1. 如何推動科學發展
黨的十七大報告強調：「要深化對社會主義市場經濟規律的認識，從制度上更好發揮市場在資源配置中的基礎性作用，形成有利於科學發展的宏觀調控體系。」當前，解決發展社會主義市場經濟中出現的新情況新問題，迫切需要加強制度建設和制度創新。制度創新是推動科學發展的長期任務，有效的制度建設和制度創新，能夠為實現科學發展提供可預期的、穩定的機制，使科學發展的優勢日益顯現出來、發揮出來。 制度創新是推動科學發展的必然要求 實現科學發展，是關系國家發展全局的重大戰略思想與戰略目標。建設中國特色社會主義，實現社會和諧和科學發展，制度是不能缺失的。在社會主義市場經濟條件下，人財物流動性很強，社會關系多種多樣，沒有制度保證，人們的物質利益、各種權利不可能得到有效承認和保護，社會也不可能達到有序狀態。 在當今世界，市場經濟仍然是一種發展中的體制形態，所謂「完善的市場經濟」和「成熟的市場經濟」都只是相對的。科技革命的重大突破，帶來新的技術和市場需求的同時，也引起了投資方式、市場交易方式、企業組織和政府管理方式的變革。經濟全球化、區域經濟一體化進程加快，使各國經濟更為廣泛而緊密地聯系在一起，原有的管理經濟的方式、體制和政策正面臨越來越多的挑戰。傳統市場經濟國家也存在著體制機制落後和僵化的問題，也要尋求變革和創新。 實現科學發展，需要良好的制度基礎。我國改革開放以來，隨著經濟體制的深刻變革、社會結構的深刻變動、利益格局的深刻調整、思想觀念的深刻變化，深層次矛盾逐步顯現。在這個階段，改革的難度加大了。我們既要繼續推進改革，解決體制上的一些亟須攻克的難題，又要維護公平正義，保持社會穩定，兩者不可偏廢。如果不能繼續深化改革，就會導致經濟徘徊不前，積累更多的社會問題；如果只關注改革的推進，忽視社會矛盾的化解，又可能影響社會穩定。在現實社會生活中，由利益調整引發的社會矛盾比過去大大增多。群眾關注的社會矛盾和社會問題主要集中在下崗失業、房屋拆遷、貧富差距、環境保護、醫療服務、社會保障等問題。這些問題處理得不好，極易損害群眾利益，損害黨和政府在人民群眾心目中的形象。因而，如何著力解決影響實現社會和諧與科學發展的突出矛盾和問題，乃是當前直至今後一個時期內的重要戰略任務。我們應當正視現實，化解矛盾，尤其是要通過加強制度建設建立化解社會矛盾、實現科學發展的長效機制。因此，制度創新是科學發展的基礎。 推進經濟社會全面協調可持續發展，需要制度建設開道。黨中央提出經濟社會全面協調可持續發展，升華了我們黨的治國理政思想，也為社會和諧與科學發展提供了新的理論指導。黨的十七大報告指出:「科學發展和社會和諧是內在統一的。沒有科學發展就沒有社會和諧，沒有社會和諧也難以實現科學發展。」和諧社會應當是充滿活力的科學發展的社會。科學發展則要求實現經濟發展、環境保護與社會穩定，也就是能夠實現統籌城鄉發展，統籌區域發展，統籌經濟社會發展，統籌人與自然和諧發展，統籌國內發展和對外開放。現階段，發展不平衡的問題、社會事業發展滯後的問題都亟待解決。在促進城鄉協調發展、區域協調發展、發展和諧勞動關系，促進教育公平、加強醫療衛生服務、發展文化事業和文化產業、加強環境治理保護等方面，制度建設和創新的力度都還需要大大加強。 制度創新貫穿科學發展全過程 制度創新將貫穿在經濟社會發展的各個領域和各個層面。這主要表現在：首先，在政府職能轉變和行政管理體制改革中，如何改進政績考核指標體系和機制，使政府在GDP指標之外更多地關注社會發展和可持續發展的要求。其次，在財稅體制的改革中，如何與幹部的政績考核方式的改進相適應，比如，要求某個區域更多地關注生態保護，應當在財稅政策上形成怎樣的必要補償機制。再次，在當前和今後一個很長的時期內，我國的工業化進程仍將面對資源約束增強、要素成本上升、總量規模擴大等新特點，如何在互利共贏的基礎上既立足於本地資源供給，又更好地利用國際資源。第四，面對大量農民進入非農產業就業和城鎮生活，怎樣合理分享改革開放和現代化建設的成果，既是解決「三農」問題的根本出路，又是工業化、現代化進程中的主要任務。基本完成這一任務，至少還需要二三十年的時間。在這段時期，如何從國民經濟全局出發，積極推動產業結構和就業結構的調整與升級，為農民進入非農產業創造盡可能多的機會；如何平穩而有序地引導農民進入城鎮，逐步融入城市生活，避免國際上曾經出現過的城市兩極分化現象；如何在工業化、城鎮化過程中保護而不是損害農民利益，形成以工促農、以城帶鄉的新機制，逐步縮小城鄉收入差距，等等。這些問題的解決，都需要我們在實踐中努力探索，形成一系列立足國情的制度和政策。 制度建設不可能一蹴而就。制度是人制定出來的，它的優劣，很大程度上取決於我們對制度所要調整的社會關系的認識。真正能夠充分發揮效應的制度，應當是與社會現實相契合的。對於要調整的對象認識得是否清楚，關繫到所制定的制度能否達到預期的效果和實現預期的目標。對制度所要調整的對象認識得全面、清楚，制度設計就會比較有效。但是，正確的認識需要經過實踐—認識—再實踐—再認識的過程。制度的建立和完善，有賴於經濟社會的進一步發展，有賴於改革的深化。制度的實現，需要物質基礎，也需要社會有接受該項制度的社會基礎。我們必須清醒地認識到，改革開放進一步推進，將為制度的實現提供更多的物質和社會條件。因此，必須認識制度建設的長期性，要通過繼續進行經濟體制、政治體制、文化體制等的改革和創新，及時推進社會體制改革和創新。 社會體制的改革是多方面的，包括保障人民權益、促進經濟社會發展、強化政府社會管理和公共服務職能、推進社區建設、健全社會組織、完善人民內部矛盾處理機制、加強社會治安防控體系等等。所有這些改革和創新，都將為科學發展創造條件、提供基礎。但是，制度創新和完善的本身也是一項系統工程。當前，社會面臨的問題多，矛盾交織在一起，諸多矛盾的解決不可能只靠某一方面的制度「單打一」，而應當發揮制度系統的綜合效應。這就要求制度之間應當協調一致、不相沖突。為此，就要准確把握經濟社會發展的規律，精心地、持之以恆地進行制度建設和創新，以使我們的各項具體制度日趨完善。 以制度創新促進科學發展 在這方面，我們需要做好以下三方面工作： 一是要堅持以人為本，營造有利於提高科學發展能力的環境氛圍。要按照十七大的要求，通過解放思想，以求真務實的態度推動制度建設和創新。制度建設和創新既要有「小環境」的試點工作，又要以滿腔熱情尊重基層和人民群眾特別是地方的改革創新實踐。 二是要深化改革，正確處理制度創新和規范制度的關系，激發科學發展的活力。在實踐中，凡是被證明有效的制度創新，我們都要加以肯定；凡有推廣價值的制度建設和創新，我們都應盡可能地以法律、規章和政策的形式固定下來，讓其發揮應有的作用。 三是努力提高人的素質。從現代化發展的歷程來看，現代人類文明是在人的發展、制度創新和科學進步三大力量推動下展開的。對於現代文明社會條件下的科學發展來說，這三大力量的推動是有機統一的，但就其內在邏輯關系來說，在科學發展的不同歷史時期，起決定作用的力量是不同的。國內外的發展經驗表明，在當今社會的科學發展中，人的素質越來越重要，越來越具有決定性的作用。十七大報告指出，改革開放和現代化建設帶來了突飛猛進的發展，但資源能源緊缺的問題日益突出，污染排放問題日益突出，環境壓力問題日益突出。建設資源節約型和環境友好型的社會，要求必須把發展的重點放在人的素質的提高和科技進步上，這也是轉變發展方式的重要內容。因此，我們要把發展的眼光從外部回歸到人自身，向人的智力、知識、素質要生產力的解放，要發展的空間，要發展的速度，要發展的效益。
2. 如何理解以科學發展觀作為我國經濟社會發展的重要的指導方針（答案在300字左右最好了，3q了！）
以人為本 科學發展觀 經濟社會發展戰略黨的十六屆三中全會提出、十六屆四中全會進一步強調了「堅持以人為本，樹立全面發展、協調發展和可持續發展，促進經濟社會和人的全面發展」的科學發展觀，這是在我國社會主義市場經濟體制基本確立，經濟規模對世界經濟的影響起到舉足輕重的作用，人均國內生產總值已經超過1000美元的條件下，我們黨提出的指導我國社會經濟發展的重要戰略思想，是鄧小平理論、「三個代表」重要思想在新的歷史條件下的新發展和具體體現，是應對當前國內、國際環境的需要，是建設小康社會目標和建立和諧社會目標的需要。深刻領會和准確把握科學發展觀的精神實質，自覺用以指導實踐，適時調整我國經濟社會發展戰略，對於我們加快改革開放和現代化建設步伐，順利實現全面建設小康社會的奮斗目標具有重要意義。
