1. 如何理解走新型工業化道路，建設社會主義新農村，統籌區域發展的重大意義
如何理解走新型工業化道路，建設社會主義新農村，統籌區域發展的重大意義？——
實現工業化，是我國經濟發展過程中不可逾越的歷史階段。新型工業化道路是相對於傳統工業化道路而言的，其新型性在於：它是以信息化帶動的工業化，是以科技進步為動力、以提高經濟效益和市場競爭力為中心的工業化，是注重經濟發展同資源環境相協調、堅持城鄉性相協調，實施可持續發展戰略的工業化，是實現資金技術密集型產業同勞動密集型產業相結合，充分發揮我國人力資源優勢的工業化。總之，新型工業化是以信息產業為代表的現代產業的科技成果改造、提升、發國民經濟的過程，是實現人口、資源、環境、經濟協調發展的新道路，重要意義在於：第一，中國能夠較快地基本實現工業化，這將使世界工業化人口增加一倍，共享工業化成果，極大程度遏制南北差距拉大；第二，將有利於資源利用和環境保護，從而對世界經濟的可持續發展作出重大貢獻；第三，將為廣大發展中國家擺脫貧困、對建立更加公正合理的國際經濟新秩序從而為維護發展中國家在世界經濟中的權益作出貢獻，有助於世界的和平與發展。 統籌區域發展，促進地區協調發展，縮小區域間的發展差距，是我國經濟社會發展的一個重要原則。改革開放以來，各地區都有很大發展，但地區發展的差距也在不斷擴大。統籌區域發展，縮小區域間的發展差距，不僅是經濟問題，也是政治問題，不僅關系現代化建設的全局，也關系社會穩定和國家的長治久安。堅持統籌城鄉經濟社會發展，逐步改變城鄉二元經濟結構，建設社會主義新農村，是我們黨從全面建設小康社會全局出發作出的重大決策。它集中體現了我們黨在新階段「三農」工作的新理念、新思路，是對我們黨長期以來特別是改革開放以來關於農業、農村、農民問題戰略思想的繼承的發展，是統籌城鄉發展的根本措施，是新世紀新階段解決「三農」問題的重大戰略部署，為我國農村的發展展現了美好藍圖，開辟了廣闊道路。 首先，建設社會主義新農村，是貫徹落實科學發展觀的重大舉措。科學發展觀的一個重要內容，就是經濟社會的全面協調可持續發展，城鄉協調發展是其重要的組成部分。全面落實科學發展觀，必須保證占人口大多數的農民參與發展進程、共享發展成果。 其次，建設社會主義新農村，是確保我國現代化建設順利推進的必然要求。國際經驗表明，工農城鄉之間的協調發展，是現代化建設成功的重要前提。我們要深刻汲取國外正反兩方面的經驗教訓，把農村發展納入整個現代化進程，使社會主義新農村建設與工業化、城鎮化同步推進，讓億萬農民共享現代化成果，走具有中國特色的工業與農業協調發展、城市與農村共同繁榮的現代化道路。 再次，建設社會主義新農村，是全面建設小康社會的重點任務。我們正在建設的小康社會，是惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，其重點在農村，難點也在農村。改革開放以來，我國城市面貌發生了巨大變化，但大部分地區農村面貌變化相對較小，一些地方的農村還不通公路、群眾看不起病、喝不上干凈水、農民子女上不起學。這種狀況如果不能有效扭轉，全面建設小康社會就會成為空話。因此，我們要通過建設社會主義新農村，加快農村全面建設小康的進程。 又次，建設社會主義新農村，是保持國民經濟平穩較快發展的持久動力。擴大國內需求，是我國發展經濟的長期戰略方針和基本立足點。農村集中了我國數量最多、潛力最大的消費群體，是我國經濟增長最可靠、最持久的動力源泉。通過推進社會主義新農村建設，可以加快農村經濟發展，增加農民收入，使億萬農民的潛在購買意願轉化為巨大的現實消費需求，拉動整個經濟的持續增長。 最後，建設社會主義新農村，是構建社會主義和諧社會的重要基礎。社會和諧離不開廣闊農村的社會和諧。當前，我國農村社會關系總體是健康、穩定的，但也存在一些不容忽視的矛盾和問題。通過推進社會主義新農村建設，加快農村經濟社會發展，有利於更好地維護農民群眾的合法權益，緩解農村的社會矛盾，減少農村不穩定因素，為構建社會主義和諧社會打下堅實基礎。
2. 道路在國民經濟建設中的重要作用
