黑龍江十大產業發展規劃

Ⅰ 黑龍江省發展和改革委員會的主要職責

(一)擬訂並組織實施全省國民經濟和社會發展戰略、中長期規劃和年度計劃，統籌協調經濟社會發展，研究分析國內外經濟形勢，提出全省國民經濟發展、價格總水平調控和優化重大經濟結構的目標、政策，提出綜合運用各種經濟手段和政策的建議，受省政府委託向省人大提交國民經濟和社會發展計劃的報告。
(二)負責監測全省宏觀經濟和社會發展態勢，承擔預測預警和信息引導的責任，研究宏觀經濟運行、總量平衡、經濟安全和總體產業安全等重要問題並提出宏觀調控政策建議，負責協調解決經濟運行中的重大問題，調節經濟運行，負責組織重要物資的緊急調度和交通運輸協調。
(三)負責匯總分析全省財政、金融等方面的情況，參與制定財政政策和土地政策。綜合分析財政、金融、土地政策的執行效果。負責全口徑外債的總量控制、結構優化和監測工作。
(四)承擔指導推進和綜合協調全省經濟體制改革的責任，研究經濟體制改革和對外開放的重大問題，組織擬訂綜合性經濟體制改革方案，協調有關專項經濟體制改革方案，會同有關部門搞好重要專項經濟體制改革之間的銜接，指導經濟體制改革試點和改革試驗區工作。
(五)承擔規劃全省重大建設項目和生產力布局的責任，擬訂全省固定資產投資總規模和投資結構的調控目標、政策及措施，銜接平衡需要安排國家及省政府投資和涉及重大建設項目的專項規劃。安排省本級財政性建設資金，按規定許可權，審批、核准、審核重大建設項目、重大外資項目、境外資源開發類重大投資項目和大額用匯投資項目。指導和監督全省國外貸款建設資金的使用，引導民間投資的方向，研究提出利用外資和境外投資的戰略、規劃、總量平衡和結構優化的目標和政策。組織開展重大建設項目稽察。指導工程咨詢業發展。
(六)推進全省經濟結構戰略性調整。組織擬訂綜合性產業政策，負責協調第一、二、三產業發展的重大問題並銜接平衡相關發展規劃和重大政策，做好與國民經濟和社會發展規劃、計劃的銜接平衡；協調農業和農村經濟社會發展的重大問題；會同有關部門擬訂服務業發展戰略和重大政策，擬訂現代物流業發展戰略、規劃，組織擬訂高技術產業發展、產業技術進步的戰略、規劃和重大政策，協調解決重大技術裝備推廣應用等方面的重大問題；承擔全省水庫移民安置和後期扶持工作。
(七)承擔組織編制全省主體功能區規劃並協調實施和進行監測評估的責任，組織擬訂振興老工業基地、區域協調發展、西部地區開發及資源型城市轉型、促進各經濟區崛起的戰略、規劃和重大政策，研究提出城鎮化發展戰略和重大政策，負責地區經濟協作的統籌協調。
(八)承擔全省重要商品總量平衡和宏觀調控的責任，編制重要農產品、工業品和原材料進出口總量計劃並監督執行，根據經濟運行情況對進出口總量計劃進行調整，擬訂省級戰略物資儲備規劃，負責組織省級戰略物資的收儲、動用、輪換和管理，會同有關部門管理國家糧食、棉花和食糖等儲備。
(九)負責全省社會發展與國民經濟發展的政策銜接，組織擬訂社會發展戰略、總體規劃和年度計劃，參與擬訂人口和計劃生育、科學技術、教育、文化、衛生、民政等發展政策，推進社會事業建設，研究提出促進就業、調整收入分配、完善社會保障與經濟協調發展的政策建議，協調社會事業發展和改革中的重大問題及政策。
(十)推進可持續發展戰略，負責全省節能減排的綜合協調工作，組織擬訂發展循環經濟、全社會能源資源節約和綜合利用規劃及政策措施並協調實施，參與編制生態建設、環境保護規劃，協調生態建設、能源資源節約和綜合利用的重大問題，綜合協調環保產業和清潔生產促進有關工作；組織擬訂全省應對氣候變化重大戰略、規劃和政策，負責相關工作。
(十一)起草涉及全省國民經濟和社會發展、經濟體制改革和對外開放的地方性法規和政府規章草案。按規定指導和協調全省招投標工作。
(十二)組織編制全省國民經濟動員規劃、計劃組織實施國民經濟動員有關工作。承擔全省交通戰備的組織協調工作。
（十三）擬訂全省能源發展戰略、產業政策並組織實施；提出相關體制改革建議；制定全省中長期煤炭、電力、新能源等能源規劃，負責能源規劃與全省國民經濟和社會發展規劃以及其它行業規劃的銜接平衡；按規定許可權負責煤炭、石油、天然氣、電力（含核電）、新能源和可再生能源的產業管理；負責能源行業的節能、資源綜合利用和重大示範工程；按規定許可權，審批、核准、審核能源各行業固定資產投資項目；銜接能源生產建設和供需保障，負責能源預測預警及信息發布，參與能源運行調節和應急保障。
(十四)承擔省國防動員委員會、省振興老工業基地領導小組、省節能減排及應對氣候變化工作領導小組、省哈大齊工業走廊建設領導小組、省建設節約型社會領導小組、省哈大齊城際鐵路建設領導小組、省深化醫葯衛生體制改革領導小組、省與開發銀行金融合作領導小組、省中俄原油管道項目建設協調領導小組的具體工作。
(十五)承辦省政府交辦的其他事項。

Ⅱ 談談自己對五年後家鄉經濟發展的預測,它對你的職業規劃有什麼聯系

黑龍江（家鄉經濟發展的預測）：
1、發展兩個大港口：總體上說最佳的發展方向就是走入俄羅斯，現在政治上已經沒有問題，關鍵是資金短缺。哈爾濱原來就是松花江上的港口城市，但是現在的松花江內河上不適合建大港口，應該重點發展松花江和黑龍江交界處的同江港或者是烏蘇里江和黑龍江交界處的撫遠港。這兩個地方在非封凍期時候江面非常開闊，通行萬噸級以上貨輪完全沒問題，可直達廟街入日本海到太平洋。
2、發展兩河特區：黑河應該是一個重點，這里過去就是海蘭泡，可是現在連鐵路都沒通過去。這里可以向中央要更加優惠的政策建特區。綏芬河是另一個重點，但面積太小，最好能從牡丹江劃出來直屬省管理，再把東寧劃給綏芬河，面向海參崴建立邊境經濟貿易新區。
3、哈爾濱是個大城市，但相比沈陽市，最近幾年發展偏慢。建議首先從城市建設和綠化開始。其次，應重點發展裝備製造業和軍火產業。黑龍江企業的所有制和企業資本結構都不是問題，關鍵是干預太多，官員思想落後及腐敗，可以說是全國最黑。解決問題的關鍵在於引進外資和民資。個人感覺可以重點考慮引進溫州資本。讓溫州人的思想去沖擊當地人民和官員的老思想，這是最好的思想解放。
4、齊齊哈爾本來是省會，後來降為地級市，發展偏慢，最近搞了全冬會，建設好些了。但根本問題在於設省。黑龍江西部的齊齊哈爾、大慶、黑河、大興安嶺四地市，內蒙古東部的呼倫貝爾和興安盟，應該合並起來建立興安省，省會在齊齊哈爾。同時把大興安嶺地區改為大興安嶺市，這樣一來也可順便解決大興安嶺地區的多頭管理問題。還有，把興安盟改為烏蘭浩特市，為地級市；把滿洲里升格為地級市和邊境特區。這樣一來，新設立的興安省管轄七個地級市：齊齊哈爾市、大慶市、黑河市、大興安嶺市、呼倫貝爾市、滿洲里市、烏蘭浩特市。齊齊哈爾變成省會後，會成為東北經濟的新增長極！
5、大興安嶺地區不讓砍樹後，經濟發展偏慢，應爭取設立國家級的冰雪旅遊區！大興安嶺地區最大的優勢不是砍樹，而是這里的林海、雪原、原始、還有寒冷的氣候，尤其是塔河、漠河、呼瑪三縣。可惜這里的本地人和加格達奇的官員都沒意識到這一點。大興安嶺地區一年中有半年都可以滑雪，請問全中國哪裡有這種資源；還有，現在中國各地在冬季的氣溫都變暖，哈爾濱市最冷也就零下三十度，但是大興安嶺地區現在最冷還可以到零下五十度，並且持續幾個月，這就是旅遊經濟的優勢。我是南方人，知道冰雪運動對南方人的魅力，我敢肯定，幾乎所有的長江以南的南方人都沒體驗過零下五十度的嚴寒，如果經濟條件允許，都有一種想去體驗的慾望。現在是你們要迎合：首先建好加格達奇的機場，再把全地區內的運送木材的鐵路和火車全部改造成旅遊專列、把森工企業改成旅遊公司、把大興安嶺林區深處的伐木廠改為小旅館，可以大賺一筆錢。砍樹應該全面禁止！國家要成立植樹公司，僱傭這里的下崗工人，每天去種樹，種樹越多工資越高。
6、伊春市的發展方式和大興安嶺地區基本一樣。由於北靠俄羅斯，還多一個發展邊境貿易的路子。這里的禁止砍樹和鼓勵植樹，也比大興安嶺做得好。
7、雞西鶴崗雙鴨山三個地級市，應該往東邊的俄羅斯移民，不然沒有發展空間，資源遲早會弄完的。佳木斯綏化兩地級市最不好發展，哪裡都不靠，我也想不出辦法。
8、大慶除了油，要利用現在有錢的時候，多想想退路。

