產業發展培育建議

① 如何促進人才培養與產業發展的結合

參考：http://wenku..com/link?url=IAgrLW5ejLg6ZsPOcc__

② 如何培育新的增長點，發展提升第三產業

第三產業作為國民經濟的主要組成部分，以其特有的服務功能推動著第一、二產業和整個國民經濟的發展。在經濟體制轉軌、工業化加速發展的關鍵時期，提升第三產業發展水平，不僅具有滿足人民日益增長的文化生活需要，提供廣闊的就業門路，提高經濟效益和社會效益，提高服務的社會化、專業化水平的一般意義，而且對於促進市場經濟發育、優化資源配置、產業結構調整和整個經濟的長期穩定快速發展具有重要的長遠意義。
「十五」期間，我市改革開放和社會主義現代化建設將進入新的重要歷史時期。第一、第二產業整體上處於結構調整和優化升級階段，主要工農業產品相對過剩，僅靠數量擴張帶動經濟增長的餘地已經不大。與第一、第二產業相比，第三產業潛在需求大，存在廣闊的發展空間，在帶動經濟增長和擴大就業等方面所起的作用越來越突出，第三產業發展將面臨前所未有的新形勢、新機遇：

首先，隨著我國經濟體制改革的不斷深入和社會主義市場經濟機制的不斷完善，許多與第三產業發展密切相關的改革難點問題將取得重大突破，直接為第三產業發展培育出更多的增長點；

其次，我國加入WTO後，開放程度相對較低的第三產業領域將會成為外商投資的巨大潛在市場，外資的進入，一方面會加劇這些領域的競爭，另一方面將帶動第三產業整體水平的提高，有利於優化第三產業結構、擴大服務領域、改進服務質量、增加知識含量、提高國際競爭力。經濟、文化各領域互相交往和合作的進一步增加也將為第三產業的發展創造更多的機會；

第三，結構調整將為第三產業的發展創造巨大空間，第一產業逐步走向市場，需要大量的產前、產中和產後服務，這將大大促進農業社會化服務的發展；第二產業的結構優化和升級，將加大對金融、證券、研究開發、中介咨詢、市場營銷、網路服務等現代服務業的需求；居民收入水平的提高、消費觀念的變化和消費結構的升級，使教育、旅遊、文化、體育、醫療保健等成為新的消費熱點，將會促進服務性消費的比重不斷上升；

第四，城市化進程的加快和城市管理社會化程度的提高，特別是我市建設現代化國際城市的任務，將促進城市內部專業化分工的進一步細化，從而為第三產業的發展創造廣闊的需求空間；

「十五」期間，第三產業面臨新的發展機遇和更加嚴峻的挑戰，如何抓住機遇，迎接挑戰，提升發展水平，是第三產業工作的基本任務。在市場經濟條件下，做好第三產業工作轉變觀念、轉變職能、轉變作風，要有新的思路、新的方法和高素質的人才。結合我市第三產業自身發展特點，我們認為提升我市第三產業發展水平的總體思路是：以鄧小平理論和十五大會議精神為指導，圍繞建設現代化國際城市的中心任務，按照擴大總量、優化結構、拓寬領域、提高水平的要求，抓住我國加入WTO的有利時機，以改革開放為動力，以產業化、市場化、國際化為方向，增加第三產業資金和技術投入，完善商品市場體系和社會服務體系，大力發展現代服務業，改組、改造傳統服務業，逐步形成適應未來國民經濟發展和人民生活需要，服務完善、功能齊全，具有青島特色的第三產業發展體系。具體可採取以下措施：

一、在確保優勢行業持續快速發展的同時，加快新興行業的趕超步伐，積極培植新的經濟增長點。抓住擴大內需的機遇，制定優惠政策，大力發展旅遊、批零貿易餐飲、交通運輸、金融保險和房地產等帶動作用明顯的重點行業，拉動全市第三產業快速發展，擴大第三產業整體規模。在此基礎上，積極拓寬服務領域，扶持、壯大信息服務、社區服務和文化教育衛生體育等產業關聯度高、滲透性強的現代服務業，使其逐步實現產業化，成為國民經濟的新增長點，帶動第三產業全面發展。

