金融机构对政府发展的作用

A. 金融机构的功能有哪些

金融机构是指从事金融服务业有关的金融中介机构，为金融体系的一部分，金融服务业（银行、证券、保险、 信托、基金等行业）与此相应，金融中介机构也包括银行、证券公司、保险公司、信托投资公司和基金管理公司等。同时亦指有关放贷的机构，发放贷款给客户在财务上进行周转的公司，而且他们的利息相对也较银行为高，但较方便客户借贷，因为不需繁复的文件进行证明。
不同类型的金融机构的功能也有所不同，通常来说，金融机构的主要功能有：
1、在市场上筹资从而获得货币资金，将其改变并构建成不同种类的更易接受的金融资产，这类业务形成金融机构的负债和资产。这是金融机构的基本功能，行使这一功能的金融机构是最重要的金融机构类型。
2、代表客户交易金融资产，提供金融交易的结算服务。
3、自营交易金融资产，满足客户对不同金融资产的需求。
4、帮助客户创造金融资产，并把这些金融资产出售给其他市场参与者。
5、为客户提供投资建议，保管金融资产，管理客户的投资组合。
上述第一种服务涉及金融机构接受存款的功能；第二和第三种服务是金融机构的经纪和交易功能；第四种服务被称为承销功能，提供承销的金融机构一般也提供经纪或交易服务；第五种服务则属于咨询和信托功能。

B. 金融机构对经济增长的作用有哪些

金融对经济发展的重要作用（促进作用）主要有以下几个方面。国家的经济发展要依版靠现权代企业，现代金融使企业的融资变得快速和高效，使得企业有了雄厚的资金来促进企业的发展。其次，债券作为各级政府融资的金融工具，可以由政府发行债券，供公民认购，吸收社会分散资金来用于国家的基础设施建设，从而直接促进国家经济发展。第三点，现代金融工具诸如央行票据的适度发行，存款准备金率的适度变化，商业银行提供适当的信贷额度，银行利息率的适时升降等，这些都对国家经济的发展起到积极的影响。
参考资料：www.jinhuicaijing.com/

C. 政府怎么协调金融机构之间的关系

首先、要减少政府采取干预政策时获得的收益。在中央政府层面：建议完善地方政府财权和事权相匹配的制度减少政府因财力不足而干预金融的情况，通过立法进一步明确中央和地方的关系，划清中央与地方以及地方各级政府间的事权财权，做到财权与事权，权利与义务的对等；建议国家应允许条件较为成熟的地区，放行地方政府债券，为地方政府开辟合法的融资渠道，满足基础设施建设的庞大资金需求；建议解决我国司法独立方面存在的问题，防止地方政府权力过大，责任不足造成的过度干预司法的行为，同时提高金融机构通过法律程序追回不良贷款的效率。金融机构方面：强化自身造血功能，完善内部控制及纠错机制，提高抗干扰能力，确保系统规范、顺畅和高效运转。地方政府方面：改变官员政绩考核机制，由原先的单一的以GDP增长为基础的晋升激励转向对社会公正、民众福利、环境保护等综合指标考核的激励机制，如将创造良好的金融生态环境作为政府工作重点之一，列入政绩考核指标。

其次、要减少不良贷款损失。在中央政府层面：应建设和完善以政府诚信为核心，面向企业、个人、覆盖社会经济生活各方面的社会诚信体系；应完善以投资担保公司为主体的信用担保体系。地方政府方面：要凭借天然公权力，借助当地的公检法体系，支持金融机构依法维护金融债权工作，加大对金融机构在债权保全、资产接收、资产处置等环节的政策支持，敦促有关部门简化手续，减免税率，积极支持金融机构盘活不良贷款，减轻其在追债过程中耗费的时间和人力成本；要加强对融资平台公司管理，杜绝地方政府自身违规或变相提供担保、帮助企业逃废债务等行为。金融机构方面：应积极引入社会信用体系及定期维护，引入信息挖掘技术，扩大信贷征信系统信用信息范围和含量，进一步提升系统的信用预警作用，为银行防范信贷风险提供有力的制度保障；应积极探索小额贷款管理办法；行业协会应定期组织信贷风险评价经验交流，通过相互交流信贷发展过程中的问题和趋势，从信贷全过程监控角度探讨降低不良贷款率的方法。