Ⅲ 黑龍江省國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要 學習心得 2000字左右

《山東省國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》摘要

大眾網-大眾日報

「十二五」時期是我省全面建設小康社會、實現富民強省新跨越的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期，必須繼續抓住和用好重要戰略機遇期，進一步推動科學發展、和諧發展、率先發展，加快建設經濟文化強省。

一、發展背景和發展目標

「十一五」以來，在黨中央、國務院的正確領導下，全省堅持以科學發展觀為指導，積極作為、科學務實，努力克服重重困難，保持了經濟社會平穩較快發展，主要任務目標順利完成。面向未來，我省的發展站上了更新更高的平台。

綜合實力躍上新台階。2010年地區生產總值達到39416.2億元，「十一五」年均增長13.1%，人均地區生產總值突破6000美元。地方財政收入達到2749.3億元，年均增長20.7%。全社會固定資產投資五年累計完成8.1萬億元，年均增長22.5%。實現社會消費品零售總額累計達到5.3萬億元，年均增長18.9%。

產業結構調整取得新進展。農業連續8年增產，糧食總產達到4335.7萬噸。製造業強省建設成效顯著，規模以上工業完成增加值2萬億元以上。服務業規模和質量逐步提升，增加值達到14429億元。三次產業比例調整為9.1:54.3:36.6。

可持續發展取得新成效。耕地總量實現動態平衡，保有量超過1億畝，有效灌溉面積達到7464萬畝，萬元生產總值能耗、二氧化硫和化學需氧量排放累計分別下降22.1%、20%和18%，完成國家下達的「十一五」節能減排任務，以能源資源過度消耗、環境污染為代價的增長方式得到有效遏制。

創新型省份建設取得新突破。擁有中科院3個研究所、19個國家工程技術研究中心、21個國家級重點實驗室和工程實驗室、29個國家質檢中心，國家綜合性新葯研發技術大平台、海洋科學綜合考察船、國家深海基地等重大科學工程落戶山東。擁有國家級企業技術中心100家，居全國首位。高新技術產業實現產值年均增長超過30%。

協調發展呈現新亮點。國務院批復實施《黃河三角洲高效生態經濟區發展規劃》和《山東半島藍色經濟區發展規劃》，膠東半島高端產業聚集區和日照鋼鐵精品基地建設扎實推進，省會經濟加快發展，突破菏澤成效明顯。城鄉面貌顯著改善，城鎮化率達到49%，實現村村通電、通電話、通汽車，通自來水率達到90%。

改革開放形成新局面。多種所有制經濟共同發展的格局基本形成，非公有制經濟佔地區生產總值比重達到54%。資本市場逐步完善，直接融資額五年累計達到2900億元。工業反哺農業、城市支持農村的機制不斷完善，財政對「三農」累計投入4718億元，年均增長36.1%。政府職能轉變的步伐加快，教育、文化、醫葯衛生、社會保障、收入分配等領域體制改革力度加大。全方位、多層次、寬領域的開放格局基本形成，已與國外建立友好城市168對、友好合作關系城市165對，進出口總額累計7036億美元，年均增長19.6%，實際利用外商直接投資實際到賬累計463.9億美元。

民生建設得到新加強。保障和改善民生力度持續加大，財政對民生投入累計7004.5億元。各級各類教育發展加快、結構優化，高等教育毛入學率提高6個百分點以上，高中階段教育職普比達到1∶1。城鄉醫療衛生條件進一步改善，城市社區衛生服務覆蓋率98.7%，新型農村合作醫療參合率99.6%。人均期望壽命達到76歲。五級公共文化服務網路基本形成，成功舉辦了奧帆賽、殘奧帆賽和第十一屆全運會。累計新增城鎮就業553萬人，轉移農村勞動力715.9萬人，實現城鎮家庭就業動態消零。社會保障覆蓋面逐步擴大，城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入分別達到19946元和6990元，年均分別增長10.5%和8.7%。

「十二五」期間，我省經濟社會發展總體上仍處於重要戰略機遇期，有基礎有條件繼續走在全國前列，但國內外發展環境錯綜復雜，不確定不穩定因素增多，轉變發展方式的外部壓力加大、內在要求迫切，加快轉方式、調結構，實現由大到強的歷史跨越，是經濟社會發展的重大戰略任務。

「十二五」期間，山東經濟社會發展的指導思想是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞科學發展主題，牢牢把握加快轉變經濟發展方式主線，堅定不移地以富民強省為目標，深化改革開放，保障和改善民生，努力建設經濟文化強省，促進經濟長期平穩較快發展和社會和諧穩定，為率先全面建成小康社會打下具有決定性意義的基礎。

指導原則:

堅持結構調整。把經濟結構戰略性調整作為加快轉變經濟發展方式的主攻方向，構建擴大內需長效機制，放大消費拉動作用，調整優化投資結構，促進經濟增長向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變。提高農業現代化水平，大力發展現代產業體系，推動服務業跨越發展，促進經濟增長向依靠第一、第二、第三產業協同帶動轉變。

堅持創新驅動。把科技進步和創新作為加快轉變經濟發展方式的重要支撐，深入實施科教興魯和人才強省戰略，充分發揮科技第一生產力和人才第一資源作用，提高教育現代化水平，增強自主創新能力，打造高端人才聚集地，推動發展向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變，加快建設創新型省份。

堅持統籌兼顧。把統籌兼顧作為加快轉變經濟發展方式的根本方法，統籌經濟與社會、海洋與陸地、城市與農村、東部與中西部、當前與長遠，加快實施重點區域帶動戰略，積極穩妥推進城鎮化，加快推進社會主義新農村建設，促進區域良性互動、協調發展，提高發展的全面性、協調性、可持續性。

堅持民生優先。把保障和改善民生作為加快轉變經濟發展方式的根本出發點和落腳點，把促進就業放在經濟社會發展優先位置，加快發展各項社會事業，推進基本公共服務均等化，加大收入分配調節力度，堅定不移走共同富裕道路，實現富民與強省的有機統一，共建共享和諧社會。

堅持綠色發展。把建設資源節約型和環境友好型社會作為加快轉變經濟發展方式的重要著力點，加強資源節約和管理，加大節能減排和環境保護力度，加強生態保護和防災減災體系建設，發展循環經濟，推廣低碳技術，加快生態省建設，促進經濟社會發展與人口資源環境相協調，提高生態文明水平，增強可持續發展能力，營造美好家園。

堅持改革開放。把改革開放作為加快轉變經濟發展方式的強大動力，以更大決心和勇氣全面推進各領域改革，破除發展障礙，化解發展難題，加快構建有利於科學發展的體制機制。實施互利共贏的開放戰略，增強發展的融合性和開放度，更高水平參與國際分工，積極推動國內區域合作，以開放促發展、促改革、促創新。

推動和實現我省經濟社會的科學發展，必須堅持「一線三點」的工作思路，在各項工作中體現強省建設的內在要求，在發展中促轉變、在轉變中謀發展，著力提升經濟社會發展質量，逐步提高人民生活水平，不斷取得經濟文化強省建設的新成就。