二、擴大開放度，適應多元化供給市場。抓住中國加入WTO的有利時機，按照國際標准，加大改革力度，積極推進第三產業國際化進程，努力與國際標准接軌，提高第三產業的整體競爭力和整體服務水平；堅持實施市場多元化戰略，優化出口商品結構，落實鼓勵出口的政策措施，實施走出去的開放戰略。同時加大對內開放力度，立足滿足本地需求，延長服務半徑，加強對外輻射。

三、採取有效措施，多渠道增加對第三產業的投入。要廣開融資渠道，加大資金投入，按照市場經濟的運作方式，逐步形成以政府投入為引導，企業投入為主體，廣泛吸引社會投資和境外投資多元化的投融資機制。市政府和各市、區政府，要安排一定數量的財政預算資金，通過貼息、補貼等方式，扶持第三產業發展中具有全局性且帶動作用大的項目。加大直接融資力度，優先安排符合產業政策和發債條件的第三產業企業發行股票和債券。調動社會個方面力量，多渠道地吸引社會資本、民間資本和國外資本投入第三產業，形成較為完善的第三產業社會化投資體系。

四、推進城市化進程，改善城市規模結構。有計劃地擴大小城鎮規模，合理引導城市工業企業向小城鎮轉移；加快戶籍管理體制改革的進程，促進農村富餘勞動力的轉移，不斷提高農民收入，增加對農產品和工業製成品的消費需求，刺激基礎設施建設和房地產業發展，促進我市城鎮化水平的提高，拓寬第三產業的發展空間和發展領域。通過主城質量的提高、結構的轉換，輔城和小城鎮的擴張和功能的完善，來提高城市的集聚效應和輻射能力。

五、加大第三產業企業改革力度。加快企業改革步伐，打破地區、部門、所有制界限，鼓勵民營、私營企業參與企業間的重組、合並、購並，實現產權多元化，在服務業內部形成投資多元化、經營規模化的新格局。面對「入世」的激烈競爭，加快商業、旅遊、交通等重要行業的改革步伐，理順行業管理體制，形成整體發展合力。

六、積極培植第三產業名牌企業。充分利用我市已形成的知名工業企業集團的品牌優勢，通過產業滲透、產業整合、資產重組、資本擴張等多種手段，引導工業名牌向第三產業輻射和滲透，發揮現有工業名牌企業集團的現代化管理和無形資產效應的優勢，帶動形成服務業名牌企業和名牌產品。在旅遊、港口貿易、商貿餐飲、社區服務等窗口行業樹立品牌意識，亮化城市形象，培植形成我市在全省乃至全國知名的服務名牌。

七、加快經濟結構調整步伐，大力推行「退二進三」。優化結構調整是我市「十五」時期的重要經濟任務，要促進我市三次產業由當前2-3-1向3-2-1演變，切實在市區推行「退二進三」戰略。支持市區的工業利用級差地租，進行土地置換，遷往市郊或五市，利用原有土地發展服務業，鼓勵市區的工業企業利用現有的資金、設備和場地興辦服務業。

八、加強人才引進和培養，提高第三產業的整體開發和管理水平。針對第三產業內部行業門類多、發展程度不平衡的特點，大力興辦各種相關的崗位職業培訓與職業教育，採取專業培養和定期培訓相結合的辦法，造就一支具有良好職業道德、較高業務素質的服務業中初級專業人才隊伍。面向國內外高薪引進和培養造就一批金融、房地產、信息、社區服務、旅遊等行業的專業人才和高級管理人才，對專業人才減收、免收城市增容費等積極的優惠政策，吸引人才來青落戶，重獎從事第三產業有突出貢獻的高級管理人員和專業人員，通過發展高級人才評薦機構促進高級人才的合理流動，營造第三產業培養、使用、儲備和凝聚人才的良好環境。