再次、要减少政府在改善金融环境上的投资并提高通过金融生态环境给金融机构带来的收益。值得注意的是，此处的减少并非指纯粹的投资额度上的减少，而是“同时”，即改善金融环境应注重效率，由麦金农提出的金融抑制理论，缓解金融抑制的基础是政府首先需要有稳定的财政能力，由于政府本身资金并不充裕，因此改善金融环境的资金并非越多越好，而应注重效率，因此地方政府需要：加强政府与金融机构间的沟通走访，促进信息交换，改善信息不对称的情况，从而提高投资效率；政府应多引进金融咨询服务业，了解如何有效率的改善金融生态环境，满足金融机构的长期经营发展需求；改善金融环境，吸引辖区外金融资源进入辖区投资，促进金融集聚区的形成。金融机构方面：加大对地方政府中心工作和经济工作的研究的投入，创新金融产品，提高金融服务效率；加强行业分类管理，防止同质化恶性竞争。

最后、提高地方政府以及金融机构均采取合作策略时获得的超额收益。中央政府方面：应放宽地方金融准入控制权，调动地方政府发展金融的积极性，更好地满足中小企业以及地方性金融机构的发展要求，从而形成良性互动。地方政府方面：提高政府行政运作透明度，完善市场公平竞争制度建设；强化政府的服务功能，通过调查了解当地优势产业发展情况以及发展需求，有针对地推出相关政策，加强产业、研究所、高校、金融机构间的联系，培育市场为主体的金融资本配置制度，从而提高信息披露程度和降低信息搜集成本；地方政府和金融机构共同培育符合我国经济转型产业结构调整的多元化金融市场，扩宽民间资本进入金融领域的渠道，减少地方政府改革压力和成本，同时也让民间资本有偿承担金融风险，从而建立起多元化的经济结构相适应的金融组织结构。金融机构方面：积极主动支持地方经济建设，创新重大项目的信贷方式和管理方法，实行跟踪管理，根据项目进展情况及时提供有效服务；提高金融企业经营状况信息透明度，善于引用研究所、高校对当地产业和全国各地经济发展研究成果，更好的契合当地产业、企业的需求，服务于当地实体经济发展。

D. 金融机构对当地政府有哪些意义

区域性银行对地方经济的影响则表现在两个方面：
（一）区域性商业银行发展水专平影属响该地区投融资水平和效率。经济学常识告诉我们，资本积累是经济增长的主要源泉之一，在发达的金融体系中，储蓄被更高效地动员，作用于资本积累，进而推动经济增长，而在资本配置效率上，金融直接决定投融资效率，通过金融的发展，融资转化为投资的效率得到提高。
（二）区域性商业银行发展水平影响着地域经济结构的调整和产业结构的优化，地域经济结构调整及优化的主要标志之一就是资本在不同的产业中的流动和重新配置，而地方金融业的发展为产业的优化提供资金和资本支持。
因此，地方金融的发展水平会作用于地域经济发展水平，较高的金融发展水平才能实质上提高资源配置效率。

