國家重點文化工程文化產業

『壹』 我國從建國到現在,在經濟,政治,文化,科技,體育,軍事等方面所取得的重要成就是

中國在經濟體制上有五個重大突破，實現了「五破五立」：廢除了人民公社制度，建立了農村基本經營制度，即以家庭承包為基礎，統分結合的雙重經營體制；破除了單一的公有制經濟形式，建立了公有制經濟與非公有制經濟共同發展的經濟體制；破除了大鍋飯和平均主義，建立了以按勞分配為主體，多種分配形式相結合的分配方式；破除了高度集中的計劃管理體制，建立了社會主義市場經濟體制；破除了封閉型經濟，建立了開放型經濟。
其一，在農村實行土地所有權和經營權分離，既保留了在土地制度上的社會主義特徵，同時又給農戶充分的經營權，調動了農戶對土地投入和勞動的積極性。

其二，私營、個體等非公有制經濟異軍突起。

其三，國有經濟改革渡過了剝離歷史包袱關，建立現代產權制度和現代企業制度關之後，基本走出了困境。國有企業最近幾年實現利潤大幅度增長，有一部分國有企業已經成為具有國際競爭力的跨國公司。

其四，建立了混合所有制的股份制經濟。這一類經濟是目前國民經濟中發展最快、最有活力的一部分。

其五，公眾持股的股份制和股份合作制經濟正在迅速發展。「這種形式我個人認為可能是未來中國最有發展前景的一種形式」。
中國航天事業自1956年創建以來，經歷了艱苦創業、配套發展、改革振興和走向世界等幾個重要時期，迄今已達到了相當規模和水平：形成了完整配套的研究、設計、生產和試驗體系；建立了能發射各類衛星和載人飛船的航天器發射中心和由國內各地面站、遠程跟蹤測量船組成的測控網；建立了多種衛星應用系統，取得了顯著的社會效益和經濟效益；建立了具有一定水平的空間科學研究系統，取得了多項創新成果；培育了一支素質好、技術水平高的航天科技隊伍。
軍事戰爭上：七次戰役基本全勝。對越、對蘇、對印、對美等。

軍事科技上：核彈爆炸成功、火箭衛星上天、神6上天、龍芯的開發研製等等。

其餘科技上：很多華裔獲得諾貝爾獎，中國科學家在某些高科技領域的研究水平領先世界，但基礎科技水平還是落後於歐美發達國家。

政治地位上：聯合國五大常委之一，隨著國力的壯大，中國在國際上地位也越來越高。

經濟上：改革開放，經濟快速發展，漸漸地使全國人民都富裕起來（還沒有最終完成）。

社會文化上:雖然教育體制不對，但比建國前水平高了不知多少倍，各種文藝水平越辦越高，漸漸地在國際上站穩腳跟。人民受教育程度普遍提高。世博會也在中國舉辦。

影視文化上：這個我就不用多說了吧，國內影視製作水平的提高有目共睹啊，10年前哪兒有這么多豐富的電視節目可看呢？藝術水平也在提高。民間藝術也在保護。

體育上：中國的成就太輝煌了，已經連續幾屆人類奧運會名列前三甲了，中國的優勢項目稱霸全人類。最近的劉翔、姚明還有冰上項目更是牛比，在全世界都有巨大影響力。逐漸舉辦世界級別各大體育賽事：奧運會、F1、亞洲會等等非常多。

疆土上：收復香港、澳門。

民族自信心上：隨著國力的壯大，人民也越來越富裕，越來越自信，越來越講究。但最近極端排外的民族主義有抬頭現象，不理智的憤青也對社會產生一定民族情緒的影響。這都對中國社會的穩定和發展不利。我們現在還不能有濃重的民族主義。時機未到。

政治體制上：總的來說也在進步。

總的說來，就這些方面，但政治體制上還是很不完善，腐敗現象嚴重。執政黨也在努力地做到民主。相信國力的的增強，我們中國未來會更好。 科技：兩彈一星，雜交水稻……
政治：1956年三大改造完成，社會主義制度基本形成。發展外交事業，中美關系正常化，中日建交……
文化：雙百方針——百花齊放，百家爭鳴……
太多了，偉大的祖國啊！！！^^ ^^
為生命扣上「安全帶」

安全生產是黨和政府重點監管的領域之一，《安全生產法》出台、改革國家安全監管體制、違法違規行為被嚴懲等舉措，受到廣泛關注。但我國安全生產形勢依然嚴峻，煤礦等高危行業事故多發。按照安全生產中長期奮斗目標，到2007年，我國將建立起較為完善的安全監管體系，全國安全生產狀況將穩步好轉，重點行業和領域事故多發狀況將得到扭轉，工礦企業事故死亡人數、煤礦百萬噸死亡率、道路交通萬車死亡率等指標將出現一定幅度的下降。