發展目標:

綜合競爭力顯著提升。地區生產總值年均增長9%，到2015年三次產業比例調整為7∶48∶45，地方財政收入年均增長14%左右，全社會固定資產投資年均增長15%左右，社會消費品零售總額年均增長15%以上，經濟結構戰略性調整取得重大進展。

城鄉區域協調發展。全省城鎮化水平達到55%以上，力爭新農村建設達到全國先進水平，海陸資源互補、產業互動、布局互聯，海洋經濟佔地區生產總值的比重達到23%，東部率先發展、中部加快崛起、西部實現跨越，形成區域協調發展新格局。

社會建設明顯加強。教育質量和結構不斷提升，公共文化服務體系基本形成，城鄉醫療衛生服務體系健全完善，社會主義核心價值體系深入人心，全社會文明程度大幅度提高。社會管理制度不斷完善，平安山東建設深入推進，社會更加和諧穩定。

生態環境優美宜居。確保完成國家下達的節能減排約束性目標，單位地區生產總值能耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放總量顯著減少，森林覆蓋率達到25%，生態環境質量不斷提升，人居環境顯著改善，展現生態山東、綠色山東的新形象。

人民生活殷實富裕。城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入年均增長10%，爭取農民收入實現更高增幅，逐步扭轉收入差距擴大的趨勢，城鎮登記失業率控制在4%以內，人均期望壽命力爭達到77歲，價格總水平保持基本穩定，基本公共服務均等化程度明顯提高。

經過全省人民共同努力奮斗，使我省轉變經濟發展方式取得實質性進展，經濟文化強省建設步伐明顯加快，綜合實力、國際競爭力和可持續發展能力顯著增強，人民富裕文明程度普遍提高，全面建成小康社會的基礎更加牢固。

二、區域統籌和發展布局

構建產業布局合理、區域發展協調、人口聚集加快、城鎮體系完善的發展格局。

(一)經濟布局。深入實施重點區域帶動戰略，促進區域經濟相互融合發展。一是加快打造山東半島藍色經濟區。精心組織實施國家海洋經濟發展試點，加快實施國家批復的《山東半島藍色經濟區發展規劃》，打造具有國際先進水平的海洋經濟改革發展示範區和我國東部沿海地區重要的經濟增長極；膠東半島高端產業聚集區作為山東半島藍色經濟區的主體力量，要發揮全省優質資源富集地帶的優勢，努力建成國內一流、國際先進的高端產業聚集區。二是加快建設黃河三角洲高效生態經濟區。全面落實國務院批復的《黃河三角洲高效生態經濟區發展規劃》，把黃河三角洲建設成全國重要的高效生態經濟示範區、全國重要的特色產業基地、全國重要的後備土地資源開發區和環渤海重要的增長區域。三是加快建設省會城市群經濟圈。以加快省會建設發展為龍頭，帶動周邊地區一體化發展，建成發展活力充足、產業素質較高、服務功能強大、生態環境優美、社會文明和諧的經濟圈。四是加快建設魯南經濟帶。以魯南臨港產業集聚區為龍頭，加快日照鋼鐵精品基地建設，支持菏澤打造魯蘇豫皖邊界區域科學發展高地，把魯南經濟帶建成全省經濟新的增長極。

(二)城鄉布局。積極穩妥推進城鎮化，加快建設社會主義新農村，推動城鄉規劃一體化、基礎設施建設一體化、公共服務一體化。一是完善城市化布局和形態，構建以城市群為主體，大中小城市和小城鎮科學布局，城鄉互促共進，區域協調發展的城鎮體系。到2015年全省17市建成區人口全部達到50萬人以上，其中超100萬的城市16個，濟南、青島分別達到400萬人和450萬人。二是加快社會主義新農村建設，積極穩妥引導農民適當集中居住，實行城鄉基礎設施統一規劃布局，實現農村社區建設服務全覆蓋，完成8000個村莊整體改造。三是發展壯大縣域經濟，把發展縣域經濟作為統籌城鄉發展的重要支撐點和著力點，完善支持縣域經濟發展的政策措施，促進縣域經濟向特色化、集群化方向發展。

(三)空間布局。依據資源環境承載能力、開發密度和發展潛力，調整優化空間結構，提高空間利用效率。全省國土空間按開發內容分為城市、農村和生態三類區域，主體功能上分別作為大規模工業化城鎮化、農業生產和農村居住、保障生態安全的國土空間。按開發方式分為優化開發、重點開發、限制開發和禁止開發四類區域。

三、結構調整和轉型升級

實施高端高質高效產業發展戰略，推進三次產業融合發展，構建結構優化、技術先進、清潔安全、附加值高、吸納就業能力強的現代產業體系。

(一)農業提升。以增加農民收入和農產品有效供給為核心，加快構建高產、優質、高效、生態、安全的現代農業體系，推進「五個提升」。第一，提升糧食綜合生產能力。全面實施千億斤糧食生產能力建設規劃，加強中低產田改造和糧食儲備能力建設，確保糧食安全。五年建設高產穩產糧田1000萬畝，新增糧食倉儲庫容500萬噸。第二，提升農業生產綜合效益。支持生產要素向種養殖大戶集中、優質品種向生產基地集中、優勢產業向優勢區域集中，發展規模經濟，壯大特色優勢產業。到2015年，蔬菜、漁業、畜牧、果業、苗木花卉等產業產值占農林牧漁業總產值的比重提高到85%以上，對農民增收貢獻1500元以上。第三，提升農業裝備規模和質量。加快推進農業技術集成化、勞動過程機械化、生產經營信息化。到2015年，全省農機總動力達到1.4億千瓦，農機化水平達到85%以上。第四，提升農業生產標准化水平。加快制定和完善農產品質量標准和安全標准，擴大農產品的品牌優勢，全面提升農產品質量安全水平和市場競爭力。第五，提升農業產業化層次。實施農業龍頭企業帶動工程，鼓勵發展農民專業合作組織，促進農業生產工廠化、管理企業化、組織規模化。

(二)工業優化。以實現工業由大變強為核心，以增強自主創新能力、提高產業集中度和節能減排水平為重點，深入推進產業調整振興，推動傳統產業改造升級、戰略性新興產業加快發展、產業集聚集約發展，構建以高端產業、高端產品、高端技術為主體的現代製造業體系。

提升發展傳統產業。按照創新驅動、優化結構、提升水平、綠色發展的要求，推進重點產業結構調整，提升企業技術裝備管理水平，加快實施工業轉方式調結構1000個重點技改項目，全面提升產業整體素質。力爭2015年，支柱產業和骨幹企業的關鍵技術、裝備達到國內先進水平，大中型企業科技活動經費占銷售收入的比重普遍提高到3%以上，山東名牌產品和馳名商標分別達到2100個、230件。

培育發展戰略性新興產業。立足優勢領域，以重大建設項目為載體，強化科技人才資金支撐，重點發展新能源及節能環保、新材料、新信息、新醫葯及生物、海洋開發及高端裝備製造等五大戰略性新興產業，加快形成先導性、支柱性產業。到2015年，戰略性新興產業增加值佔地區生產總值的比重達到10%。

推動產業集中集約集聚發展。圍繞形成規模優勢、增強配套能力，發展壯大產業集群，提高產業集中度、產業分工層次和整體競爭力，推動生產力集中布局、基礎設施集中配套、安全生產和節能減排集中管理。加快園區轉型提升，成為帶動區域經濟發展的主導區、調整產業結構的先行區和率先轉變經濟發展方式的示範區。到2015年，全省主營業務收入過500億元的企業集團達到30戶，銷售收入過100億元的產業集群達到200個，優質產品生產基地達到80個。

(三)服務業跨越。堅持市場化、產業化、社會化、國際化方向，大力發展面向生產、面向生活、面向農村的服務業，加強重點城區、重點園區、重點企業和重點項目「四大載體」建設，促進服務業拓寬領域、擴大規模、優化結構、提升層次。優先發展金融保險、現代物流、信息服務、商務服務、節能環保服務、服務外包等生產性服務業，加快發展旅遊、批零住宿餐飲、房地產、社區及家庭服務業等生活性服務業，積極發展農村服務業，推動服務業實現跨越發展。力爭2015年全省服務業增加值佔地區生產總值的比重提高到45%以上，從業人員比重達到40%以上。