E. 金融体系如何影响经济发展

陈超新加坡国立大学政治学系博士生
一个国家的金融体系深刻地影响着一国在经济调整面前的选择，不仅是因为它反映着金融组织之间的架构关系，更是因为在它背后，描绘的是一个国家内部政府、金融机构与企业之间的权力关系。
《周易-系辞》中写道，易，穷则变，变则通，通则久。如今，人们常常用这句话来表示当一个人遇到困难时，可以通过改变现状，求得新的发展。这个道理适用于个人，同样也适用于国家。然而，国家面对变化的选择，却很难像个人那样潇洒。美国著名学者齐思曼认为，政府在进行策略选择时，并不能随心所欲、具有完全的自主权。各国可供选择的发展策略，在一定程度上，受到已有制度的制约。而其中，来自金融体系的限制，被认为是不可忽视的重要部分。
20世纪70年代，两次石油危机将发达国家经济从战后的复苏、发展期，逐渐推向了梦魇般的滞胀期。这一阶段，在世界主要发达国家中，经济增长停滞，或出现负增长现象。与之伴随的，则是失业率与通货膨胀率居高不下。面对相同的危机，各国采取的应对措施却不尽相同。根本原因就在于，各国的制度基础有所不同。
美国将摆脱危机的希望，深深地寄托于市场之上。1980年，罗纳德·里根击败时任总统吉米·卡特，当选为新一任美国总统。上台后，里根对政府实行了大刀阔斧的改革。改革的核心可以简单概括为：让自由市场机制自发修复存在的问题。正如他在就职演说中讲到的，政府并不是解决问题之道，政府本身才是问题所在。
有人可能会说，对市场的信赖，以及对政府的怀疑，与政治家个人的信仰紧密相关。但如果我们仔细审视美国的制度环境，这种选择体现出的似乎并不是政治家的独创，而是已有制度的约束力量。
与其说美国政府放手让市场去发挥作用，不如说政府缺乏捕获市场的能力。在美国，中央银行同各商业银行之间，分工明确，对于商业银行放贷的数量以及去向，中央银行不进行直接干预。在这样的制度环境下，政府对于市场干预和进行国家规划的潜在能力受到了极大的削弱。
然而，美国的商业银行却不能做到坐拥巨额利润。一个根本的原因就在于，美国是一个以资本市场为基础的金融系统。美国企业与商业银行之间，鲜见经理人-所有者的关系。企业发展所需要的长期资金，多来源于股票与债券。而银行借贷，则仅仅提供部分短期的资金需求。这样一来，商业银行并不能对企业或者产业的发展产生根本的影响。
与美国策略相对应，日本采取了一种不同的调整措施。概括地说，日本走的是一条在国家指导下的有限竞争道路。而国家主导之所以能发挥作用，金融体制的辅助是不可或缺的。
在日本，股票与债券常常被政府用来为工程建设筹集资金，而私人企业却很难直接通过资本市场获得支持。银行，于是便成为日本私人企业募款的救命稻草。在这一过程中，银行通过借贷，成为了很多企业的重要股东之一。
不同于美国的情况，日本政府可以更为有效地对银行进行控制。商业银行成了政府对国家产业发展进行干预的工具。政府不仅可以通过对贷款数额的调整加以控制，更可以通过对贷款去向的选择，对相关产业、企业进行差别性扶植。由此可见，政府对经济调整的能力，通过特殊的金融体制结构，得到了进一步的巩固和提升。
美国与日本的经验，对于我们理解金融体系与经济发展的关系，具有重要的启示意义。一个国家的金融体系深刻地影响着一国在经济调整面前的选择，不仅是因为它反映着金融组织之间的架构关系，在它背后，描绘的是一个国家内部政府、商业银行与企业之间的权力关系，并由此深深地影响着政府在市场面前，所能发挥的作用和能力。
建立一国的金融体系，是对政府、企业与金融机构三者职责分工的划分；而改革一国的金融体系，也需要对政府与企业关系、企业与金融机构关系、政府与金融机构关系进行重新的定位。任何单方面的调整，恐怕都难以收到令人满意的效果。录入编辑：张珺

