高書生文化產業

⑴ 文化事業與文化產業是什麼關系

中宣部文化體制改革和發展辦公室副主任 高書生 文化體制改革時至今日，仍然聽到兩種相互對立的觀點：一種觀點認為，公益性文化事業與經營性文化產業是區分不開的，在二者之間總是存在相互重疊的「准公益性」灰色地帶；另一種觀點則認為，事業與產業只是概念之分，文化是可以產業化的，應當大力推動「文化產業化」。這兩種觀點都失之偏頗。 長期以來，我國文化單位大都採取事業體制，實行事業單位企業化管理。自2003年起，文化體制改革堅持一手抓公益性文化事業、一手抓經營性文化產業，把文化單位區分為公益性和經營性兩種類型，推動經營性文化事業單位轉制為企業，建立現代企業制度，使其成為合格的文化市場主體。 經過幾年的實踐探索，在出版發行、文藝表演以及電影製作、發行和放映等重點領域，除個別單位繼續保留事業體制外，絕大多數都已作為經營性文化單位轉制為企業。即使在最難區分的新聞媒體行業，也已確定改革思路：黨報黨刊將廣告、發行、印刷等經營性部分剝離出來轉制為企業，電台電視台將網路傳輸、電視劇製作以及廣告經營等經營性部分也剝離出來轉制為企業，實行制播分離。下一步，擬將各類報刊社區分為時政類與非時政類兩種類型，推動非時政類報刊社轉制為企業。 文藝院團的分類改革目前也確定了基本思路，即保留事業體制的主要有三類：一類是代表國家水準、起示範作用的，主要是文化部直屬的文藝院團；一類是體現民族特色、屬於民族瑰寶的，如少數京劇、崑曲；再一類就是市場發育需要一定過程、高雅藝術的，如芭蕾、交響樂、歌劇等。 需要強調的是，文化體制改革從來沒有提出「文化產業化」，而是始終堅持事業和產業「兩輪驅動」。即使全面完成文化體制改革，所有經營性文化事業單位轉制為企業後，依然存在一定數量的公益性文化事業單位，包括公共圖書館、博物館、紀念館、美術館、文化館（站）等，也包括繼續保留事業體制的黨報黨刊、電台電視台以及時政類報刊社、公益性出版社和重點文藝院團等。「文化產業化」的觀點，是對文化體制改革的誤解。 關於文化事業和文化產業之間的關系，除了對二者進行科學的區分外，還應揭示二者之間的內在聯系。 文化是一個民族、一個國家的集體記憶，其以物質的和非物質的形態傳承，並作為共同財富、公共文化產品和服務，成為公益性文化事業的主體。文化事業是文化的積累與積淀，而文化的積累與積淀是永恆的、永無止境的，圖書館、博物館等積淀的就是人類在過去創造的燦爛文化。與此同時，人類在改造客觀世界的同時，還在不斷創造新的文明成果，在充分吸收以往優秀文化的基礎上，還會產生新的精神文化需求，並表現為各種市場需求。為滿足人民群眾的當期文化消費，就要依靠文化企業創作生產豐富多彩的文化產品和服務，繁榮文化市場，從而形成了文化產業。 一方面，文化產品和服務作為文化產業的成果，除滿足當期消費外，必然會作為文化的積累與積淀，逐漸轉化為公共文化產品和服務，成為公益性文化事業的重要組成部分。因此，文化產業發展是文化事業繁榮的基礎。另一方面文化事業的發展與繁榮，極大地激發了廣大人民群眾的創造性，文學藝術、人文社科、科學技術等原創作品不斷涌現，成為文化產業發展的源泉，促進文化產業的快速發展。因此，文化事業的繁榮是文化產業發展的源泉。（編輯：王曉傑）