(四)海洋經濟。全面落實國務院批復的《山東半島藍色經濟區發展規劃》，以做大做強海洋經濟為主線，深入實施科教興海戰略，培育現代海洋產業體系，全面提高海洋開發、控制和綜合管理能力，構築海陸統籌、一體化發展的新格局，力爭海洋經濟佔地區生產總值的比重年均提高1個百分點以上。

四、基礎設施和支撐保障

突破薄弱環節，著力優化結構，提升基礎設施網路化、現代化水平，打造適度超前、功能完善、配套協調、高效安全的基礎設施支撐保障體系。

(一)能源建設。以調整布局結構和供給結構為主線，以節能減排和提高效率為重點，構建完善綜合能源體系。推進「上大壓小」電源項目建設，加快淘汰落後機組；大力發展核電、風電、太陽能、地熱能、海洋能、生物質能等新能源，積極接納省外來電；穩定省內煤炭生產和老區石油產量，鼓勵建立穩定的省外煤炭供應基地和油氣供應基地。到2015年，煤炭產量繼續控制在1.5億噸左右，原油產量持續穩定在2700萬噸，電力可用裝機容量由目前的6317萬千瓦增加到1.12億千瓦，其中接納省外來電1600萬千瓦以上；燃煤火電所佔比重由目前的92%下降到71%，新能源裝機占省內電力總裝機比重達到14%。

(二)交通建設。加快鐵路、城際軌道和高速公路項目建設，完善「四縱四橫」鐵路運輸網和「五縱四橫一環八連」高速公路網。加快港口和內河航道建設，推進我省東北亞物流樞紐和國際航運中心建設。繼續推進濟南機場建設，遷建青島機場，提升干線機場功能，推進支線機場新建和改造。加快構建鐵路網路、公路干線網路、城市軌道交通、城際鐵路、航空運輸、水運網路等有機銜接、優勢互補、立體高效的現代綜合交通體系。到2015年，鐵路營業里程由目前的3840公里增加到6100公里，復線率達到60%，電氣化率達到98%，高速鐵路營業里程358公里；公路通車里程由23萬公里增加到24.5萬公里，高速公路通車里程由4285公里增加到6000公里，完成一般國省道升級改造4000公里，新增農村公路12000公里；沿海港口貨物吞吐量突破10億噸，內河港口吞吐量達到1億噸；全省開通航空航線達到280條。

(三)水利建設。以提高水利保障能力為重點，推進現代水利示範省建設，加強工程設施建設，統籌利用客水、地表水和地下水，構建完善綜合水利保障體系。水資源開發利用體系，推進南水北調東線一期和膠東調水配套工程建設，加快引黃濟青改擴建步伐，新建、改建一批水庫和河道攔蓄工程，推進海水淡化產業化，開發利用空中水資源。水災害防禦體系，加快骨幹河道綜合治理，完善防洪防潮體系，提升病險水庫除險加固質量和水平。城鄉水資源管理體系，加快建設水資源監測與控制骨幹網路，全面實施取水許可證與水資源論證制度，統籌管理和科學調度全社會用水規模。到2015年，新增供水能力20億立方米，節水10億立方米，基本滿足城鄉用水、工農業用水和環境用水需要。

(四)市政建設。加強基礎設施規劃建設，理順管理體制，提高城市公共管理水平，構建完善綜合市政服務體系。加快高架、立交、環線、輕軌、地鐵等快速通道建設，優先發展公共交通。加強城市公用設施建設，提高水、電、熱、氣等管網覆蓋率和集中供應率。建立健全包括消防、防洪、抗震和人防等在內的城市綜合防災體系，提高緊急事件處置能力。

五、科教興魯和人才強省

大力提高科技創新能力，加快教育改革發展，發揮人才資源優勢，為加快轉變經濟發展方式、建設經濟文化強省奠定堅實科技和人力資源基礎。

(一)科技創新。加強重要領域和關鍵技術研發，力爭取得一批具有國際先進水平的科研成果。加快科技創新平台建設，支持一批基礎較好的重點城市建設國家創新型城市和國家級高技術產業基地，支持黃河三角洲建設國家可持續發展實驗區。推進科技成果產業化，力爭更多的高新區進入國家級高新區行列。到2015年全社會研究與試驗經費支出佔地區生產總值的比重達到2.2%以上。

(二)教育優先。推進實現教育現代化，努力建設教育強省、人力資源強省。基礎教育，以促進城鄉均衡發展為重點，著眼於促進教育公平，鞏固提高九年義務教育，鼓勵有條件的地方在學齡前和高中階段逐步實施免費制度；職業教育，以培養技能型人才為重點，強化基礎能力建設，鼓勵全社會力量興辦職業教育；高等教育，以突出特色、提升內涵為重點，優化整合教育資源，重點建設若干所全國一流的高水平大學。堅持教育公益性方向，深化教育體制機制改革。到2015年，所有義務教育階段學校全部達到基本辦學標准，全省學前三年毛入園率達到75%，高中階段毛入學率達到97%；中等職業教育在校生和高等職業教育在校生分別達到159萬人、89萬人，從業人員繼續教育年參與率提高到60%；高等教育毛入學率提高到40%

(三)人才發展。建立健全多元化人才培養機制，加大人力資本投資，打造「人才山東」品牌。加強人才隊伍建設，以建設高端人才聚集地和優質勞動力資源富集地帶為目標，培養造就黨政人才、企業經營管理人才、專業技術人才、高技能人才、農村實用人才和社會工作人才六支隊伍。調整優化人才結構，打造特色產業人才培育基地，支持重點發展區域、欠發達地區引進發展急需人才，強化對民營經濟的人才支撐，推進人才引進和交流。創新人才機制，健全人才選拔任用、評價和激勵機制，形成促進各類人才幹事創業和發展的長效機制，構建統一規范的人才市場體系，加強人才公共服務。力爭到 2015年，全省人才資源總量由目前的975萬人增加到1380萬人，高技能人才達到200萬人；主要勞動年齡人口受過高等教育的比例達到19%，每萬勞動力中研發人員達到43人年。

六、文化繁榮和創新發展

堅持社會主義先進文化前進方向，全面提升文化的引領力、競爭力和創新力，促進文化事業和文化產業協調發展，用新的理念推動文化大發展大繁榮。

(一)文化建設。以建設文化強省和增強文化軟實力為目標，創新文化發展模式，加強文化載體和設施建設，推動經濟文化融合發展。構建公共文化服務體系，規劃建設一批重大文化設施，深入實施各類文化惠民工程，基本建成覆蓋城鄉的公共文化服務體系。壯大文化產業實力，集中力量突破高科技重點產業和重大項目，形成以孔子文化為核心的齊魯文化品牌體系，加快文化「走出去」步伐，推動文化產業成為國民經濟支柱性產業。到2015年，力爭文化產業增加值翻兩番，成為國民經濟支柱性產業。加快文化改革創新，全面推進文化體制機制、文化內容形式、文化生產方式、文化傳播方式、文化投融資體制和文化市場管理模式創新，提高文化改革發展的科學化水平。

(二)文明山東。充分發揮文化引導社會、教育人民、推動發展的功能，促進社會文明進步。建設社會主義核心價值體系，加強走中國特色社會主義道路和實現中華民族偉大復興的理想信念教育。培育社會主義文明風尚，弘揚和培育新時期山東精神，實施公民思想道德建設工程，深化拓展群眾性精神文明創建活動。加快建設「誠信山東」，完善政府信用體系、企業誠信體系和個人信用體系，營造良好社會誠信環境。

七、和諧社會和公共服務

以擴大供給、提升質量、促進公平、提高效率為主線，以實現基本公共服務均等化為目標，著力保障和改善民生，促進社會和諧進步。

(一)民生保障。逐步完善符合國情省情、比較完整、覆蓋城鄉、可持續的公共服務體系。把擴大就業作為宏觀調控和政府績效考核的優先目標，拓寬就業創業擇業渠道，有效促進就業和再就業，力爭每年城鎮新增就業100萬人以上、新增轉移農村勞動力120萬人以上。加快建立公平的收入分配格局，推動城鄉居民收入普遍較快增加，逐步提高企業最低工資標准水平和城鄉居民最低生活保障標准，推動中等收入群體持續擴大。健全完善城鄉社會保障體系，以社會保險、社會救助、社會福利為基礎，在擴大覆蓋范圍、提高保障水平、提高統籌層次和實現制度統一等方面邁出更大的實質性步伐。到2015年城鄉三項基本醫療保險參保率達到98%，農村新型社會養老保險實現全覆蓋。推進保障性住房建設，強化各級政府責任，加大保障性住房供給，努力滿足城鎮中低收入家庭、新就業職工和進城務工人員的基本住房需求。促進人口長期均衡發展，「十二五」期間，年均人口自然增長率控制在6‰。實施健康老齡化戰略，保障婦女兒童合法權益，提高殘疾人教育、就業和康復水平。

