1. 我國出台了哪些影響招商引資的重大政策
改革開放來以來,中國各源地方政府為了加快本區經濟發展,紛紛設立開發區和工業園區,作為地方經濟對外開放的窗口,通過稅收優惠.基礎設施配套和公共服務等舉措進行全面的招商引資,極大地影響著各地經濟的啟動,創造了許多「經濟奇跡」和「財富神話」。
2. 造就中國經濟高速增長30年後,地方招商引資為什麼越來越難
一、宏觀經濟環境影響國內外經濟大環境錯綜復雜,區域競爭加劇;國內經濟下行壓力不斷加大,製造業產能過剩問題仍較突出,房地產市場持續低迷,導致全國經濟增速明顯放緩,投資意願低迷,招商引資難度大;項目發展低於預期,投資計劃中途夭折;二、招商引資優勢不明顯存在「軟環境不軟,硬環境不硬」的問題,「軟環境不軟」指的是個別行政審批部門缺乏大局觀,服務意識淡漠;配套招商引資政策力度欠缺。「硬環境不硬」表現在地方基礎設施、配套服務功能還不健全,物流成本高,土地制約嚴重。
三、缺失招商引資平台一些地方公共服務平台還不完善,不能及時利用谷川聯行等中介招商服務機構,搭建投資服務平台,拓寬招商引資渠道,導致項目信息閉塞,不能實現有效傳遞,最終影響招商引資效果。
四、招引企業產業集聚困難所引進的項目中,科技含量高、帶動能力強、幅射作用大的龍頭型企業偏少,難以承接大型企業及相配套中小企業的轉移,產業項目難以聚集;而且佔用了寶貴的土地資源,對後期招商引資工作增添了難度。
五、招商引資評價考核機制招商引資視野不開闊,思路不夠新,出現目標任務脫離實際,項目督查工作滯後,評價考核機制偏移等問題。更大的問題存在於只注重量的考核,而忽視了對項目質量和產業轉型的考核,導致各地為了完成目標任務,引進了一些資金量大但效益低的項目,考核的導向作用未充分發揮。
3. 招商引資是發展縣域經濟的重要作用
眾所周知,是改革開放。改革開放,靠的是什麼?是招商引資。一個地方要版增強經濟實力,權增加GDP,改變城鄉面貌,離不開招商引資!
擴大就業渠道,增加居民收入;改善民生,提高群眾生活品質,保持社會穩定,增強群眾凝聚力;促進農村城鎮化建設;企業和現代服務業要擴張要發展,同樣都離不開招商引資!
招商引資不僅是一項重要經濟工作,而且也是考量地方政府和企業,施政能力要參照的重要指標。
4. 如何加強新常態下的招商引資工作
一、要充分認識目前招商引資面臨的四個新常態
一是國家對經濟發展做出的調整換檔期;結構調整期;前期政策過度刺激消化期的新常態。由此國家對此作出了相應的調整,主要體現在土地政策收緊,園區建設需要及進入園區的項目都進行了嚴格的約約束;對稅費優惠政策進行清理。近年來,為推動區域經濟發展,一些地區和部門對特定企業及其投資者,在稅收、規費、財政支出等方面實施了優惠政策,稅收優惠政策尤其是區域優惠政策過多過濫,應當說,對於一個地方的經濟發展起到了很好的作用,但同時也干擾了市場競爭的公平,甚至投資同質化項目過多,為此,國家已出台政策下大力氣清理整頓,取消了針對企業稅收的優惠、土地出讓金的返還和財政的直接支持,稅收優惠政策統一由專門稅收法律法規規定,嚴格禁止各種越權稅收減免。
二是招商引資環境及資源約束趨緊的新常態。招商引資由成本競爭優勢轉向軟硬環境的競爭,土地、金融、人才、環境進入了約束趨緊的新常態。根據相關政策規定將實行最嚴格的用地護制度。今後包括工業用地在內的土地使用,將必須嚴格按照規定手續辦理,由於指標所限,可用土地資源將越來越緊張,尤其是山區的地勢特點,工業用地成本也相對較高。
三是經濟結構調整和產業轉型升級的新常態。隨著稅費獎勵政策的變化和土地指標越來越稀缺的現狀,傳統的低價土地政策作為廉價資源吸引外來投資的優勢將受到沖擊,拼資源、拼政策的老路已凸現瓶頸,由拼環境拼資源轉向更加註重招商引資項目的質量和效益,按照經濟結構調整和產業轉型升級要求招商勢在必行。
四是基礎設施建設和園區配套市場化運營的新常態。新政策的出台,更意味著我們必須不斷創新招商理念和方式,要用更多的用市場的機制來改變招商引資的軟硬體建設的配套,來完善、改變招商引資現有機制,特別要從基礎設施建設與園區配套建設入手。
因此我們預判,新常態下,長陽的發展將會發生一系列的變化:要素瓶頸將成為常態;招商引資將越來越難;土地模式將無以為繼;市場化運作將不可避免;產業服務將面臨挑戰。新常態對長陽意味著什麼?我們應如何主動適應新常態呢?