⑵ 我國文化產業發達嗎

中國文化產業仍處於初始階段

供需矛盾仍很突出，發展空間還很廣闊，發展環境亟須改善，做大做強文化產業需要做出不懈努力

一組調查數據顯示，全球100個最有價值的品牌，美國有68個，歐盟有25個，日本有6個，中國沒有。盡管我們國家有46個產品佔世界同類產品銷售的首位，但是還沒有一個產品具有世界影響力，像美國的好萊塢、迪斯尼、百老匯、時代華納，德國的貝泰斯邁，日本的索尼等世界一流的文化產品，我們仍然難以望其項背。「這是我們必須正視的現實。沒有品牌，就難以在市場上居於高位，也就得不到應有的經濟回報。」歐陽堅說。

中宣部文化體制改革辦公室副主任高書生認為，作為新興產業，我國文化產業發展剛剛起步，屬於典型意義上的弱質產業，特別是同製造業、信息產業等成熟產業相比，呈現出成長性好與體量較小並存、盈利空間較大與先天發育不良同在等方面的顯著特徵。

我國文化產業與西方發達國家還存在差距。這些差距表現在：

我國文化產業總量水平不高，對國民經濟增長的貢獻率有待進一步提升。我國文化產業在國民經濟中所作的貢獻，遠遠低於美國等發達國家，美國的文化產業佔到整個GDP的25%，日本達到20%，而我國只佔到2.6%。

缺乏骨幹文化企業和知名文化品牌，文化產業的整體競爭力有待於進一步增強。由於文化產業起步晚，文化領域條塊分割和市場壁壘嚴重，我國文化企業規模普遍偏小，產業規模化和集約化程度低，缺少文化領域的戰略投資者，缺乏骨幹文化企業。據調查，在400家最富有的美國公司中，有72家是文化企業；在400家最富有的日本公司中，有81家是文化企業。但遺憾的是，中國企業500強中，至今尚無一家是文化企業。

文化產業人才短缺，與文化產業發展的需求矛盾日益突出。要推動我國文化產業實現跨越發展，迫切需要大量的創意文化人才、經營管理人才、技術開發人才、市場營銷人才，尤其是既懂文化又懂經營的復合型高級人才。事實上，從事文化產業的相關人員的素質遠遠不夠，專業人才數量嚴重不足，結構嚴重失衡。

文化產業融資問題依然非常突出，保障文化產業發展的資金渠道有待進一步拓寬。目前，我國文化企業發展最大的困難是資金缺乏。企業發展主要依賴自身的積累，通過金融市場融資困難重重。特別是中小文化企業沒有多少固定資產進行抵押貸款，限制了文化企業的進一步發展。

文化產業配套政策不夠完善，外部環境有待進一步優化。文化產業配套政策不夠健全，需要重點扶持的文化產業門類還有待於進一步劃分，還需要在土地使用、稅收優惠、財政支持、基礎設施建設等方面給予不同程度的鼓勵和扶持。
是否可以解決您的問題？

⑶ 外資進入中國傳媒的規定

外資進復入文化產業有規定嚴禁制進入傳媒領域 《文化產業振興規劃》出台之後，是否意味著外資可以進入文化的各個領域？中宣部改革辦副主任高書生、中宣部改革辦事業發展處處長朱濤今天作客人民網文化頻道時，對此說法給與了否定。

高書生指出：「現在外資進入文化產業的政策已經有了，一個是中國加入WTO的承諾，這是很重要的依據。我們在外資進入文化領域若干規定的政策中，明確按照我們加入WTO的有關規定，對外資進入文化領域進行了規定，哪些是可以合資的，那些是可以獨資的，哪些是只能他參與。還有我們的傳媒，是嚴格禁止。我們這方面是有嚴格的規定的。」

高書生說：「現在在資本市場，我們有一些文化類的上市公司。因為現在外資也可以參與在A股市場的投資，它也可以在資本市場上參與我們文化公司的股票買賣。當然持多大股的比例，要嚴格按照證券法的規定執行。有一套國家嚴格的行政審批制度，包括商務部。」