孩子上得起學

2004年，我國15歲以上人口平均受教育年限為8.3年，超過世界平均水平1年。但教育從業人員中受過高等教育的僅為7.2%，教育投依然嚴重不足。2006年，普及和鞏固農村義務教育將成為教育工作的重中之重。財政性教育支增長將高於財政支出的增長，教師工資、生均公用經費等逐步增長，辦學條件差、運轉困難、教育亂收費等關系人民群眾切身利益的問題將逐步得到解決。到2010 年，全國基本普及九年義務教育的人口覆蓋率將接近100%。

看病心裡舒暢

過去的5年，我國醫療衛生事業突破了靠政府單一發展的模式，是新中國成立以來發展最快的時期。但醫療體制、機制還存在著諸多障礙，公立醫療機構片面追求經濟利益的傾向嚴重，小病「大處方」、「濫檢查」，看病難、看病貴成為群眾反映強烈的問題。2006年新型農村合作醫療制度試點面將擴大到40%，群眾因病致貧、返貧現象將得到進一步遏制；國家將落實必要的經費，支持鄉衛生院和縣醫院的建設，為農民提供安全、廉價的基本醫療服務；發展社區衛生服務，將為城市低收入者提供基本醫療服務保障。

放心喝水吃肉

2005年，為加強污染治理和生態保護，推進重點流域區域污染防治工作，著力解決嚴重危害人民群眾健康安全的環境污染，特別是水污染、大氣污染等問題，國家關閉了15種浪費資源、污染環境的小企業，實行工業污染源限期達標排放。2006 年，讓百姓喝上潔凈的水，呼吸新鮮的空氣，已成為各級政府的重要目標之一。國家已經明確，到「十一五」末期，我國單位國內生產總值能源消耗要比「十五」末期降低20%左右，環境友好型社會建設越來越成為全社會共識。

支起「保護傘」

2005年前10個月，我國累計實現城鎮新增就業人員880萬人，「十五」期間實現城鎮新增就業4000萬人的目標已提前實現。但我國已進入勞動年齡人口增長高峰期，今後幾年裡，每年勞動力供求缺口仍將達到1300萬～1400萬人。今後，企業不得集中將富餘人員推向社會，國家也將建立以就業為導向的職業教育培訓機構指標體系。「十一五」期間，將新增4500萬個就業崗位。一些歧視性就業協議將被禁止。優化就業環境，成為政府工作的重要內容之一。

居者有其屋

2005年，在國務院統一部署下，多部門聯手出擊調控房地產市場，市場秩序得到好轉。但對普通百姓而言，商品房價格仍然「高高在上」。隨著中央穩定住房價格政策的陸續實施，房地產市場將朝著遏制投資、控制投資、引導合理消費、穩定房價的預期目標方向發展，投機性購房行為將得到遏制，中低收入群體的住房問題將會得到更多關注，房價將在更大范圍與百姓對接。

老有所養

統計顯示，全國離退休人員社會保險費19年增長119倍。但目前我國公共養老覆蓋面只佔總人口的15%，一部分退休人員生活窘迫，農村老人基本不享受社會保障。隨著企業職工基本養老保險制度不斷完善，以非公有制企業、城鎮個體工商戶和靈活就業人員參保工作為重點，基本養老保險覆蓋范圍將逐步擴大。國家逐步做實養老保險個人賬戶，越來越多的人將過上老有所養，病有所醫的生活。

共享發展的成果

我國人民生活總體上實現了由溫飽到小康的歷史性跨越，但目前佔全國總人口20%的最貧困人口的收入或消費的份額只有4.7%，而占總人口20%的最富裕人口其收入或消費的份額高達50%。2006年，政府將從調整國民收入分配製度和國家財政支出結構入手，建立對農業的支持和保護體系，讓公共服務惠及農民；今後，新增財力將重點投向農村、農業和農民，而且增長幅度還會大大高於財政經常性收入的增長幅度；西部大開發、振興東北老工業基地、促進中部地區崛起等戰略舉措，也將加快共同富裕的步伐。

農民工及時拿到工錢

在黨和政府的高度重視下，各地陸續掀起清欠農民工工資行動。截至2005年9月，全國累計清償2003年以前竣工項目拖欠工程款1410億元，占拖欠總額的75.82%。但漠視、侵害農民工利益的現象仍時有發生，務工環境仍待根本改觀。2006年，讓農民工按時、足額拿到工錢，成為各級政府義不容辭的責任。隨著國家有效加強對企業的監管，業主行為將會得到進一步規范，在建和新建項目拖欠工資的現象將得到遏制；農民進城務工的環境將更加寬松。

生活更有質量

統計顯示，目前我國城鄉居民平均出遊率達到84.8%，文化產品也大大豐富。但和老百姓日益高漲的精神文化需求相比，文化服務網點還很不健全，一些景點高昂的票價依然讓百姓「望景卻步」。2006年，讓普通百姓看得起風景，享受更有質量的生活，給政府留下了更多思考和努力的空間。隨著文化體制改革的推進，百姓將享受到日益完善的文化服務；在農村，影院、文化館、圖書館等設施的普及，將把農民的傳統日常生活概念大大拓展。