道路屬於基礎建設工程，修建過程本身就是 拉動內需的一種方式，就如美國經濟危機時羅斯福所採取的修公路 水壩等措施；道路修通以後，資源與產品的運輸更加方便，節約了運輸成本，推動了經濟發展。
3. 高速公路給我國各個領域及地方經濟帶來的發展前景
高速公路對資源開發、沿線的物流、招商引資、產業調整都有積極的促進 作用。公路建設項目是經濟發展的基礎性項目，重點是為國民經濟和社會發展服務，具有越大 的潛在經濟效益，就對地方經濟有越大的貢獻，高速公路項目的經濟性就越好。由此可見，公 路建設項目可以拉動國民經濟發展是不可忽視的。
1 高速公路交通建設的基本情況 目前，很多發達國家，如：美國、日本、德國、加拿大等都已經構築起與本國經濟和社會 發展相適應的高速公路網。高速公路交通建設不僅是交通運輸現代化的重要標志，也是一個國 家現代化的重要標志。我們從世界高速公路的發展史中可以發現，高速公路與汽車一樣，都具 有安全、快捷、經濟、舒適等特徵，並影響到經濟發展。從我國的實際情況看，高速公路的發 展不僅是經濟發展的需要，也是人類文明和現代生活的一部分。尤其是在地方經濟發展方面， 高速公路建設更起到了積極的推動作用。
1984 年，我國建成了上海——嘉定的第一條高速公路。從 20 世紀 90 年代起，我國紛紛開 展了大規模的高速公路建設。高速公路交通建設不僅改善了我國公路的技術等級結構，也在一 定程度上改變了我國公路事業的落後面貌，拉動高速公路附近地區的經濟發展。 近幾年來，紹興縣縣委縣政府提出實施「鎮鎮通、村村通」工程後，明顯改善了該縣山區的 的交通條件，促使山區經濟和社會有了長足的發展。「十六大」後，縣委縣政府決定加大力度來 建設南部山區，並將拓寬紹甘線（王壇段）、車竹公路、平陶公路（富盛段）、東移平水大道 等 4 條公路作為交通建設的重點，總投資達到 2.8 億元。該工程是紹興縣近年來交通建設中一 項投入力度最強、涉及面最廣的工程，為今後山區的投資提供了良好的環境。
2 高速公路交通建設影響著地方經濟的發展
2.1 優化資源配置 在建設初期階段，高速公路的投資所得的收益還不明顯，可以說是收益甚微的，但是我們 不可以忽視它對其他產業的拉動作用。高速公路作為一個新興行業，它也是當前的一個朝陽產 業，本身具有低風險、高回報率的特點，同時也具有較大的生產函數，具有較強的擴散效應。 高速公路交通建設被認為是一種有效的融資手段，它帶動了地方經濟的增長。此外，安全、快 速、通行能力強是高速公路的優勢，實現了人流和信息流的加速運轉。此外，在一定程度上降 低了生產運輸成本，實現了更大空間的資源配置，推動了紹興縣高速公路沿線經濟帶的形成。 總之，利於國民經濟增長和民生領域既是對資本的有效配置，更為今後經濟發展打下堅實的基 礎。
2.2 拉動了地方經濟的快速發展 第一，拉動投資。紹興縣高速公路的建設可以為沿線地區帶來較大的資金收益，體現在以 下幾大方面：1）征地拆遷費；2）種原材料的購買；3）沿線龐大的工程隊伍的衣食住行方面 的消費，將直接刺激當地農
4. 公路建設在國民經濟中的作用
公路建設在國民經濟中的作用：
1、公路建設投資可以核算在國民經濟的建築業增加值；
2、建成投入使用後可以核算在 交通運輸、倉儲和郵政業中。
5. 求2020國家公路規劃
國家高速公路網規劃
中華人民共和國交通部
2005年1月
高速公路是二十世紀三十年代在西方發達國家開始出現的專門為汽車交通服務的基礎設施。高速公路在運輸能力、速度和安全性方面具有突出優勢，對實現國土均衡開發、縮小地區差別、建立統一的市場經濟體系、提高現代物流效率具有重要作用。目前全世界已有80多個國家和地區擁有高速公路，通車里程超過了23萬公里。高速公路不僅是交通運輸現代化的重要標志，也是一個國家現代化的重要標志。
