文化產業體系

❶ 什麼時候開始實行《文化及相關產業指標體系框架》

2005年1月6日開始實施的《文化及相關產業指標體系框架》是由中宣部協調，國內家統計局牽頭容，文化部、廣電總局、新聞出版總署和國家文物局各部門聯合參與的「文化產業統計研究課題組」的第二階段研究成果。此前發布的《文化及相關產業分類》是課題組第一階段的研究成果，從統計學意義上對文化產業的概念和范圍進行了權威界定。在《分類》中，「文化產業」這一概念被界定為「為社會公眾提供文化、娛樂產品和服務的活動，以及與這些活動有關聯的活動的集合」。文化產業及相關產業的范圍包括：提供文化產品、文化傳播服務和文化休閑娛樂活動有直接關聯的用品、設備的生產和銷售活動以及相關文化產品的生產和銷售活動，具體可劃分為「核心層」、「外圍層」和「相關層」。

❷ 如何利用文化產業促進公共文化服務體系建設

新華網北京1月14日電中共中央辦公廳、國務院辦公廳日前印發《關於加快構建現代公共文化服務體系的意見》，對加快構建現代公共文化服務體系，推進基本公共文化服務標准化均等化，保障人民群眾基本文化權益作了全面部署。
意見強調，要按照全面建成小康社會的總體要求，構建體現時代發展趨勢、適應社會主義初級階段基本國情和市場經濟要求，符合文化發展規律、具有中國特色的現代公共文化服務體系，為實現中華民族偉大復興中國夢提供強大精神動力和文化支撐。要以人民為中心，以社會主義核心價值觀為引領，堅持正確導向，堅持政府主導、社會參與、共建共享、改革創新的原則，到2020年，基本建成覆蓋城鄉、便捷高效、保基本、促公平的現代公共文化服務體系。
意見提出，要統籌推進公共文化服務均衡發展。因地制宜、分類指導，建立基本公共文化服務標准體系，促進城鄉基本公共文化服務均等化，推動革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區公共文化服務實現跨越式發展，保障老年人、未成年人、殘疾人、農民工、農村留守婦女兒童等特殊群體享有基本公共文化服務。提升公共文化設施建設、管理和服務水平。
意見強調，要增強公共文化服務發展動力，推動文化事業和文化產業協調發展。引入市場機制，培育和促進文化消費，滿足群眾多樣化的精神文化需求。進一步簡政放權，吸引社會資本投入公共文化領域。建立健全政府向社會力量購買公共文化服務機制。鼓勵和引導社會力量參與。培育和規範文化類社會組織，大力推進文化志願服務。
意見指出，要加強公共文化產品和服務供給，提升公共文化服務效能。推進公共文化服務與科技融合發展，提升現代傳播能力。建立公共文化服務體系建設協調機制，實現共建共享，提升綜合效益。加大公益性文化事業單位改革力度，完善公共文化服務評價工作機制。建立健全公共文化服務財政保障機制。加強基層文化隊伍建設。建立健全公共文化服務法律體系。
與意見一同印發的《國家基本公共文化服務指導標准（2015—2020年）》，對各級政府應向人民群眾提供的基本公共文化服務項目和硬體設施條件、人員配備等作出了明確規定。在標準的基礎上，各地將從實際出發，制定適合本地區的實施標准，並落實保障資金。有關部門將加大監督檢查力度，對意見和標準的落實情況進行督查。