一、發展觀的歷史演進
發展是一個廣泛的、歷史的范疇，人類對其本質的理解經歷了一個逐步深化的過程。首先是「增長第一主義發展觀」，認為工業化是一國經濟發展的必經之路，國內生產總值（GDP）的增長是經濟發展的主要特徵，由此導致的結果是「有增長無發展」。其次是可持續發展觀，其基本要求是既要重視代內公平發展，又要重視代際公平發展，以此為基礎樹立循環經濟觀。現在我們提出的「以人為本」的科學發展觀，將發展看作是人的基本需求得到滿足、人的能力得到發展、人性自我得到實現的過程。增長第一主義發展觀是戰後形成的以西方發達資本主義社會的發展經驗為依據的傳統發展觀。這種發展觀對戰後發展中國家的現代化戰略曾產生過相當大的影響，在20世紀50－60年代盛行全球。其特徵是強調工業化，經濟增長第一，把經濟看作是利用有限資源盡可能多地生產所需物質的活動，以國民生產總值的增長為主要目標，並以此作為衡量社會文明的唯一尺度。然而，毫無理性地追求經濟的增長帶來了一系列日益嚴峻的問題，人類所面臨的人口猛增、糧食短缺、能源緊張、資源破壞和環境污染等問題日益惡化，導致「生態危機」逐步加劇，經濟增長速度下降，局部地區社會動盪，甚至已經威脅到人類自身的生存。這些問題可以歸納為三類：一是加劇了人與資源的矛盾；二是伴隨對資源掠奪性開采和浪費，造成環境污染等嚴重的生態問題；三是造成嚴重的社會不平等。這就迫使人類重新審視自己在生態系統中的位置，並努力尋求長期生存和發展的道路。1987年世界環境與發展委員會在《我們共同的未來》報告中第一次闡述了可持續發展的概念，得到了國際社會的廣泛共識。可持續發展是指發展既能滿足現代人的需求，又不損害後代人滿足需求的能力，即指經濟、社會、資源和環境保護協調發展，它們是一個密不可分的系統，既要達到發展經濟的目的，又要保護好人類賴以生存的大氣、淡水、海洋、土地和森林等自然資源和環境，使子孫後代能夠永續發展和安居樂業。可持續發展的核心是發展，但要求在嚴格控制人口、提高人口素質和保護環境、資源永續利用的前提下進行經濟和社會的發展。它揚棄了單一、片面和畸形的發展觀，比增長第一主義發展觀更具綜合性、全面性和進步性，追求的是一種人－自然－社會之間的高質量、高水平的協調發展。可以說可持續發展概念的提出徹底改變了人們的傳統發展觀和思維方式。科學發展觀是中國共產黨人在總結世界各國和中國發展經驗的基礎上，對可持續發展思想的進一步深化和發展。科學發展觀的內涵極為豐富，涉及經濟、政治、文化、社會的各個領域，社會、經濟、人口、資源、環境的協調發展和人的全面發展是科學發展觀的基本指向。它包括兩層含義：人與自然之間關系的協調發展；人與人之間關系的協調發展。科學發展觀追求的是「合理的發展」，關注的是發展的意義，即「為了什麼發展」和「什麼樣的發展才是好的發展」這樣的核心問題。這些問題對於人類的生存和可持續發展來說是至關重要的。傳統發展觀把經濟增長本身看作目的和惟一的價值尺度。把人只是看作發展的手段或工具，從而顛倒了目的和手段的關系。當人們把發展僅僅看作是物質生活的改善、生產力的增長、工業化的進步時，其實遮蔽了發展的價值和倫理審視：它不考慮發展是什麼樣的發展、是為什麼的發展、是為誰的發展，發展的終極價值是什麼等關系人的意義、生活的意義和社會的意義等的重大問題，從而使發展等同於經濟的增長、等同於工業化的進程、等同於善待環境，這就難免導致發展的手段和發展的目的的雙重迷失。以人為本的發展觀認為，人是社會發展的本質，發展的終極價值不是經濟的單方面增長和簡單的善待環境，而是實現人的全面發展，是使全體人民獲得幸福。以人為本的發展符合社會發展的最終目標和價值標准，因為只有把人自身的發展作為社會發展的根本目標，社會各方面的發展才有意義。科學發展觀作為一種建立在科學價值判斷基礎上的發展觀，是以人為本的價值取向的多重統一。
二、科學發展觀是鄧小平理論、「三個代表」重要思想在新的歷史條件下的新發展和具體體現，適應了全面建設小康社會的需要
鄧小平同志關於「發展才是硬道理」等一系列關於發展問題的精闢論述，是鄧小平理論的重要組成部分，是中國改革開放以來影響最大、推進社會主義現代化建設成效最為顯著的指導思想。自從鄧小平在上個世紀70年代末提出全黨工作重心轉到以經濟建設為中心的軌道上和1992年提出發展是硬道理以來，中國取得了讓世人矚目的發展，從1978－2003年，年均GDP增速達9.4%，處於世界前列，GDP總量已躍居世界第6位，人均GDP突破1000美元。鄧小平發展理論的特點突出表現為：首先，它是撥亂反正的發展觀，目的是把被顛倒了的政治和經濟的關系重新顛倒過來，所以必然突出經濟的決定作用。其次，是溫飽尚未完全解決時期的發展觀，目的是通過快速發展進入小康社會。當時主要的矛盾是經濟欠發展，還談不上全面和協調發展。科學發展觀是對鄧小平發展理論的重大發展和進一步深化，這主要表現在：更加註重發展的目的性，即以人為本，發展的目的是滿足人民群眾不斷增長的物質文化生活需要，實現人的全面發展；更加註重發展的協調性，城鄉之間、區域之間、經濟和社會之間、國內發展和對外開放之間，都要協調發展；更加註重發展的可持續性，注重人與自然的和諧發展，這是世界潮流，也是我國發展的內在要求；更加註重發展的全面性，如注重經濟、社會和人的全面發展。所以，科學發展觀是對鄧小平關於發展的理論的具體運用和進一步發展，是適應新的國內國際形勢，指導我國實現更好和較快發展的指導思想。「三個代表」重要思想是一個相互聯系的整體，它把發展先進生產力、發展先進文化、實現最廣大人民的根本利益三者並舉，作為我黨一個完整的價值目標確定下來。科學發展觀是一種融物質文明、政治文明和精神文明於一體的，把經濟、社會和人統一起來的，具有整體性、系統性的當代社會發展觀。科學發展觀是對「三個代表」重要思想的貫徹和落實。「三個代表」的第一個「代表」就是代表先進生產力的發展要求。科學發展觀要求我們在新的歷史條件下不僅要考慮發展生產力，而且要考慮科學地運用生產力。生產力在某種程度上可以說是對自然的一種破壞，生產力的能力有多大，對自然破壞的能力就可能有多大。生產力發展到一定程度，就應該科學地運用生產力。在人類改造自然能力非常強的情況下，如果不科學地運用生產力，一味追求增長速度，滿足人類無窮盡的對物質資料的佔有，就可能導致災難性的後果。有的災難可能在現在產生，有的可能會發生在子孫後代身上。科學發展觀就是強調在高度重視發展生產力的同時，要科學運用生產力。堅持以天人合一、普遍和諧的理念來選擇我們國家的社會經濟發展道路。文化對政治、經濟、軍事、科學技術有著十分重要的影響。科學發展觀的內涵不僅是要發展生產力、發展經濟，而且包括在審視和規劃未來社會時，要考慮中華民族先進文化對經濟發展的影響；要考慮在世界范圍內弘揚中華先進文化，推廣我們的價值觀。中華民族傳統文化有一種激勵性，它節制人對物質無窮的佔有欲，只有通過文化的提升和價值觀的調節來控制人對物質資料的佔有欲，才能建立一種高文明的和諧社會。中華民族的傳統文化倡導「勤儉節約」，這是中華民族的傳統美德，也是共產黨的傳統。在新的歷史條件下，應給它賦予新意：「勤」就是勤奮，就是要以積極的態度發展生產力、發展科技、發展教育、發展經濟。「儉」就是儉朴，就是以簡朴為道德規范和價值觀來培育人們的消費觀念，控制人對物質資料無窮的佔有欲。「節」就是節制，要節約時間、節約用地、節約用水、節約能源和資源，以天人合一、天人共存的理念來選擇中國的發展道路，構建中國未來社會的發展模式。「約」就是約束，人要約束人的行為、政府要約束政府的行為、國家要約束國家行為，要以大同世界和共產主義的理念在世界政治生態體系中推行我們的價值觀念，約束敵對勢力的霸權行為；要以「以人為本」和「為人民服務」的思想構建我們的制度框架，約束政府行為；要以中華民族優秀文化的親和力和吸納力構建新時代新的道德體系和價值體系，約束人的社會行為，培育和奠定和諧社會的根基。什麼是廣大人民群眾的根本利益？根本利益不僅包括當代人的利益，也包括子孫後代的利益。我們把國家的不可再生資源都消耗掉了，以高能耗、高資源消耗換取高速增長，我們快速富裕起來了，實際上是吃了子孫後代的飯。科學發展觀就是要喚醒人們注意：不要吃子孫飯，富當代人。必須對我們國家水資源短缺、土地資源短缺、能源、富礦資源短缺的狀況有清醒的認識。這個問題，不只是制定國家發展規劃的人認識到就可以，各級政府、全體人民都要認識到這個問題。全黨、全國人民都要樹立科學發展觀，堅持科學發展觀，只有這樣，人民的根本利益、中華民族的根本利益才能得到保證。