1.10多億中國人已解決了近百年留下的生存問題——溫飽問題，這是人類發展史上了不得的偉績。
2.中國人在中低端產品的數量和質量上已形成了可挑戰外界的能力，這給外界百姓造成的影響是振聾發聵。
3.在豐衣足食的基礎上，正腳踏實地解決科技現代化問題。現今很多發達國家對中國進行封鎖的項目，已紛紛被快速解決；更今人欣慰的是，我們是以遠低於這些發達國家在其它地區的售價，解決了這些問題。
4.說中國已很強大，有些不符實際；但作為一個幅員遼闊、且有13億人堅持社會主義的中等產業水平國家，誰也不敢小視，因我們可以很方便地舉全國之力來對付外來入侵和進行維護國家統一。
5.我們中國人是每月1000元可過，每月100元也可活，不怕打爛壇壇罐罐，這在發達國家是連想都不敢想的事情。
6.外界對中國人已無可奈何。
成就
現在，中國有了原子彈，美國的反應是這樣的：
對中國態度有較大變化,以前是以施壓為主,之後開始"套近乎".在中國第一次核試驗之前，美國把中國看作蘇聯的」附屬國」，直到中蘇關系斷裂，美國才開始考慮和中國建交，但又遲遲不作決定．核試驗成功後，美國開始意識到中國的重要性．中國的發展必須依賴於外界力量支撐維持，或者華約，或者北約，中國必須選一個．中共傾向於前者，但蘇聯態度冷淡．美國則抓住了機會，率先向中國伸出友好之手，這樣，中國的核力量將不會對美國構成威脅．
蘇聯的反應是這樣的：
對中國依然冷漠，克里姆林宮認為中國離開蘇聯對中國的發展是一大障礙，中國將不得不歸附蘇聯，支持其在中東的擴張．事實當然並非如此！
其他國家：
第三世界國家開始大規模向中國靠攏．北約則毫不擔心，因為中共的核軍備遠不如超級大國．