(二)衛生體育。以全民健康為目標，深入推進衛生、體育體制機制改革，健全和完善服務體系，不斷提高全省人民的健康水平和身體素質。積極推進醫療體制改革創新，形成投資主體多元化、營運方式多樣化的辦醫體制；優化醫療衛生資源配置，加快完善城鄉醫療服務體系、城鄉公共衛生服務體系和國家基本葯物制度，促進城鄉基本公共衛生服務均等化，提高居民醫療保健水平和健康水平。大力發展體育事業和體育產業，建立健全體育設施體系，發展體育健身市場，提高全民身體素質和競技體育水平。

(三)社會管理。加強民主法制建設，全面推進依法行政。創新社會管理模式，提升社會管理水平，全方位推進社會公共安全體系建設，健全安全生產監管體制，加強食品葯品監管基礎設施建設，逐步建立食品葯品安全預警機制，健全覆蓋城鄉、打防控一體化的社會治安管理體系，加快建設「平安山東」。

八、生態文明和資源環境（略，文字太長）

Ⅳ 黑龍江省發改委地址

哈爾濱市中山路202號
主要職能：

（ 1） 擬訂並組織實施國民經濟和社會發展戰略、中長期規劃和年度計劃；提出國民經濟發展和優化重大經濟結構的目標和政策；提出運用各種經濟手段和政策的建議；受省政府委託向省人大作國民經濟和社會發展計劃的報告。
（2） 研究分析國內外經濟形勢和發展情況，進行宏觀經濟的預測、預警；研究涉及國家安全的重要問題，提出宏觀調控政策建議，綜合協調經濟社會發展。
（3） 負責匯總和分析財政、金融等方面的情況，參與制定財政政策、價格政策；研究和擬訂綜合性產業政策；綜合分析財政、金融、產業、價格政策的執行效果；制定和調整少數由省管理的重要商品價格和重要收費標准；負責全口徑外債的總量控制、結構優化和監測工作，保持國際收支平衡。
（4） 研究經濟體制改革和對外開放的重大問題，組織擬訂綜合性經濟體制改革方案，協調有關專項經濟體制改革方案；提出完善社會主義市場經濟體制、以改革開放促進發展的建議，指導和推進總體經濟體制改革。
（5） 提出全社會固定資產投資總規模，規劃重大項目和生產力布局；安排國家財政性建設資金，指導和監督國外貸款建設資金的使用，指導和監督政策性貸款的使用方向；引導民間資金用於固定資產投資的方向；研究提出利用外資和境外投資戰略、總量平衡和結構優化的目標和政策；安排國家和省撥款的建設項目和重大建設項目、重大外資項目、境外資源開發類和大額用匯投資項目；組織和管理重大項目稽察特派員工作。
（6）推進產業結構戰略性調整和升級；提出國民經濟重要產業的發展戰略和規劃；研究並協調農業和農村經濟社會發展的有關重大問題，銜接農村經濟發展專項規劃和重大項目；擬訂工業發展規劃，推進老工業基地改造；擬訂石油、天然氣、煤炭、電力、交通運輸、郵電等發展規劃；推動高技術產業發展，實施技術進步和產業現代化的宏觀指導；指導引進的重大技術和成套設備的消化創新工作。組織編制與實施第三產業和非國有經濟發展的專項規劃。
（7）研究分析區域經濟和城鎮化發展情況，提出區域經濟協調發展和實施西部大開發戰略規劃，提出城鎮化發展戰略和重大政策措施；配合有關部門開展招商引資工作；編制老、少、邊、窮地區經濟和社會發展規劃、以工代賑計劃。
（8）研究分析國內外市場狀況，負責重要商品的總量平衡和宏觀調控；編制重要農產品進出口總量計劃，監督計劃執行情況，並根據經濟運行情況對進出口總量計劃進行調整；提出現代物流業發展的戰略和規劃。
（9） 做好人口和計劃生育、科學技術、教育、文化、衛生等社會事業以及國防建設與國民經濟發展的銜接平衡；提出經濟和社會協調發展、相互促進的政策，協調社會事業發展的重大問題。
（10）推進可持續發展戰略，研究擬訂資源節約綜合利用規劃，參與編制生態建設規劃，提出資源節約綜合利用的政策，協調生態建設和資源節約綜合利用的重大問題；組織協調環保產業工作。
（11）研究提出促進就業、調整收入分配、完善社會保障與經濟協調發展的政策，協調就業、收入分配和社會保障的重大問題。
（12） 擬訂和制訂國民經濟和社會發展以及經濟體制改革、對外開放的有關行政法規和規章，參與有關法律、行政法規的起草和實施。
（13） 承辦省政府交辦的其他事項。
按照《黑龍江省人民政府機構改革方案》規定，管理黑龍江省物價局。