三、以科學發展觀調整我國經濟社會發展戰略的幾個思路
（一）要進一步轉變發展觀念，樹立正確的政績觀，保持平穩和持續發展
當前，存在於某些地區和部門領導幹部頭腦里的發展觀念與科學發展觀的要求還有較大差距。有的依然把「發展是硬道理」簡單地理解為「增長是硬道理」，有的依舊把「以經濟建設為中心」視為「以速度為中心」，簡單地用GDP指標作為衡量政績的標准。這些情況表明，轉變發展觀念的任務仍然十分艱巨。GDP代表一個國家或一個地區所有常住單位和個人在一定時期內全部生產活動（包括產品和勞務）的最終成果，是社會總產品價值扣除了中間投入價值後的余額，也就是當期新創造財富（包括有形和無形）的價值總量。對國家來說叫做國內生產總值，對地區來說叫做地區生產總值或本地生產總值。誠然，在宏觀經濟學所有概念中最重要的指標就是GDP，但GDP的缺陷也是十分明顯的：它不能反映社會成本；不能反映經濟增長的方式和為此付出的代價；不能反映經濟增長的效率、效益和質量；不能反映社會財富的總積累；不能衡量社會分配和社會公正。因此GDP只是一個描述經濟增長情況的統計概念。因此，應當非常關注它卻又不能看得太重，更不能只看其增長速度，不要給地方政府下GDP指標，要以平穩的心態，追求全面、協調和可持續的發展，樹立正確的政績觀。因為創造政績是為了發展，是為了造福人民，所以要用全面的、實踐的眼光看待政績。所謂用全面的眼光看政績，就是既要看經濟指標，又要看社會指標、人文指標和環境指標；既要看城市變化，又要看農村發展；既要看當前的發展，又要看發展的可持續性；既要看經濟總量增長，又要看人民群眾得到的實惠；既要看經濟發展，又要看社會穩定；既要看「顯績」，又要看「潛績」；既要看主觀努力，也要看客觀條件。所謂用實踐的眼光看政績，就是重實干、辦實事、求實效，各項政績應該經得起實踐檢驗和歷史檢驗。
（二）採取重大戰略措施，構築起可持續發展的戰略體系和新型機制
北方水資源稀缺和南方土地資源短缺的問題是中國經濟發展的瓶頸。為了能夠為中國的可持續發展奠定較為堅實的基礎，需要在宏偉的跨世紀經濟改革和社會變革中，構築起可持續發展的戰略體系和新型機制。（1）強化和提高全民族的可持續發展意識。通過各種形式廣泛地宣傳有關可持續發展的問題，使人們從概念上和認識上不斷深入和系統地理解可持續發展的科學內涵。同時應通過多種形式鼓勵和引導公眾普遍地、積極地參與可持續發展。（2）加強可持續發展相關的立法與實施工作。實施可持續發展戰略要有與之相應的體制和機製作保證，而體制和機制則依靠法律作保障。在可持續發展相關立法和實施工作中，應建立健全可持續發展的法律體系，採取有效措施加強執法力度。（3）同市場經濟發展相適應，有效利用市場機制保護環境，包括三個方面：加快經濟的改革，減少和取消對資源消耗大、經濟效率低的國有企業的補貼；建立以市場供求為基礎的自然資源價格體制；推行環境稅。（4）同經濟增長相適應，將公共投資重點向環境保護領域傾斜，並引導企業向環境保護投資。政府應在清潔能源、水資源保護和水污染治理、城市公共交通、大規模生態工程建設的投資方面發揮主導作用，並利用合理收費和企業化經營的方式，引導其他方面的資金進入環境保護領域。
（三）建立經濟結構的外向型戰略調整和戰略轉移
中國正在迅速發展為世界經濟貿易大國，外部環境變化對我國的影響進一步加深，我國對世界經濟的影響也明顯增大。目前，我國國內發展的資源、能源約束及矛盾更加突出，開放度的提高給國內發展帶來新的機遇和挑戰。統籌國內發展和對外開放，是解決經濟社會發展中的突出矛盾，順利實現全面建設小康社會目標的迫切需要。我國要素結構很不平衡，人多地少，資本形成能力差，人均佔有資源遠低於世界平均水平，比其他國家更需要利用好外部機遇和條件。國內一些重要資源短缺，亟須加大利用外部資源的力度。國內加工生產能力很大，亟須努力擴大出口。不少行業生產能力遠遠大於國內市場的容量，若不出口，許多企業將難以生存。與此同時，我國城鎮就業矛盾日益突出，也亟須以開放促進就業容量大的勞動密集型製造業和服務業發展，擴大勞務輸出，為社會創造更多的就業崗位。所以，在新的發展階段，必須適應經濟全球化深入發展和我國加入世貿組織的新形勢，在更大范圍、更廣領域和更高層次上參與國際經濟技術合作和競爭，提高對外開放水平。要堅持「引進來」和「走出去」相結合，統籌利用國際國內兩個市場、兩種資源，更好地促進我國現代化建設。為此目的，（1）加快制定並實施境外資源利用戰略。世界大國高度重視在世界范圍內開發利用資源，都實施了不同形式的全球資源戰略。要保障我國一些重要資源的供給，必須加快制定實施境外資源利用戰略，堅持「引進來」和「走出去」相結合，綜合運用貿易、對外投資、對外援助等多種形式，積極開展跨國經營，提高利用境外資源的能力。（2）更加註重在開放中節約資源和保護生態環境。要實現可持續發展，必須學會在開放中節約資源和保護生態環境。我國不僅缺乏一些重要資源，而且資源利用效率也很低，因此，提高資源利用效率就相當於創造新的資源。（3）從引進來轉向走出去，把資源型、耗能型產業向境外轉移。
（四）積極應對已經出現和可能更嚴重的貿易抵制性反應
隨著世界經濟一體化步伐的加快，傳統的關稅和非關稅壁壘漸顯脆弱，發達國家紛紛將貿易壁壘的重點轉向隱蔽性更強、透明度更低、更不易監督和預測的保護性措施——技術貿易壁壘。技術貿易壁壘的主要特點有：廣泛性、系統性、合法性、雙重性、隱蔽性和靈活性。在目前的國際貿易中，技術壁壘已佔非關稅壁壘的30%，而且有日益增加的趨勢。技術貿易壁壘已成為阻礙我國出口產品進入發達國家市場首要的非關稅壁壘。隨著國際環境壓力的增加以及一些國際公約的實施，技術貿易壁壘廣泛地沖擊著我國農產品、紡織品、機電產品、玩具、醫葯產品等的出口。(1)要組織專門的人力、物力研究對外貿易技術貿易壁壘體系，及時收集、整理、跟蹤國外的技術貿易壁壘，建立技術貿易壁壘資料庫。(2)要以環保產業作為提升出口產業結構的重點。政府應制定財政、信貸、稅收等方面的優惠政策，支持和鼓勵環保產業的發展，把環保產業培育作為提升出口產業結構的重點和帶動國民經濟發展的新的經濟增長點。(3)盡快建立我國技術法規體系，積極採用國際標准，健全和完善認證制度，建立有效、完善的國內技術貿易壁壘體系。(4)充分利用《技術性貿易壁壘協定》有關條款，特別要用好、用足該協定的「例外條款」。應依據《技術性貿易壁壘協定》規定的在產品法規、標准、認證和檢疫制度方面實行非歧視的原則和國民待遇，防止發達國家對我國商品實行雙重標准。
（五）依靠科學技術突破我國經濟社會發展的資源和能源瓶頸性約束，大幅度提高我國的產業競爭力
隨著未來我國經濟的迅猛發展，對煤炭、石油等一次能源以及有色金屬、鐵礦石、木材等資源的需求量還將大幅度增長。目前國際初級產品市場已經形成了中國市場價格板塊，價格不斷上漲。如果不依靠科技進步大幅度降低能耗和資源消耗，努力開辟新的資源利用空間，所取得的經濟增長，將會被不斷上揚的國際資源、能源價格所抵消。解決這一問題的出路之一是依靠科學技術，通過資源勘探開發理論研究和技術創新，並積極開發替代能源，不斷擴展資源能源的獲取能力；同時必須通過能源、資源節約技術的廣泛利用，以及循環經濟和節約型社會的建立，最終解決資源能源的瓶頸問題。隨著經濟全球化進程加快，國內外市場競爭日趨激烈，提升我國產業的國際競爭力，是實現「兩個市場、兩個資源」有效利用的前提和條件。當前，我國企業的自主開發和技術創新能力嚴重不足，制約了產業競爭力的提升，航空設備、精密儀器、醫療設備、工程機械、石油化工裝備等高技術含量和高附加值的產品主要依賴進口，對國家經濟安全和國防安全形成了潛在威脅。應以制度創新和技術創新為基礎，構建國家創新體系，大力發展高新技術，大幅度提高我國的產業競爭力。
（六）化解矛盾，確保國家安全