『貳』 文化部「十二五」時期文化產業倍增計劃的主要任務

以實現跨越式發展為主題，以優化結構布局、加快轉變發展方式為主線，以培育文化企業、擴大文化消費、推進文化科技創新、發展特色文化產業為重點，加強內容引導，實施重大文化產業項目帶動戰略，全面提升文化產業創新能力和核心競爭力，推出一批內容健康向上、深受群眾喜愛、市場佔有率高的中國原創文化產品，努力滿足人民多樣化精神文化需求，推動文化產業成為國民經濟支柱性產業。 加快發展文化產業，必須毫不動搖地支持和壯大國有或國有控股文化企業，毫不動搖地鼓勵和引導各種非公有制文化企業健康發展，形成公有制為主體、多種所有制共同發展的文化產業格局，塑造培育文化市場主體，提高文化產業活力和競爭力，促進各類文化企業協調發展。
1．培育骨幹文化企業
以建立現代企業制度為重點，加快推進經營性文化單位改革，加快公司制股份制改造，完善法人治理結構，形成符合現代企業制度要求、體現文化企業特點的資產組織形式和經營管理模式，培育合格市場主體。培育一批核心競爭力強的國有或國有控股大型文化企業或企業集團，在發展產業和繁榮市場方面發揮主導作用。在國家許可范圍內，引導、扶持、規范非公有資本進入文化產業，非公有制文化企業在資金扶持、項目評審、投融資、稅收優惠、人才引進、獎勵表彰、土地使用等方面與國有文化企業一視同仁，營造公平參與市場競爭、同等受到法律保護的體制和法制環境。鼓勵有實力的文化企業以資本為紐帶，實行跨地區、跨行業、跨所有制、跨媒體兼並重組，形成一批有影響、有品牌、有競爭力的企業或企業集團，打造一批具有較強國際競爭力的「文化航母」。
2．扶持中小文化企業
通過政府采購、信貸支持、加強服務等多種形式扶持中小文化企業發展，形成富有活力的中小企業群體。簡化創辦手續，降低准入門檻，支持個體創作者、文化工作室、民辦非企業文化機構、文化產業專業合作社發展。鼓勵各類中小文化企業向「專、精、特、新」方向發展，強化特色經營、特色產品和特色服務。培育文化產權鑒定、評估、拍賣、經紀等機構，大力發展演藝經紀、票務銷售、會展策劃、版權代理、創意設計等文化企業。 推動文化產業結構調整，提升文化生產的品質和效益，促進文化產業轉型升級，提高文化產業規模化、集約化、專業化水平，加快由注重數量擴張的規模增長轉變到更加註重質量效益的內涵提高。
1．鼓勵集聚發展
建設10家左右高起點、規模化、代表國家水準和未來發展方向的國家級文化產業示範園區和一批集聚效應明顯的文化產業示範基地。開展特色文化產業示範區創建工作，在特色文化資源富集地區，培育100個左右特色鮮明、主導產業突出的特色文化產業集群和一大批特色文化產業鄉鎮。
2．促進產業融合
建立健全產業融合發展的體制機制，優化產業融合發展的政策環境，促進文化與旅遊、體育、信息、物流、工業、建築、會展、商貿、休閑等行業融合，提高國民經濟的文化附加值。支持各類企業加大創意設計投入，提升紡織、輕工、包裝等行業的文化內涵，推動創意設計向傢具、家電、家紡、家飾生產延伸。打破文化產業門類的邊界，促進不同文化行業之間的聯姻融合，整合各種資源，延伸文化產業鏈。
3．打造文化品牌
強化品牌意識，以國家文化產業示範基地為依託，培育300家左右品牌文化企業。開展國家文化產業示範基地影響力評價活動，激勵示範基地爭創一流、擴大影響、打造品牌。打造10個左右社會影響大、綜合效益高的文化會展和節慶活動。完善傳統工藝、技藝的認定保護機制，保護創意設計知識產權。建立健全品牌授權機制，建立文化品牌營銷推廣平台，擴大優秀品牌產品生產銷售。
4．加強引導調控
注重引導調控，防止盲目投資、一哄而上，推動文化產業從數量速度型向質量效益型轉變。加強對文化產業園區、基地布局的統籌規劃，堅持命名和認定的標准，嚴格控制文化產業園區、基地數量，強調文化內容，突出各自特色，提高發展水平。規范各類文化產業博覽會的舉辦，防止盲目跟風、過多過濫，造成資源浪費。 鼓勵東中西部地區根據資源稟賦和功能定位，確立文化產業發展重點，發揮各自優勢，依託大型城市和城市群建設文化產業帶，支持中小城市和農村發展特色文化產業群，形成區域、城鄉文化產業協調發展格局。
1．加強文化產業區域布局
支持東部地區加快發展動漫遊戲、創意設計、網路文化、數字文化服務等行業，培育科技型文化產業集群。引導中西部地區及限制開發的主體功能區，依託當地豐富的文化資源，重點發展演藝、文化旅遊、藝術品、工藝美術、節慶會展等文化產業，走特色化、差異化、集聚化發展之路。結合國家各項區域性專項規劃，主動將文化產業發展納入區域發展總體框架，加快發展地方特色文化產業。
2．統籌城鄉文化產業發展
發掘城市文化資源，發展特色文化產業，建設特色文化城市。支持大型城市和城市群發揮技術、人才、資金密集優勢，加快發展新興文化業態，形成一批具有國際影響的文化創意中心城市和城市群。發揮首都全國文化中心的示範作用。鼓勵大型城市和城市群科學制定功能區域規劃，形成各具特色、合理分工、重點突出的文化產業空間布局。支持中小城市完善文化消費基礎設施，利用特色文化資源打造產業亮點。鼓勵資源型城市合理利用其閑置舊廠房、廢棄工業設施等，發展創意設計、演藝、會展、文化旅遊等文化產業項目。鼓勵發展農村手工藝品、民間演出和鄉村文化旅遊，培育打造一批特色文化產業鄉鎮和文化產業特色村，擴大農村就業，增加農民收入。