到2004年底，我國高速公路通車里程超過3.4萬公里，繼續保持世界第二位。除西藏外，各省、自治區和直轄市都已擁有高速公路，有16個省區的高速公路通車里程超過1000公里。長江三角洲、珠江三角洲、環渤海等經濟發達地區的高速公路網路正在加快形成。從1988年上海至嘉定高速公路建成通車至今17年間，在"五縱七橫"國道主幹線系統規劃的指導下，我國高速公路從無到有，總體上實現了持續、快速和有序的發展，特別是1998年以來，國家實施積極財政政策，加大了包括公路在內的基礎設施建設投資力度，高速公路建設進入了快速發展期，年均通車里程超過4000公里。高速公路的快速發展，極大提高了我國公路網的整體技術水平，優化了交通運輸結構，對緩解交通運輸的"瓶頸"制約發揮了重要作用，有力地促進了我國經濟發展和社會進步。
黨的"十六大"提出全面建設小康社會的奮斗目標，我國經濟社會將進入新的高速發展時期，運輸需求將持續快速增長。我國高速公路建設盡管取得了巨大成績，但總體上仍然處於初級發展階段，不能完全適應社會經濟發展和人民生活水平提高的需要，突出表現在：
1、高速公路總量不足，覆蓋范圍需要繼續擴大
目前，我國高速公路僅覆蓋了省會城市和城鎮人口超過50萬的大城市，在城鎮人口超過20萬的中等城市中，只有60%有高速公路連接。我國經濟總量已經躋身世界前列，而高速公路的發展水平大大落後於世界發達國家，迫切需要繼續加快發展。
2、高速公路網路尚未形成，規模效益難以發揮
高速公路具有突出的網路化特徵，當網路布局合理，連續運輸距離達到200－800公里左右，高速公路將形成顯著的運輸效益優勢。目前，我國一些人口和經濟總量已達到相當規模的地級城市與省會城市之間以及地級城市之間還不通高速公路，在相鄰省份之間尚未形成高速公路的有效銜接，即使在我國經濟最發達、人口最稠密的東部沿海地區，高速公路依然沒有實現真正的網路化服務。在我國，規模適當、布局合理、橫連東西、縱貫南北的高速公路網路尚未形成，高速公路的規模效益還無法得到充分發揮。
一、規劃的必要性
我國已進入全面建設小康社會的新時期，並將逐步實現現代化，從國家發展戰略和全局考慮，在我國高速公路快速發展的歷史階段，盡快規劃建設國家高速公路網是十分必要和緊迫的。
1、從國家發展戰略看，國家高速公路網是全面建設小康社會和實現現代化的迫切需要，也是經濟全球化背景下提高國家競爭力的重要條件。
本世紀初是重要的戰略機遇期，規劃建設國家高速公路網是貫徹科學發展觀，推進"五個統籌"，進一步完善社會主義市場經濟體制，實現全面、協調、可持續發展的迫切要求。規劃國家高速公路網有利於加快建設全國統一市場，促進商品和各種要素在全國范圍自由流動、充分競爭。同時國家高速公路網的建設對縮小地區差別、增加就業、帶動相關產業發展也具有十分重要的作用。國際上經濟發達、交通現代化的國家，出於政治、經濟、國防等方面的需要，都在一定時期內規劃建設國家高速公路網路，美國的"國家州際和國防公路系統"和日本的"高標准干線公路網"就是典型代表。從長遠看，國家高速公路網的建設對於我國保持發展後勁，增強國際競爭力，實現長期持續發展具有重要意義。
2、從新時期經濟社會發展需求看，規劃建設國家高速公路網是影響全局的基礎性先決條件。
本世紀頭二十年，我國經濟總量將實現翻兩番，這樣的發展速度勢必帶動全社會人員、物資流動總量的升級，新型工業化對運輸服務效率和質量也提出了更高的要求，特別是汽車化、城鎮化及現代物流業的快速發展使得制定國家高速公路網規劃更顯迫切。2004年，全國汽車增量已超過500萬輛。據預測，到2020年，我國汽車保有量將超過1億輛，大約是目前的4倍。截止到2003年底，我國私人汽車保有量已經超過1200萬輛，占汽車總量的51%。我國每百個家庭目前擁有汽車僅3輛左右，未來增長潛力巨大。
目前，我國的城鎮化水平約為41%，城鎮人口超過5億人，預計到2020年我國城鎮化率將超過50%，城鎮人口將超過7.4億。據統計，我國城鎮居民的年均出行次數是農村居民的8到9倍，城市人口規模的擴大將導致公路客貨運輸量的顯著增長。
