召開產業發展座談會的報告

『壹』 快遞企業交流座談會發言稿怎麼寫

XXX市快遞企業與新聞媒體見面會講話稿
各位媒體朋友，快遞企業負責人，同志們：
剛才，我們的媒體朋友和快遞企業負責人分別從自身的角度談了對快遞的看法，針對XXX晚報對我們快遞企業的報道談了各自企業的措施，大家談的很深刻，反映的問題也很有代表性，這說明我們快遞行業實際情況和用戶的要求還有較大差距，快遞行業還有待進一步發展和完善，隨著快遞行業發展水平的提高，快遞行業的發展會越來越規范，這些問題都會在發展中逐漸消失。
一、快遞行業發展情況
當前，我國快遞業處於快速發展期。一方面，國家實施推動服務業發展的長期戰略，為快遞服務營造了良好的政策環境。快遞企業從以前沒有地位的「黑快遞」，到現在法律明確規定法律地位，宏觀政策發生了翻天覆地的變化，發展環境是越來越好。另一方面，社會生產和消費方式的轉變，使快遞服務同大眾的生活消費密不可分，特別是電子商務和網路購物等新型服務業態的迅猛發展，使快遞行業成為行業發展的新的增長點。2012年，全國規模以上快遞服務企業業務
量累計完成57億件，同比增長55%，業務收入累計完成1060億元，同比增長40%。我省規模以上快遞企業業務量完成
1.25億件，同比增長49.24%，業務收入完成19.22億元，同比增長36.78%。從2007年到2012年五年間，我省快遞業務量翻了三翻，業務收入翻了兩翻半，快遞業發展勢頭迅猛。
今後，快遞服務將會在經濟社會發展和人民生活中起到越來越重要的作用。
（一）在國民經濟中的基礎性作用。快遞業是我國現代服務業的重要組成部分，是我國經濟發展的基礎產業，對國民經濟和社會各項事業的發展有著不可代替的重要基礎作用。2012年全國快遞企業業務量57億件，按全國13.7億人口來算，人均使用快遞4件多，快遞服務已經深入到千家萬戶，滲透到社會生產生活的各個環節。
（二）促進經濟結構調整，推動國民經濟增長。快遞業是信息技術和電子商務飛速發展催生出的新興產業，滿足了社會多樣化、特殊化的需求，促進了傳統郵政業發展和變革。全國1.3萬億銷售額的電子商務包裹，絕大部分都是依賴快遞服務寄遞，隨著快遞服務與電子商務、生產製造企業聯系更加密切，快遞業將更有力地推動國民經濟增長。
（三）有效轉移剩餘勞動力，促進社會就業。快遞業是近年來增長和發展最快的行業之一，是傳統的勞動密集型產
業，隨著快遞服務市場需求的不斷增加，快遞服務的隊伍越來越壯大，在安置就業方面擁有巨大的潛力。我省目前的快遞企業容納就業人員近3萬人，而且還以每年新增4000人左右的速度在增長。
二、政府推動快遞行業發展情況
（一）完善法律法規體系，為行業發展創造良好的法律環境。近幾年，中央和地方陸續頒發了《中華人民共和國郵政法》、《快遞市場管理辦法》、《快遞業務經營許可管理辦法》、《郵政行業安全監督管理辦法》、《XXX省郵政條例》等法律法規，制定了《快遞服務》國家標准、《快遞業務操作規范》和一系列管理辦法，為保障和規范快遞行業發展提供了法律依據，引導行業健康發展。
（二）積極爭取政策，優化行業發展的政策環境。近幾年，中央和地方政府相繼出台了一系列扶持快遞行業發展的政策與措施，進一步改善了快遞業的發展環境。國務院印發了《物流業發展規劃》，XXX政府出台了《關於印發XXX現代物流發展規劃的通知》、《關於促進XXX現代物流業加快發展若干政策措施的通知》，為快遞企業的發展提供了多方面的優惠政策。
（三）加強宣傳，創造社會良好輿論環境。為給快遞業發展營造良好的社會氛圍，郵政管理部門加強對《郵政法》《快遞市場管理辦法》等法律法規的宣傳，加強對行業社會