F. 论述政府与央行在市场金融活动中的作用

政府的货币政策是;2007年，我国将继续执行稳健的货币政策，进一步改进金融宏观调版控，加强流动权性管理，合理控制货币信贷增长。在维护总量平衡的同时，优化信贷结构；加大对重点领域和薄弱环节的支持力度。进一步完善人民币汇率形成机制，加强价格型调控与数量型调控的协调配合，全面深化金融改革，加快金融市场发展，完善货币政策传导机制，提高货币政策调控的预见性、科学性和有效性，促进国民经济又好又快地发展。
;;央行的货币政策是;;2007年要搭配运用公开市场操作、广义货币供应量M2增长16％左右..提高存款准备金率等方式有效调节银行体系流动性。这意味着，提高存款准备金仍将是今年央行频繁使用的手段。2007年将紧紧围绕加强流动性管理，继续坚持区别对待、有保有压的信贷政策，引导商业银行严把信贷闸门，把握贷款进度和节奏，优化信贷结构。协调运用多种货币政策工具，在维护总量平衡的同时，促进国民经济平稳较快发展

G. 金融机构存在的意义

1.金融中介机构是专业化的融资中介，其基本功能是：提供支付结算服务；融通资金；降低交易成本并提供金融服务便利；改善投融资活动中的信息不对称；风险转移与管理。

2.金融机构是特殊的企业，与一般经济单位之间既有共性，又有特殊性。其特殊性主要体现在：金融机构的经营对象是货币资金，经营内容是货币的收付、借贷及各种与货币资金运动有关或与之相联系的各种金融业务；金融机构与客户之间主要是货币资金的借贷或投资关系，金融机构在经营中必须遵循安全性、流动性和盈利性原则；金融机构风险主要表现为信用风险、挤兑风险、利率风险、汇率风险等，金融机构的危机对整个金融体系的稳健运行构成威胁，甚至引发严重政治或社会危机。

3.金融服务业与一般产业的区别，主要表现在：金融资产与实物资产相比具有其他产业无法比拟的极高比率；所支配运营的资本规模与权益资本的比率相对其他产业高；属高风险产业。

4.金融机构体系分为国家金融机构体系和国际金融机构体系。国家金融机构体系是指在一个主权国家里存在的各种金融机构及彼此间形成的关系，主要包括管理性机构、商业经营性金融机构和政策性金融机构三类。在国家金融机构体系中，管理性机构是一个国家或地区具有金融管理和监督职能的机构；商业经营性机构是指经营工商业存放款、证券发行与交易、资金管理等业务，以利润为主要经营目标的金融企业；政策性金融机构是指专门配合宏观经济调控，根据政策要求从事各种政策性金融活动的金融机构。

5. 国际性金融机构是多国共同建立的金融机构的总称，可分为全球性金融机构和区域性金融机构两大类。全球性国际金融机构主要有国际货币基金组织、世界银行、国际金融公司、国际开发协会、多边投资担保机构、国际清算银行等。区域性金融机构包括：亚洲开发银行、泛美开发银行、非洲开发银行等。

6.20世纪50年代特别是70年代以来，金融机构的发展出现了许多新变化，主要表现在：金融机构在业务上不断创新，向综合化方向发展；兼并重组成为现代金融机构整合的有效手段；金融机构的组织形式不断创新；金融机构的创造性更强、风险性更大、技术含量更高；金融机构的经营管理频繁创新。
15.金融中介机构的多样化是市场经济发展的客观要求，其建设之路要靠市场开拓和在市场开拓基础上的政府规范。

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H. 地方政府如何发挥金融作用支持地方经济发展

发挥政府职能 为金融机构
支持地方经济发展创造环境

蔡宜春

金融机构一般都是中央直属单位，管理体制也是自上而下的总分行制，但其服务对象却是当地民众与当地经济，在服务当地的过程中才能壮大自己。所以，地方政府发挥金融机构的作用以提升当地经济的快速发展是非常必要的。地方政府应当利用不同金融机构各自的特点，正确协调金融机构之间的竞争，充分发挥金融机构的作用，支持地方经济建设快速发展。