二、新常態下要實現招商引資思路上的四個轉變
新常態下經濟發展呈現出系列新的特徵,這也決定了今後及相當一個時期,新常態應當成為我們觀察分析問題的基本點,也是我們從事招商引資工作的立足點。招商局作為經濟發展的排頭兵,應該對發展趨勢有更強的敏銳性,因此要在招商引資思路上實現「四個轉變」。
(一)本土主義要向共通融合轉變。我縣要打破以前素來的招商本位主義,增強大招商、大平台、大整合的意識,深入研究「飛地經濟」模式,要樹立「只要落戶宜昌都是成功的項目」的思想境界,實現招商信息資源共享,錯位發展,差異化競爭,從思想上、制度上避免招商信息和土地資源的浪費。
(二)優惠政策要向優化環境轉變。要逐漸改變過去主要「依靠優惠政策搏投資」的意識和方式,逐漸向更多依靠環境吸引投資轉變。要拿出項目收益清單、項目負面清單、項目責任清單,重點在防止公權濫用、事後監管等方面下功夫,營造公平的市場環境。要在堅持項目預審制度、項目保證金制度、項目即時交辦制度、項目督查制度、項目考核制度等工作上下功夫,打造優良的招商服務環境。
(三)全面出擊要向精準招商轉變。要由全面出擊、盲目招商轉變為突出重點、定向招商。圍繞本地主導產業和成長型產業,重點在龍頭招商、配套招商、延鏈補鏈招商上下功夫。要科學梳理我們要招引的項目、需要對接的目標對象,採取專題招商、上門招商等方式,實施精準對接,提升招商實效,盡量減少經濟浪費。
(四)注重外引要向內培外引並舉並重轉變。對外地企業、本土企業一視同仁。凡本土企業在本地增加投資,對新增投資部分視同招商引資任務,給予相關同等待遇,促進本土企業的「二次創業」,實現本土與外地企業共生共榮。
三、思考新常態下全縣招商引資的新思路
隨著國內經濟下行壓力增大,各地招商引資競爭日趨激烈,優惠政策欠缺、土地緊張、資金短缺、勞力不足等矛盾日益凸顯,「後工業化」時代的縣域經濟發展面臨著新的挑戰和機遇。在這種繁榮與危機同步、機遇與挑戰並存的新常態下,一個山區縣要實現加快發展、優質發展、持續發展的目標,任重而道遠。
2015年,我縣招商引資工作的總體思路是:解放思想、搶抓機遇、迎接挑戰、服務大局,適應新常態、謀求新發展,緊緊圍繞縣委、縣政府提出的「都市後花園」的宏偉目標,堅定「創先進、爭前列」總目標,深入開展「項目年」、「落實年」活動,大力實施「滿園工程」,圍繞「綠色礦業、生態文化旅遊、現代農業、清潔能源」四大產業集群,牢固樹立「招大商、招名商、扶優商」的理念,創新招商思路,改進招商方式,力爭招商工作實現跨越式發展,招商引資到位資金40億元以上。
(一)堅持產業強縣戰略,圍繞主導產業開展招商引資。
一要依託資源抓重點產業。根據全縣現有的資源稟賦及產業基礎,合理確定特色產業和主導產業,有選擇地做大做強做精做優,與其他縣市區形成差別化的發展方式和競爭優勢,避免無序競爭。2015年,我們將在繼續大力發展旅遊、農業、房地產、第三產業等項目的同時,重點依託鐵、錳、鈣、釩等礦產資源,大力實施「一十百千」
萬工業振興計劃,實現年產1萬噸釩、10萬噸錳、100萬噸鋇鈣礦、1000萬噸鐵礦的「工業振興」目標,在資源集約綜合利用的基礎上,加快建設綠色礦業、和諧礦區,重點加大對工業及稅源型項目的引進。二要推進產業集約化。高舉「生態」和「產業」兩面大旗,主抓園區建設,推進產業集約化。通過招商引資,拉長主導產業鏈條,全力推動工業、旅遊業、農業、健康食品產業、新材料等重點產業轉型升級;大力支持新能源、新技術、節能環保、現代服務業等新興產業加快發展。今年將大力實施「滿園工程」,努力做到項目滿園、配套建園、服務到園,進一步拉長綠色產業鏈、做大生態工業園、做強低碳企業群,以壯大投資引擎、增強發展後勁、提升綜合實力。