地位和作用的宣傳，加強對行業發展的宣傳，加深社會大眾對快遞行業的了解，努力為快遞業的健康發展營造一個良好的社會輿論環境。
三、XXX市推動快遞行業發展情況
我們XXX市郵政管理局自去年X月XX日成立後，其中一項重要的職能就是貫徹執行國家快遞方面的法律、法規、方針政策和服務標准，監督管理本地快遞市場，維持良好的快遞行業秩序。從我局成立到現在，我們也一直在不斷努力規范快遞行業的發展，相繼組織開展了「雙節」安全生產大檢查、全國「兩會」快遞服務保障檢查、快遞法律法規宣傳等活動，針對檢查出的問題下發了X份整改通知書，約談了XX晚報報道的存在違法違規行為的兩家快遞企業，處理了問題嚴重的相關快遞企業。最近我們又按照XXX省郵政管理局的部署開展了快遞服務質量專項整治活動，目的在於進一步規范快遞企業經營行為，規范快遞行業秩序，為用戶提供良好的快遞服務。同時，我們也在努力為快遞企業做好服務，牽頭組織了銀企推介會，已經指導XXX快遞公司成立了黨支部，下一步我們也將為快遞企業用地、車輛通行等方面爭取有利政策。
四、XXX市快遞行業發展要求
我市快遞行業雖然也處於快速發展期，但是同時也處於發展初期，快遞行業面臨著三個矛盾：一是巨大的市場需求
與行業整體適應能力之間的矛盾。快遞隨著電子商務的發展而被催生的更加繁榮，目前呈現一種被倒推著走的狀態。二是企業盈利水平與服務水平提升之間的矛盾。快遞企業要提升服務水平，就需要巨大的投入，快遞行業經營成本在上升，但是利潤漸薄，導致盈利水平較低，快遞企業靠增加投入提升服務水平有困難。三是社會媒體關注度與快遞業需要的發展環境之間的矛盾。小快遞，大民生，快遞企業每天要發200多萬快件，這些快件都要以最快的速度與用戶見面，快遞企業每天也要接觸200多萬的不同用戶，把每件快件都送到用戶手中，需要各個投遞環節都暢通，但是在「最後一公里」等問題上有很多難處，這些問題是社會問題，不是快遞企業可以解決的，所以需要社會各界創造良好的環境。我市快遞業起點低，速度快，目前的發展階段難免出現各種問題，解決問題需要一個尋求、探索、創新與提升的過程。
為了XXX市快遞行業的健康有序發展，我希望各快遞企業：一要抓住XXX經濟區建設和電子商務興起的歷史機遇，加快發展；二要認真遵守法律法規，守法經營，嚴格自律；三要加大技術投入和基礎設施建設投入，努力提高快遞服務能力；四要加強企業安全管理，確保快件寄遞、用戶信息、企業生產安全；五要加強快遞員工培訓，全面提升從業人員素質；六要貫徹《快遞服務》國家標准，全面提升服務水平。同時，也希望媒體界朋友多關心、多關注、多支持、

『貳』 政府組織，將轄下產業帶頭人都組織起來舉辦一個座談會議，研究產業發展，自由發言，屬什麼會議什麼流程

額

『叄』 人口老齡化的解決措施

根據中國確定的社會主義現代化建設戰略目標，結合老齡工作的實際，特提出21世紀前十五年的國家老齡工作宏觀政策措施建議。
將實施健康老齡化戰略納入長期規劃
將實施健康老齡化戰略納入國民經濟和社會發展中的長期規劃。我們提出 健康老齡化戰略內涵，主要包括老有所養、老有所醫、老有所為、老有所學、老有所教、老有所樂內容，這是對中國老齡工作的綜合概括，是促使經濟社會可持續發展的重要內容，是解決好中國人口老齡化問題的主體思路。具體建議是：
提高對老齡化問題的認識
要加強輿論宣傳和引導，強調中國人口 老齡化趨勢加快的嚴峻性，對社會經濟發展影響的緊迫性，以及實施健康老齡化戰略的重要性，提高各級政府和領導的思想認識，增強全社會的老齡意識。
明確國家老齡工作的方向