國家安全是國家社會經濟發展的前提條件。國家安全是指國家處於沒有危險，既沒有外部的威脅和侵害，又沒有內部的混亂和失序的客觀狀態。在一般意義上，當代的國家安全主要包括領土安全、人口安全、資源安全、經濟安全、主權安全、政治安全、軍事安全、文化安全、科技安全、信息安全10個方面的內容。人口安全是目前沒有引起足夠重視的一個領域。雖然人力資源是決定經濟發展的「第一資源」，但是，由於人口高峰、就業高峰和人口老齡化高峰將同時而至，「人口擁擠及其成本」將制約中國經濟的持續增長。我國是擁有13億人口、勞動力資源非常豐富的發展中大國，即使今後十年我國人口自然增長率控制在0.1％以內，每年仍將凈增人口1000萬左右，到本世紀中葉，我國人口將繼續增加，人口總量高峰、就業人口高峰、老齡人口高峰將接踵而至，人多資源少、就業崗位少、贍養成本高等將成為制約中國經濟增長的主要難題，由此帶來的社會問題也尖銳地擺在我們面前。人口健康安全、人口素質提高的要求與受社會經濟發展水平所制約的對教育、公共衛生投入不足之間的矛盾也很突出。區域經濟發展不平衡、收入分配差距不斷拉大形成的人口階層或群體之間的矛盾已經顯現。解決人口安全問題不能只是思考如何調整計劃生育政策，即使現在調整計劃生育政策，影響的也是二十年後的社會人口構成。因此，必須以科學發展觀為指導，全面審視今後二十年社會經濟發展中可能出現的各種矛盾和問題，積極應對，選擇與建設小康社會、建立和諧社會目標相一致的政策，平衡、化解矛盾，釋放可能影響社會安全與穩定的消極能量，保證我們國家走好對中華民族前途命運至關重要的今後二十年的歷程。
3. 如何推動經濟社會實現科學發展，和諧發展，跨越發展
促進社會和諧，是經濟社會發展的重要目標和必要條件。學習貫徹黨的十六屆五中全會精神，就是要充分認識促進社會和諧對於推動經濟社會又快又好發展的極其重要的意義，按照構建和諧社會的要求，從解決關系人民群眾切身利益的現實問題入手，扎扎實實推進社會主義和諧社會建設。
「十三五」時期是我國全面建設小康社會的關鍵時期。更好地協調各方面的利益關系，促進社會和諧，對於我們緊緊抓住和用好重要戰略機遇期，更廣泛地調動廣大人民群眾的積極性，推進黨和人民的事業不斷發展，保證黨和國家的長治久安，具有十分重要的作用。
就業是民生之本。要把擴大就業擺在經濟社會發展更加突出的位置，堅持勞動者自主擇業、市場調節就業、政府促進就業的方針，鼓勵自謀職業和自主創業，充分發揮市場在勞動力資源配置中的基礎性作用，形成有利於擴大就業的經濟結構，落實積極促進就業再就業的各項優惠政策，改善就業和創業環境，不斷擴大社會就業。
建立完善的社會保障體系是維護社會公正、協調社會利益、構建和諧社會的重要方面。要加快完善社會保障體系，完善城鎮養老保險制度，建立健全城鎮職工基本醫療、失業、工傷、生育保險制度，完善城市居民最低生活保障制度，認真解決進城務工人員的社會保障問題，重視解決農村貧困人口的生活困難，有條件的地方要逐步建立農村最低生活保障制度，逐步擴大社會保障的覆蓋面。
合理調節收入分配是維護社會公平的一個重要問題。要堅持按勞分配為主體、多種分配方式並存的分配製度，更加註重社會公平，加大收入分配調節力度，著力提高低收入者收入水平，逐步擴大中等收入者比重，嚴格執行最低工資制度，規范收入分配秩序，努力緩解地區之間和部分社會成員收入差距擴大的趨勢。
促進社會和諧，要求我們建立完善的社會管理體制和機制。要加強基層建設，推進社會管理體制創新，建立政府調控機制同社會協調機制互聯、政府行政功能同社會自治功能互補、政府管理力量同社會調節力量互動的社會管理網路，形成對全社會有效覆蓋和全面管理的體系。要深刻認識和把握新的歷史條件下人民內部矛盾的特點和規律，完善處理人民內部矛盾的方式方法，注重從源頭上減少人民內部矛盾的發生，建立健全社會矛盾糾紛調處機制，加強矛盾糾紛排查工作，依法及時合理地處理群眾反映的問題。要牢固樹立安全第一的思想，完善安全生產監管體制機制，有效遏制重特大事故頻發的勢頭。要加強社會治安防控體系建設，完善社會治安綜合治理工作機制，建立健全社會預警機制、突發事件應急機制和社會動員機制，提高保障公共安全和處置突發事件的能力。要增強執政意識和政權意識，切實維護社會穩定和國家安全。
構建社會主義和諧社會，是我們黨從全面建設小康社會、開創中國特色社會主義事業新局面的全局出發提出的一項重大任務。中國特色社會主義事業，是經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設有機統一、互為條件、不可分割的整體。以科學發展觀統領經濟社會發展全局，在堅持以經濟建設為中心的同時，繼續推進社會主義政治建設、文化建設、社會建設，為經濟建設提供有力的體制保障、智力支持和良好的社會氛圍，我們就一定能夠實現全面建設小康社會的宏偉目標，把中國特色社會主義偉大事業不斷推向前進
4. 請聯系實際談一談如何堅持科學發展觀促進經濟社會生態協調而發展
科學發展觀是立足社會主義初級階段基本國情，總結我國發展實踐，借鑒國外發展經驗，適應新的發展要求提出來的與時俱進的馬克思主義發展觀，是我們黨對社會主義現代化建設規律認識的進一步深化，是我們黨關於發展問題的重大理論創新，是我們黨執政理念的一個新的飛躍。是馬克思主義中國化的最新成果，是時代精神的精華。認真貫徹落實以人為本、全面協調可持續的科學發展觀是共產黨員保持先進性的根本要求，也是我鎮改革開放和現代化建設取得成功的根本保證。我們必須牢固樹立和落實科學發展觀，自覺地用科學發展觀來統一思想，凝聚力量，指導工作，把對科學發展觀的認識成果，轉化為促進博望發展的強大動力，用科學發展觀統領博望改革發展穩定的大局，並努力貫穿於經濟社會發展的各個方面。貫徹落實科學發展觀，最重要是正確的處理好改革、發展和穩定的關系，牢固樹立科學發展觀，一定要把改革的力度、發展的速度和社會可承受的程序統一起來，把不斷改善人民生活水平為處理改革、發展、穩定關系的重要結合點，在社會穩定中推進改革發展，通過改革發展促進社會穩定。下面就我鎮如何認真貫徹落實科學發展觀，推動博望改革、發展、穩定的各項工作，實現博望經濟社會全面協調可持續發展，談談三點體會：
一、堅持改革創新，不斷提高經濟社會科學管理的水平。
改革創新是一個地方興旺發達的不竭動力，也是一個政黨永葆生機的源泉。堅持改革創新的態度，不斷提高經濟社會管理的水平，是一個執政黨應堅持的進取態度。過去，我們在農村體制、經濟管理、分配體制等方面進行了大量的改革，但是改革是一個動態過程，我們必須從實際出發，不斷改革不適應生產力發展的制度及生產要素。當前，我鎮重點要從四個方面入手，加大改革創新的力度。
一是加快推進社會主義新農村建設步伐。近年來，我鎮農村全部實現了村村通水泥路，部分村還多方籌資實施了組組通水泥路、村莊綠化、亮化、潔化等項目，農民生產生活條件得到新的改善。今年，我們繼續實行以獎代補政策，結合「村企共建」活動的開展，全面加強組組通水泥路、綠化亮化美化、農民教育培訓、農民健康衛生和農村文化建設，不斷改善農民生產生活條件，滿足廣大農民群眾物質文化生活的需求，同時將三楊村新農村建設做出精品，高標准規劃並推進平橋、鎮西等5個農民新村建設，做好示範帶動作用。深入開展以「三清五治」為主要內容的村莊環境綜合整治活動，建立健全村組衛生保潔長效工作機制，不斷提高中心村衛生潔化、村莊綠化、道路亮化、庭院美化水平。
二是進一步深化教育改革。經過近幾年的努力，我鎮教育事業取得了巨大的進步，中考連年屢創佳績，教育逐步邁入全縣、全市先進行列。同時，教育硬體設施不斷完善，博望中心小學建設工程即將完工，新學期可投入使用，陽光學校擴建工程正如期推進，中心幼兒園已開始選址規劃，博望中學教師新村建設工程正緊張施工。民辦教育得到規范發展，全鎮教育布局得到進一步調整，成立職業技術學校的工作正在洽談之中，逐步形成幼兒教育、基礎教育、高中教育、職業教育等現代化教育體系。今後，我鎮教育工作的重點是要進一步深化教育改革，大力發展優質教育，向優質教育要效益、要品牌，辦一流教育，創教育強鎮。要進一步完善學校的基礎設施、校園環境、教育設備，按標准化的要求規劃建設；要創新人才的培養模式，注重培養學生的創新精神和實踐能力，突出教育特色，加強信息技術和英語教育，推進素質教育，促進學生全面提高綜合素質，把學生培育成為全面發展的優秀人才，不斷提高我鎮教育綜合實力，加快推進我鎮教育現代化進程。
三是加強和完善經濟管理體制。經過多年的實踐，我鎮建立了一套行之有效的經濟管理制度，如經濟工作責任制、農村幹部報酬考核制、村務財務公開制、政府采購制、財政審批等制度，使經濟各項管理走上了規范化、制度化軌道。隨著形勢的發展，我們要在原來各項管理制度的基礎上，繼續加強和完善適應社會主義市場經濟的管理體制。要加強對村級經濟指標的考核管理，制定村幹部業績考核新辦法，實行獎罰分明的報酬制度；要加強政府采購改革，擴大政府采購規模，不斷加強政府采購管理；要加強對財政投資項目的審核工作，建立財政投資評審隊伍，發揮專業技術優勢，控制工程造價，提高財政資金使用效益；要加強內部審計工作，做好村、鎮直辦單位主要領導任期經濟責任審計，做到期中審計與離任審計相結合，完善內部審計制度；要嚴格執行財務管理規定，開展經常性、突擊性財務檢查，及時糾正村（居）委會、社區的糊塗帳，對違反財經紀律的，要依法嚴格追究責任。