2015年,力爭新增規模以上工業企業8家以上、限額商貿企業5家以上,年產值過億元的企業達到25家以上,進一步做大工業經濟塊頭。努力打造「100億宏信產業園、100億生態文化旅遊產業集群、100億魔芋產業集群、100億礦業產業集群。」三要加大政策挖潛力度。積極爭取中央、省、市在產業布局上給予特殊扶持,用足用活國家西部大開發、國家主體功能區、武陵山區域發展與扶貧攻堅試點、國家可持續發展實驗區、「616」工程對口支援少數民族國家困難縣政策等一系列扶持政策,把一些規模大、帶動能力強、符合地方經濟社會發展現狀的項目放在長陽縣,帶動產業集聚發展。四要大力引進高校產學研的科技型項目。在招商引資過程中要把科技成果轉化型項目、科技成果產業化項目作為重點項目引入長陽,彌補長陽工業內生動力先天不足的問題,使之快速成長並帶動相關產業發展。
(二)調整招商引資獎勵政策,逐步取消招商引資普惠制減免。一要重新調整招商引資優惠政策。科學劃定招商引資企業的准入門檻,逐步減少在土地和稅費方面的普惠制優惠政策,對符合我縣產業發展的重點企業實施重點幫扶,盡量減少資源浪費和財力流失。重點研究如何給予部分企業特殊的政策,認真讀透國發62號文件,充分利用山區民族自治縣的優勢加大政策研究與爭取,對重點產業的成長型企業在融資、產業升級、專項資金爭取、市場拓展等方面給予特殊的政策,以促進企業快速形成擴大再生產能力。二要進一步細化招商引資政策分類。對招商引資企業按照行業和項目的不同,設定招商引資獎勵政策。根據投資額度、技術先進程度、產業帶動能力、稅收貢獻度、社會貢獻度等指標,建立項目綜合評定體系;對項目進行評級分類,根據評定結果分別給予不同的優惠政策,充分體現分類指導的原則。三要放大幫扶優勢,改變拼資源、拼優惠的傳統招商模式。對於真正的企業家而言,最重要的是企業發展的前景,而稅收優惠和土地優惠並不是他們最看重的。根據落戶的不同企業,研究制定符合企業發展規劃的幫扶措施,幫助企業快速發展壯大,既能使企業健康發展,又能增強我縣財政實力,最終實現雙贏。因此,把完善我縣的企業幫扶機制,作為我縣吸引企業的最有價值的品牌來打造,具有很強的現實意義。
(三)科學調整招商引資考核體系。一要強化全縣招商引資考核制度。不斷完善招商考核機制,優化招商考核,穩步推進招商考核體系建設。我縣要進一步研究完善《招商引資管理辦法》,建立和完善激勵機制,鼓勵各級各部門和廣大幹部積極參與招商。要加強對這一工作的考核,把招商成效、引資實績作為考核幹部、選人用人的主要標准之一。要號召全縣上下都要把招商工作擺到重要位置,自覺帶頭招商,發動各級幹部招商,帶動全社會招商,營造千軍萬馬抓招商的濃厚氛圍,構建深層次、大范圍招商引資的工作格局。二要強化以稅收貢獻等產出考核為主,淡化簽約落戶考核。這樣更能體現項目實現所產生的效益及貢獻。三要淡化一般企業引進考核,強化符合本土產業要求企業引進。應以符合我縣主導產業規劃的企業招引為主,對於不符合主導產業規劃的企業,一般情況下不予引進。四要強化土地集約節約利用指標,淡化企業個數指標。由於受到土地資源的制約,考核應以單位土地的稅收貢獻強度帶動就業崗位等作為考核標准,而不是以招引企業個數為考核標准。
5. 招商引資的工作屬於經濟類的哪個方面
經濟管理、宏觀經濟政策、經濟法。
6. 招商引資是如何促進對本地區經濟發展的
既然這樣,那我就分兩個方面說
1.招商引資,
相對於發展本土企業來說,專有如屬下優勢,1.只要有比較好的配套設施和政策,那麼短期就可以實現經濟的規模化,提高地區的形象和軟實力
2.本土企業
提高本地人口的商業素質和競爭力,長期來說,對於本地區的發展更有深遠意義