⑷ 大同市影視文化產業園區的專家團隊

出版產業首席顧問：聶震寧 全國政協委員 中國出版集團總裁
體制改革首席顧問：高書生 中宣部文化體制改革辦公室副主任
電影發展首席顧問：柳 城 國家電影局原副局長、中央電視台電影頻道藝術總監
文化產業首席顧問：張建軍 山西省文化廳副廳長 山西省文化發展基金會理事長
產業發展首席顧問：金元浦 博士生導師、中國人民大學文化產業研究中心執行主任
文化教育首席顧問：王守常 中國文化書院院長 北京大學教授
產業金融首席顧問：魏鵬舉 中央財經大學文化創意產業研究院執行院長
中韓文化產業顧問：權基永 博士、韓國文化院北京代表處前首席代表
版權保護首席顧問：張洪波 中國文字著作權協會常務副總幹事
電視產業首席顧問：趙化勇 全國政協常委、中央電視台原台長、中國電視藝術家協會主席
電影產業首席顧問：張會軍 全國政協委員 北京電影學院院長
電影策劃首席顧問：於 冬 博納國際影業集團總裁
電視管理首席顧問：劉 瑞 中國電視藝術家協會電視管理策劃委員會主任
出版營銷首席顧問：沈浩波 著名出版人、北京磨鐵圖書有限公司總裁
收藏產業首席顧問：鄭堅定 著名文物鑒定專家、中國十大收藏家
中英文化產業顧問：賈振丹 英國中英文化創意產業協會主席
動漫產業首席顧問：黑川慶二郎 著名國際動漫大師 《鐵臂阿童木》製作人

⑸ 文化事業與文化產業是什麼關系

文化產業與文化事業的關系（區別和聯系）：
一、在主體及行業劃分上，文化產業的主體更多的是企業或者法人，它更多的傾向於將文化資源的文化價值轉化為商業價值；而文化事業的主體更多的是政府部門，它們在行業劃分上更偏向於公益性、無償性、非營利性的服務，走的是非產業化道路。
二、從目標取向上來看，文化產業更多的是通過企業或市場個體的投資來追求經濟效益的最大化；文化事業則側重於國民的教育感化和公益性文化服務。
三、在資金來源上，文化產業多是從社會募集資金，自主經營、自負盈虧；文化事業單位的資金來源多依靠政府財政撥款。
四、在運作方式上，文化產業偏向於市場化運作、公司化管理，由市場來優化配置資源；文化事業則偏向於行政化運作、政府規劃管理。
五、組織形式上：文化產業組織形式比較靈活，多以企業組織形式為主，以國有、集體及私營等經濟實體為單位；文化事業則多為事業部門或單位團體組織形式。
它們的聯系：它們作為文化兩種不同的存在方式，是中國文化建設過程中既相互交叉滲透，又相互獨立的不同形態。
僅供參考～

⑹ 文化生活 為什麼我國的文化產業與發達國家存在較大的發展差距

中國文化產業仍處於初始階段

供需矛盾仍很突出，發展空間還很廣闊，發展環境亟須改善，做大做強文化產業需要做出不懈努力

一組調查數據顯示，全球100個最有價值的品牌，美國有68個，歐盟有25個，日本有6個，中國沒有。盡管我們國家有46個產品佔世界同類產品銷售的首位，但是還沒有一個產品具有世界影響力，像美國的好萊塢、迪斯尼、百老匯、時代華納，德國的貝泰斯邁，日本的索尼等世界一流的文化產品，我們仍然難以望其項背。「這是我們必須正視的現實。沒有品牌，就難以在市場上居於高位，也就得不到應有的經濟回報。」歐陽堅說。

中宣部文化體制改革辦公室副主任高書生認為，作為新興產業，我國文化產業發展剛剛起步，屬於典型意義上的弱質產業，特別是同製造業、信息產業等成熟產業相比，呈現出成長性好與體量較小並存、盈利空間較大與先天發育不良同在等方面的顯著特徵。