3．培育區域性特色文化產業群
挖掘各地特色文化資源，通過規劃引導、政策扶持、典型示範等辦法，引導特色文化產業有序聚集，發展壯大一批特色明顯、集聚度高的特色文化產業基地。鼓勵各地積極發展依託文化遺產的旅遊及相關產業，打造一批特色文化產品和服務，培育一批民族演藝、文化旅遊、工藝美術等文化產業集群，著力推進藏羌彝文化產業走廊等重大項目，增強特色文化產業群發展的聚集力、輻射力和競爭力。 始終堅持正確的文化產品創作生產方向，加強內容引導和建設，建立以文化企業和個人為主體的文化創新機制，努力營造有利於文化創新的良好環境，不斷完善文化產品評價體系和激勵機制。
1．堅持正確創作生產方向
堅持為人民服務、為社會主義服務的方向和百花齊放、百家爭鳴的方針，貼近實際、貼近生活、貼近群眾，真正從群眾需要出發，繼承和發揚中華文化優良傳統，吸收借鑒世界有益文化成果，著力提升文化產品的內涵和質量，推出更多深受群眾喜愛、思想性藝術性觀賞性相統一的精品力作。引導廣大文化產業工作者和文化企業自覺踐行社會主義核心價值體系，認真對待和積極追求文化產品社會效果，弘揚真善美，貶斥假惡丑，充分發揮文化產業在推進社會主義核心價值體系建設中的積極作用。
2．鼓勵文化創新
把創新精神貫穿文化創作生產全過程，把傳統元素與時尚元素、民族特色與世界潮流結合起來，增強文化產品時代感和吸引力，創作生產更多優秀原創文化產品。採取表彰獎勵、政策扶持等多種方式，鼓勵文化工作者深入生活，創作生產反映時代精神、積極向上、富於感染力的作品。鼓勵國家文化產業示範基地不斷推動文化內容形式、傳播手段創新，提高產品研發和原創能力。重點支持具有鮮明民族特色、時代特點的優秀原創動漫產品創作。充分利用文化產業發展專項資金和國家有關文化藝術基金，加大對文化內容創新的支持力度，引導文化產品創作生產。
3．完善評價體系和激勵機制
堅持把遵循社會主義先進文化前進方向、人民群眾滿意作為評價文化產品的最高標准，把群眾評價、專家評價和市場檢驗統一起來，形成科學的文化產品評價體系。做好中國文化藝術政府獎動漫獎評選工作，建立公開、公平、公正評獎機制，提高權威性和公信度，引導中國動漫產業發展方向。加大優秀文化產品推廣力度，支持展演展映展播展覽弘揚主流價值的精品力作。實施國家動漫精品工程，支持和鼓勵優秀動漫原創產品的播出、演出、出版和展覽等活動。 把擴大文化消費作為擴大內需的重要組成部分，建立擴大文化消費需求的長效機制，以優質、豐富的文化產品和服務吸引消費者，增加文化消費總量，提高文化消費水平，增強文化產業發展的內生動力，滿足人民群眾不斷增長的精神文化需求。
1．培育文化消費習慣
營造良好的文化消費環境和氛圍，轉變城鄉居民文化消費觀念，提高文化消費自覺性和積極性。鼓勵實施文化消費補貼制度，引導城鄉居民文化消費，有條件的地方要為困難群眾和農民工文化消費提供適當補貼。鼓勵在商業演出中安排一定數量的低價場次或門票，鼓勵網路文化運營商開發更多低收費業務。發揮文化精品的市場影響力和帶動力，激活文化消費市場。
2．改善文化消費條件
發展文藝演出院線，支持建設、改造劇院等文化消費基礎設施。提高基層文化消費水平，引導文化企業投資興建更多適合群眾需求的文化消費場所。支持社會力量興辦各類文化設施，鼓勵機關、學校和部隊的文化設施面向社會開放。加快全國文化票務網路建設。發展連鎖經營、物流配送、電子商務等現代流通組織和流通形式，構建以大城市為中心、中小城市相配套、貫通城鄉的文化產品流通網路。積極開發文化消費信貸產品，活躍文化消費市場。
3．促進文化消費升級
拓展大眾文化消費市場，開發特色文化消費，提供個性化、分眾化的文化產品和服務，培育新的文化消費增長點。加強文化市場需求和消費趨勢預測研究，引導文化企業開發適銷對路的文化產品和服務。挖掘節假日和各類節慶活動的文化內涵，提升豐富其文化內容和形式。大力開發適宜互聯網、移動終端等載體的網路文化產品，促進動漫遊戲、網路音樂娛樂等數字文化內容的消費。提升城市文化消費的質量和層次，促進居民消費結構升級。加強農村文化網點建設，擴大農村文化消費。 科技創新是文化發展的重要引擎。要發揮文化和科技相互促進的作用，深入實施科技帶動戰略，增強自主創新能力。健全以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的文化技術創新體系，培育一批特色鮮明、創新能力強的文化科技企業，支持產學研戰略聯盟和公共服務平台建設。
1．加強對傳統文化產業的技術改造