四是推動全民就業、創新創業。全民就業、創新創業是推動地方發展的根本原動力。我們要把培育農民創業、就業的精神作為一項重大的民心工程和戰略工作來抓。目前，我鎮有部分農民富裕起來了，富了以後，如何保持勤勞的本色，如何更好地適應經濟發展和社會進步的環境變化，培育創新精神和競爭意識是十分重要的。農村城市化，根本標准就是農民都有新的工作崗位。農民只有在新的就業崗位，才能實現觀念的轉變、培育現代城市文明，行為習慣。實現全民就業、創新創業，關鍵是要培育有利於全民創業的文化精神，激發人們的創業慾望，搭建人們創業的平台，形成崇尚創業、競相創業的社會氛圍。我們通過創業培訓、典型引路、政策扶持和平台搭建，鼓勵和支持百姓大膽創業、廣泛就業，進一步掀起全民創新創業的新熱潮。
二、堅持發展第一要務，促進經濟社會全面協調可持續發展。
發展是一個過程，也是一個方向，只有明確了為誰發展、怎樣發展、發展什麼這些問題，發展才有正確的方向，才能做到又快又好，既取得最大的成效，又使人民得到最大的實惠。改革開放以來，我鎮走出了一條工業化道路，以工業化帶動城市化的發展道路，發展成為全省加工製造業重鎮。全鎮經濟持續多年快速發展、基數不斷做大。全鎮現有工業企業近500家。2007年，全鎮工農業總產值實現43.2億元，財政收入完成1.25億元，主要經濟指標總量和增幅繼續以較大優勢位居全縣鄉鎮前列。同時，我鎮的城鎮建設、文化教育和民主法制等事業也大步邁進、同步發展，2007年我鎮被評為全國環境優美鄉鎮、市首屆文明鄉鎮等稱號。今年，我鎮的實力繼續提升、活力進一步增強、魅力更加彰顯，經濟保持高速增長。雖然我鎮的經濟社會發展取得了較好的成績，但前有標兵，後有追兵，我們進一步樹立科學發展的新觀念，在推動我鎮發展的過程中，既注重經濟發展指標，又注重社會指標、人文指標和環境指標；既抓經濟發展，又抓好教育、衛生、治安等社會各項事業的發展；既推進鎮中心區的城市發展，又加快新農村步伐；既促進當前的發展，又確保發展的可持續性；既推動經濟總量增長，又讓人民群眾得到實惠；既促進社會的全面進步，又全面提高人的素質。在樹立科學發展新觀念的基礎上，我們不斷創新發展模式，拿出工作新舉措，以實現發展新跨越。
一是構築經濟發展大平台，提高產業集群配套和帶動力。首先，從求量到求質、從優惠到優化轉變，不斷提高新型工業化水平。通過搭建工業園區大平台，提高規模准入、技術准入、效益准入門檻，著重引進帶動力強的龍頭項目、產業配套和產業鏈長的核心項目，側重引進高新技術企業、稅收主導型企業，提高經濟效益和社會效益。其次，要集中力量培育、扶持發展一批「雙高」企業。要以政府引導、政策激勵、企業「唱戲」為原則，鼓勵企業創建自有品牌，引導企業建立研發機構，發展自有知識產權的技術和產品，大力實施品牌強企和科技興鎮戰略，努力培育更多像華菱公司、金海公司、華瑞機床的「雙高」企業。再次，要調整產業結構，增強產業發展的競爭力。要把我鎮的刃模具、機床、築路機械配件等優勢行業做大做強，提高本土化產業的發展水平，加快發展電子信息產業和新興產業，優化產業結構，不斷提升我鎮製造業整體增值能力。
二是加快推進城鎮建設管理，增強城鎮的集聚力和輻射力。近年來，我鎮按照「打造新城、提升老城、南北呼應、做美城鎮」的思路，掀起了大規模城鎮建設的高潮。特別是重點規劃建設了兩博大道、刃模具大市場、工業新城等項目，進一步拉大了鎮區框架。今年我們重點抓好紅旗北路、巨星北路等7條主幹道的建設，加快啟動以文體中心、公安交警大樓、國稅大樓等項目為核心的政務服務區，加快形成府前街沿線及博望河兩岸的新城商貿區，高起點規劃、高標准建設以博望時代、春江花月園、建設新村等為重點的現代居住區，積極打造以314省道為軸，東區、西園相互依託、共同發展的現代工業區。努力開辟新的兩博大道，使原博望鎮區與新博鎮區對接發展，融為一體。同時扎實開展清理違法搭建、清理違法用地、清理無證照經營、清理養殖業污染等「四清理」工作，全面提高社會管理水平，重點保護好山林、水源、農業保護區，建設生態綠鎮，全面提升城鎮品位和形象，增強城鎮集聚力和輻射力。
三是大力發展第三產業，增強城鎮的服務功能。我們大力發展商業物流、酒店服務、房地產和休閑旅遊業等為主的第三產業，推進產業調整、升級優化，進一步增強了城市化中心功能和產業配套能力。近年來，我們建設了新都步行街、博望賓館、天然春大酒店、佳樂購購物中心等商貿、賓館、餐飲等產業。一個5000多平方米的大型超市也即將完工，紅旗北路商業街正在建設中，設計高度達12層的金長城大酒店近日也即將開工建設。同時，我們充分利用橫山和石臼湖兩大自然資源，大力開發休閑旅遊業，啟動了橫山生態山水城工程項目，該項目將成為我鎮及周邊地區度假觀光休閑活動的勝地，完成了集飲食與休閑垂釣於一體的石臼湖農家樂中心的建設。
三、堅持穩定壓倒一切的方針，構建和諧平安博望。
營造良好的發展環境和穩定的社會環境，是事關博望發展前途和全鎮人民根本利益的一項基礎性、全局性工程。我們以穩定的社會環境為我鎮加快建設現代製造業重鎮創造條件，通過不懈的努力，努力構建平安博望、和諧博望。
一是不斷深化打防工作，營造公平、正義的社會治安環境。我們堅持長期嚴打方針，嚴厲打擊防範偷盜、搶劫等犯罪活動。在發案重點部位、重點地區和重點時段投入更多警力，加強巡邏防控。同時我們強化了道路交通執法檢查，大力清理整頓無牌摩托車，集中開展了摩托車上牌工作。加強了對出租屋及租住人員的管理，減少社會治安管理的盲點。
二是及時有效地預防、控制和處置各種突發性事件，提高應對公共危機的能力。我們及時排查征地拆遷、圍湖養殖及社會管理中涉及廣大群眾利益可能引發群體性事件的苗頭性問題，及時發現和控制了群體性事件的發生，充分發揮了信訪、司法、人民調解等部門的作用，引導群眾通過理性、合法途徑反映和解決問題，將各類社會矛盾化解在萌芽狀態。同時，制定了處置突發性群體事件的應急方案，建立應急分隊，進一步提高了我鎮處置突發性事件的應對能力，增強了應急力量。
三是抓好綜合治理，建立安全穩定的市場經濟秩序和社會大局。鎮設立了安全生產監督管理辦公室，縣質監局、衛生監督所也分別在我鎮成立了質監分局和衛生分所，切實加強安全生產防範、質量監督檢查和衛生監督檢查等各項工作，為人民群眾生產生活營造一個平安的環境。鎮工商部門也加大了對市場的監督檢查力量，嚴厲打擊制假售假行為，建立了文明誠信的市場經濟秩序。同時，我鎮加大了法制宣傳和教育力度，大力提高了廣大群眾和企業員工的法律意識，構建民主法治、公平正義、安定有序的和諧文明社會。
當前博望發展已進入了一個新的關鍵時期，面臨著新的機遇和挑戰，今年又是貫徹落實黨的十七大精神的第一年，做好今年的經濟和社會各項工作，意義重大。我相信，只要我們在縣委、縣政府的正確領導下，全面落實科學發展觀，進一步統一思想、堅定信心、扎實苦幹、開拓進取，今年的各項目標任務一定能夠實現，未來的博望一定會更加美好！
5. 如何理解社會經濟發展與科學發展的互動關系
一、對生產方式產生了深刻影響。
1、改變了社會生產力的構成要素。科技發展使生產過程自動化程度提高，使勞動者的智能迅速提高，大大地改變了體力勞動與腦力勞動的比例，使勞動力結構向著智能化趨勢發展。
2、改變了人們的勞動形式。微電子技術的出現和廣泛應用，智能機器代替了人的部分腦力勞動，使人們的勞動方式正在經歷著由機械自動化走向智能自動化、由局部自動化走向大系統管理和控制自動化的根本性變革。
3、改變了社會經濟結構，特別是導致產業結構發生變革。新的技術革命在推動傳統產業現代化的同時，使第三產業在國民經濟中所佔的比重日益提高。產業結構的變化又導致就業結構的變化。
二、對生活方式產生了巨大的影響。現代科技革命把我們帶入了信息時代。
伴隨科技迅速發展而來的是「知識爆炸」，要求人們不斷更新和充實知識，以適應時代發展的需要。學習已日益成為生活中的一項重要內容。現代信息技術為我們提供了處理、儲存和傳遞信息的手段，給學習、工作帶來極大便利。現代化的交通、通訊等手段，為人們的交往提供了方便。勞動生產率的提高，使人們自由支配的閑暇時間增多，為人們全面自由的發展創造了更多的機會，使人們能更多地從事科學、藝術、文化、教育等事業的創造性活動。