我國文化產業與西方發達國家還存在差距。這些差距表現在：

我國文化產業總量水平不高，對國民經濟增長的貢獻率有待進一步提升。我國文化產業在國民經濟中所作的貢獻，遠遠低於美國等發達國家，美國的文化產業佔到整個GDP的25%，日本達到20%，而我國只佔到2.6%。

缺乏骨幹文化企業和知名文化品牌，文化產業的整體競爭力有待於進一步增強。由於文化產業起步晚，文化領域條塊分割和市場壁壘嚴重，我國文化企業規模普遍偏小，產業規模化和集約化程度低，缺少文化領域的戰略投資者，缺乏骨幹文化企業。據調查，在400家最富有的美國公司中，有72家是文化企業；在400家最富有的日本公司中，有81家是文化企業。但遺憾的是，中國企業500強中，至今尚無一家是文化企業。

文化產業人才短缺，與文化產業發展的需求矛盾日益突出。要推動我國文化產業實現跨越發展，迫切需要大量的創意文化人才、經營管理人才、技術開發人才、市場營銷人才，尤其是既懂文化又懂經營的復合型高級人才。事實上，從事文化產業的相關人員的素質遠遠不夠，專業人才數量嚴重不足，結構嚴重失衡。

文化產業融資問題依然非常突出，保障文化產業發展的資金渠道有待進一步拓寬。目前，我國文化企業發展最大的困難是資金缺乏。企業發展主要依賴自身的積累，通過金融市場融資困難重重。特別是中小文化企業沒有多少固定資產進行抵押貸款，限制了文化企業的進一步發展。

文化產業配套政策不夠完善，外部環境有待進一步優化。文化產業配套政策不夠健全，需要重點扶持的文化產業門類還有待於進一步劃分，還需要在土地使用、稅收優惠、財政支持、基礎設施建設等方面給予不同程度的鼓勵和扶持。