促進演藝、娛樂、藝術品、工藝美術、文化會展、創意設計等傳統文化產業的科技含量的提高，加快演藝、娛樂等行業基礎設施的改造更新，鼓勵研發與生產具有自主知識產權的新型數字娛樂、音響、燈光和舞台技術裝備。促進院線經營、文化旅遊、票務銷售、藝術品經營的信息化、數字化和標准化。支持現代科技成果向傳統文化產業的轉移與應用，加快推進傳統文化產業在內容、形式、方式和手段等方面的創新。抓住三網融合、雲計算、物聯網等發展機遇，提升文化產業各行業技術水平。
2．加快推進新興文化產業發展
推動出台相關的政策措施，促進動漫、游戲、網路文化、數字文化服務等新興文化業態加快發展，不斷提高新新興文化產業對加快經濟發展方式轉變的貢獻。重點加強與新興文化業態密切相關的數字技術、數字內容、網路技術等高新技術的研發，提升文化產品多媒體、多終端傳播的製作能力。擴大網路音樂、網路動漫、網路藝術品、網路演出等在線和移動生產銷售。鼓勵網路企業、IT企業和通信企業參與網路文化內容產品的生產和經營。
3．發揮科技項目的支撐引領作用
建立健全統籌協調機制，把重大文化科技項目納入國家相關科技發展規劃和計劃，加強核心技術、關鍵技術、共性技術攻關，實現文化產業重大技術突破和集成創新。部署實施若干個國家科技支撐計劃重大項目，在國家文化與科技融合聯合行動計劃、國家文化科技提升計劃和文化部科技創新項目計劃中，安排實施一批文化產業科技項目。積極協調有關部門，在文化產業發展專項資金、高技術產業發展項目資金、科技型中小企業創新基金中，加強對研發具有自主知識產權的關鍵、核心技術的支持，促進文化企業的技術應用與成果轉化。
4．推進文化科技創新體系建設
推動企業成為創新主體，健全以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的文化技術創新體系，認定20家左右文化與科技融合示範企業，支持產學研戰略聯盟的發展。依託國家高新技術園區、現代服務業產業化基地、國家級文化產業示範園區和國家文化產業示範基地，建立各具特色的國家級文化與科技融合示範基地。依託高校、科研院所和文化科技龍頭企業，在演藝、文化資源數字化、動漫遊戲、網路文化等領域，建設5個左右部級重點實驗室與工程技術研究中心。支持建設一批示範性的文化產業公共技術平台，對服務功能突出的平台給予資助和獎勵。 積極聯合有關部門，實施一批帶有全局性、引導性、公共性、基礎性、示範性的重大工程，增強政府引導調控和公共服務能力，加強內容引導示範，促進產業集聚、企業孵化和人才培養，推進產業和產品升級，提升產業總體素質，增強產業發展後勁。 專欄 文化產業重點工程 特色文化產業發展工程：推動特色文化城市和特色文化產業示範區建設，引導各地加大扶持力度，因地制宜，突出特色，形成一批具有地方特色的基地、園區和文化產業群，提升文化產業的規模化、集約化、專業化發展水平。
文藝演出院線建設工程：打破地域界限、市場分割，降低演出流通成本，推動主要城市演出場所連鎖經營，實現演藝產業規模化、集約化和高科技化。
文化產業公共平台建設工程：整合集成各類資源，提供可共享共用的基礎設施、技術設備、信息資源和中介服務，降低文化企業的創業和運營成本，形成集聚和規模效應。
國家數字文化產業創新工程：選擇數字文化產業中關鍵和共性技術進行重點攻關，形成具有自主知識產權的核心數字文化技術支撐體系，建設數字文化產業重大技術應用示範項目，加快文化企業數字化網路化信息化進程。
國產動漫振興工程：加大對原創動漫遊戲產品的扶持力度，支持重點動漫企業和動漫產業園區發展，大力發展網路動漫、手機動漫等新媒體動漫。從技術研發、人才培養、文化內涵等方面引導動漫遊戲產業的發展方向。推動中國動漫遊戲城（北京）和國家動漫產業綜合示範園（天津）建設。
國家動漫產業公共技術服務平台建設：建設一批國家級動漫產業公共技術服務平台，在動漫產業集聚區建立動漫技術設備、公共技術服務支撐體系和共享機制，為動漫企業提供高品質動漫產品製作支持，推動動漫領域自主創新的關鍵技術研發。
文化產業投融資體系建設推進工程：培育服務於文化產業的金融市場主體，加快金融產品和服務開發推廣，建立便捷的文化產業融資渠道，實施文化產業金融人才培養工程，推進文化產業投融資理論研究，建設文化產業投融資公共服務平台。
文化產業項目服務工程：繼續豐富國家文化產業項目資源庫，擴大我國文化產品和服務及投融資項目的交易量，使其成為文化產業信息交流、項目合作、產品交易的綜合平台，促進投資便利化。
藏羌彝文化產業走廊：在藏羌彝地區實施一批具有帶動示範作用的文化產業項目，把民族文化資源優勢變為經濟優勢，擴大民族地區就業，促進文化資源的保護和合理利用。 深入貫徹落實《關於金融支持文化產業振興和發展繁榮的指導意見》，建立健全多元化、多層次、多渠道的文化產業投融資體系。促進文化產業與金融業全面對接，鼓勵各類金融機構創新金融產品，改善提升文化產業金融服務，引導和鼓勵社會資本投入文化產業。
1．推進銀行業全面支持文化產業
鼓勵銀行類金融機構積極開發適合文化產業的信貸產品，鞏固和深化部行合作機制，加大文化產業信貸投放。創新文化產業授信模式，打造文化產業全產業鏈信貸融資體系。積極開展文化產業資產託管、投資理財、支付結算等配套金融服務。鼓勵銀行機構積極開展文化產業消費金融業務，提升文化消費層次，擴大文化消費規模。鼓勵非銀行類金融機構綜合利用多種金融業務和金融產品與文化企業對接。