三、促進了思維方式的變革。引起思維變化的最切近的基礎是實踐。
科技革命首先通過改變社會環境來促使思維方式的發展，如擴大了人們的交往，開闊了人們的視野。現代科技革命對人的思維方式產生了更重要的影響，主要表現在新的科學理論和技術手段通過影響思維主體、思維客體和思維工具，引起了思維方式的變革。在現代科技革命條件下，人們具有了新的知識理論結構和社會組織結構，能夠運用新的理論工具和現代化技術手段，去研究一系列新現象、新領域、新課題。
總之，科學技術是社會發展的重要動力。當今世界科學技術突飛猛進，一個國家、一個民族若能在科學技術上不斷進取，就可能實現社會經濟的跨越式發展。事實表明，我國制定並實施「科教興國」戰略，鼓勵自主創新，推進國家創新體系建設，促進科技事業和社會主義建設事業蓬勃發展，是正確的戰略決策。
6. 如何理解我們堅持科學發展的必要性 結合實際談談實施科學實踐的措施
如何踐行科學發展觀
必須在全面理解和正確把握科學發展觀的主要內涵和基本要求的基礎上，認真加以貫徹落實。
第一、堅持以經濟建設為中心。我國正處在並將長期處在社會主義初級階段，這個階段的根本任務就是發展生產力，這是我們黨執政興國的第一要務。我國作為一個發展中大國，需要長期保持較快的速度，並實現速度、結構、質量、效益的統一。這樣才能為社會全面進步和人的全面發展提供物質基礎。
第二，堅持經濟社會協調發展。在推進經濟發展的同時，更加註重加快社會發展，努力解決經濟和社會發展存在的「一條腿長、一條腿短」的問題。
第三，堅持城鄉協調發展。要站在國民經濟發展全局的高度研究解決「三農」問題，實行以城帶鄉、以工促農、城鄉互動、協調發展，逐步改變城鄉二元經濟結構。
第四，堅持區域協調發展。堅持推進西部大開發，振興東北地區等老工業基地，促進中部地區崛起，鼓勵東部地區加快發展，形成東中西互動、優勢互補、相互促進、共同發展的新格局。
第五，堅持可持續發展。統籌人與自然和諧發展，處理好經濟建設、人口增長與資源利用、生態環境保護的關系。建設資源節約型和生態保護型社會。
第六，堅持改革開放。統籌推進各方面改革，為促進經濟社會全面、協調和可持續發展提供體制和機制保障。統籌國內發展和對外開放，處理好內需與外需、利用外資與利用內資的關系，充分利用國內外兩個市場、兩種資源。
第七，堅持以人為本。這是科學發展觀的本質和核心，是堅持立黨為公、執政為民的必然要求。要把人民的利益作為一切工作的出發點和落腳點，不斷滿足人們的多方面需求和實現人的全面發展。
堅持用科學發展觀指導實踐，推動經濟社會發展轉入科學發展的軌道
學習貫徹科學發展觀重在實踐、貴在落實。要使學習貫徹科學發展觀的過程，成為促進經濟社會發展的過程，成為黨領導發展的能力不斷提高的過程，成為人民群眾不斷得到更多實惠、享受更多發展成果的過程。
要堅持用科學發展觀指導工作，努力把科學發展觀的要求轉化為謀劃發展的正確思路，轉化為促進發展的政策措施，轉化為領導發展的實際能力，確保實現科學發展。要提高運用科學發展觀分析問題、指導實踐的本領，准確認識國際國內的發展環境，准確認識我國發展的階段性特徵，准確認識我國經濟社會發展面臨的主要問題，准確認識實現我國經濟社會又快又好發展的基本要求，在指導思想上形成共識，在實際工作中形成合力。要堅持用科學發展觀統領各項工作，把科學發展觀的要求切實體現在改革發展穩定的各個環節，體現在經濟、政治、文化和社會建設的各個領域，堅持以長遠眼光謀劃發展，以全局意識統籌發展，以科學態度抓好發展。要深入基層、深入群眾，加強調查研究，總結和運用廣大幹部群眾在改革開放和現代化建設實踐中創造的成功經驗，進一步把握我國社會主義建設的客觀規律，進一步增強用科學發展觀統領經濟社會發展全局的本領。要堅持一切從實際出發，因地制宜，因時制宜，確定符合實際的發展戰略、發展目標、發展規劃和發展重點，把經濟社會發展的各項任務落到實處。
要把學習和實踐科學發展觀統一起來，既要看通過學習，理論水平是否提高了，思想認識是否統一了，更要看實際行動，看實際效果，看科學發展觀在實際工作中運用得如何，看本地區本部門同科學發展觀相違背、相脫離的問題解決得如何。凡是符合科學發展觀、能夠推動科學發展的事情就全力以赴地去做，不符合的就毫不遲疑地去改，真正使促進發展的各項工作都經得起歷史和人民的檢驗。要加快建立相關的制度保障和符合科學發展觀要求的經濟社會發展綜合評價體系，認真考慮各項政策措施是否符合全面協調可持續發展的要求，是否符合最廣大人民的根本利益，使科學發展觀真正成為衡量各項工作的尺度。
貫徹落實科學發展觀，必須牢固樹立和堅持正確的政績觀。各級領導幹部要牢記全心全意為人民服務的宗旨，樹立與科學發展觀相適應的政績觀，堅持創造政績是為了發展、為了造福人民的觀念，把實現人民群眾的利益作為追求政績的目的，堅持按照客觀規律辦事，兢兢業業地干好工作，實實在在地創造業績。要堅持用全面的觀點看政績，既要看經濟指標，又要看社會指標、人文指標和環境指標；既要看城市變化，又要看農村發展；既要看當前的發展，又要看發展的可持續性；既要看經濟總量的增長，又要看人民群眾得到的實惠；既要看經濟發展，又要看社會穩定；既要看「顯績」，又要看「潛績」；既要看主觀努力，也要看客觀條件，使各項政績都經得起實踐檢驗、歷史檢驗和群眾檢驗。要以制度建設規范政績，努力形成促使廣大幹部想幹事、會幹事、干成事的導向，促進科學發展觀的貫徹落實。
本回答由科學教育分類達人 艾鵬睿推薦
7. 結合家鄉或個人實際，談談怎樣正確理解科學發展觀的基本要求
科學發展觀的第一要義是發展，其核心是以人為本。深刻理解以人為本，才能全面把握科學發展觀的精神實質和科學內涵，切實做到以科學發展觀統領經濟社會發展全局，把科學發展觀落到實處。第一，以人為本就是以最廣大人民的根本利益為本。第二，以人為本體現了立黨為公、執政為民的本質要求。第三，堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。第四，把促進經濟社會發展與促進人的全面發展統一起來。
科學發展觀的基本要求是全面協調可持續發展。第一，科學發展觀強調全面發展。全面發展，就是要以經濟建設為中心，全面推進經濟、政治、文化和社會建設，實現經濟發展和社會全面進步。第二，科學發展觀要求協調發展。協調發展，就是要努力做到"五個統籌"，即統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放，推進生產力和生產關系、經濟基礎和上層建築相協調，推進經濟、政治、文化和社會建設的各個環節、各個方面相協調。第三，科學發展觀主張持續發展。可持續發展，就是要促進人與自然的和諧，實現經濟發展和人口、資源、環境相協調，堅持走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，保證一代接一代地永續發展。
科學發展觀是推進社會主義現代化建設必須長期堅持的重要指導思想。第一，科學發展觀是對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和"三個代表"重要思想關於發展思想的繼承和發展。第二，科學發展觀是在准確把握世界發展趨勢、認真總結我國發展經驗、深入分析我國發展階段性特徵的基礎上提出的。第三，科學發展觀是對經濟社會發展一般規律認識的深化，是馬克思主義關於發展的世界觀和方法論的集中體現。
必須在全面理解和正確把握科學發展觀的主要內涵和基本要求的基礎上，認真加以貫徹落實。第一，堅持以經濟建設為中心。我國正處在並將長期處在社會主義初級階段，這個階段的根本任務就是發展生產力，這是我們黨執政興國的第一要務。我國作為一個發展中大國，需要長期保持較快的速度，並實現速度、結構、質量、效益的統一。這樣才能為社會全面進步和人的全面發展提供物質基礎。第二，堅持經濟社會協調發展。在推進經濟發展的同時，更加註重加快社會發展，努力解決經濟和社會發展存在的"一條腿長、一條腿短"的問題。第三，堅持城鄉協調發展。要站在國民經濟發展全局的高度研究解決"三農"問題，實行以城帶鄉、以工促農、城鄉互動、協調發展，逐步改變城鄉二元經濟結構。第四，堅持區域協調發展。堅持推進西部大開發，振興東北地區等老工業基地，促進中部地區崛起，鼓勵東部地區加快發展，形成東中西互動、優勢互補、相互促進、共同發展的新格局。第五，堅持可持續發展。統籌人與自然和諧發展，處理好經濟建設、人口增長與資源利用、生態環境保護的關系。建設資源節約型和生態保護型社會。第六，堅持改革開放。統籌推進各方面改革，為促進經濟社會全面、協調和可持續發展提供體制和機制保障。統籌國內發展和對外開放，處理好內需與外需、利用外資與利用內資的關系，充分利用國內外兩個市場、兩種資源。第七，堅持以人為本。這是科學發展觀的本質和核心，是堅持立黨為公、執政為民的必然要求。要把人民的利益作為一切工作的出發點和落腳點，不斷滿足人們的多方面需求和實現人的全面發展。