⑺ 文化產業的現狀

中國文化產業特點中國本身文化底蘊豐厚，且文化沒有排他性，其他國家的文化產品進入中國後都能取得不錯的市場效益。
中國的文化產業大多有政府介入，文化產業重點項目由政府提出，重點文化企業由政府扶植或是經營。
文化產業總體起步晚，市場發育度低，沒有健全的文化產業人才培養、流動和獎勵機制。
現行教育制度制約了文化產業的發展，懂文化的不懂技術，學技術的輕視人文，文化產業實力偏弱，規模小，管理方式滯後。
中國文化產業分類新聞服務
出版發行和版權服務
廣播、電視、電影服務
文化藝術服務
網路文化服務
文化休閑娛樂服務
其他文化服務
文化用品、設備及相關文化產品的生產
文化用品、設備及相關文化產品的銷售 演藝業：建設10家左右覆蓋全國主要城市的全國性或跨區域的文藝演出院線，形成1至2個國際知名的演藝產業集聚區，為實現從演藝大國到演藝強國的跨越奠定基礎。
娛樂業：打造5至10傢具有較大產業規模和較強競爭實力的娛樂業品牌，使國產娛樂設備、國產原創娛樂內容占據國內市場60%以上份額。
動漫業：力爭到2015年，動漫業增加值超300億元，著力打造5至10個在國際上具有較強競爭力和影響力的國產動漫品牌和骨幹動漫企業。
游戲業：到2015年，游戲業市場收入規模達到2000億元。
文化旅遊產業：使文化旅遊成為文化產業和旅遊產業新的經濟增長點和重要支撐。
藝術品業：到2015年，藝術品市場交易總額達2000億元。
工藝美術業：到2015年，全國工藝美術業增加值超過6000億元，出口額超過200億美元。
文化會展業：形成3至5個覆蓋全國並具有國際影響力的文化會展。
創意設計業：舉辦1至2個具有國際影響力的創意設計展會和賽事活動，支持打造3至5個世界知名的「設計之都」。
網路文化業：提高網路文化產品的原創能力和文化品位，進一步增強網路文化核心競爭力。
數字文化服務業：形成一批採用數字技術提供製作、傳播、營銷、推廣等服務的文化服務企業，為文化產業和高新技術融合發展提供支撐。 隨著文化產業競爭的不斷加劇，各大文化產業企業間並購整合與資本運作日趨頻繁，國內優秀的文化企業愈來愈重視對行業市場的研究，特別是對企業發展環境和客戶需求趨勢變化的深入研究。
中宣部改革辦副主任高書生從近幾年在政策協調和在基層調研中掌握的情況出發，認為中國文化產業的發展呈現出以下幾個引人注目的趨勢：
一是我國文化資源進入到大調整、大整合的時期。文化資源的行政化配置體制已經和社會主義市場經濟體制嚴重不適應，這種不適應不僅造成了地區的封鎖，還造成了行業的壟斷，最終對文化企業非常不利，表現為現文化企業非常弱小、同構化非常嚴重。中國和德國的出版業相比，我們全國有579家出版社，每年的產值都在600億左右徘徊，而德國貝塔斯曼2008年一年的銷售額就達139億歐元。我們產業集中度低，低到什麼程度？全國所有的圖書出版社加在一起不如國外的一家公司，包括我們的演藝也是如此。
因此，改革方向應該是打破這種舊體制，讓市場機制更多地在文化資源配置上起基礎性的作用。在這種情況下，文化資源的調整和整合就不是以誰的意志為轉移的，而是市場和資本的力量在推動它整合。
二是行業界限越來越模糊，出現了行業融合的趨勢。以前把文化細分成「文化藝術、廣播影視、新聞出版」這三個領域，由於傳播技術和手段的日益多樣化，今後將逐漸出現融合的趨勢，行業界限將不再明顯。比如，廣電的兩張網，即有線電視網路和無線移動網，隨著技術改造和規模化發展，將成為整合文化資源的重要平台，出現電視圖書館、電視互聯網、電視報刊、電視劇場以及手機電視、手機電影、手機報刊、手機圖書等新業態，到時就很難說這些是屬於上述哪個領域中的了。
三是文化與旅遊以及製造業的結合越來越明顯。今後隨著文化資源的進一步開發，文化和旅遊的結合——也就是深度旅遊必將會在中國出現。同時，把文化的內涵或元素植入到建築裝修材料當中——這種文化和製造業的結合，既提高了產品的文化含量，又提高了產品的附加值。
四是文化產業發展已經從自發轉向自覺。文化體制改革將向發揮市場機製作用的方向發展，但是市場機制也有弊端。為了充分發揮文化產業基地的孵化和集聚功能，加強規劃及調控引導是非常必要的。因此，當務之急是研究和制訂全國文化產業發展的布局規劃。 在2012年12月15日舉行的「2012年中國文化金融創新峰會」上，文化部文化產業司司長劉玉珠表示，文化和金融合作的共識已經開始形成，這對產業的發展是極為重要的。他還透露，正和財政部門一起研究財政資金來支持文化金融的新模式。