將實施健康老齡化戰略納入國家的五年計劃和中長期發展規劃中，結合經濟發展進程和城鄉不同情況，精心設計和構築中國老齡的工作體系，明確提出目標要求、工作重點、投入力度、檢查標准。
落實到各地的發展計劃中
要求各級政府高度重視，把該地區老齡工作列入議事日程，根據國家的要求，結合自己的實際，納入當地的經濟和社會發展計劃中，採取分工負責和齊抓共管方式，對老齡工作有管理、有服務、有措施、有檢查。
家庭養老和社會養老相結合
走家庭養老和社會養老相結合的養老道路。建立以家庭養老為基礎，社 區養老服務網路為輔助，公共福利設施養老手段為補充，社會保險制度為保障的居家養老體系，把老年人自身、家庭、社會和國家作用有機的組合起來，使之發揮出最佳效用。具體建議是：
居家養老環境
為了使老年人起居方便，住宅設計要充分考慮方便老年人和滿足老少戶可分可合的需求，公共設施要安排方便老年人活動的場所，使得絕大多數老年人生活在自己的家庭里，繼續發揮家庭養老功能，倡導健康的生活方式，完善具有尊老敬老傳統的家庭養老體系。
加快社區老年服務建設
在城鎮建設規劃中，要充分考慮人口老齡化趨勢，合理規劃社區藍圖，使老年人能就近得到咨詢、購物、清掃、陪伴、護理、緊急救護等各種服務，並為老年人學習、文體、康樂、交往等社會活動的需求提供條件，逐步建成適合城鄉不同特點、多層次、多功能、多項目的社區老年人服務體系。
適度發展公共養老的福利設施
對政府設立的敬老院等養老、安老機構和設施，要根據當地經濟發展水平和需要公共福利機構撫養的老人情況，政府要繼續增加投入，努力改善設施條件，逐步提高居養水平。鼓勵和扶持社會民辦公共養老設施，制定優惠政策積極發展福利性公共養老設施，形成對家庭養護困難老人的救助保障體系。
健全老年人社會保障制度
要採取各種措施，完善城鎮離退休人員基本養老金的正常增長機制，完善相對獨立的養老金經辦機構，負責養老金的徵收、給付、營運和管理，用發國債形式探索建立養老保險基金，保證全額按期予以支付。農村要逐步推行自我儲蓄和家庭保障為主、集體補助為輔、國家予以政策扶持的農村養老保障制度，並積極推進城鄉養老、醫療方面的社會保險和商業保險，逐步建立起城鄉老年人的社會保障體系。
積極發展老齡產業
老齡產業是為了滿足老年人物質和精神生活需求而 形成的產業，既包括生產性產業，也包括服務性產業，是解決人口老齡化問題的重要手段。發展老齡產業，一是要從中國實際出發，以滿足老人物質和精神生活的需要為目的；二是要以市場為導向，按經濟規律辦事，三是要保證養老費用的合理使用，提高老年人的消費能力。具體建議是：
市場機制帶動老齡產業發展
國家要根據人口老齡化發展趨勢，圍繞老年人物質需求和精神需求，對一些產業進行結構調整，開發生產適用對路的各種老年用品，鼓勵和引導老年產品市場的發展。經濟管理部門應運用市場機制，制定一些必要的優惠政策，扶持具有福利性質的為老服務產業發展。
以老齡產業發展社會福利事業
城鄉養老社會化服務要逐步走產業化發展路子，在財政給予必要資助的同時，鼓勵社會團體和個人參與，啟動老齡產業機制來興辦社會福利設施，實行誰投資誰管理，依法進行經營，調動各方面的積極性。
努力降低為老服務產業發展成本
要充分利用現有社會資源發展老齡產業，多層次、多渠道籌集發展老齡產業的資金，努力提高資金利用率。充分利用金融杠桿作用，在稅費徵收政策上，考慮扶持為老服務產業的發展。
主動提高退休年齡是必然趨勢
中國的養老保險已經覆蓋了有工資收入的勞動者以及相應的其他的一些公民，在制度上已經是全覆蓋，新型農村社會養老保險大概覆蓋的人數也達到大概3億，中國我們養老保障制度已經取得了巨大成就。
