設施建設和農村社會保障等職責,以確保社會成員尤其是廣大農村區域人民分享全國經濟發展成果;二是整合中央和省市支農資源,建立專項支農預算和國土與環境保護基金 ,重點支持農田牧區建設、農村水土保持、環境維護與治污等,以確保我國有一個可持續發展的良好生態環境;三是隨著農村稅費改革的深化,中央和省級財政應進一步規范一般性(均等化)轉移支付方式和制度,確保鄉鎮綜合配套改革的順利實施,以建立起新型的縣鄉行政體制。 改革和規范財政轉移支付制度,優化和調整其結構,實現縣域經濟社會的和諧發展 進一步加大中央對省以下財政轉移支付力度,擴大對地方轉移支付資金規模。分稅制實施以來,中央財政收入佔全國財政收入的比重快速上升,而省以下、尤其是縣鄉財政收入的比重逐步下降。縣鄉財政的困難與目前縣鄉政府自有財力太弱有直接關系;縣鄉自有財力弱小雖然與其經濟發展不夠有直接關系,但不能不說與現行財政體制的弊端和中央轉移支付規模過小有其現實的關聯。可見,進一步加大中央財政對地方尤其是對縣鄉財政轉移支付力度,擴大其規模是現實選擇。 調整轉移支付結構,加快構建科學的、有中國特色的均等化轉移支付制度。一是借鑒德國等西方發達國家均等化轉移支付指標設計與方式,建立起有中國特色的轉移支付指標體系與方式。二是提高均等化轉移支付比重,降低非均等化轉移支付比重,尤其是要逐步減少專項類轉移支付,以便調動地方政府尤其是調動縣鄉政府當家理財的積極性。三是為解決不同地區之間公共服務的均衡問題和促進中西部發展,應盡快建立橫向轉移支付制度。 在中央加大對省級的財政轉移支付力度的同時,省市級政府要按照「缺口上移、財力下移」的原則,加大對縣鄉政府的轉移支付力度,尤其是要重點支持鄉鎮綜合配套改革的實施,降低財政供養系數,做強做實縣級財政,以提高縣級財政保障能力。 盡快修訂《預演算法》,增加有關轉移支付的條款,賦予財政轉移支付相應的法律地位;制定有關轉移支付的單行法規 ,對轉移支付的政策目標、資金來源、核算標准、分配程序、分配公式等做出具體的、權威的統一規定,確保公共財政下的轉移支付有法可依。
8. 沿河縣經濟社會發展所取得的成就
對於沿河縣經濟社會發展所取得的成就,你可以直接登錄沿河縣官方網站進行查看,相關部門會有詳細的解說,那也是一種表功的機會
9. 縣經濟發展困境是如何思考的有何對策及建議
,需要因地制來宜、因勢利導推進縣域源經濟轉型發展.本文以青陽縣為例,深入調查研究,從問題著手,提出對策措施. 青陽縣地處皖南山區東北部,九華山脈綿亘中南部,屬於欠發達地區.近年來,面對經濟下行的嚴峻形勢,青陽縣積極調整戰略思路,主動適應發展新常態,經濟總體保持了平穩增長的態勢,但是增長的速度明顯放緩,經濟發展中的一些矛盾和問題逐漸顯現,企業生產和經營十分困難,必須進行認真思考並採取有力措施加以解決.