2．發揮資本市場作用
利用多層次資本市場，推動優質文化企業利用公開發行股票上市融資，擴大文化產業直接融資規模。加強文化企業上市的培育儲備和推薦機制，形成「儲備一批、培育一批、申報一批、發行一批」的文化企業上市梯次推進格局，培育30家上市文化企業。支持國有文化企業吸引社會資本進行股份制改造。支持文化企業通過債券市場融資，引導文化企業科學利用期權、期貨等多形式金融衍生品。探索文化企業代辦股份轉讓系統試點工作。
3．促進文化產業投資
充分發揮投資拉動作用，鼓勵引導各類社會資本投入文化產業，培育文化產業領域戰略投資者。在國家許可范圍內，引導社會資本以多種形式投資文化產業，參與國有經營性文化單位轉企改制，參與重大文化產業項目實施和文化產業園區建設。積極發揮中國文化產業投資基金等骨幹投資機構的示範引導作用，培育文化產業領域機構投資者，鼓勵風險投資基金、私募股權基金等積極進入新興文化業態。
4．完善文化產業投融資配套服務
推動文化產業保險市場建設，創新文化產業保險產品和服務方式，總結和推廣文化產業試點險種。加強對重點文化產權交易所的指導，按照「總量控制、合理布局、依法規范、健康有序」的原則引導文化產權交易機構健康有序發展。探索完善文化類無形資產確權、評估、質押、流轉體系，為文化企業提供專業化、綜合性的投融資服務。探索創新文化產業擔保方式，建立多層次文化企業投融資風險分擔和補償機制。 以培養高素質文化產業經營管理人才為重點，建設文化產業人才教育培訓機構，完善在職人員培訓制度，鼓勵高等院校開設文化產業相關專業，全面提高文化產業人才隊伍的整體素質，為文化產業發展提供強有力的人才支持。 1．加強培訓教育
創辦中國文化產業研究院，為文化產業發展提供智力支撐。推動文化產業學科建設，以學歷教育形式不斷壯大文化產業人才隊伍。支持舉辦高級研修班、EMBA班、在職進修班，以非學歷教育形式不斷提升文化產業人才質量和水平。積極探索政府、高校、院所、企業合作培養機制，建立一批文化產業人才培養基地和文化產業創業園、孵化器，促進產學研一體化。通過「走出去、請進來」的方式，加強與各國文化產業界的交流，培養國際化人才。加強職業道德建設和作風建設，增強廣大文化產業從業者社會責任感。
2．完善人才政策
通過文化名家工程等國家重點人才工程計劃，培育一支政治素質過硬、經營管理能力強的文化企業家隊伍，造就一批文化經管名家。鼓勵各地制定文化產業戰略人才指導目錄，積極推動入選人才享受國家高科技人才的同等待遇，優先推薦進入國家各類人才計劃。健全人才使用、流動、激勵、保障機制，採取簽約、項目合作、知識產權入股等多種方式集聚文化人才。完善文化產業人才分類界定，推進職業技能鑒定和職業資格認定。大力引進海外高層次人才。加大對民營文化企業優秀人才的政策支持，解決落戶、住房、醫療和子女教育等實際問題。 根據「政府引導、企業主體、市場化運作」的原則，充分發揮政府的引導作用和服務職能，大力推動對外文化交流與對外文化貿易促進工作的有機結合，積極推動文化企業和文化產品走向國際市場，培育一批具有國際競爭力的外向型文化企業和中介機構，打造一批國際知名文化品牌，增強中華文化在世界上的感召力和影響力。
1．促進文化產品和服務出口
完善支持文化產品和服務出口的政策措施，利用政府對外文化工作平台，積極推動文化產業「走出去」。支持代表中華優秀民族文化、具有自主知識產權和品牌的文化企業和產品進入國際市場，重點扶持具有民族特色的演藝、動漫、游戲、藝術品、工藝美術、網路文化等領域產品和服務的出口。建立文化產品和服務「走出去」資源庫，修訂完善《文化產品和服務出口指導目錄》，聯合商務部等部門發布文化出口重點企業和項目目錄。不斷完善對外文化貿易統計工作。簡化審批手續，推動出口便利化，在重點出口地區建立對外文化貿易基地。
2．鼓勵文化企業開拓境外市場
鼓勵文化企業通過獨資、合資、控股、參股等多種形式在境外興辦文化實體、設立分支機構，實現文化企業在境外的落地經營。加強對海外文化產業、市場的深度分析，建立國際文化市場的信息收集、編輯、研究和發布機制，協助企業了解國際市場動態，擴大海外營銷網路。積極支持文化企業參加境外國際大型展會和文化活動，協助提升在國內舉辦的文化博覽會和交易會的國際化運營能力。充分發揮駐外使領館文化處（組）、海外中國文化中心等駐外文化機構的作用，積極指導、協助文化企業開拓海外市場。
3. 加強國際文化產業交流合作
實施國際市場區域開發戰略，積極參與國際文化產業對話，建立、參與政府間國際文化產業領域雙邊和多邊對話與合作機制，參與國際文化貿易規則制定，不斷增加國際話語權。鼓勵文化企業同國外有實力的文化機構進行項目合作，鼓勵引進適合我國市場需求的國外優秀文化產品，豐富我國文化市場，同時積極學習國外先進的製作技術和管理經驗，不斷提升我國文化產業面向國際市場的綜合能力。