而由於中國人人均壽命的提高，中國慢慢進入老齡化社會，根據2010年11月的數據，中國的老齡化率已經達到了13.6%，褚福靈認為，隨著老齡化的加劇，延長退休年齡就成為一個必然的發展趨勢。但是他認為延長退休年齡應可選擇的是彈性退休或者柔性退休，讓勞動者和用人單位都有選擇確認退休年齡的權利。「單位有用的意願，個人也有繼續工作的這種願望，那麼我們說他們達成共識或者達成一個什麼協議，繼續工作，繼續繳納養老金，繼續交納社會保險費，到這個年齡之後，再按規定領取養老金」。 依法治國是中國社會主義現代化建設的基本方略，依法治理人口老齡化帶來的社會經濟問題，應是下個世紀老齡工作重要內容。具體建議是：
加大有關老年法律法規的執法力度
法律部門要堅決制裁侵害老年人合法權益的不法行為，依法合理調整老年群體與其他群體、老年人之間的關系，加強民事調解工作，促進家庭和睦與社會穩定。
加快完善老年立法步伐
在2005年左右時間，國家要盡快出台養老保險、醫療保險、社會救濟、老年人福利等有關社會保障方面的法律法規，使老年人的生活獲得切實保障；在2010年左右時間，制定出老年人參與社會發展法、新的老齡事業發展綱要等大部分老年法律法規，形成以老年人權益保障法為基本法的老年法律體系。
進一步弘揚中華民族敬老養老的傳統美德
加大宣傳普及老年法的力度，將老年人法規列入國家普法教育計劃，加強執法檢查監督，積極開展老年人的守法教育和政治思想教育工作，表彰敬老養老先進典型，依法懲處殘害和虐待老人行為，營造出健康老齡化的良好社會環境。
進一步加強對老齡工作的領導
面對中國人口老齡化趨勢，老齡工作只能加強，不能削弱。各級黨委和政府要充分認識做好老齡工作的重要性，進一步加強和改善對老齡工作的領導。具體建議是：
加強黨中央對老齡工作的領導
在2000年前，以黨中央名義發布公開信或文件，要求各級黨組織、各級政府和廣大黨團員從戰略高度和政治高度做好老齡工作。將老齡工作納入到每年三月全國人代會中央政治局召開的人口、資源、環境座談會內容，及時對中國老齡工作進行重大部署。
健全政府的老齡事務管理機構
國家應盡快成立高層次的老齡事務議事協調機構，通盤制定中國老齡事業發展的方針政策，對一些重大問題進行協調。將中國老齡協會改組為國務院直屬的老齡事務管理局，作為國家老齡事務議事協調機構的辦事機構，授權行使必要的行政職能，理順老齡工作管理系統的體制，充實老齡專職工作人員，加強對老年人工作的管理、教育和服務。
擴大老齡工作社會化服務隊伍
安排部分下崗職工和社會各方面的志願力量，承擔起社區為老年人服務的有關工作，發動居委會、村委會組織低齡老年人開展自助服務。在一些大學對老齡專業管理人才進行培養，加強老齡科研機構建設，組合各方面專家學者，深入開展老齡問題的科學研究。鼓勵社會力量以及企業如北京天熙裕和醫院投資有限公司，積極探索醫療與養老相結合新型發展模式。健全立法監督管理機構，加強老齡事務的立法工作和法律監督，推動老齡事業步入法制化管理的軌道。
堅持計劃生育的同時發展老齡經濟，使老有所用，老有所養 。 發展經濟，增強經濟承受能力
實現老年人與其他人共同享受經濟社會發展成果、 建立和完善老年社會福利保障體系 養老保險、醫療保險、老年社會福利、老年社會救濟。
建立以社區為中心的老年服務體系
老年福利服務、生活照料、醫療保健、體育健身、文化教育和法律服 務的硬體和軟體建設
建立和完善老年法規體系
老年人權益保障法 6章50條