Ⅳ 黑龍江省農業委員會的內設機構

根據上述職責，省農業委員會設18個內設機構：
（一）辦公室（信訪工作處）。
負責機關文電、會務、機要、信息、檔案、安全、保密、信訪、機關辦公用品管理和聯絡接待工作；負責機關綜合協調、督查督辦、電子政務、政務公開等工作；負責農業宣傳、新聞發布有關工作；牽頭協調本系統和農業行業安全生產；牽頭制定機關有關規章制度並組織實施。
（二）人事處。
負責機關和直屬單位的人事管理、機構編制和委管幹部管理工作；承擔農業職業技能開發工作；參與農村實用人才培訓工作；會同有關主管部門依法實施農業農村人才專業技術資格和從業資格管理；負責機關、直屬單位農業人才智力引進與管理工作。
（三）綜合處。
負責綜合全省農業和農村工作情況；參與全省農業和農村工作中有關重大課題的調查研究；起草農業和農村工作方面的重要文件和綜合性材料；編發《黑龍江農村工作》及《領導參閱》。
（四）產業政策與法規處。
擬訂農業產業政策，提出農業產業保護和發展的政策建議；組織開展農業和農村經濟重大問題調研,提出深化農村經濟體制改革的建議;承辦農業和農村經濟法規草案及規章的起草和執法監督工作，指導農業行政執法體系建設；承擔農業行政復議、應訴工作；承擔機關有關規范性文件合法性審核工作。
（五）農村經濟體制與經營管理處。
提出穩定和完善農村基本經營制度政策建議；指導農村土地承包、承包經營權流轉和承包糾紛仲裁管理；指導農村集體經濟組織和農民專業合作組織建設；指導村級資金、資產、資源管理；組織指導清理化解村級債務和內部審計；負責農村經濟收益分配統計分析；承擔監督減輕農民負擔和村民「一事一議」籌資籌勞管理；承辦省農民負擔領導小組的日常工作；參與農村綜合改革和社會事業發展工作；配合有關部門抓好村級組織建設。
（六）市場與經濟信息處。
提出大宗農產品和重要農業生產資料的流通及價格政策建議；擬訂農業和農村經濟信息體系建設規劃並組織實施；擬訂全省大宗農產品市場體系建設規劃並組織實施，監測分析農業和農村經濟運行；承擔農業統計有關工作，發布農業和農村經濟信息，指導農業信息服務；承擔培育、保護和發展農產品品牌有關工作；組織協調菜籃子工程。
（七）發展計劃處。
擬訂農業與農村經濟發展戰略；組織編制農業和農村經濟中長期發展規劃和年度計劃及有關專題規劃；承擔農業固定資產投資的相關工作；組織全省農業行業固定資產投資規劃和投資項目可行性研究報告或項目建議書的編制、審核、申報及投資計劃下達；負責全省農業基本建設投資項目組織實施、監督檢查和竣工驗收；負責全省農業資源區劃工作。
（八）財務審計處。
提出扶持農業和農村經濟發展的財政、稅收、信貸、保險等政策建議；組織編報農委部門預算、決算；指導監督農委國庫集中支付、政府采購及國有資產管理工作；負責機關會計核算工作；負責農委專項資金的使用、監督和管理；負責農委系統的內部審計監督。
（九）對外經濟合作處。
負責外向型農業綜合指導和協調服務，組織落實有關農業對外開放的規劃與政策；承擔涉外農產品國際貿易促進服務工作；承擔農業國際經濟、技術交流與合作工作；承辦省政府交辦的農業涉外事務：負責涉外因公出國（境）組團及人員的審核、報批工作；承擔外事接待和對外項目洽談的組織工作；承辦涉及與台灣地區有關的農業事務。
（十）科技教育處。
承擔實施科教興農工作；負責農業科技創新、農業科研、技術引進、成果轉化推廣和現代農業產業技術體系、農技推廣體系改革建設工作；承擔農業植物新品種保護和農業轉基因生物安全監督管理工作；承擔指導農用地、宜農灘塗、宜農濕地、農業生物物種資源的保護和管理工作；承擔指導農業面源污染治理有關工作；承擔外來物種管理相關工作；提出科技推廣項目建議；指導農民農業幹部教育培訓、農業職業教育工作。
（十一）種植業管理處（農情辦公室）。
擬訂種植業發展的政策、規劃、計劃並組織實施;指導全省種植業生產結構優化和布局調整；承擔發展節水農業的相關工作；落實國家良種推廣補貼政策；監測、發布農業災情；組織種子、化肥等救災物資儲備和調撥，提出生產救災資金安排建議，指導緊急救災和災後生產恢復；指導救災備荒種子儲備和調撥；組織種子及其資源的品種審定、登記工作；組織實施農作物遺傳資源保護；承辦國內和進出境植物檢疫的有關事宜；組織植物檢疫性有害生物的普查；參與植物防疫法規、規章草案和農業生產有關標准制定並監督實施；承擔種子（種苗）審批和肥料、農葯登記及監督管理的有關工作；提出耕地保護等有關政策措施及規劃並監督實施；提供並發布農情信息。
（十二）省農業產業化領導小組辦公室。
編制農業產業化發展規劃並組織實施；指導農業產業化基地建設工作；指導農業龍頭企業和市場建設；負責協調落實農業產業化項目；指導農產品加工業結構調整、技術創新和服務化體系建設；指導農業特色經濟發展；承辦省農業產業化領導小組的日常工作。
（十三）農業機械化管理局。
擬訂農業機械化和設施農業的政策、規劃並組織實施；起草有關農業機械化法規、規章並監督實施；提出農業生產機械裝備技術要求和發展要求；提出農機化科研、技術推廣項目建議，指導農業機械化推廣體系改革與建設；指導農機作業質量、維修質量和售後服務的監督管理，依法組織實施農業機械安全監理和試驗鑒定等有關工作；指導農機化生產和農機作業安全管理；承擔農機化信息和統計相關工作。其內設機構暫不變。
（十四）漁業局（中華人民共和國黑龍江省漁政局）。
擬訂漁業發展規劃、計劃並組織實施；提出漁業項目建議並組織實施；保護和合理開發利用漁業資源，行使漁政漁港監督管理權；承擔漁業水域生態環境及水生野生動植物保護的有關工作；指導水產健康養殖，承擔組織水產品質量安全監督管理的有關工作，組織水生動植物病害防控工作；指導漁業安全生產；代表國家執行國際漁業公約和雙邊漁業協定，處理涉外漁事糾紛；負責全省漁業各類經濟指標統計工作。其內設機構暫不變。
（十五）農產品質量安全監管局。
擬訂農產品質量安全政策、法規；負責牽頭擬訂農業標准化工作；擬訂農業標准化發展規劃及相關政策，組織擬訂相關技術標准並監督實施；依法實施符合安全標準的農產品認證和監督管理的有關工作；組織開展農產品質量安全風險評估工作，承擔農產品質量安全應急處理、質量監測、信息發布、檢驗檢測體系建設和機構考核工作；承擔省綠色食品開發領導小組的日常工作。
（十六）農村勞動力轉移與縣域經濟工作處。
擬訂農村勞動力轉移的規劃和政策；負責農村勞動力轉移培訓計劃的制訂和落實；指導農民非農職業技能培訓；組織開展勞務對接等相關服務；擬訂全省縣域經濟發展中長期規劃及重大政策和措施；負責縣域經濟有關政策的協調和實施；負責縣域經濟社會監測考核和獎勵；承擔省農村改革試驗區工作；承擔省縣域經濟領導小組的日常工作
（十七）新農村建設工作處。
擬定全省新農村建設中長期發展規劃和政策措施；制定年度及階段性工作計劃並組織實施；擬訂全省新農村建設實施方案，並負責指導、培訓、監督和檢查驗收；組織和指導中、省直單位開展新農村幫建工作；協調指導墾、林、礦、油區及大型企業與地方開展合作共建新農村工作；承擔省新農村建設領導小組日常工作。
（十八）省委農村工作領導小組辦公室。
負責全省農業和農村工作的研究；擬訂全省農村經濟發展戰略和政策；統籌協調全省農業和農村工作；承擔協調農口及涉農部門工作，監督各地各部門農村重要工作完成情況；組織、指導全省農村經濟體制改革工作；組織開展全省農業和農村工作中有關重大問題的調查研究。
機關黨委。按黨章規定設置,負責機關和直屬單位的黨群工作。
離退休幹部工作處。負責農委機關離退休幹部管理和服務，指導直屬單位的離退休幹部工作。
紀檢監察機構。為省紀檢委（監察廳）的派駐機構，人員編制、領導職數單列。