九、利用高新技術改造傳統行業，提升第三產業科技含量。按照「利用高新技術嫁接、改造服務業」的總體要求，以加快服務業與高新技術的結合作為我市產業結構升級的著力點，以優勢企業為依託，加大技術創新各種力度，選擇並扶持一批重點項目和產品，增加技術、人才、資金的投入，不斷提高第三產業的技術含量，積極完善技術市場的建設和配置，促進科技服務業的迅速發展，切實發揮科技進步在第三產業發展中的決定性作用，全面提升我市第三產業的行業素質和生產競爭能力。

十、加快法制、規劃建設，營造健康、有序的外部環境。加快制訂和完善規范第三產業市場主體和市場行為、維護市場秩序等方面的地方性法規規章，對第三產業的行業標准、服務范圍、價格收費、監督管理和糾紛仲裁等作出明確合理的規定，作到有章可循、有法可依，為第三產業的發展提供良好的法制環境。對第三產業的發展要嚴格按照城市的總體規劃和產業規劃涉及的要求，因地制宜，合理配置，重點發展。

③ 要答案(1)政治題：分析大力培育和發展戰略性新興產業的經濟意義 (2)我們大力培育和發展戰略性新興產業有何

大力培育和發展戰略性新興產業的經濟意義
（一）加快培育和發展戰略性新興產業是全面建設小康社會、實現可持續發展的必然選擇。我國人口眾多、人均資源少、生態環境脆弱，又處在工業化、城鎮化快速發展時期，面臨改善民生的艱巨任務和資源環境的巨大壓力。要全面建設小康社會、實現可持續發展，必須大力發展戰略性新興產業，加快形成新的經濟增長點，創造更多的就業崗位，更好地滿足人民群眾日益增長的物質文化需求，促進資源節約型和環境友好型社會建設。
（二）加快培育和發展戰略性新興產業是推進產業結構升級、加快經濟發展方式轉變的重大舉措。戰略性新興產業以創新為主要驅動力，輻射帶動力強，加快培育和發展戰略性新興產業，有利於加快經濟發展方式轉變，有利於提升產業層次、推動傳統產業升級、高起點建設現代產業體系，體現了調整優化產業結構的根本要求。
（三）加快培育和發展戰略性新興產業是構建國際競爭新優勢、掌握發展主動權的迫切需要。當前，全球經濟競爭格局正在發生深刻變革，科技發展正孕育著新的革命性突破，世界主要國家紛紛加快部署，推動節能環保、新能源、信息、生物等新興產業快速發展。我國要在未來國際競爭中占據有利地位，必須加快培育和發展戰略性新興產業，掌握關鍵核心技術及相關知識產權，增強自主發展能力。

我們大力培育和發展戰略性新興產業有何
1、堅持創新發展，將戰略性新興產業加快培育成為先導產業和支柱產業
2、立足國情，努力實現重點領域快速健康發展
3、強化科技創新，提升產業核心競爭力
4、積極培育市場，營造良好市場環境
5、深化國際合作，提高國際化發展水平
6、加大財稅金融政策扶持力度，引導和鼓勵社會投入
7、推進體制機制創新，加強組織領導