建立有中國特色的安老、養老安全網 家庭保障安全網社區養老服務安全網 社會養老保障制度和政策安全網 居家養老為基礎、社區服務為依託、社會機構養老為補充養老機制，提高老年人生活質量，營造健康老齡化的環境。 為推動老年服務由補缺型向適度普惠型轉變，2005年中華人民共和國民政部啟動養老服務社會化示範活動，提出投資主體多元化，服務對象公眾化，服務方式多樣化，服務隊伍專業化的發展思路和目標。
養老服務是一種特殊的老年公共服務產品，直接關繫到人身健康、生命財產安全。受身心狀況的制約，高齡和失能老人需要實行機構養老，因而十分需要具有某些專業學科的專業護理人員。而中國，既沒有這樣的專業院校，也沒有開展系統的專業培訓。政府在建設以 供養型、護理型為主的基礎性、示範性養老機構，為「三無」、貧困和失能老年人提供良好養護、康復、託管服務的同時，應大力加強養老服務培訓資源的供給，有條件的院校應設立養老服務專業，著手培養中高級人才；通過制定崗位專業標准和操作規范，抓好在職人員職業道德、專業知識和崗位技能培訓，逐步提高養老服務隊伍的專業化水平，積極推行養老護理員國家職業資格制度，不斷優化養老服務人員隊伍結構，保證從業人員持證上崗。 中國國家人口和計劃生育委員會主任李斌2011-7-11在「7·11世界人口日」紀念大會上表示，中國佔世界人口的比重已從改革開放初期的22%下降至2010年的19%，同時貧困人口大幅減少。然而，中國人口工作還面臨著很多挑戰，如經濟社會發展和資源環境面臨較大人口壓力、人口老齡化進程明顯加快等。她表示，中國已將促進人口長期均衡發展納入國家發展規劃，將堅持和完善現行生育政策，切實穩定低生育水平，著力提高人口素質，完善社會保障和養老服務體系。
完善現行生育政策根據預測，2011年10月31日世界人口將達到70億，巨大的人口與經濟發展所能提供的生活條件之間的矛盾，時刻威脅著人口眾多國家的安全。自上世紀80年代起，中國開始實施計劃生育政策，取得了不錯的成效。然而，步入低生育水平階段之後，隨著老齡化社會進程加快，人口政策又面臨新的抉擇。
獨生子女夫婦可以生育二胎政策已放行，專家估計，未來五年，獨生子女夫婦生育二胎將進入快速遞增期。但目前社會上討論最多的「單獨可生二胎」政策（即夫妻雙方只要有一方是獨生子女，就可生兩胎）卻還沒有定論。業內人士指出，是否有「單獨可生二胎」的可能，國家也在考慮之中。一項新生育政策的出台，需要大量的調查研究和論證，短期內作大的調整是不現實的。記者了解到，廣東省已正式向國家提出「單獨可生二胎」試點的申請，但能否得到批准，還是一個未知數。
而就在2011年3月，中國人民大學校長紀寶成也公開呼籲，盡快放寬現行的計劃生育政策，允許一方為獨生子女的夫婦生育二胎，轉變我國人口結構老齡化、勞動力儲備不足的嚴峻形勢。紀寶成表示，「我國人口出生率很低，人口低增長的狀況已經維持了20年，這為今後帶來了許多問題。現在60歲以上老人占總人口的12%以上，不用多少年這個比例就會達到30%，28歲至40歲的青年勞動力10年後將驟降一半。」
商業養老保險不可少據匯豐人壽發布的一項調查報告顯示，關於退休後的收入來源，全球16%的受訪者表示主要依賴政府，中國內地民眾對此依賴程度最高（40%）。對此，業內人士表示，一方面，以可持續性為目標的社會養老體制改革至關重要；另一方面，商業養老保險也應不斷突破創新，積極發揮補充作用，為完善個人養老計劃提供重要支撐。
友邦中國首席業務執行官方誌男此前在接受記者采訪時表示，依靠「廣覆蓋、低保障」的社會養老保險無法實現高品質的養老生活目標。在保障、醫療和養老補充方面，商業保險毋庸置疑將成為重要的幸福提升器。因為商業保險具有金額確定、收益穩健等特點，可以在社保的基礎上幫助參保人員提高未來的養老金替代率，提升生活品質。