『叄』 國家十一五規劃有哪些重點工程

一、指導思想、方針原則和發展目標

（一）指導思想

（二）方針原則

（三）發展目標

二、理論和思想道德建設

（四）加強馬克思主義理論研究和理論創新

（五）繁榮發展哲學社會科學

（六）加強社會主義思想道德建設

（七）推進精神文明創建活動

三、公共文化服務

（八）完善公共文化服務網路

（九）加強農村文化建設

（十）普及文化知識

（十一）建立健全文化援助機制

（十二）鼓勵社會力量捐助和興辦公益性文化事業

四、新聞事業

（十三）推進新聞媒體建設

（十四）加大對重點新聞媒體的扶持力度

（十五）辦好新聞網站

（十六）發展新興傳播載體

五、文化產業

（十七）發展重點文化產業

（十八）優化文化產業布局和結構

（十九）轉變文化產業增長方式

（二十）培育文化市場主體

（二十一）健全各類文化市場

（二十二）發展現代文化產品流通組織和流通方式

六、文化創新

（二十三）繁榮發展文學藝術

（二十四）培育文化創意群體和內容提供商

（二十五）推動文化企業成為文化創新主體

（二十六）加快科技創新

（二十七）加強知識產權保護

七、民族文化保護

（二十八）編纂出版文化典籍

（二十九）發揮重要節慶和習俗的積極作用

（三十）重視中華優秀傳統文化教育和傳統經典、技藝的傳承

（三十一）規范和保護國家、民族語言文字

（三十二）加強重要文化遺產保護

（三十三）搶救瀕危文化遺產

八、對外文化交流

（三十四）拓展對外文化交流和傳播渠道

（三十五）培育外向型骨幹文化企業

（三十六）實施「走出去」重大工程項目

九、人才隊伍

（三十七）加強思想政治素質和能力建設

（三十八）抓好高層次人才培養

（三十九）做好培訓工作

（四十）加強高等學校人才培養和學科建設

（四十一）完善人才選拔機制

（四十二）建立國家文化藝術領域授予榮譽稱號的制度

十、保障措施和重要政策

（四十三）加強組織領導

（四十四）健全宏觀調控

（四十五）深化文化體制改革

（四十六）完善文化發展的經濟政策

（四十七）加強文化立法

（四十八）實施步驟

「十一五」時期是全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化建設的關鍵時期，也是文化發展的重要階段。根據《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》，編制本《綱要》，確定未來五年文化發展的指導思想、方針原則和目標任務，進一步繁榮發展社會主義文化，推動文化與經濟、政治、社會的協調發展。

序言

文化是國家和民族的靈魂，集中體現了國家和民族的品格。文化的力量，深深熔鑄在民族的生命力、創造力和凝聚力之中，是團結人民、推動發展的精神支撐。五千年悠久燦爛的中華文化，為人類文明進步作出了巨大貢獻，是中華民族生生不息、國脈傳承的精神紐帶，是中華民族面臨嚴峻挑戰以及各種復雜環境屹立不倒、歷經劫難而百折不撓的力量源泉。在開創中華民族美好未來的歷史進程中，文化既為經濟社會全面協調發展提供強大的精神動力，也是經濟社會發展的重要內容。繁榮發展社會主義先進文化、樹立民族自信、振奮民族精神，必將為實現全面建設小康社會宏偉目標、構建社會主義和諧社會提供思想保證和精神動力。

當今世界，文化與經濟、政治相互交融，與科技的結合日益緊密，在綜合國力競爭中的地位和作用日益突出，越來越成為衡量一個國家綜合實力強弱的重要尺度之一。在復雜的國際環境中，要贏得國際競爭，不僅需要強大的經濟實力、科技實力和國防實力，同樣需要強大的文化實力。我們必須增強憂患意識，加快發展文化事業和文化產業，激發民族生命力，增強民族凝聚力，提高民族創造力，在國際競爭中占據制高點，掌握主動權。

改革開放以來特別是黨的十六大以來，我國文化建設適應社會主義市場經濟的要求，遵循精神文明建設的規律，取得了舉世矚目的成就。理論和思想道德建設扎實推進，輿論引導能力顯著增強，文學藝術日益繁榮。公共文化投入增加，文化設施和服務網路日趨完善。文化及相關產業蓬勃發展，形成了一些有較大增長空間的產業門類，涌現出一批有較強競爭力的企業集團。明確非公有資本進入文化產業的政策，調動了全社會參與文化建設的積極性，以公有制為主體、多種所有制共同發展的文化產業格局初步形成。傳承和弘揚優秀民族文化傳統、保護民族文化遺產為全社會所重視。自主創新能力有較大提高，文化創新成果不斷涌現。文化「走出去」步伐加快，中華文化在世界上的影響力逐步增強。文化體制改革積極穩妥地開展，推動文化事業和文化產業協調發展。我國文化發展正處於一個新的歷史起點上。

同時也要看到，現階段我國文化發展水平與全面建設小康社會的目標和進程還不相適應，文化體制機制與完善社會主義市場經濟體制、進一步擴大對外開放的形勢還不相適應，文化產品和服務的數量、質量、品種與人民群眾日益增長的精神文化需求還不相適應，文化產品的國際競爭力還不強。面對新的形勢，我們要增強緊迫感

『肆』 雲南九彩雲蝶在巴中投資南龕文化產業園項目建設，下設（南龕項目一部）是否真實為什麼文化產業園工程...

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匿名 | 2012-09-11 來自手機