❸ 曲江模式的曲江文化產業項目體系

曲江的文化項目因其關聯性、系統性、互補性形成整體文化品牌。
一個品牌：以曲江、曲江文化、曲江文化產業投資集團為代表的現代文化產業品牌。
三個園區：以唐文化、盛世文化為代表的曲江現代文化產業核心區；以佛文化為代表的法門寺佛文化旅遊區；以道文化為代表的樓觀台道文化展示區。
四個領域：文化旅遊、會展創意、影視演藝、傳媒出版。
五個節會：盛典西安、國際唐人文化周、曲江論壇、曲江秦腔藝術周、曲江文化大講堂。
六個基地：
唐文化展示基地——大唐不夜城、大雁塔文化廣場、大唐芙蓉園、唐文化藝術長廊（即唐城牆遺址公園）、曲江池—寒窯遺址公園。
會展產業基地——佔地3700畝，展覽面積16萬平方米，西部規模最大、功能最完備、設施最全、現代化程度最高的國際會展園區。
影視產業基地——創作基地、編劇培訓基地、影視風險投融資基地、影視作品進出口基地、黃土文化影視作品拍攝基地、秦嶺山水文化影視基地。
演藝基地——「印象西安」、「夢回大唐」、「唐華歌舞」、「盛典西安」、「蘭花花」，音樂廳音樂演出，西安歌劇院劇目演出，拍攝《大明宮》、《飛越秦嶺》、《龍飛法門》等影視作品。
出版傳媒基地——整合創辦一批月發行量超過500萬份的雜志；策劃一批圖書，創新和拓寬發行渠道。
陝西非物質文化遺產保護基地——構建非物質文化遺產保護展示平台；制訂鼓勵非物質文化保護和發展有關政策。
10種文化形態：
中國古建築和現代園林文化（曲江新區、樓觀台、法門寺）
宗教文化（法門寺、樓觀台）
宮廷文化（大明宮國家遺址公園）
民俗文化（曲江非物質文化遺產保護基地）
山水生態文化（樓觀台及秦嶺北麓、曲江池遺址公園）
農業觀光及現代養生文化（樓觀台）
現代音樂及演藝文化（大唐不夜城）
現代影視文化（曲江影視集團及曲江院線）
當代書畫及文學藝術（大唐不夜城畫家村）
當代科技文化（大唐不夜城科學館、水幕電影區）

❹ 如何完善文化產業發展的政策扶持體系

近年來，我國文化產業總體趨勢上呈現出健康向上、蓬勃發展的良好態勢，成為推動社會主義文化大發展大繁榮的重要引擎和經濟發展新的增長點。但是，當前制約文化產業發展的因素還有很多，其中很重要的一點就是當前在產業政策的支持上還存在很多不足。因此，我們要加快完善文化產業發展的政策扶持體系，促進文化產業的繁榮發展。
第一，完善文化產業發展的金融支持政策。加大金融業支持文化產業的力度，推動文化產業與金融業的對接，是培育新的經濟增長點的需要。完善文化產業發展的金融支持政策，就要以風險分擔為原則，制定差異扶持金融政策，對不同類企業、不同類業務實行差異扶持。要鼓勵建立文化產業投資風險基金，制定無形資產評估質押貸款等辦法，為文化企業上市融資提供便利。根據文化產業發展的特點，制定文化產業類企業不良貸款呆賬自主核銷的辦法與措施。探索建立金融支持文化產業的多層次貸款風險分擔和補償機制，增加文化產業類企業信貸規模。鼓勵和引導金融機構根據文化企業特點和風險防範的要求，積極與保險公司、擔保公司和文化企業合作，開展形式多樣的信貸業務創新。鼓勵和引導保險機構根據文化企業的特點，推動保險產品和服務方式創新，積極開發適合文化企業需要的保險產品。