共同特點,促進就業,促進政策的不斷完善和地區商業環境的提高,增加地區財政稅收。
7. 如何面對經濟發展新常態 創新開展招商引資工作
常態下經濟發展呈現出系列新的特徵,這也決定了今後及相當一個時期,新常態應當成為我們觀察分析問題的基本點,也是我們從事招商引資工作的立足點。招商局作為經濟發展的排頭兵,應該對發展趨勢有更強的敏銳性,因此要在招商引資思路上實現「四個轉變」。
(一)本土主義要向共通融合轉變。要打破以前素來的招商本位主義,增強大招商、大平台、大整合的意識,深入研究「飛地經濟」模式,要樹立「只要落戶宜昌都是成功的項目」的思想境界,實現招商信息資源共享,錯位發展,差異化競爭,從思想上、制度上避免招商信息和土地資源的浪費。
(二)優惠政策要向優化環境轉變。要逐漸改變過去主要「依靠優惠政策搏投資」的意識和方式,逐漸向更多依靠環境吸引投資轉變。要拿出項目收益清單、項目負面清單、項目責任清單,重點在防止公權濫用、事後監管等方面下功夫,營造公平的市場環境。要在堅持項目預審制度、項目保證金制度、項目即時交辦制度、項目督查制度、項目考核制度等工作上下功夫,打造優良的招商服務環境。
(三)全面出擊要向精準招商轉變。要由全面出擊、盲目招商轉變為突出重點、定向招商。圍繞本地主導產業和成長型產業,重點在龍頭招商、配套招商、延鏈補鏈招商上下功夫。要科學梳理我們要招引的項目、需要對接的目標對象,採取專題招商、上門招商等方式,實施精準對接,提升招商實效,盡量減少經濟浪費。
(四)注重外引要向內培外引並舉並重轉變。對外地企業、本土企業一視同仁。凡本土企業在本地增加投資,對新增投資部分視同招商引資任務,給予相關同等待遇,促進本土企業的「二次創業」,實現本土與外地企業共生共榮。
8. 求助一篇《招商引資對地方經濟影響》的論文
一、招商引資企業對促進地方經濟發展作用明顯
1 、壯大工業企業隊伍,形成規模優勢。
工業企業數量的多少、規模的大小是衡量一個地區工業化程度的重要標志。只有具備一定數量和規模的工業企業,才能說明這個地區工業化程度比較高。地方成功引進的企業不僅壯大了工業企業隊伍,而且形成了一定的規模,這對於推進地方工業化進程具有重要意義。
2 、配套工業生產體系日趨完善,產品日益豐富。
歷史原因形成的工業生產體系不配套,導致了地方工業經濟的畸形發展。長期以來,地方的煤炭開采業一直是工業經濟的主導產業,而電力、製造、加工工業始終處於規模小、效益差的狀態。隨著招商引資工作的逐步深入,這種情況已經得到明顯改善。地方的工業企業涵蓋了電力生產、建材生產、木材深加工、農畜產品加工等多個行業。既有重工業,也有輕工業;既有高能耗項目,也有低能耗項目,工業產品日益豐富。
3 、徹底解決了長期困擾地方經濟增長的「原字型大小」產品輸出問題。
長期以來,原煤、原木、原糧的輸出一直是地方財政收入的主渠道。這些 「原字型大小」 產品價格較低、附加值較少,相應的利潤就比較低,是長期困擾地方經濟增長的老大難問題。現在的情況不一樣了,煤炭可以直接供應電廠,電能可以直接銷售給眾多加工企業,木材和農畜產品再不用為銷售發愁,可以在本地進行精深加工。 「原字型大小」 產品的輸出已基本成為歷史,取而代之的是工業製成品的大量輸出。
4 、加快了地方經濟的增長。
這些工業企業的生產、銷售活動在為自身創造財富的同時,對加快地方經濟的增長有明顯的促進作用。具體表現在提高資源利用率、增加地方稅收、提高城市競爭力、加快城市化和工業化的進程、促進流通領域的發展幾個方面。
5 、大量增加就業渠道,提高人民生活水平,促進社會繁榮的作用明顯。