Ⅵ 黑龍江省「兩大平原」現代農業綜合配套改革試驗總體方案的階段目標

通過開展十個方面的改革試驗，在「兩大平原」初步建立適應現代農業發展的體制機制和以工促農、以城帶鄉的長效機制。分兩個階段推進： 重點內容：
——培育壯大新型農業經營主體。通過財政投入、信貸支持等政策扶持，引導土地流轉，培育壯大股份合作社、專業合作社、龍頭企業、家庭農場、專業大戶等新型生產經營主體。加大農機補貼力度，支持發展現代農機專業合作社。引導和規范農民以土地承包經營權量化為股份加入合作社。
——促進農民合作社規范發展。建立部門聯合評定工作機制，開展示範社建設，推動農民合作社由數量增長向數量質量並重轉變。建立區域性農民合作社綜合配套服務平台，提供市場信息、產品營銷、農資購買、農機作業、農技推廣等服務。
——提升新型農業經營主體市場競爭力。引導支持以產品和產業為紐帶的合作社開展聯合與合作，提高專業化、集約化發展水平。 重點內容：
——優化農業結構和布局。穩步提高糧食綜合生產能力，積極發展玉米，穩定發展大豆，合理發展粳稻，加強基地建設，提高單產水平。引導和扶持蔬菜、甜菜等高效經濟作物生產，打造各具特色的優勢產業帶。支持發展外向型農業。大力發展肉牛、奶牛、生豬、水產等標准化規模養殖。發展觀光休閑農業。鼓勵和支持農村二、三產業發展。
——完善農業產業化經營體制機制。鼓勵和引導龍頭企業採取兼並、重組、參股、收購等形式，組建大型企業集團，大力發展農產品精深加工。引導和扶持種養大戶、家庭農場、農民合作社自辦或參股倉儲、物流、銷售、加工等龍頭企業。
——促進產業集聚發展。創新支持綠色食品產業園區基礎設施和公共服務平台建設方式，推動綠色食品產業規模擴張、集群發展。支持高端農機裝備製造業園區建設，加強大馬力農機裝備研發和製造。 重點內容：
——建立農業信貸投入穩定增長機制。引導金融機構不斷優化信貸結構，加大對「三農」領域的信貸支持力度。繼續實施和完善縣域金融機構涉農貸款增量獎勵政策，鼓勵和支持金融機構增加涉農貸款投放。
——健全完善農村金融組織體系。支持各類金融機構在縣域設立分支機構。在保持縣市法人地位總體穩定的前提下，支持符合條件的農村信用社改制為農村商業銀行。鼓勵符合條件的商業銀行發起設立村鎮銀行，鼓勵民間資本按照有關規定參與村鎮銀行的發起設立或增資擴股。
——創新農村金融產品和服務方式。積極發展與訂單、保單相結合的金融產品，開展「銀行機構+擔保公司+農民合作社」等特色貸款模式試點，創新農村金融風險分擔模式。加大對農業技術轉讓和成果轉化的信貸支持。圍繞農業支柱產業、特色產業及其龍頭企業、產業集群，開發產業鏈信貸產品。
——建立涉農貸款抵押擔保新機制。健全農村融資擔保體系。支持擔保機構吸收戰略投資和民間股東入股，發展混合所有制的融資性擔保機構。開展擴大擔保物范圍試點，探索以股權、債權貸款抵押擔保新模式。探索開展農業科技專利質押融資業務。
——構建新型農業保險體系。完善農業保險保費補貼政策，探索開展經濟作物、農作物種業、設施農業、農機、農房等涉農地方特色保險。保險機構經營農業保險業務，依法享受稅收優惠。鼓勵保險機構與銀行機構開展合作，探索開展涉農貸款保證保險業務。
——探索加強農村金融監管的有效辦法。堅持農村金融創新與監管相協調的發展理念，健全農村金融機構內部風險防範機制，進一步完善業務流程。 重點內容：
——加大涉農資金整合力度。梳理中央財政涉農專項轉移支付項目，減少、合並中央對地方涉農專項轉移支付項目，增加一般性轉移支付規模和比例。
——健全完善涉農資金統籌安排的協調機制。省級政府要建立協調機制，進一步明確各涉農部門職責，以規劃為指導，以主導產業、優勢區域和重大項目為平台，統籌安排使用國家各項涉農資金，確保資金不得用於非農領域，確保完成國家有關專項規劃確定的建設目標和任務。
——創新農村小型基礎設施建設機制。完善和改進由國家補助投資的農村小型基礎設施項目建設和管理制度。按照「民辦公助」的原則，採取以獎代補、先干後補等方式，引導農民對直接受益的小型基礎設施建設投工投勞。
——轉換農村小型基礎設施運行和管理機制。 重點內容：
——完善水資源管理體制。加強城鄉水資源統一管理，統籌實施城鄉供水、水資源綜合利用、水環境治理和防洪排澇等工程。加強河湖管理，完善水政監察體系。實行最嚴格的水資源管理制度。合理配置水資源，回補與恢復地下水。大力發展節水灌溉，建立區域間運轉協調的水資源管理機制。
——積極推進農業水價改革。完善水價形成機制。對農業用水和非農業用水價格實行分類定價。完善農業用水計量設施和辦法，實施計量收費。探索實行農業和農村生活定額內用水享受優惠水價、超定額用水累進加價的辦法。
——深化水利建設體制改革。加大中央財政轉移支付和中央預算內投資支持力度，合理規劃和建設一批重點水利工程。進一步放開水利工程建設領域，鼓勵和引導各類符合條件的投資主體，以合資、獨資、承包租賃、特許經營等形式參與項目建設。加強對水利建設的金融支持。
——深化水利工程管理體制改革。區分水利工程性質，分類推進改革，健全良性運行機制。對於公益性小型水利工程管護經費給予補助，探索群眾管理和專業管理相結合的多種水利工程管理模式。將具備自收自支條件的水管單位劃轉為企業，全面推行市場化運作。 重點內容：
——建立農業投入增長機制。國家相關涉農項目資金的安排，要加大對「兩大平原」的傾斜和支持力度，增加中央財政對糧食大縣的獎勵資金，完善國家對糧食主產區利益補償機制，新增農業補貼要向主產區和優勢產區集中。
——建立健全生態補償機制。支持黑土資源保護。建立防護林建設投入機制。將退牧還草工程實施范圍逐步擴大到「兩大平原」所有牧區半牧區縣。
——創新糧食產業發展保護機制。綜合考慮糧食成本收益、供求情況、市場價格、宏觀調控等因素，穩步提高粳稻最低收購價格，完善玉米、大豆價格保護機制，確保糧食生產的成本收益率達到較高水平。建立健全水稻、玉米、大豆等主要糧食品種加工產業發展資金投入等支持政策，提高糧食加工轉化能力和綜合效益。 重點內容：
——探索城鎮化與新農村建設協調發展的新模式。按照「規劃一體、管理一體、社會事業一體、組織推進一體、政策趨向一體」的總體思路，探索墾區、林區、礦區、油區、景區等帶動城鎮化建設的新途徑。完善小城鎮規劃布局和功能定位，因地制宜發展主導產業，加大基礎設施投入，著力打造「工業重鎮」、「商貿大鎮」、「邊貿強鎮」、「旅遊名鎮」等新型小城鎮體系，提高承載和輻射能力。
——完善城鄉基本公共服務制度。深化戶籍管理制度改革。實行居住證制度。建立確保城鄉義務教育事業發展的公共財政投入保障機制。加快建立覆蓋城鄉的公共衛生和基本醫療服務制度。加強農村文化公共服務體系建設。
——探索建立城鄉平等的就業制度。全面落實對勞動者的免費公共就業服務、對就業困難人員的就業援助和對特定群體的專項服務。落實農民工進城務工扶持政策。加快建立農民工享受城鎮基本公共服務制度的政策體系和工作機制。積極推動農民工參加社會保險。
——健全城鄉社會保障體系。 重點內容：
——實行支持現代農業發展的差別化用地管理政策。規范開展土地利用總體規劃評估調整工作。完善農村土地利用規劃管理辦法，統籌安排農村建設用地計劃。優先安排交通、水利、能源、環保等重點基礎設施項目用地。
——完善節約集約用地管理制度。嚴格農村集體土地徵收管理，切實保障農民合法權益。穩妥推進鄉村適度合並，合理撤並自然屯、建設中心村，在有條件的地方引導農民適度集中居住，鼓勵農民向城鎮搬遷，提高農村建設用地利用效率。
——依法有序推進農村土地流轉。完善土地承包經營權流轉交易市場。鼓勵和引導農民以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式流轉土地承包經營權，探索建立促進土地適度規模經營的長效機制。
——創新耕地保護機制。完善耕地分類分區保護和節約用地制度。探索區域內耕地保護與建設用地供求總量平衡新機制，實現區域內耕地佔補平衡。探索建立耕地保護補償機制，嚴格控制建設佔用。加強耕地質量建設與管理。建立科學輪作制度，推廣大機械深松整地。 重點內容：
——完善農產品市場體系。進一步完善和提升黑龍江糧食交易市場等批發市場功能，建立黑龍江糧食交易平台。加強生產基地、大中城市等區域性農產品批發市場建設。扶持重點農產品市場建設和改造升級，加強電子交易市場建設。
——建設現代農產品物流網路。支持和鼓勵發展散糧運輸、集裝箱或集裝袋運輸等物流方式。加快建設一批大型控制性綜合農產品物流園區，整合、擴建、新建一批大型糧食物流集散中心、戰略裝車點。加強農產品儲備、商品化處理和冷藏儲存設施建設，打造具有集中采購、跨區域配送能力的現代化物流配送網路。
——創新農產品交易方式。採取貸款貼息、儲存費用補貼等方式，擴大「糧食銀行」流通模式試點。積極推動期貨交易所開展具有黑龍江優勢的農林產品期貨交易。研究建立大宗農產品期貨配套交割倉庫。
——加強農產品質量安全監管。加快構建農產品質量安全監管體系，完善投入品登記、生產、經營、使用和市場監督等管理制度。推進農業標准化生產，擴大綠色、有機食品生產規模。全面推行農產品市場准入制度，建立農產品標識、質量追溯制度，對農產品實行全程質量監管。 重點內容：
——提高農業科技創新能力。增加農業科技投入，支持農業科研院所、大專院校圍繞農產品和食品加工及原料需求、黑土地資源保護等開展基礎性和應用性技術研究與開發。支持國家級工程實驗室、重點實驗室等科技資源共享平台建設。積極引導和鼓勵農民合作社、涉農企業等市場主體，金融信貸、創業投資等非農資本參與農業科技創新創業。
——創新農技推廣方式。建立以公益性農技推廣機構為骨幹，合作化、社會化服務機構為補充的農技推廣體系。
——完善農民培訓體系。適應現代農業發展需求，增加農民教育培訓投入，加大新型農民職業培訓力度。