第二，加強文化產業發展的稅收優惠政策。稅收政策是推動文化產業發展的重要策略。我國目前雖然已經有相當多的稅收優惠，但是這些稅收優惠大多散見於各個稅種，優惠范圍、手段缺乏協調配合，導向不突出、方式單一。因此，要繼續完善稅收政策。不斷完善文化產業科技稅收政策，要根據形勢的發展不斷加以調整和完善國家在促進科技進步和自主創新、促進科技成果轉化方面已經相繼實施的一系列稅收政策。繼續強化國家對動漫產業、數字電視等新興文化產業的稅收優惠政策，擴大稅收優惠的范圍，支持新興文化產業的發展。進一步完善非營利性文化組織的稅收政策，減輕其稅收負擔，促進公益性文化產業發展。對參與公益性文化產業的社會力量實施一定的稅收優惠政策，鼓勵和引導社會力量參與公益性文化產業。對於戰略性文化產業制定專門的稅收優惠政策，用稅收支持戰略性文化產業發展，從而帶動外圍相關文化產業的發展。
第三，創新文化產業發展的財政支持政策。財政政策與文化改革發展具有內在統一性，支持文化事業、文化產業發展是財政的重要職能之一。必須堅持財政政策與文化產業發展相協調的政策目的，按照全面協調可持續的要求，立足我國文化的歷史與現實，支持和推動文化產業跨越式發展，把社會效益放在首位，實現社會效益和經濟效益的統一。我國財政已經通過專項基金等方式對文化產業發展給予支持，但還不能滿足文化產業發展的需求，還需要繼續強化和創新財政支持政策。探索財政與現代金融工具相結合的新型財政擔保政策與模式，實現財政資金的市場化運作，緩解文化企業融資難的問題。強化財政專項資金和基金政策的靈活性，拓寬文化產業資金投入來源，設立覆蓋多領域、多層次的文化發展專項資金和基金，建立公眾申請、專家評審、公開透明的管理模式，形成多樣化和靈活化的財政專項資金和基金政策機制。此外，可以從政策上明確地方各級財政加大財政文化投入的長期性和階段性的量化目標，逐步提高文化支出占財政支出的比例。
第四，深化文化產業發展的人才支持政策。文化產業作為從事精神文化產品生產的產業，對人才有著特殊的需要，其所涉及的每一個環節都與人才密不可分。能否擁有充足的高素質的文化產業人才，決定一個國家文化產業發展的水平和速度。而我國當前文化產業最大的發展瓶頸就是人才，缺乏懂文化產業的高端人才。鼓勵和支持文化產業人才的培養，制定文化產業人才長期發展規劃，整合人才培養的「源流」，構建文化產業人才培養體系，從宏觀上調控文化產業人才的培養，使之達到產業發展的需求。完善文化人才引進政策，建立文化人才引進基金機制，解決引進人才工作中遇到的困難，為加大文化產業領域人才的引進力度，尤其是高層人才的引進，為文化產業的發展提供人才保障。根據文化產業人才的特點，建立和健全專門的文化產業人才信用和評價政策與體系，為文化產業人才的發展和流動提供可參考的標准。
第五，構建文化產業發展的法制支持政策。黨的十七屆六中全會強調，要加快文化立法，提高文化建設法制化水平。我國有關文化產業的法律法規建設滯後，現有的法律法規難以適應文化產業的發展。營造文化產業發展的法律環境，為文化產業的發展提供法制支持，成為當前我國文化產業發展的重要任務。因此，要在現有關於文化產業發展的法律法規和政策的基礎上，構建我國文化產業發展的法制支持體系。應當制定《文化產業促進法》，以法律形式確定我國文化產業發展的框架、原則、體制等基本制度，作為我國文化產業發展基本法統領文化產業發展的法律法規體系。梳理完善現行文化產業法律法規制度，對促進文化產業發展涉及的框架性、原則性內容進行細化立法，系統構建與文化產業相關的法律制度。各個地方也要對文化產業的發展進行區域立法，通過地方性法規、地方規章等區域立法形式，把國家的文化產業發展法律和政策根據本地的實際進行細則化、具體化，便於基於本地的實際靈活實施，為本區域文化產業的發展提供法制保障。