8. 科學技術是如何促進了人類社會、經濟發展的
科技是推動社會變革，人類經濟發展、文明進步的強動力，強占科技制高點，就把住了經濟發展的方向，把握住了社會經濟發展的主導力量和主動權，科教興國、科技興國戰略日益深入人心。
勞動是人類區別於動物的主要標志。在人類社會中，勞動主要表現為人類改造和利用自然界的各種活動，而生產力正是衡量和體現人類改造自然這種能力的高低。生產力包括勞動者和勞動資料，勞動資料又包括生產工具和勞動對象，在這其中起決定性作用的因素是勞動者。人類是一種高級的智能生物，具有極強的主觀能動性，人類可以通過自己的創造性不斷提高生產力水平，從而推動經濟、社會不斷向前發展。
生產力決定生產關系，經濟基礎決定上層建築，有什麼樣的經濟基礎就有什麼樣的上層建築。這里的經濟基礎就是指社會中占統治地位的生產關系的總和。生產力的提升和發展直接導致社會經濟基礎的變革，而社會經濟基礎的變革又直接促進上層建築的變化發展。因此生產力的發展是經濟基礎發展的決定因素；經濟基礎的發展又是人類社會發展進步的決定力量。
人類社會的進步和發展無不和生產力的發展進步緊密相連。在原始社會中，人們僅有一些少量的食物和勞動生產工具，人們還過著「有飯同食」、「有衣同穿」的生活。自從生產力水平逐漸提高，食物和勞動生產工具逐漸豐富之後，生產資料的私有制便產生出來。進入奴隸社會之後，分化出了奴隸主階級和奴隸階級，由於階級的分化和剝削制度的產生，國家也隨之誕生了。從原始社會到資本主義社會社會制度演進的歷史，可以說就是一部以生產工具為標志的生產力不斷發展變革的歷史。
經濟與政治、文化、社會等領域的發展是相輔相成的，但是經濟的發展為其它領域的發展進步提供原動力，經濟是整個社會發展進步的基礎因素和決定因素。同時，政治、文化、社會等領域的發展又反作用於經濟基礎的發展，為經濟發展提供政策、智力、法律等保障。從根本上來講，一個國家、一個社會只有在經濟發展到較高水平之後，才能談論政治開明、文化繁榮、社會和諧等問題。換句話說，也就是當有了較強的經濟實力之後，才能夠不斷促進科技、教育、文化、衛生等事業的發展。
科學技術也是生產力，科學技術也可以轉化為生產力，而且是第一生產力。馬克思曾經指出，資本主義在其誕生的一百年間所創造的財富是人類過去幾千年所創造的財富的總和。這就是說當西方國家紛紛發生資產階級革命之後，新生的自由資本主義生產關系適應了當時的生產力發展要求，並且在很長一段時間內極大地促進了生產力的發展，從而導致了三次科技革命的發生。自從科技革命發生以來，社會經濟基礎不斷增強，並且使得科學技術得到了前所未有的迅猛發展。特別是從是二十世紀中葉電子計算機發明以來，以前千百年來許多無法解決的問題和不可實現的研究都陸續成為可能。而很大一部分科學技術的研究和發展最終都將服務於社會經濟基礎的不斷發展和進步。
經濟雖然是社會發展的基石，但長期高速發展經濟也是一把雙刃劍。一方面，盲目追求經濟實力的快速增長必將對自然環境造成強大壓力，環境污染、生態破壞、氣候異常等等現象已經給人類造成了巨大的經濟損失和深刻的經驗教訓。另一方面，如果在重視經濟高速發展的情況下忽視了社會公德、貧富差距等問題，也會因為公共道德的缺失以及收入分配不均等矛盾引發潛在的深層次社會問題。因此，我們必須高舉科學發展觀的大旗，統籌城鄉、區域發展，統籌人與自然和諧發展，注重將社會建設提升到與經濟、文化、政治建設同等重要的高度，才能最大限度地避免高速發展經濟給自然環境和社會建設帶來負面的影響。
綜上所述，經濟基礎是促進社會發展進步的決定力量，在當前的知識經濟時代，各國都在注重發展高新科學技術，並將高新科學技術轉移、轉化為現實生產力。因此，只有不斷提高生產力水平，才能夠提升本國的經濟實力，才能夠提升本國的綜合國力，才能夠提高本國人民的生活水平，最終促進整個人類社會的發展進步。
9. 我國經濟和社會發展中如何落實科學發展觀
2003年10月召開的中共十六屆三中全會提出了科學發展觀，並把它的基本內涵概括為「堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，促進經濟社會和人的全面發展」，堅持「統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放的要求」
許多學者有著共同的感觸，只要一談到發展，其行為主體除了人之外似乎都不可能擔當，這是一個以人的全面發展為主線的社會整體進化，它遠遠超過了「滿足人類生存」這一簡單的道德訴求。由此出發，其合理的順延就逐漸地形成了導致「科學發展觀」產生的源頭。聯合國教科文組織在上世紀90年代就認為：「發展越來越被看作是社會靈魂的一種覺醒」。而可持續發展思想的生成，正是以上述發展概念的拓廣為基礎的。
中國發展面臨6大嚴峻挑戰
21世紀，中國的發展進程不可避免地遭遇到如下的6大基本挑戰：人口三大高峰（即人口總量高峰、就業人口總量高峰、老齡人口總量高峰）相繼來臨的壓力；能源和自然資源的超常規利用；加速整體生態環境「倒U型曲線」的右側逆轉：實施城市化戰略的巨大壓力；縮小區域間發展差距並逐步解決三農問題；國家可持續發展的能力建設和國際競爭力的培育。
所有這些挑戰的消解，其實質都在催促著「如何全面實現小康社會目標」這個總主體。上述這些成為嚴重製約中國未來發展的挑戰，也只能在實現國家「全面、協調、可持續發展」科學發展觀的統帥下，才能得到真正有效地克服。
科學發展觀的理論核心，緊密地圍繞著兩條基礎主線：其一，努力把握人與自然之間關系的平衡，尋求人與自然的和諧發展及其關系的合理性存在。同時，我們必須把人的發展同資源的消耗、環境的退化、生態的脅迫等聯系在一起。其實質就體現了人與自然之間關系的和諧與協同進化。
其二，努力實現人與人之間關系的協調。通過輿論引導、倫理規范、道德感召等人類意識的覺醒，更要通過法制約束、社會有序、文化導向等人類活動的有效組織，去逐步達到人與人之間關系（包括代際之間關系）的調適與公正。歸納起來，全球所面臨的「可持續發展」宏大命題，從根本上體現了人與自然之間和人與人之間關系的總協調。有效協同「人與自然」的關系，是保障可持續發展的基礎；而正確處理「人與人」之間的關系，則是實現可持續發展的核心。
科學發展觀的運行本質
國家發展戰略的整體構想，既從經濟增長、社會進步和環境安全的功利性目標出發，也從哲學觀念更新和人類文明進步的理性化目標出發，幾乎是全方位地涵蓋了「自然、經濟、社會」復雜系統的運行規則和「人口、資源、環境、發展」四位一體的辯證關系，並將此類規則與關系在不同時段或不同區域的差異表達，包含在整個時代演化的共性趨勢之中。在科學發展觀指導下的國家的戰略，必然具有十分堅實的理論基礎和豐富的哲學內涵。面對實現其戰略目標（或戰略目標組）所規定的內容，各個國家和地區，都要根據自己的國情和具體條件，去規定實施戰略目標的方案和規劃，從而組成一個完善的戰略體系，在理論上和實證上去尋求國家戰略實施過程中的「滿意解」。
從科學發展觀的本質出發，其體系具有三個最為明顯的特徵，其一：它必須能衡量一個國家或區域的「發展度」，發展度強調了生產力提高和社會進步的動力特徵，即判別一個國家或區域是否在是真正地發展？是否在是健康地發展？是否是理性地發展？以及是否是保證生活質量和生存空間的前提下不斷地發展？
其二，是衡量一個國家或區域的「協調度」，協調度強調了內在的效率和質量的概念，即強調合理地優化調控財富的來源、財富的積聚、財富的分配以及財富在滿足全人類需求中的行為規范。即能否維持環境與發展之間的平衡？能否維持效率與公正之間的平衡？能否維持市場發育與政府調控之間的平衡？能否維持當代與後代之間在利益分配上的平衡？