一、地方政府要与各级人民银行协调关系，充分了解掌握中央金融政策的变动与贯彻落实情况，及时调整当地经济发展方向。我区的金融发展情况与全国有很大不同。为了及时调动资金，保证经济正常、均衡发展，商业银行往往不得不向政府有关部门发放临时周转贷款。但不同时期金融货币政策的不同常常给贷款带来困难，使商业银行在执行金融货币政策与支持地方经济发展中处于两难的 尴尬境地。地方政府如果能预先了解掌握金融货币政策的发展孙悉趋势，就能在制定地方经济发展重点时把握轻重缓急，从而有效取舍，做到发展与资源配置更趋合理。

二、地方政府要与银行监管部门保持实时联系与沟通，及时了解掌握当地金融运行情况，为商业银行健康运行提供有利环境和通道，确保金融稳健运行。由于金融市场规模有限，金融行业内部的竞争也相对激烈，特别是政府类存款这一块，更是肥美可羡。有时会出现人为因素的介入，导致竞争的不公平，使金融机构之间产生不必要的矛盾。由于受当地从业人员的制度执行水平限制，稍有不慎，就有可能发生一些问题，影响地方经济正常运行，并造成不良社会影响。政府应责成银监部门严格监管，避免人为问题的发生。要加强协调与指导，创造适当环境，治理“三乱”，有力打击逃废银行债务的行为。

三、虽然银行商业化已经多年，但各家银行在专业银行时期的长处并未完全消失，在执行不同领域金融服务时可能还存在差别。如中行的国际金融业务、农行的农业金融业务、建行的中长期金融业务、邮储银行的与邮局汇款紧密联系的邮政储蓄业务，以及与此相关联的服务内容与特点等方面，都仍然有别人不可替代的作用。政府在有意识地引导各商业银行使其短处变长的同时，更要充分发挥其原有的长处，保证金融服务的质量与速度。

四、在用好用足国家优惠金融政策的同时，关注各金融管理条线政策、制度的平衡性，及时协调、充分调动金融从业人员的工作积极性。从形势看，我区将长期处于执行国家优惠金融政策的局面。怎样用好用活用足国家优惠金融政策，政府应当关注、支持、鼓励、创造条件，不放弃任何有利于我区经济快速发展的机会。在各商业银行管理条线中，经营亏损或高成本现象给商业银行带来经营困难，其总行对于经营补贴的情况是不一样的。补贴与否、补贴多少都不一样。这常常影响员工的工作积极性。政府应当及时出面协调，努力缩小这种差距，为金融员工争取更多的应得的利益，使经营环境更加公平合理，这对于化解矛盾、激发热情是大有助益的。饥败

地方政府是当地经济的领航员，各金融机构服务于地方政府确定的经济工烂凯颤作重心，这是毋庸置疑的。但在市场经济条件下，必须遵循市场经济规律。如果其它因素过多，必将会影响经济的正常运转和快速发展。

金融机构的经营发展和服务是具有能动性的。金融机构应当严格贯彻执行国家各项金融政策，严格遵守国家有关法律法规，密切配合各级人民银行和监管部门，开展文明、有效的行业竞争，不断研究市场，强化体制与机制改革，实行规范可行的内部管理制度，积极创新产品和服务，采取适合群众和地方经济发展的服务方式和措施，防范各类风险，千方百计支持地方经济发展，在地方经济大发展中寻求自身的发展，不断壮大自己的实力。
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I. 政策性金融机构的意义

政策性抄金融机构是指由政府创立、参股、支持或担保的、不完全以营利为目的的专门为贯彻政府经济政策或意图在特定的业务领域直接或间接从事融资活动充当政府发展经济，促进社会进步，进行宏观经济管理的金融机构。政策性金融机构提供的贷款具有期限长、利率低的特点，其放款对象和产业体现了政府的经济发展意图。政策性金融机构对重大的基础性设施的投资具有其他商业性金融机构不可替代的作用，对国家产业政策的贯彻有重要的作用。政策性金融机构对商业性金融机构不愿介入的收益低或者投资期限长但关系到国计民生的一些重要产业具有重要的扶助作用，如农业、外贸及一些基本建设项目等。