❺ 我國文化及相關產業的統計分類標准和體系是什麼

分類標準是文化產業統計工作的前提和基礎。2004年，為規範文化產業的統計范圍，建立科學可行的文化產業統計，我國研究制定了《文化及相關產業分類》，並作為國家統計標准頒布實施。這也是文化產業分類標准首次亮相。

隨著互聯網時代的到來，以「互聯網+」為依託的文化新業態不斷涌現並發展迅猛，日益成為文化產業新的增長點，理應把這些新業態及時納入統計范圍。2017年6月30日，新的《國民經濟行業分類（GB/T 4754—2017）》正式頒布。同年8月29日，國家統計局發文要求從2017年統計年報和2018年定期統計報表起統一使用新標准。「作為派生產業統計分類標准，客觀上需要根據新的國民經濟行業分類標准進行修訂。」殷國俊說。

❻ 如何建立健全的文化產業投融資體系

1、積極發揮政府的引導作用
對於目前的文化產業現狀，我們需要建立健全的文化融資體系，通過政府的積極引導，然後推行金融和文化產業的對接。可以建立文化金融業務的補償制度，政府可以安排專項基金，如果有符合條件的文化產業貸款可以按照一定的比例給予一些補助，然後是充分發揮政府文化產業的引導基金的作用，帶動社會資本，更好的幫助戰略性、帶動性強的文化產業項目[4]。當然除此之外，建立完善的文化融資擔保體系也是很有必要的，文化企業科技藉助政府的力量，建立針對文化融資擔保的再擔保機構，對擔保代償給一些補償。
2、創新和文化產業特徵相適合的金融產品
對於文化企業的資產結構輕、投資風險大等特點，創新和文化產業相匹配的金融產品和工具，鼓勵支持大型金融機構，設立不同類型的文化產業投資基金，為各階段的文化業態提供相應的支持；積極探索和創新經過評估的專利權、著作權等為擔保信物的授信模式，推動文化產業項目的資產證券化，嘗試推出高收益債，然後拓寬多元化的融資方式。
3、培養文化產業融資主體
由於文化企業競爭力差，產業鏈不完善等問題制約著文化產業和金融相對接的問題，著重培養文化產業融資主體。一是鼓勵有實力的文化企業開展跨行業的兼並重組，形成具有核心競爭力的文化企業，一步步完善文化產業鏈。二是鼓勵文化產業鏈形成集聚文化產業上下的文化投資公司，促進文化與旅遊之間的聯系發展，有效延伸文化產業鏈。三是放寬文化產業的准入要求，讓一些包括外資在內的各類社會資本投資政策允許的文化方面，鼓勵他們投資運營高科技含量的文化產業項目。
總結：
文化產業和金融界的合作發展需要時間，只有經過長期的摸索和磨合，兩者才能找到合適的發展策略。在通過政府、金融機構和金融服務機構以及文化產業一起努力完善健全文化產業融資體系的同時，也要領導群眾培養良好的健康的文化消費習慣。讓廣泛的人民群眾享有免費或者優惠的基本文化服務。