現代物流業，特別是集裝箱運輸迅速發展對高速公路提出了迫切要求。我國的物流成本長期居高不下，佔到GDP的20%左右，而歐美國家物流成本僅為GDP的8%到10%。完善高速公路網有利於改變我國物流的落後面貌，改善對外貿易的服務環境，提高製造業的國際競爭力。集裝箱運輸是交通運輸現代化的一個重要產物，近十多年來，我國港口集裝箱量以年均30%以上的高速度持續增長。2004年超過6100萬標箱，絕對箱量繼續位居世界第一位。高速公路網運轉可靠、效率高、輻射能力強，一直是港口集裝箱集疏運的主力，據調查，公路承擔了我國主要港口約84%的集裝箱集疏運量。
3、從高速公路建設發展的現實需要看，迫切需要統一全面的總體規劃指導高速公路布局和投資決策。
我國高速公路建設初期是連接主要城市，近幾年轉向大規模跨省貫通，在經濟發達地區和城市密集區，高速公路發展目前已開始進入網路化的關鍵階段。近幾年全國每年建成高速公路3000到4000公里，預計這種態勢還將持續一段時期。現已建成和在建的高速公路，主要是依據"五縱七橫"國道主幹線規劃和各地的高速公路規劃。國道主幹線規劃是1990年前後制定的，1998年加快建設以後，到2004年底已完成約87%，預計到2007年底就可以建成。這個規劃是在當時的社會經濟和交通發展背景下提出的，僅有12條路線，覆蓋能力有限，與新階段全面建設小康社會的需要比已明顯不能適應。
高速公路對我國經濟社會的發展發揮了巨大的作用，但從協調發展、提高服務水平等方面考慮，也存在一些突出問題。由於沒有制定全國統一的高速公路網規劃，缺乏對各地高速公路建設進行指導和協調的強有力手段，不利於合理利用交通通道資源，不利於搞好跨區域通道的布局和銜接。另外，由於我們沒有全國性的高速公路網規劃，無法統一命名和編號，高速公路網路性的優勢沒有充分體現，服務效率和質量大大降低，特別是標志的混亂和不規范給使用者帶來了許多不便。
作為重要的公共基礎設施，國家高速公路網規劃是國土利用規劃的重要組成部分。在實行最嚴格的土地制度的背景下，盡快出台國家高速公路網規劃有利於保證資源使用的嚴肅性，防止盲目投資和低水平重復建設。從國防安全、國家安全的需要看，國家高速公路網對於動員人員和物資力量，維護國家穩定以及應對重大自然災害和突發事件也具有特殊重要性。
二、國家高速公路網的功能和布局目標
（一）遠景交通需求
1、公路運輸量預測
2003年，全國公路客、貨運量和周轉量分別為146億人、114億噸、7679億人公里、7010億噸公里。根據公路交通發展的特點和趨勢，預計到2010年，全國公路客、貨運量和周轉量將分別達到240億人、152億噸、14300億人公里、9800億噸公里，分別是2003年的1.6倍、1.9倍、1.3倍和1.4倍；到2020年，全國公路客、貨運量和周轉量將分別達到365億人、199億噸、25000億人公里、15000億噸公里，分別是2003年的2.5倍、3.3倍、1.7倍和2.1倍。
2、主要公路通道交通量預測
目前，我國主要公路通道的平均交通量為15000輛/日（小客車，下同）。預計到2010年，我國主要公路通道的平均交通量將達到30000輛/日，2020年將達到56000輛/日, 分別是目前的2倍和3.7倍。京滬等主幹交通通道預計將達到每天10到13萬輛。
（二）功能定位
高速公路作為國家重要的戰略資源，對全面建設小康社會和實現現代化意義重大，對我國未來的發展影響深遠。國家高速公路網的規劃立足於社會經濟發展的根本需求，以建立發達的現代綜合運輸系統為出發點，體現二十一世紀我國高速公路發展的方向和目標。
國家高速公路網具有支撐經濟發展、推動社會進步、保障國家安全、服務可持續發展等重要作用，是國家意志在交通運輸領域的具體體現，其核心功能包括：
--支撐經濟發展：提高運輸能力和質量，促進工業化，推進城市化，加快信息化，服務現代化；
--推動社會進步：優化運輸布局和服務，強化國土均衡開發，促進區域協調發展，改善人民生活質量；
--保障國家安全：增強運輸可靠性和安全性，確保國家穩定，提高國防能力，維護經濟安全，保障搶險救災；
--服務可持續發展：改善運輸效率和效益，完善綜合運輸，集約利用土地，降低能源消耗，加強環境保護。