④ 鹽業改革合理化建議

為貫徹黨的十七大精神，落實集團工作會議和黨建工作會議要求，緊緊圍繞企業經營又好又快發展，進一步推動群眾性生產、營銷、技術、管理創新活動的開展，努力培育廣大員工朝氣蓬勃、奮發有為的精神風貌，為集團獻計獻策，為企業爭作貢獻。集團工會號召各基層工會，組織動員全體員工，廣泛開展群眾性的合理化建議活動。現將有關事項通知如下：一、 時間安排合理化建議活動從今年五月開始，以後將作為一項經常性的活動長期開展。二、 方法步驟合理化建議活動主要包括組織動員、收集整理、反饋、採納實施、推薦、評選表彰等步驟。各基層工會負責組織動員，收集整理合理化建議（方案），並向有關單位或部門進行反饋。各相關單位對建議進行篩選、研究、採納和實施。每年年底，由各基層工會負責，在已實施的合理化建議中，篩選、推薦有價值的合理化建議參加評選。集團工會將會同有關部門和專家，對各基層工會推薦有價值的合理化建議進行評選，並根據建議對企業的貢獻大小給予表彰獎勵。三、 幾點要求一合理化建議活動要緊緊圍繞企業生產經營工作和集團改革發展的難點、熱點問題來開展，求實求新，力戒空談。形式上可以是有利於推動企業改革、發展、創新的金點子，也可是改進經營管理、生產流程和工藝的實施方案或方法。可以針對本單位的工作出謀劃策，也可圍繞集團的發展提出建議，形式和內容可不拘一格，但盡可能避免沒有解決方案的意見。 二各基層工會負責合理化建議的收集整理工作，並負責轉交給有關單位或集團工會。若合理化建議者認為有必要，也可將建議或方案直接交給集團工會或發送到集團網站開設的合理化建議箱。三各單位對合理化建議徵集活動要高度重視，廣泛動員，認真組織，引導員工積極獻計獻策，為企業發展爭作貢獻。 附件：合理化建議參考問題 二00八年四月二十八日 主題詞：員工 合理化建議活動 通知 附件：合理化建議參考問題 1、如何拓寬產業，培育新經濟增長點，做好產業鏈延伸，發展鹽化工 業或其他產業？ 2、如何管好市場，抓好鹽的銷售？3、如何擴大多品種鹽營銷規模？4、對推進企業流通現代化有何建議？5、對集團資本營運工作有何建議？6、拓展經營創收領域和渠道方面的建議。7、怎樣加強商標建設，創行業知名品牌？8、抓好內部監控，提升管理水平方面的建議。9、改進生產流程、工藝和技術改革創新方面的建議。10、如何提高產品質量、服務質量？如何實現企業的標准化、精細化管理？11、安全生產方面的建議。12、如何進一步推進集團管理信息化現代化？13、對加強員工培訓和人才引進有何建議？14、如何進一步推進集團企業文化建設？15、其他方面的建議、方法和方案。

⑤ 你對武術發展有何建議

主要任務

（一）完善項目體系

普及推廣群眾項目。推廣適合大眾廣泛開展的各式太極拳、器械等項目，實施太極拳健康工程。大力發展長拳類、南拳類等普及性廣、關注度高、市場空間大的群眾性健身休閑項目，保障公共服務供給，引導多方參與。

以中國武術協會為龍頭，以各省（區、市）武術協會為主線、以各縣(市、區)武術協會為基點，對全國100個武術之鄉實行動態管理，構建群眾身邊的武術健身組織網路，完善省（區、市）、縣(市、區)、鄉鎮、輔導站（點）全方位、立體式、上下聯動的協同機制。

打造國際、國內兩大賽事交流平台。積極舉辦世界太極拳健康大會，鼓勵河南焦作、河北邯鄲、湖北武當山、四川峨眉山等地方組織具有地方特色的太極活動，打造大型國際太極拳系列品牌賽事，樹立太極文化的世界品牌。鼓勵和支持各級體育行政部門和武術協會打造省（區、市）、市、縣三級聯動的太極拳系列賽事競技交流平台。

大力弘揚具有中華傳統文化特點、適合各類人群強身健體、簡單易學、規范統一、利於推廣的太極拳運動。積極推廣由太極（八法五步）、24式簡化太極拳、42式太極拳、各式太極拳競賽套路以及太極推手等共同組成的太極拳健康工程技術體系。建立分級分類、科學合理的培訓體系以及全媒體、全方位的宣傳機制，同步加大武術宣傳力度。

大力發展重點項目。建立完善國家武術重點項目名錄，以培植、發展、推廣武術搏擊項目為突破口，以散打、對練、短兵、競技武術套路等為重點，支持具有消費引領性的武術項目發展。