❼ 什麼是現代文化產業體系

中共中央辦公廳、國務院辦公廳近日印發了《國家「十二五」時期文化改革發展規劃綱要》，規劃指出，要構建現代文化產業體系，推動文化產業跨越式發展，使之成為新的經濟增長點、經濟結構戰略性調整的重要支點、轉變經濟發展方式的重要著力點，為推動科學發展提供重要支撐。
社會效益和經濟效益的權衡
民營資本應抓住機會，地方政府部門需理清思緒，轉變發展文化產業的理念
規劃提出，在國家許可范圍內，要引導社會資本以多種形式投資文化產業，參與國有經營性文化單位轉企改制，參與重大文化產業項目實施和文化產業園區建設。在國家許可范圍內，引導社會資本以多種形式投資文化產業，參與國有經營性文化單位轉企改制，參與重大文化產業項目實施和文化產業園區建設，在信用貸款、土地使用、稅收優惠、上市融資等方面給予支持。
「引導什麼樣的資本，以什麼樣的形勢參與投資文化產業非常重要。 」中央財經大學文化創意研究院執行院長魏鵬舉對中國經濟時報記者表示。要讓資本在文化發展、文化創新方面起到施肥、灌溉作用，而不是榨取文化的價值。
據中央宣傳部副部長孫志軍介紹，目前五大銀行已經參與貸款投入文化產業超過 2300億貸款（人民幣），上市公司到現在為止已經超過30家，在資本市場直接融資超過300億，形成了一批銷售收入和資產雙過百億的大型文化企業。此次規劃對民營資本的開放政策也得到了北京大學文化產業研究院副院長陳少峰的肯定，「國家現在鼓勵民營發展很重要。 」他對中國經濟時報記者表示，國內的情況主要是國有資本做平台和媒介，內容大多是民營資本在做，民營資本如果做不大，文化產業就走不出去。陳少峰還建議進一步對民營資本擴大開放，政府給予更多的扶持，以促進其成長壯大。
而對於一些地方政府只是將文化產業當做經濟發展手段的現象，陳少峰表示，這是慣性思維作祟。他認為許多文化產業都是硬體搞得多，內容很少。一些企業建設的產業園也大多熱衷與一些公司合作做地產項目，並沒有認識到發展文化產業的精髓所在。
「發展文化產業要改變理念，地方政府需要好好梳理發展思路，一方面要與傳統產業提升要求相結合，另一方面也要結合城市文化建設和當地老百姓的需求發展文化產業和文化事業。不能只是單純地與製造業結合，如果只是這樣。就算GDP上去，但沒有高質量，經濟價值和社會價值都不能長久。
創造與消費相互促進
中國文化產業消費前景巨大，需要提供高質量、高水平的產品才能真正促進消費
規劃指出，擴大文化消費。內容包括增加文化消費總量，提高文化消費水平。創新商業模式，拓展大眾文化消費市場，開發特色文化消費，擴大文化服務消費，提供個性化、分眾化的文化產品和服務，培育新的文化消費增長點。提高基層文化消費水平，引導文化企業投資興建更多適合群眾需求的文化消費場所，鼓勵出版適應群眾購買能力的圖書報刊，鼓勵在商業演出和電影放映中安排一定數量的低價場次或門票，鼓勵網路文化運營商開發更多低收費業務，有條件的地方要為困難群眾和農民工文化消費提供適當補貼。積極發展文化旅遊，促進非物質文化遺產保護傳承與旅遊相結合，提升旅遊的文化內涵，發揮旅遊對文化消費的促進作用，支持海南等重點旅遊區建設。
據相關部門測算，2010年我國文化消費總量在1萬億元左右，並且自2004年以來，年均增速始終保持在20％以上。陳少峰認為，文化消費與文化產品的水平有關。拿體育產業來說，中國沒有高水平的職業聯賽，沒有明星，沒有相應配套的產品。我們的文化內容相對較弱，導致消費潛力沒有釋放。
中國傳媒大學文化產業研究院院長范周認為，文化產品不適銷對路是當前文化消費總量偏低的重要原因之一。傳統文化產品要向個性化、差異化發展。而新興業態企業大都弱小，需要有關部門為它們提供更好的發展環境。
對高品質產品的需求是精神享受，可以達到上不封頂的狀態，內容越好，消費者消費越多。如果我們可以生產出好的商業大片、電視劇、暢銷書，加上品牌和國際市場，文化產業的市場十分廣闊。
深圳政協的金心異委員提出了另一個關於文化產品消費的問題，他認為如今公益性文化產品的供給與需求存在不對稱或錯位的問題，政府容易根據自己的喜好而非根據市民的真實需求來供給此類產品，這也需要改變。
「走出去」的困難與前景
從內容到銷售逐步完善，使中國的文化產業走進國際性的產業循環當中
規劃指出，「擴大文化企業對外投資和跨國經營，鼓勵具有競爭優勢和經營管理能力的文化企業對外投資，興辦文化企業。 」在中國經濟快速增長的背景下，文化企業加快「走出去」步伐是必然趨勢。
孫志軍表示， 「十二五」期間將啟動國家文化科技創新工程，把重大文化科技項目納入國家相關科技規劃統籌安排，加強關鍵技術攻關，推進國家級文化和科技融合示範基地建設。完善文化貿易促進政策，支持文化企業走出去。韓國去年的文化出口額高達 42億美元，較2009年上升了60％。而在網路廣播方面，韓國去年的電視劇出口額高達2．52億美元，音樂出口達到 1．77億美元，電影出口也有2600萬美元。
然而，文化上的差異，技術上的距離是我國文化產業發展面臨的主要問題。據廣電總局副局長田進介紹，2011年，我國生產電影故事片558部，電視劇1．5萬集，電視動畫片突破4000小時，從數量看，我國已經是廣播影視大國。但從人民需求、時代要求和對發展社會主義先進文化的追求來看，叫得響、傳得開、留得下的優秀作品數量偏少，質量不高的問題日益突出，已經成為制約廣播影視繁榮發展的主要瓶頸。
面對「十二五」期間廣電總局有哪些政策推動中國由影視產業大國向影視產業強國轉變的問題，田進表示，為了進一步提高影視劇的創作水平，要以弘揚社會主義核心價值體系為己任，以提高原創能力為根本，進一步完善選題的規劃、資金的投入、表彰獎勵等機制，著力扶持原創精品創作生產。從今年開始，廣電總局要組織實施劇本精品創作工程，設立優秀劇本獎勵基金，著力扶持優秀劇本項目，每年拿出3000萬元，向全社會徵集獎勵好劇本，每個優秀影視劇本給予100萬元到300萬元獎勵。
文化產品本身，需要改變以往中國影視、動漫企業「價廉物美」的影響，從腳本創作、技術設備、營銷推廣全方位提升自我；另一方面，應當加強全球范圍內的產業合作與溝通、共享技術內容資源、突破版權障礙，充分發揮資本的手段，通過控股、並購等方式強化文化產業集團。
此前國家工商總局出台文件，對優化市場准入和發展環境，支持加快發展文化產業制定若干具體政策。 其中包括允許轉制文化企業使用原事業單位名稱；促進以知識產權出資，鼓勵數字出版等新興產業發展；支持有實力非公企業跨地區、跨行業、跨所有制發展。
陳少峰表示，如果企業要走出去在國內應該足夠強大，國內市場應足夠開放，促進企業製作高端的產品，進一步深化文化體制改革十分必要，同時應以整體華人的力量來創建體現中國人核心價值體系的、中國人自己的品牌。

❽ 《國家「十二五」時期文化發展規劃綱要》提出，到2015年，現代文化產業體系和文化市場體系基本建立，文化