截止到2012年12月，文化部與各銀行機構部行合作的機制下，實現重點信貸融資項目97項，累計余額210.96億元，部行合作帶動了文化產業信貸余額的新高。
截至2012年第一季度已有77家文化企業登陸資本市場。已有64家文化企業注冊發行了1449.5億元各類債券，為保證文化產業投融資工作的順利開展。此外，據不完全統計，全國共有參與文化產業投資的基金是135個，資金總規模超過1795億元，多渠道、多種形式的融資方向極大的拓展了文化產業的投融資體系，為文化企業選擇多樣化的融資提供了可靠的條件。
劉玉珠表示，將進一步的探索文化與金融結合的新規律、新渠道，擴大與各類金融機構的合作，打造文化產業金融服務的全鏈條，鼓勵各類機構積極參與文化企業在建融資試點，文化企業信用體系建設、文化類無形資產的評估、流通工作。打造銀行、保險、證券等多方面參加的文化產業投融資全鏈條建設，在拓展延伸文化產業鏈的同時來順暢文化金融服務的鏈條。同時，注重於扶持小微企業，鼓勵民間投資、金融改革等政策的配合，依託文化金融工作的實施來推動文化企業的財務管理、資產評估、公司治理等相關工作的開展。投融資高潮
2012年文化產業發展方興未艾——各地繼續加大投資興建文化產業園；文化與資本領域對接推陳出新，文化基金仍層出不窮。展望2013年，國家對文化產業大力支持的宏觀政策環境不會改變，文化產業投融資高潮或將再現；文化與科技結合成為文化產業的發展主題，各地有望出台相關落地政策，促進新興文化業態強勢發展。金融資本和文化產業的對接進展迅速。4月27日，人民網[微博]在上交所上市，這是第一家在A股上市的新聞網站。此外，新華網、華聲在線、央視網等50家中央、地方新聞網站也加入了改制上市大潮。同時，2012年下半年以來，文化產業基金再度大規模集中設立，其中，中誠騰龍旅遊文化產業投資基金、西部文化旅遊產業基金和西安曲江影視投資基金在9月設立的基金目標總規模高達202億元。資本之所以青睞文化產業與國家宏觀層面的支持是分不開的。2012年年初，文化部發布《「十二五」時期文化產業倍增計劃》，提出「十二五」期間文化部門管理的文化產業增加值年平均現價增長速度高於20%，2015年比2010年至少翻一番。十八大報告又再次強調「要將文化產業發展成為國民經濟支柱性產業」。預計2013年這樣的宏觀政策面將得到延續，文化產業投融資高潮或將再現。國家統計局公布的數據顯示，2011年，中國文化及相關產業法人單位增加值為13479億元，比2010年增長21.96%，高於同期現價GDP年均增長速度4個百分點。我們預計，得益於宏觀層面的支持和資本的介入，2012年、2013年文化產業可望繼續保持20%以上的增長。文化和科技融合文化產業舞台成為「主角」。多部門聯合出台《國家文化科技創新工程綱要》，提出「促進傳統文化產業的優化和升級，重點圍繞演藝、工藝美術及新聞出版全產業鏈等產業發展開展技術創新和應用服務示範，同時促進廣播電視網升級換代及新技術推廣」等促進文化、科技融合的政策方向；十八大報告更是強調「促進文化和科技融合，發展新型文化業態，提高文化產業規模化、集約化、專業化水平。」在文化消費領域，出現「冰火兩重天」的局面：以電影產業為代表的大眾文化消費持續強勁，毫不理會經濟的「寒意」；而以藝術品拍賣為代表的高端文化產品消費則打了個「寒顫」，未來的發展還有賴於實體經濟增長的回暖。2011年，中國電影票房突破131億元。《「十二五」期間中國電影產業黃金五年發展研究報告》預測，「十二五」期間中國電影票房將突破300億元，沖擊400億元，到「十二五」末期，中國將成為全球第二大電影市場。已經徵求意見一年多的《中國電影產業促進法》預計在2013年初即可出台。廣東省廣電局電影管理處處長黃昌寧說，在廣播電視這個大領域裡面，電影將是國家從法律層面進行扶助的首個產業。在《促進法》的推動下，2013年的電影產業必將有突破性的發展。與大眾文化消費的「旺」勢相比，高端文化消費明顯遇「冷」。業內人士觀察，藝術拍品市場減少3至5成，拍賣成交破億元人民幣的藏品近35件，但2012年卻屈指可數。展望2013年，因為經濟增長不可能快速「回暖」，高端文化產品的消費或將繼續「走冷」。湖北省博物院研究員蔡路武認為，中國文物藝術品拍賣市場正處在深度調整期，體現為激情回歸理性，投資與收藏統一，發展策略調整以及誠信體系建設進一步完善。