新企業的陸續開工建設、投入生產需要大量勞動力資源,可以迅速安置地方富裕勞動力就業。在有了穩定生活來源做保證的前提下,人民生活水平會迅速提高,這不僅解決了地方的就業壓力,而且可以起到促進社會繁榮,維護安定團結大好局面的作用。
二、招商引資企業對地方經濟發展的負面作用同樣不容忽視
招商引資活動作為改革開放以來出現的新生事物,東部沿海地區走過了不少彎路,也有許多寶貴的經驗值得地方借鑒和學習。充分認識招商引資項目對地方經濟的負面影響,對於地方今後的招商引資工作會大有益處。
1 、招商企業在享受多項優惠政策的同時還應該進一步提高資產貢獻率。
大多數招商引資企業往往都能享受到諸如簡化審批手續、減免稅收、不受或少受地方行政干預、無償或低價使用土地等多項優惠政策。這對於創造良好的投資環境,加快企業早日投產達效很有好處。但正是因為這樣的政策使得這些企業的資產貢獻率不高,還有很大的提升空間。
2 、以初級產品加工為主,為別人提供原材料的同時拉大了不同地區之間的貧富差距。
一些招商企業並未真正把技術投入進來,而是把當地的資源作為原料進行初級加工,然後再提供給發達地區的企業作為原料進行二次加工並形成最終產品。這種現象明顯拉大了不同地區之間的貧富差距,就好象別人在快跑,而地方在走一樣,地方的農畜產品加工企業就屬於這種情況。
3 、完全利用當地廉價的原料和勞動力,使寶貴的資源不能為地方經濟發展作出應有的貢獻。
某地方的小麥、油菜、牛奶的收購價格明顯低於其它地區。以某年為例,小麥和油菜在本市銷售的價格每噸低於黑龍江100元以上,牛奶的銷售價格每公斤更是低於呼和浩特市 0.3 元以上,而且招商企業工人的工資不僅低於地方平均工資水平,更是遠遠低於其它地區同等情況下的工資。這種狀況導致的結果就是: 寶貴的資源被廉價使用卻沒能為地方經濟發展作出應有的貢獻。
由於招商企業在地方經濟中存在著一定的負面作用,所以在今後的招商引資工作中就應該加以注意,有選擇性地開展招商工作,不能什麼樣的企業都招進來,必須保證是有規模、上檔次、實力雄厚的企業,而且要避免同一行業重復招商。還應該在盡可能為企業創造優惠條件的同時,全面考慮地方經濟和社會的利益,只有這樣做才能真正使招商引資企業為地方經濟、社會的發展發揮應有的作用。
9. 一個城市的招商引資和經濟建設是市長主管的業務嗎
以下是一位市長對招商引資5個方面的獨到見解:
2017年開年以來,招商引資似乎空前利好:繼國發5號文之後,國辦又發7號文,國家發改委、商務部聯合公布外商投資優勢產業目錄,省上近期,也將出台一系列重磅文件,許多政策是前所未有的。在大家都很高興的時候,對招商引資前景很樂觀的時候,我們發現以下需要注意的問題,用以確保招商引資的質量和效能。
之前,招商引資局和各區市縣都建立了項目庫,最近,又說要對項目庫進行調整。如何調整?市委、市政府已經確定了56個重大項目,200多個中長期項目,400多個儲備項目。
這些項目已經涵蓋了市委、市政府確定的所有戰略定位,已經很全了,很龐大了!除此之外的項目,不要進庫,也不要招。招了,也因為與市委、市政府已經確定的發展戰略不相符,落實不了。所以,大家都不要再為項目扣老殼皮。能夠把已經確定的項目干成,就是很了不起的!
有人說,我們出去招商引資不是按圖索驥,因而不受項目庫的約束。我想,這樣的認識是不對的,大錯特錯的。招商引資不是瞌睡來了遞枕頭,肚子餓了給饅頭,是要推動經濟發展,讓老百姓得實惠。不是要由著企業、經營者的性子,而是要由著老百姓的性子。
市委、市政府已經確定的發展戰略和項目,都是在廣泛徵求各方意見的基礎上形成的,進行過決策咨詢並已公示的。所以,我們出去招商引資的時候,就不要自己想些花樣兒來搞。