國家高速公路網是我國公路網中層次最高的公路主通道，是綜合運輸體系的重要組成部分，作為具有全國性政治、經濟、國防意義的重要干線公路，主要連接大中城市，包括國家和區域性經濟中心、交通樞紐、重要對外口岸；承擔區域間、省際間以及大中城市間的快速客貨運輸，為全社會生產和生活提供安全、舒適、高效、可持續的運輸服務，並為應對自然災害等突發性事件提供快速交通保障。
（三）布局目標
國家高速公路網的布局目標是：連接所有目前城鎮人口超過20萬的中等及以上城市，形成高效運輸網路：
1、連接省會城市，形成國家安全保障網路；
2、連接各大經濟區，形成省際高速公路網路；
3、連接大中城市，形成城際高速公路網路；
4、連接周邊國家，形成國際高速公路通道；
5、連接交通樞紐，形成高速集疏運公路網路。
國家高速公路網不是未來我國所有高速公路的總和。各省（市、區）圍繞這個規劃，還可以規劃修建連接國家高速公路網，主要服務於地方發展需要的高速公路。
6. 近幾年高速公路建設有較大的發展，有力地促進了我省的經濟建設。准備修建某段高速公路
①設甲單獨完成需a天．
20 a +（1 24 -1 a ）×40=1，
解得a=30，
經檢驗a=30是原方程的解；
∴乙單獨完成的天數為內1÷（容1 24 -1 a ）=120．
答：甲單獨完成學30天，乙單獨完成需120天；
②設甲每天的費用需b萬元，則乙的費用為120÷24-b=（5-b）萬元．
20b+40×（5-b）=110，
解得b=4.5，
∴5-b=0.5．
4.5×30=135萬元，0.5×120=60萬元．
答：甲單獨完成此項工程費用需135萬元，乙單獨完成此項工程的費用為60萬元．
7. 國家為什麼要修建高速公路
交通運輸是國民經濟的基礎性、服務性產業，是合理配置資源、提高經濟運行質量和效率的重要基礎。早在18世紀，亞當·斯密在《國富論》中就深刻地指出：「在一切改良中，以交通運輸改良最為有效」。人類社會發展的歷史證明，交通運輸對於一個國家或地區的經濟與社會發展至關重要。
高速公路在現代文明中佔有重要地位
高速公路是20世紀30年代在西方國家開始出現的為汽車運輸提供特別服務的交通基礎設施，是20世紀新技術成果在交通運輸基礎領域的重大突破和具體應用。美國國家工程院評選出的20世紀20項重大科技成就和突破中，汽車名列第二，高速公路系統名列第十一。由此可見，汽車和為之服務的高速公路在現代文明發展中佔有重要地位。國內外經驗表明，高速公路具有行車速度快、通行能力大、運輸成本低、行車安全舒適等經濟技術特點，有利於集約利用土地資源、降低能源消耗、減少環境污染、提高交通安全性，對實現社會經濟可持續發展具有積極作用。
經過70多年的探索和發展，目前全世界已有80多個國家和地區擁有高速公路，通車里程超過了20萬公里。其中美國、日本、德國等發達國家已經構築起與本國經濟社會發展相適應的高速公路網。審視世界高速公路發展史，我們不難發現，以「快速、安全、舒適、大容量」為特徵的高速公路如同汽車一樣，從誕生的那一刻起，就深刻影響著它所服務的每一個人和觸及的每一寸土地。高速公路是重要的國家資源，對於促進國家經濟增長、提高人民生活質量、維護國家安全等都具有重要價值。高速公路的發展不僅是經濟的需要，也是人類文明和現代生活的組成部分。發達的高速公路網不僅是交通現代化的主要標志，也是一個國家現代化的重要標志。
近十多年來，伴隨著綜合國力的全面提升，我國陸路、航空、水路交通建設實現了歷史性跨越，高速公路建設成就尤其令世人矚目。從1988年我國大陸第一條高速公路——滬嘉高速公路通車開始，經過17年的發展，全國高速公路通車里程超過3萬公里，位居世界第二位。除西藏外，各省、自治區和直轄市都擁有了高速公路，有16個省區的高速公路里程超過1000公里。高速公路的快速發展，大大提高了我國公路網的整體技術水平，優化了交通運輸結構，對緩解交通運輸的瓶頸制約發揮了重要作用，有力地促進了我國經濟發展和社會進步。但是，我國地域遼闊，人口眾多，經濟總量和民用汽車保有量都處於高速增長時期，運輸需求還有很大的增長空間，目前交通緊張狀況的緩解還是相對於較低的社會經濟發展水平和運輸水平而言的，公路交通總體上仍然是低水平的、不全面的、不穩定的。