其三，是衡量一個國家或區域的「持續度」，即判斷一個國家或區域在發展進程中的長期合理性。持續度更加註重從「時間維」上去把握發展度和協調度。建立科學發展觀的論體系所表明的三大特徵，即數量維（發展）、質量維（協調）、時間維（持續），從根本上表徵了對於發展的完滿追求。
發展的科學度量，包括三個有機統一的本質反映與宏觀識別：
其一，發展的動力表徵：一個國家或地區的「發展能力」、「發展潛力」、「發展速度」及其可持續性，構成了推進國家或地區「發展」的動力表徵。其中包括國家或地區的自然資本、生產資本、人力資本和社會資本的總和稟賦，以及對上述四種資本的合理協調、優化配置、結構升級以及對於創新能力和競爭能力的積極培育等。
其二，發展的質量表徵：一個國家或地區的「自然進化」、「文明程度」和「生活質量」及其對於理性需求（包括物質的和精神的需求）的接近程度，構成了衡量國家或地區「發展」的質量表徵。其中包括國家或地區物質支配水平、生態環境支持水平、精神愉悅水平和文明創造水平的綜合度量。
其三，發展的公平表徵：一個國家或地區的「共同富裕」程度及其對於貧富差異和城鄉差異的克服程度，構成了國家或地區判斷「發展」的公平表徵。其中包括人均財富佔有的人際公平、資源共享的代際公平和平等參與的區際公平的總和。
只有上述三大宏觀識別同時包容在發展進程的不同階段之中，存在的「發展形態」就具有了統一可比的基礎，對於發展的追求才具備了可觀控的和可測度的共同內容。
有效實施科學發展觀的7大主題
1.始終保持經濟的理性增長：在這里特別強調一種「健康狀態」下的經濟增長。它既不同意限制財富積累的「零增長」，也反對不顧一切條件提倡過分增長。所謂健康的增長一般指在相應的發展階段內，以「財富」擴大的方式和經濟規模增長的度量，去滿足人們在自控、自律等理性約束下的需求。
2.全力提高經濟增長的質量：它意味著新增財富的內在質量，應當不斷地、連續地加以改善和提高。除了在結構上要不斷合理與優化外，新增財富在資源消耗和能源消耗上要越來越低；在對生態環境的干擾強度上要越來越小；在知識的含量上和非物質化方面要越來越高；在總體效益的獲取上要越來越好。
3.滿足「以人為本」的基本生存需求：科學發展觀的核心以圍繞人的全面發展而制定，其中人的基本生存需求和生存空間的不斷被滿足，是一切發展的基石。因此一定要把全球、國家、區域的生存支持系統維持在規定水平的范圍之內。通過基本資源的開發提供充分的生存保障程度；通過就業的比例和調配，達到收入、分配、儲蓄等在結構上的合理性，進而共同維護全社會成員的身心健康。
4.調控人口的數量增長，提高人口的素質：人口數量的年平均增長率首先應穩定地低於GDP的年平均增長率，而後逐漸實現人口自然增長率的「零增長」。此前與此後，都要把人口素質的提高納入到首要考慮的政策之中。該戰略目標的實質是把人口自身再生產同物質的再生產「同等地」保持在可持續發展的水平上。根據聯合國開發計劃署（UNDP）在其年度報告《人類發展報告》中的研究，人口資源向人力資源的轉變，首先要把人的「體能、技能、智能」三者的合理調配，置於可以接受的狀態之下，達到人口與發展之間的理想均衡。
5.維持、擴大和保護自然的資源基礎：地球的資源基礎在可以預期的將來，仍然是供養世界人口生存與發展的惟一來源。科學發展觀既然規定了必須保持財富的增長並滿足人類的理性需求，它的實物基礎主要地依賴於地球資源的維持、地球資源的深度發現、地球資源的合理利用乃至於廢棄物的資源化。
6.集中關注科技進步對於發展瓶頸的突破：科學發展觀始終強調「人口、資源、生態環境與經濟發展」的強力協調，科技進步在可持續發展戰略實施中，能夠迅速把研究成果積極地轉化為經濟增長的推動力，並克服發展過程中的瓶頸，以此去達到可持續發展的總體要求。科學技術的發展，經濟社會的發展，管理體制的發展，這三個主要方面將作為一個互為聯系的大系統，通過宏觀的調適和尋優，達到突破發展瓶頸的目標要求。
7.始終調控環境與發展的平衡：科學發展觀不贊成單純為了經濟增長而犧牲環境的容量和能力，也不贊成單純為了保持環境而不敢能動地開發自然資源。二者之間的關系可以通過不同類型的調節和控制，達到在經濟發展水平不斷提高時，也能相應地將環境能力保持在較高的水平上。為此，一些地區在構造「循環經濟」、「生態補償制度」、「工業生態園」、「全過程無害化控制」、「綠色化學體系」等，其根本目的都在維系人與自然之間的協調發展。
我們認為，只有在上述7項內容被平行和全面地實現時，科學發展觀才能得到真正的體現和有效的貫徹。
10. 如何理解一二五時期我們經濟社會發展要「以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線」
這個我看了看說，
推動我國經濟發展更多依靠科技創新驅動，必須全面落實國家中長期科技、教育、人才規劃綱要，大力提高科技創新能力，加快教育改革發展，發揮人才資源優勢，為加快轉變經濟發展方式、實現全面建設小康社會奮斗目標奠定堅實科技和人力資源基礎。 （27）增強科技創新能力。堅持自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來的方針，增強共性、核心技術突破能力，促進科技成果向現實生產力轉化。加快推進國家重大科技專項，深入實施知識創新和技術創新工程。把科技進步與產業結構優化升級、改善民生緊密結合起來，增強原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新能力，在現代農業、裝備製造、生態環保、能源資源、信息網路、新型材料、安全健康等領域取得新突破，在核心電子器件、極大規模集成電路、系統軟體、轉基因新品種、新葯創制等領域攻克一批核心關鍵技術。加強基礎前沿研究，在生命科學、空間海洋、地球科學、納米科技等領域搶占未來科技競爭制高點。 （28）完善科技創新體制機制。深化科技體制改革，加強科學研究與高等教育有機結合，建設國家創新體系，強化基礎性、前沿性技術和共性技術研究平台建設，加強軍民科技資源集成融合，推進各具特色的區域創新體系建設，鼓勵發展科技中介服務，深化科研經費管理制度改革，完善科技成果評價獎勵制度。重點引導和支持創新要素向企業集聚，加快建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系。增強科研院所和高校創新動力，鼓勵大型企業加大研發投入，激發中小企業創新活力，發揮企業家和科技領軍人才在科技創新中的重要作用。鼓勵發明創造。強化支持企業創新和科研成果產業化的財稅金融政策，加大政府對基礎研究的投入，推進重大科技基礎設施建設和開放共享，促進科技和金融結合，培育和發展創業風險投資。實施知識產權戰略，完善知識產權法律制度，加強知識產權創造、運用、保護、管理。 （29）加快教育改革發展。全面貫徹黨的教育方針，保障公民依法享有受教育的權利，辦好人民滿意的教育。按照優先發展、育人為本、改革創新、促進公平、提高質量的要求，深化教育教學改革，推動教育事業科學發展。全面推進素質教育，遵循教育規律和學生身心發展規律，堅持德育為先、能力為重，促進學生德智體美全面發展。積極發展學前教育，鞏固提高義務教育質量和水平，加快普及高中階段教育，大力發展職業教育，全面提高高等教育質量，加快發展繼續教育，支持民族教育、特殊教育發展，建設全民學習、終身學習的學習型社會。創新人才培養體制、教育管理體制、辦學體制，改革教學內容、教學方法、質量評價、考試招生制度。促進教育公平，合理配置公共教育資源，重點向農村、邊遠貧困、民族地區傾斜，加快縮小教育差距。健全國家資助制度，扶助家庭經濟困難學生完成學業。加強師德師風建設，提高教師業務水平，鼓勵優秀人才終身從教。增加教育投入，鼓勵引導社會力量興辦教育，以加強薄弱環節和關鍵領域為重點，實施重大教育改革和發展項目。 （30）建設人才強國。堅持黨管人才原則，堅持服務發展、人才優先、以用為本、創新機制、高端引領、整體開發的指導方針，加強現代化建設需要的各類人才隊伍建設，充分發揮國內人才作用，積極引進和用好海外高層次人才。建立健全政府宏觀管理、市場有效配置、單位自主用人、人才自主擇業的體制機制，形成多元化投入格局，明顯提高人力資本投資比重。營造尊重人才的社會環境、平等公開和競爭擇優的制度環境，促進優秀人才脫穎而出。改進人才管理方式，落實國家重大人才政策，抓好重大人才工程，推動人才事業全面發展。
大概是這樣了，
滿意請採納