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『壹』 不平衡不充分一直存在各领域，三农领域中的是什么呢

1、中国40年发展，城市与乡村是两极化分裂的趋势。

中国是世界上工业发展最快的国家，已经成为世界工厂，其中，农民进城打工，成为低价劳动力的供应源头，保证了中国在国际分工中的优势，提升了中国工业化的国际竞争能力，但抽干了乡村的劳动力和知识青年。而工业化带动城市化，中国成为世界上城市化最快，超大城市最多的国家，城市房地产泡沫，支撑了中国财富效应，支持了土地财政，成为城市财富聚集和城市建设的支撑，繁华的中国新型城市，却是建立在对乡村土地的极低成本的占有上，进一步抽干了乡村的不动产财富价值。

城市的繁荣，就是建立在对乡村人才劳动力土地不动产的低成本占有上。相反，被抽干的乡村，成为中国社会最大的不平衡不充分区域，并因为垃圾遍地、污染严重、基础设施与公共设施严重不足、生活条件差、社会服务缺乏、文化蜕变，成为社会经济发展的大洼地。城市与乡村，成为两极化分裂日趋严重的中国社会最大的扭曲。当前中国最大的不平衡不充分发展领域，就是乡镇与农村！

5、乡村振兴怎么搞？

那么乡村应该如何才能有效地发展起来呢？如何才能符合市场经济规律的发展起来呢？如何才能避免40年来持续形成的反向趋势，形成独立的发展方式呢？到底未来乡村是什么样子？乡村永远是农民的乡村吗？如何选择一个和工业化、城市化平行的乡村发展模式？是否能在乡村发展中形成在体制机制上、在政策法规上的配套支撑？

以上我问了7个问题，都是乡村发展面临的难题。乡村振兴到底怎么搞呢？！

6、围绕主要矛盾分析并形成解决方案，是乡村振兴战略的核心脉络

我认为，城乡二元背离，乡村的不平衡不充分发展，必需依靠满足人民群众对美好生活的需要来解决。中国社会主要矛盾的解决路径，是乡村振兴战略实施路径选择的依据和方向。

一方面是政策改革与措施保障的领域。政府如何把乡村振兴放到重要的位置，从而给予其独立发展的政策支持，包括一号文件的顶层设计、对“三农”问题的一系列补贴措施、精准扶贫措施等等。

另一方面是市场激励与可持续良性发展结构的培育。在乡村发展中，缺少市场的支撑能力是最大的问题，如果不能解决市场问题，那么乡村问题的新发展是不可能实现的。通过政府的支持，将社会公共事务的管理职能交由国家承担，将激发市场持续发展的活力交由市场承担，两条线同时并进，相互推进，相互支撑，才能构建乡村振兴发展的主脉络和动力机制。

因此，我们可以预见到，在未来乡村振兴战略实施中，中央政府及各地区政府必将采取的措施方向：

第一，大幅加大财政对乡村建设的投入，加大对乡村产业发展的支持，加大对乡村环境整治的投入，加大对乡村民生的投入，解决乡村发展的金融支持。

第二，加大改革力度，彻底调整不利与乡村进步的城乡二元体制。

第三，解决农民依附于土地的问题，使农民的社会保障体制，真正获得突破解决。

第四，释放资产和资本要素的流通能力，导入市场化动力，真正形成市场活力，形成乡村市场要素配置的突破，进入乡村社会经济良性发展的轨道。

下期预告：

乡村振兴不是农村振兴！中央 1号文件到底指明了怎样的方向，乡村振兴落地实施的过程中，如何跳出老路，打破固化思维，绿维文旅将会在下一期节目中继续给大家分享。谢谢大家收听本期节目，我们下期再会。

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