打造區域特色項目。依託各地資源稟賦和文化傳統，挖掘整理具有區域民族特色的武術項目。鼓勵和引導地方拳種、地域性武術健身休閑項目的發展。

（二）做強競賽表演

發展職業武術。積極探索市場經濟條件下職業武術的發展方式和路徑，引導散打等具備條件的武術項目走職業化道路。鼓勵建立職業武術發展聯盟，逐步提高職業武術的成熟度和規范化水平。健全職業武術政策法規體系，強化事前事中事後監管，推進武術信用體系建設，建立「黑名單」制度和退出機制，持續優化和規范職業武術發展環境。

打造品牌賽事。創新社會力量參與武術賽事的組織方式，構建特色鮮明、形式多樣、內容豐富的武術賽事體系，重點培育一批具有中國特色的世界級武術品牌賽事。加強武術賽事無形資產開發和保護，打造一批橫跨不同武術門類的本土原創武術品牌賽事。

培育表演市場。以武術套路、散打、短兵等觀賞性強的武術項目為突破口，打造一批娛樂功能強、商業價值高、表現形式多樣的武術表演節目。鼓勵開發體現中華優秀文化、具有中國特色的武術表演精品。積極培育各級各類武術演出團隊，推動武術表演市場向專業化、多元化方向發展。

（三）培育市場主體

支持企業發展。支持武術企業開展境外商標注冊和專利申請，鼓勵有實力的武術企業通過收購、兼並、參股國際品牌，拓展海外市場。重點培育一批「專精特新」中小微武術企業，利用眾創空間等新型平台孵化一批創新型武術企業。

扶持社會組織。推進武術類社會團體、基金會、民辦非企業單位等社會組織發展，支持依法依規成立各類武術社會組織。支持武術社會組織加強自身建設，健全內部治理結構，增強服務功能。

將屬於政府職責范圍且適宜通過市場化方式提供的武術運動服務事項納入政府購買服務指導性目錄，加大政府購買服務力度，鼓勵和引導各類武術社會組織參與承接。

（四）豐富市場供給

拓展武術服務。大力發展武術服務業，構建以健身休閑、競賽表演、培訓研修、武術康養、體育旅遊、武術影視等為主要內容的產業體系。實施武術服務業精品工程，打造一批優秀的武術學校、武術培訓機構和武術品牌賽事，開發一批市場需求大的武術健身課程和產品。

加強裝備製造。鼓勵研發武術服飾、器材等標准武術用品，引導開發武術健身指導技術裝備、可穿戴式武術健身設備等新型武術裝備。積極開展個性化武術裝備定製服務，滿足強壯體魄、祛病健身、減肥美體、防身自衛等健身需求。

增加設施供給。構建滿足不同地區、不同人群健身需求的武術健身設施體系，擴大群眾習練場所，增建武館、城鄉習練站點。引導商場、景區等引入武術特色資源，打造一批運動休閑與相關服務高度融合的武術服務綜合體。

（五）提升產業能級

加強示範引領。實施武術產業重大項目推進計劃，培育一批產業層級高、投資規模大、帶動能力強的武術產業項目和有自主知識產權的高端品牌。推進全國武術之鄉、武術示範街道、示範小區建設，打造一批以武術運動為主題的體育產業示範單位和示範項目。

促進互動融合。建立武術產業融合發展機制，促進武術與養生、旅遊、文化、傳媒、教育培訓等深度融合。大力推動武術影視產業發展，不斷完善武術影視產業鏈條。鼓勵國內旅行社和旅遊景區設計開發包括武術體驗內容的賽事觀摩、運動體驗、遺產觀光、節慶會展、研學旅遊線路產品。

積極發揮武術在運動康復、健康養生等方面的特色作用，提倡開展健身咨詢和調理等服務。加強武術文化傳播，大力發展武術文化產業。

推動「互聯網+武術」。充分利用移動互聯網、物聯網、雲計算等新技術，構建「智慧武術」服務網路和平台，拓展「互聯網+武術」新領域。

藉助個性化開放移動互聯平台，實現武術賽事、武術商城、武術教學、武術電競、電子商務等資源的整合，開展武術運動大數據服務，提供電子商務、信息查詢、數據共享、服務指導等集成服務。