Ⅶ 對東北物流行業發展比較了解的朋友可以跟我講講現狀嗎

物流行業在東北三省日益凸顯其重要地位。以黑龍江為例，據前瞻產業研究院了解到，《黑龍江省物流業發展「十二五」規劃》日前出台。根據這個規劃，到2015年，物流業將成為促進黑龍江省經濟社會發展的先導產業，黑龍江省也有望成為東北亞國際物流發展核心區域之一。這個重點打造哈大齊物流發展區、哈牡綏物流發展區、東部城市群物流發展區和沿邊物流發展帶「三區一帶」物流區域的區域性物流業規劃，與此前的國家發改委編制的《東北地區物流業發展規劃》相互印證，業內人士指出，這個規劃的出台，使得黑龍江成為東北亞國際物流發展核心區的目標漸行漸近。國家發改委2011年底組織編制的《東北地區物流業發展規劃》指出，新時期東北地區物流業已經具備了良好的發展基礎，但與老工業基地全面振興的要求相比，仍然存在一定差距。一是總體發展水平偏低，規模化、信息化、社會化程度不高。二是發展水平不均衡。三是多數企業仍採用傳統生產運營模式，社會物流需求釋放不夠，制約了物流業的發展。四是在跨區域基礎設施建設、大通關服務等方面，地區間統籌合作有待進一步加強。五是在跨境物流方面，需要加強東北亞相關國家間的協調溝通，提高物流效率和服務水平。此番黑龍江出台的物流業「十二五」規劃，針對上述問題，並以東北亞國際物流發展核心區為目標，提出了「三區一帶」的發展戰略。據前瞻產業研究院了解，此次規劃，把黑龍江獨特的地緣優勢上升為產業發展優勢，即所謂「沿邊物流帶」：根據不同國界區域，提出了以綏芬河(東寧)為節點，輻射穆棱、寧安、林口、虎林、密山、雞東等縣(市)東部沿邊物流帶，重點發展木材、建材、機電、輕紡等產業物流和保稅物流;江沿邊物流帶以同江(撫遠)為節點，輻射富錦、樺川等縣(市)，重點發展礦產、冶金、木材、食品等產業物流;北部沿邊物流帶，以黑河(漠河)為節點，輻射呼瑪、塔河等縣，重點發展石油、冶金、木材等產業物流。

Ⅷ 有哪些黑龍江出來的著名明星

1，董璇

董璇，1982年11月5日出生於黑龍江省牡丹江市，畢業於北京電影學院表演系本科2000級，中國內地專影視女演屬員。2003年，因主演武俠劇《雪花女神龍》而步入演藝圈。2009年，因主演傳奇劇《闖關東中篇》獲得更多關注。

2，張譯

張譯，1978年2月17日出生於黑龍江省哈爾濱市，中國內地男演員。1997年至2006年服役於北京軍區政治部戰友話劇團。2010年，主演現代愛情題材電視劇《兵團歲月》。

3，張國強

張國強，1969年9月30日出生在黑龍江省佳木斯市，中國內地影視演員、話劇演員。畢業於黑龍江藝術學校佳木斯話劇表演班。黑龍江省第十二屆人大代表。1990年，參演了第一個電視單本劇《硝煙散後》。

4，高偉光

高偉光，1983年1月16日出生於黑龍江省雞西市密山市，畢業於中央戲劇學院表演系2008級，中國內地影視男演員、模特。2006年，獲得新絲路中國模特大賽男模亞軍。2014年，憑借《古劍奇譚》中尹千觴一角受到關注。

5，遲志強

遲志強，男，1958年10月16日出生於黑龍江省哈爾濱市，演員、歌手。1972年進入長春電影製片廠，相繼主演《小字輩》、《夕照街》、《月到中秋》等電影。

Ⅸ 黑龍江和內蒙古東北部地區沿邊開發開放規劃的總體布局

按照國家沿邊開放戰略總體部署，根據區位優勢、發展基礎和資源環境承載能力，依託區域中心城市、邊境口岸和開放通道，形成以邊境地區為先導帶、綏滿鐵路沿線地區為支撐帶、其他區域為帶動區的「兩帶一區」沿邊開發開放格局，推動區域協調發展。 根據自然地理特徵、主要合作對象和開放通道分布，統籌沿邊開發開放先導帶布局，形成牡綏、三江、興安和呼滿組團式開放格局。
牡綏組團 包括牡丹江市的市轄區、綏芬河市、穆棱市、東寧縣和雞西市。大力發展跨境陸海聯運，加快發展跨境經濟、經貿合作，重點發展木材加工、機電裝備、電子信息、輕紡建材、綠色食品、石油化工產業和國際物流、跨國旅遊，擴大互市貿易規模，建成物流集散中心、貿易投資服務平台、進出口加工基地和國際旅遊目的地。
三江組團包括佳木斯市的市轄區、撫遠縣、樺川縣、同江市、富錦市，鶴崗市，雙鴨山市的饒河縣。大力建設邊境城鎮，加強跨境基礎設施建設，重點發展冶金建材、綠色食品、農機製造、木材加工、煤炭深加工和石墨新材料產業，建設現代農業示範、境外資源合作開發利用、進出口加工基地和國際物流樞紐。
興安組團包括黑河市的市轄區、北安市、五大連池市、遜克縣、孫吳縣，伊春市的市轄區、嘉蔭縣，大興安嶺地區。加強科技合作，推動跨境基礎設施建設，重點發展硅基新材料、林木產品加工、商貿物流和特色旅遊，有序開發礦產資源，建設外向型產業集聚區、對外商品集散地和休閑度假勝地。
呼滿組團包括呼倫貝爾市的滿洲里市、額爾古納市、新巴爾虎左旗、新巴爾虎右旗和陳巴爾虎旗。加快口岸跨境通道建設，重點發展煤炭深加工、木材綜合利用、冶金建材產業和商貿物流、文化旅遊，建設進出口加工、能源開發轉化、國際貿易合作、跨境旅遊基地和國際物流樞紐。 優化口岸布局。根據境內外資源分布和現有口岸基礎，統籌口岸發展，形成優勢互補、分工合理、功能完善的口岸群。加強滿洲里、綏芬河、黑河、撫遠、東寧、同江重點邊境口岸基礎設施建設，建成面向俄羅斯及東北亞的現代化口岸。完善饒河、密山、虎林、蘿北、嘉蔭、黑山頭、室韋邊境口岸功能，提高通關能力。推動開通洛古河、二卡、呼瑪、孫吳口岸。提高哈爾濱、齊齊哈爾、牡丹江、佳木斯、滿洲里、海拉爾航空口岸綜合服務能力，提升松花江幹流哈爾濱、佳木斯、富錦、樺川、綏濱內河口岸開放功能。
改善通關條件。以提高通過能力為重點，加強通關硬體和軟體建設。推進綏芬河跨境鐵路站場改造和滿洲里新國際貨場建設，加快同江界河鐵路大橋建設，推動黑河、洛古河、饒河、蘿北、東寧等口岸界河公路大橋建設，推進密山、虎林、東寧、黑山頭、室韋跨境鐵路建設，加快黑河、蘿北、嘉蔭、漠河等口岸跨境浮箱固冰通道建設。強化「大通關」區域合作機制，加快電子口岸建設，搭建集口岸通關執法管理和相關物流商務服務於一體的「大通關」統一信息平台，實現「一站式」通關服務。 加快境內合作平台建設。提升現有邊境經濟合作區、綜合保稅區、跨境經濟合作區、互市貿易區和高新技術產業開發區、經濟技術開發區的功能，打造面向俄羅斯及東北亞開放合作的重要平台。加強黑河、綏芬河、滿洲里邊境經濟合作區建設，支持在條件成熟的地區設立綜合保稅區，規范並促進邊民互市貿易區（點）的發展，促進滿洲里、綏芬河中俄互市貿易區雙向開通。充分發揮哈爾濱、大慶、齊齊哈爾國家級高新技術產業開發區和哈爾濱、利民、海林、賓西、呼倫貝爾國家級經濟技術開發區作用。
推進境外合作園區建設。根據俄羅斯產業發展方向，充分發揮比較優勢，建成境內外產業聯動、上下游產業銜接的境外投資合作基地。支持烏蘇里斯克經濟貿易合作區發展。加快境外經濟貿易合作區、工業園區、農業園區、木材加工園區和科技園區、物流園區建設。