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保障措施

（一）創新體制機制

進一步健全政府購買武術公共服務的體制機制。穩步推進各級武術項目協會改革，探索建立法人治理結構，激發內在活力和發展動力，提升規范引導、服務管理、自律維權等行業服務功能。

（二）完善政策體系

充分利用現有資金渠道，支持符合條件的武術產業項目。建立健全武術裝備器材運輸安全管理制度，實現國內外武術參賽、培訓、表演活動的便利化。支持符合條件的武術龍頭企業在境內外上市融資、發行各類債務融資工具。鼓勵金融保險機構開發武術運動保險產品。

（三）加強人才建設

鼓勵校企合作，培養武術經營策劃、運營管理等各類應用型人才。加強從業人員職業培訓，提高武術運動場所工作人員的服務水平和專業技能。支持退役武術運動員、教練員投身武術產業。完善武術社會指導員和武術執教人員隊伍建設，發揮其對群眾參與武術運動的服務和引領作用。加強武術產業人才培育的國際交流與合作。

（四）夯實工作基礎

逐步建立完善武術標准體系，制定武術運動服務規范和質量標准，提高器材裝備製造、技能培訓、服務提供、活動管理、設施建設等方面的標准化水平，鼓勵各類主體參與武術國際標準的制定。加強武術運動信息搜集統計工作，適時發布產業發展報告。強化產業智力支持，組建跨學科、專業化綜合性的武術產業智庫。

（五）強化組織領導

推動將武術產業工作納入國務院全民健身工作部際聯席會議制度，強化對武術工作的組織領導與保障。健全規劃實施的督查落實機制，各地要制定具體的落實舉措，加強對規劃實施的動態管理，確保各項政策措施落實到位。

⑥ 採取什麼措施培育骨幹企業,引領產業發展

轉作風促發展提標准上水平」主題實踐活動拉開了全市新一輪大發展、大跨越的帷幕。我們要按照「企業為主體、市場為主導、政府引導」的原則，從技術創新、戰略合作、集聚發展、強化支撐、環境營造等方面加大氣力，加快骨幹企業培育，促進產業集群發展。
抓住技術創新這個核心。要切實加大科技研發投入，通過原始創新和引進消化再創新，開發自主知識產權產品，加快產品升級換代，加快產品對市場的適應和引導。要把握市場形勢，不斷攻克關鍵技術，形成生產、研發、儲備相銜接的企業研發長效機制。
用好對外合作這個方法。支持企業與行業領先企業開展多種形式的合作，引進先進技術和管理經驗，提高行業地位和市場競爭力。通過打包引進、企校院合作、委託研發等多種方式開展產學研結合，搶占產業發展制高點。
依靠集群發展這個模式。要按照「高新、集群、鏈條」的原則，不斷引進鏈上項目、配套項目，形成以骨幹企業為主體，中小企業為輔助，相互分工協作，金字塔式的產業生態體系，用集群化的資源要素整合，推動骨幹企業持續做大做強。
把握要素支撐這個關鍵。要結合東營發展的實際需求，大力發展金融、物流、商務、服務外包等生產性和教育、醫療、餐飲、休閑等生活性服務業，特別是要優化結構、提升比重、強化基礎設施配套、完善要素配置功能，為骨幹企業膨脹發展、產業集群加速擴張、區域經濟轉型升級提供良好支撐。要推進大型骨幹企業實施主輔分離，實行集團化運營管理，提升配套服務水平，帶動促進工業轉型升級。
打好環境營造這個基礎。要從轉變作風入手，從創新機制體制入手，學習借鑒外地經驗，研究出台具體辦法，提升服務水平，提高服務效率，改善服務態度，降低企業運營成本。積極營造信息共享、注重學習、交流合作、鼓勵參與等企業發展文化氛圍，促進發展環境不斷優化。